项目名称：大理州住建局人防视频会议及非涉密业务系统竞争性

谈判采购项目

采购类别：货物

谈判编号：JC-2022067Z

采购方式：竞争性谈判

采购单位：大理州住房和城乡建设局

集中采购机构：大理州政府采购和出让中心

2022年9月23日制

目录

第一部分

项目基本信息.....................................................................................................1一、项目基本情况..........................................................................................................1二、申请人的资格要求..................................................................................................2三、获取谈判文件

（一）投标确认

（二）谈判文件获取

四、电子响应文件的编制..............................................................................................3五、谈判响应文件提交及开标

（一）谈判响应文件的递交

（二）谈判响应文件解密

（三）谈判会议时间及地点

六、公告期限..................................................................................................................5七、收费标准..................................................................................................................5八、其他补充事宜

（一）本项目需要落实的政府采购政策

（二）申请人的其他资格要求

（三）采购信息发布媒体

第二部分

九、对本次谈判采购提出询问，请按以下方式联系..................................................6十、监督机构信息..........................................................................................................6谈判须知.............................................................................................................7一、供应商须知..............................................................................................................7二、谈判文件的澄清、修改和更正..............................................................................7三、质疑和投诉

（一）质疑

（二）投诉

四、谈判保证金..............................................................................................................9五、响应文件的组成......................................................................................................9六、谈判文件度量衡单位、语言文字、有效期..........................................................9七、响应文件的签署及规定

（一）电子响应文件签署要求

（二）响应文件的相关规定

八、响应文件的密封....................................................................................................10九、响应文件的递交

（一）电子响应文件递交

（二）其他

第三部分

十、成交通知和合同签订............................................................................................11十一、收费问题............................................................................................................11十二、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效............................11十三、有下列情形之一的，属于恶意串通................................................................11十四、废标条件............................................................................................................12谈判程序和成交原则.......................................................................................13一、开标........................................................................................................................13二、评审原则及相关纪律............................................................................................14三、评定内容及评审标准............................................................................................15四、对响应文件进行全面评审....................................................................................16五、谈判小组与单一供应商分别进行谈判

第四部分

第五部分

第六部分

六、二次报价................................................................................................................18七、成交原则................................................................................................................18八、编写谈判报告........................................................................................................18九、响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下....................18合同范本及主要条款.......................................................................................20谈判文件所需材料及统一格式要求...............................................................24一、谈判文件所需提供材料一览表............................................................................24二、统一格式要求........................................................................................................25采购需求...........................................................................................................36一、总体要求................................................................................................................36二、采购基本需求

（一）资格部分

（二）商务部分

（三）技术部分

三、需求及参数表........................................................................................................39四、说明

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第一部分项目基本信息

项目概况

大理州住建局人防视频会议及非涉密业务系统竞争性谈判采购项目招标

项目的潜在供应商应在云南省公共资源交易信息网（大理州）

(http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)获取谈判文件，并于2022-9-299:30（北

京时间）前递交谈判响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JC-2022067Z（计划编号:4532900JH202200498）

2.项目名称：大理州住建局人防视频会议及非涉密业务系统竞争性谈判采购项

目

3.采购方式：竞争性谈判

4.预算金额：50万元；

5.最高限价：50万元；

6.项目用途：办公

7.资金来源：财政拨款

8.采购需求：共有1个标段；本项目采购清单如下，详细要求详见第六部分。

A标段：大理州住建局人防视频会议及非涉密业务系统竞争性谈判采购项目

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21跳线10根

9.合同履行期限：

（1）交货期：合同签订后15天内。

（2）交货地点：大理州住房和城乡建设局。

10.本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明

文件，详见“谈判文件第六部分的采购基本需求中的资格部分要求”。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目为非专门面向中小企业采购项目。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取谈判文件

（一）投标确认

1.本项目采用网上投标确认方式，凡有意参加谈判采购者，请于本公告发出之日

起至2022年9月28日23时59分前在云南省公共资源交易信息网（大理州）

(http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)进行投标确认。只有在上述规定时间内进行投

标确认的供应商，才能参加本项目谈判采购活动。

2.投标确认方式：

（1）进入云南省公共资源交易信息网（大理州）

(http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)进行注册。并需办理CA数字证书，进行唯一

身份认证。

（2）注册及CA数字证书办理完成之后进入云南省公共资源交易信息网（大理州）

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(http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)，凭企业数字证书（CA锁）登录，进入本项目

信息进行投标确认。

（3）CA数字证书办理窗口：大理公共资源交易中心综合服务窗口。CA数字证书

办理相关事宜请咨询云南龙瑞德耀信息科技有限公司：0872-2367898（如有疑问可

咨询24小时技术支持热线：400-9618-998）

3.未按规定时间及方式投标确认的供应商不得参与该项目谈判采购活动。

（二）谈判文件获取

投标确认后可自行免费下载谈判文件(谈判文件格式为*.ZCZBJ)。

四、电子响应文件的编制

1.响应文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用最新版本《云南省政府

采购投标文件编制系统》（下载地址：云南省公共资源交易信息网（大理州）--工具

下载）制作并进行电子签名及加密，如参与谈判供应商未使用最新版本编制系统编制

响应文件导致的一切后果由供应商自行承担。

2.如供应商提交的电子标书不符合编制要求或谈判会议开标时无法读取导入或

解密，其响应文件将不予受理。网站技术原因造成无法读取的除外。

3.电子化投标咨询服务

(1)筑龙咨询服务电话：010-86483801

(2)筑龙技术支持QQ:4009618998

五、谈判响应文件提交及开标

（一）谈判响应文件的递交

1.本项目评标采用电子评标，参与谈判供应商需在网上递交电子谈判响应文件。

2.网上递交电子谈判响应文件：

（1）网上递交时间：公告发布之日起（2022年9月23日）截止到2022年9

月29日9时30分，均可递交。

（2）参与谈判供应商须登录云南省公共资源交易信息网（大理州）

(http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage),在投标截止时间（2022年9月29日9时

30分）前完成所有电子谈判响应的上传，网上确认电子签名。在谈判响应截止时间前，

供应商可以修改或撤回已在网上递交的谈判响应文件，并书面形式通知采购人。谈判

响应截止时间前未完成谈判响应文件传输的，视为撤回谈判响应文件。

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（二）谈判响应文件解密

根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作

保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）、《云南省公

共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，参加谈判可以根据自身情况，

选择以下任意一种方式参加谈判采购活动：

方式一：网上智能开标远程解密。供应商登录云南省公共资源交易信息网（大

理州），按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开

标一览表等相关操作。本项目解密时长为30分钟。若参与谈判供应商未在规定时间

完成以上解密，则视为撤销其谈判响应文件，不再进入评审阶段。

方式二：现场开标现场解密。供应商代表使用编制谈判响应文件时的加密数字CA证

书对谈判响应文件进行现场解密，每家供应商现场解密时长不超过5分钟，由于供应

商自身原因造成解密超时，其谈判响应文件不再予以解密，请供应商提前确认好加密

CA锁及解密密码，解密失败或解密超时的一切后果由供应商自行承担。

因开标系统、谈判会议现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密谈

判响应文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解

密时间。

谈判会议开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回

复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对谈判会议的开标结果无

异议。

（三）谈判会议时间及地点

1.现场谈判地点：大理市下关万花路东段政务服务大楼4楼大理公共资源交易中

心7号开标厅。

2.谈判会议时间：2022年9月29日9：30开始。（开标会议开始后，不

允许其他任何供应商进入开标厅，请各供应商按时到达，迟到的不予解密电子谈判文

件。）

3.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的相关规定，

参与谈判活动的供应商法人代表或者被授权供应商代表必须携带有效身份证件按时

出席现场谈判会议。

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六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、收费标准

大理州政府采购和出让中心对报名费、采购文件工本费、成交服务费、代理费均

不收取。

八、其他补充事宜

（一）本项目需要落实的政府采购政策

1.同等条件下优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴

业态企业的服务等。

2.未专门面向中小企业预留的采购项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业，其最后报价按照《关于进一步加大

政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予10%的扣除，

用扣除后的价格参加评审。

3.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受

预留份额、评审中报价扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

4.涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家

邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购

需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（二）申请人的其他资格要求

1.信用记录查询

（1）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件

的供应商，不得参与本次政府采购活动；参加谈判的供应商在响应文件递交截止时间

前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法

失信名单”，将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”

网站（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录留存。

（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身

份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员

存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

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2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：

无；（除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如为信息系统

采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理

等服务的法人及附属单位）。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下政府采购活动。

4.其他法律、行政法规中明确规定不能参与政府采购活动的，均不能参与本次政

府采购活动。

（三）采购信息发布媒体

大理州政府采购和出让中心将在下述2个站点，同时发布关于本次采购活动有

关事宜公告，各参与谈判供应商应在递交谈判响应文件截止前3天随时查看，以获

取最新信息。

1.法定媒体：云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）；

2.云南省公共资源交易信息网（大理州）(http://ggzy.yn.gov.cn)

九、对本次谈判采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：大理州住房和城乡建设局

地址：大理市龙山行政办公区州住建局

项目经办人：戴立勇

联系方式：0872-2198229

2.集中采购机构信息

名称：大理州政府采购和出让中心

地址：大理市万花路政务大楼四楼426室

项目联系人：刘秋勇

联系方式：0872-2368190

十、监督机构信息

名称：大理州财政局政府采购管理科

地址：大理龙山行政办公区州财政局办公楼

联系方式：0872-23162730872-2316224

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第二部分谈判须知

一、供应商须知

（一）必须完整阅读完本谈判文件

本谈判文件共由六部分组成。参与谈判供应商在获取本谈判文件之后，须仔

细完整地进行阅读，全面理解谈判文件的规定；一旦供应商在规定时间和地点递交了

谈判文件，即视为已知晓并接受本谈判文件的所有规定。

（二）合格的供应商

可以参加本次谈判采购的合格供应商，除符合本谈判文件“竞争性谈判公告”规

定的供应商条件外，还须严格遵守中华人民共和国有关法律法规开展经营活动，因前

述因素引起的一切后果，由供应商承担。

（三）谈判费用自行承担

无论采购结果如何，所有参与谈判供应商自行承担参加本次谈判活动所发生

的一切费用。

二、谈判文件的澄清、修改和更正

本谈判文件的澄清、修改和更正的所有事宜，均将通过指定站点进行公告。

（一）谈判文件的澄清：供应商认为本谈判文件使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提

出并抄送大理州政府采购和出让中心。由采购人负责在法定时间内作出书面解答；大

理州政府采购和出让中心积极配合采购人的回复工作。

（二）谈判文件的修改：在要求提交谈判响应文件截止时间3个工作日前，采

购人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对本谈判文件用补充

文件的方式进行修改，并将补充文件通过指定站点发布通知。补充文件将作为本谈判

文件的组成部分，对所有参与供应商具有约束力。

（三）递交谈判响应文件截止时间和开标时间变更：为使供应商有足够的时间按

谈判文件的修改要求考虑并修正谈判响应文件，大理州政府采购和出让中心和采购人

可酌情推迟递交谈判响应文件截止时间和开标时间，并将时间变更通过指定站点通知

潜在供应商。在这种情况下，采购人和各供应商的权利和义务将受到新的截止期的约

束。

（四）电子谈判文件的修改

1.采购人对谈判文件中的涉及评审办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将

同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载并用于编制电子响应文件。

2.供应商应在响应截止时间前及时登录云南省公共资源交易信息网（大理州）

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（二）商务部分

1.交货时间：合同签订起15日内。

2.交货地点：大理州住房和城乡建设局。

3.售后服务要求：（1）投标人在30分钟内响应，并在3小时内到现场处理问题；

（2）投标人在接到服务保障要求后3小时内到现场提供服务；（3）质保期三年。

4.验收标准：按谈判文件和供应商响应文件执行。

5.付款时间及条件：预付款不超过合同价款30%，初验后支付合同价款的50%，

尾款支付按照合同执行。

6.单位价格上限：

根据大理州财政局印发的大财资[2018]90号相关规定，对部分产品设置了单位

价格上限（详见下表），各参与谈判供应商在制作谈判响应文件时注意，对设置了单

位价格上限的产品,供应商在单项单价报价中不得超过单位价格上限,各标段谈判报

价均不能超本标段预算价。。

7.采购标的需执行的国家标准、行业标准：国家标准。

8.本项目不接受联合体投标。

9.本次采购项目不接受进口产品。本项目中标产品原产地为中华人民共和国

行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。

10.本项目中所采购的软件部分均须为正版软件，要求参与谈判供应商提供正版

软件证明或承诺。

11.未专门面向中小企业预留的采购项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业，其最后报价按照《关于进一步加大

政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件精神给予10%的扣

除，用扣除后的价格参加评审。

12.采购人根据本项目的特殊要求规定参与谈判供应商应具备的特定条件：

无；提出特殊要求的原因：无。

（三）技术部分

1.采购需求及参数明细（见竞争性谈判文件第六部分“三、需求及参数表”）

2.参与谈判供应商须要提供谈判响应产品彩页。

◆3.谈判文件中实质性要求和条件：需求及参数表中标注“★”项不允许负偏离。

4.根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局印发的财库〔2019〕9

号文件，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认

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证证书实施政府优先采购和强制采购。

（1）列入财政部、发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单中需强制采购节

能产品的实行强制采购，其他节能产品实行优先采购。

（2）本项目强制采购的节能产品如下：无。

（3）本项目优先采购的节能产品如下：无。

（4）列入财政部、生态环境部制定的环境标志产品政府采购品目清单中产品实行

优先采购。

（5）本项目环境标志产品如下：视频会议对接服务器。

（6）参与谈判供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能

产品、环境标志产品认证证书。

5.本次采购没有要求信息安全认证的产品。产品名单如下：无。有此类产品

的情况下，要求提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效证书。

三、需求及参数表

A标段：大理州住建局人防视频会议及非涉密业务系统竞争性谈判采

购项目

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5.含全向麦。

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四、说明

本章的各项技术参数和规格要求如出现引用某一特定的品牌型号、专利技术、商

标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。供应商可选用实质上“相

当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品响应谈判。同时填写技术规格偏离表。

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