兰州市民政局“数字民政”全业务系统《医疗救助一站式结算系统》升级改造项目单一来源采购公告

兰州市公共资源交易中心受兰州市民政局的委托，现对“数字民政”全业务系统《医疗救助一站式结算系统》升级改造项目以单一来源方式进行采购。

一、采购文件编号：DY2018-212

二、采购内容: 兰州市民政局数字民政系统升级改造项目（含2条移动100M光纤专线）。

1、自2014年我局数字民政业务系统建成以来，我局各项工作都能通过电子化实现，大大提高了工作效率，同时针对各类服务对象提供了简洁、快速的通道办理。特别是医疗救助系统当前已服务全市医疗救助对象3年以上，接入省市救助医院已达37家，全市低保等救助对象12万人每年通过医疗救助系统全部进行了医疗一站式结算，每年发放医疗救助资金1亿元以上。实现了医疗救助的全网上操作，保证了医疗救助的公平、透明化，达到了兰州市居民医疗救助“一站式”服务管理办法的要求，获得了救助对象的好评，其中甘肃省人民医院医疗救助窗口得到了全国新闻联播报到，起到了良好的民政救助托底作用。同时社会组织业务系统自2014年上线以来，已在兰州市应用了4年以上，每年服务全市社会组织机构2000家以上，实现了社会组织业务办理网上全流程管理，从名称核准、登记管理、变更管理、注销过管理等日常电子化服务到全市的社会组织机构全网上年检，提高了工作效率，完全按照省、市“放管服”的一次办理要求，并通过热线电话、QQ群及时为全市社会组织机构解决业务办理的各项要求，获得了全市社会组织机构的认可，在全省是首家实现社会组织网上业务办理的民政局单位，省厅、多个市州都到兰州参观学习过，获得了一致好评。

2、根据国务院第四次大督查中反馈兰州市未实现基本医保、城乡居民大病保险、民政医疗救助“一站式”即时结算服务整改要求，同时根据《甘肃省民政厅 甘肃省财政厅 甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省卫生和计划生育委员会 甘肃省扶贫开发办公室 中国保险监督管理委员会甘肃监管局关于进一步加强建档立卡贫困人口医疗救助工作的通知》（甘民发〔2017〕258号）、《甘肃省民政厅 甘肃省财政厅甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省卫生和计划生育委员会中国保险监督管理委员会甘肃监管局关于进一步做好建档立卡贫困人口医疗救助工作的通知》（甘民发〔2018〕80号）文件精神，为切实做好基本医保与大病保险、民政救助等保障机制相互衔接，完善“一站式”即时结算服务，结合全市医保、农合并网的有利时机，进一步整合全市医疗卫生资源，提升全市医疗救助水平，减轻困难群众看病就医经济负担，为困难群众提供高效、便捷的医疗救助服务。需尽快将现有医疗救助“一站式”结算系统与兰州市城乡居民医疗保险结算系统进行对接，在数字民政中增加 “建档立卡户”档案模块并对原医疗救助“一站式”结算系统扩展建设相应模块。

根据省政府“放管服”要求，我局社会组织公共服务平台中的社会组织的在线业务办理审批需要与甘肃政务服务网中社会组织权力事项业务实现对接，因此需要在现有数字民政系统中扩展建设与甘肃政务服务网统一身份认证、业务审批数据接口模块。

三、实施单一来源采购的理由：

此次开发和规范的所有模块及所有配套设备是上级督办项目，要求时间紧急，为了按时完成必须采用单一来源采购，且升级改造内容均是对原有“兰州数字民政”系统的完善升级和业务拓展，为确保业务统一性、系统兼容性、数据一致性、服务延续性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

经多方考察论证后，该项目拟定供应商为：甘肃华欣信息科技有限责任公司。理由：为了快速满足我局现有业务拓展的紧急性、数据统一和无缝对接的建设要求，必须使用原有开发及运维供应商甘肃华欣信息科技有限责任公司继续进行系统平台的开发及业务模块的拓展。

根据实际情况及？中华人民共和国政府采购法？第31条第一款之规定：只能从唯一供应商处采购的，采取单一来源采购。本次拟定唯一供应商为甘肃华欣信息科技有限责任公司。

四、该项目采购预算金额：26万元。

五、供应商应具备资质：

1、符合《政府采购法》第二十二条的规定；

2、供应商须为未被列入“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加项目投标，查询网址：信用中国（甘肃兰州）（www.gslzcredit.gov.cn）,中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。（必须为公告发布之日至投标截止时间内）

六、获取采购文件的时间、方式

1、采购文件发售时间：2018年11月2日至2018年11月6日0：00-23：59。

2、获取采购文件方式

网上方式：已注册为会员的供应商可登陆兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）在线获得。

七、递交采购文件时间及地点：

1、递交时间：2018年11月9日上午9：30 ：00 （北京时间）之前，逾期不再受理。

2、递交地点：兰州市公共资源交易中心11楼开标五室（兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）。

八、协商时间：2018年11月9日上午9：30 ：00 （北京时间），逾期不再受理。

九、协商地点：兰州市公共资源交易中心11楼开标五室（兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）。

十、该项目公示时间：2018年10月10日。

联系人：张银霞 电 话：0931-4608330

十一、采购人名称及联系方式：

采购单位：兰州市民政局

联系人：张迈 电话： 13893260009

兰州市公共资源交易中心

2018年11月1日