招标公告
项目编号：ZY21-XN511-FW146
一、招标条件
本招标项目昆明输油气分公司2021年管道安全保护业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
二、招标范围
2.1招标项目名称：昆明输油气分公司2021年管道安全保护业务外包项目。
2.2项目概况：昆明输油气分公司所辖管道总里程1470.07公里，其中天然气原管道719.49公里，云南成品油管道750.58公里；所辖阀室共计45座，天然气原油阀室19座，成品油阀室26座。昆明输油气分公司对管道巡线业务及部分区段长业务（以下简称“管道安全保护业务”）进行外包管理，外包业务包含2部分内容：（1）管道巡线业务，要求按照昆明分公司管理规定对昆明输油气分公司管辖的管道、阀室及附属设施进行巡护，包含但不限于管道周边第三方施工的监管、突发应急事件的上报等。（2）管道区段管理业务，要求按照昆明分公司管理规定设置区段长，对负责的区段进行管道防护管理，包含但不限于管理区段内巡线业务开展情况、进行管道保护宣传、及时收集上报各类管道相关数据、发现问题及时汇报并在职责范围内进行及时处理等。具体要求根据招标人相关管理制度执行。
2.3招标范围：
范围及数量：昆明输油气分公司2021年7月-2022年6月的管道安全保护业务。包括1470.07公里管道、45座阀室的管道安全保护业务外包。按照业务量结合分公司现行管理规定计算，需要员工369人，其中2名管理员、21名区段长、346名巡线工，总人数以实际工作量为准。
标段（标包）划分：本项目不划分标段，但包括以下二个部分：
 第一部分，昆明分公司2021年输油气管道安全保护业务外包（以下简称“集团业务”），招标控制价：653万元，总人数不低于209人（管理员1人、区段长21人、巡线工187人），中标人与国家管网集团西南油气管道有限责任公司签订合同。
第二部分，昆明分公司2021年云南成品油（昆明分公司管辖单独敷设段）管道安全保护业务外包（以下简称“股份业务”），招标控制价：275万元，总人数不低于160人（管理员1人、巡线工159人），中标人与国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司签订合同。
各投标人须对二部分进行分项报价，招标人与中标人分别签订2份合同。
2.4招标控制价：（1）集团业务653.00万元（含税）。其中不可竞争费用609.07万元，包含①所有人员的薪酬、区段长人员的社会保险、区段长人员的公积金和所有人员的意外伤害保险共计604.13万元②区段长人员的工会经费4.94万元；可竞争费用43.93万元，包含①车辆使用费7.68万元（不含税标准0.6万元/月）②管理费及利润36.25万元，按“不可竞争费用项目①*6%”确定。
（2）股份业务274.70万元（含税）。其中不可竞争费用251.91万元，为薪酬、意外伤害保险费；可竞争费用22.79万元，包含①车辆使用费7.68万元（不含税标准0.6万元/月）②管理费及利润15.11万元，按“不可竞争费用*6%”确定。
*注：不可竞争部分费用为中标人应支付业务外包人员的费用及税金，费用根据招标人相关规定执行，实施过程中会发生变化，招标人不作承诺，具体据实结算。可竞争费用结算时按控制价编制原则确定的费用基础上再按报价费率下浮计算。
2.5商务计价：费率计价。
2.6 付款方式：按月支付，乙方为安排在甲方工作的业务外包员工支付人员薪酬、社保、意外伤害险、残疾人保障金后，乙方将人员薪酬发放的银行回单、社保、缴纳意外伤害险、管理服务费等相关凭证和增值税专用发票发送至甲方，经核实无误后，甲方在20个工作日内支付乙方当月全部费用。以银行对公转账方式向中标方支付外包服务项目费用。
2.7服务期限：2021年7月1日至2022年6月30日。
2.8服务地点：云南省昆明市。
2.9其他要求：参加投标的公司为不关联性企业。
2.10服务要求：详见招标文件第四章
 
三、投标人资格要求
*1、投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
*2、资质要求：提供有效营业执照。
*3、业绩要求：投标人近5年（2016年1月1日至投标截止日）具有不少于2项类似项目业绩（类似项目指劳务派遣或业务外包管理服务）。
*4、本项目不接受联合体投标。
*5、财务要求：财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
*6、投标人不存在被有关行政机关、行业协会、招标人及其上级部门等明文规定暂停、中止、取消交易资格的情形。投标人没有法律、行政法规规定的其它限制参与招投标活动的情形。 
*7、投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。
招标文件的“*”号条款必须满足，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
 
招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1凡有意参加投标者，请于2021年4月16日17:00至2021年4月26 日17:00从中国石油招标投标网（互联网网址https://www.cnpcbidding.com）进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项。
4.2本项目按招标文件每个项目 200元人民币购买付款，需在汇款附言中明确所购标包，实际购买标包以汇款附言中标注为准，不可更改，标书费用售后不退。
4.3第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，具体办理流程详见“操作指南-关于申领中国石油电子商务U-key的公告”。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）
4.4购买招标文件方式：
①购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。；
②投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“XN511-FW146-标书费”。
4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“购买招标文件登记表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人电子邮箱（xwk8090@163.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
邮件发送说明：
潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容
发送邮件时请备注邮件主题为：XN511-FW146-购买标书-潜在投标人全称
若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“购买标书登记表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html
4.6此次采购招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
五、投标文件的递交
5.1所有投标文件应于投标截止时间2021年5月7日9时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交2万元人民币的资金作为投标保证金。
投标保证金支付步骤：
1）将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证以邮件格式发送至招标机构联系人电子邮箱
2）投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注上：XN511-FW146-投标保证金。需在汇款附言中明确所缴纳保证金对应标包，缴纳保证金需在已购买标包中选择缴纳，保证金缴纳标包以汇款附言中标注为准，不可更改
3）发送邮件时请备注邮件主题为： XN511-FW146-投标保证金-潜在投标人全称
若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送保证金付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3投标文件解密失败补救措施：疫情期间，取消开标现场观摩会和电子版备用U盘递交。
六、发布公告的媒体
本招标公告在中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
七、开标
7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年5月7日9时30分（北京时间）。
7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台
7.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。
7.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
八、联系方式
招标代理机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地       址：四川省成都市青羊区小关庙街6号504室
联  系  人：薛先生、郑先生
电       话：0871-68518644、18881498505、18681677260
邮       箱：xwk8090@163.com
 
招标文件购买、投标保证金递交相关信息：
账户名：中国石油物资有限公司西南分公司
银行账号：51050142620800002922
开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行
开户行行号：105651002606
 
电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2021年4月