一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ003689	项目名称：	宁夏回族自治区市场监督管理厅专业系统与宁夏“一网通办”平台对接方案项目
分包名称：	宁夏回族自治区市场监督管理厅专业系统与宁夏“一网通办”平台对接方案项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后一年


涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：服务运维期限：两年


其他商务要求：项目团队中不少于1人进行驻场服务。


采购标的交付地点（范围）：宁夏回族自治区市场监督管理厅


付款条件（进度和方式）：分期付款，具体合同详细约定。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	行业应用软件开发服务	项目主要对自治区市场监督管理厅现有市场监管综合业务管理系统、企业开办“一网通办”平台、食品生产监督管理系统、食品经营许可管理系统实现对接及相应的系统改造,建设微信年报系统应用、电子签名系统、股权变更登记个人所得税完税凭证查验、清税信息在线核验、食品生产企业信用档案等系统，具体要求详见项目说明和采购需求。	1	1800000.00	标的1-行业应用软件开发服务：具体要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。	合同签订后一年

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。


履约保证金：如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。


甲方责任：1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……


乙方责任：1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……


违约责任：1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……


服务期限：合同签订后一年


争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 ……


服务地点（范围）：宁夏回族自治区市场监督管理厅


售后服务：1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。 ……


交付标准和方法（验收标准）：1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在漯河市政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： ……

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	企业实力	15	1、投标人具有CCRC信息安全服务资质认证证书（信息系统安全运维）一级得4分，二级得3分，三级得2分，没有不得分； 2、投标人具有CCRC信息安全服务资质认证证书（软件安全开发）一级得4分，二级得3分，三级得2分，没有不得分； 3、投标人具有CCRC信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成）一级得4分，二级得3分，三级得2分，没有不得分； 4、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的数据管理能力成熟度等级证书（DCMM）的得3分，没有不得分。 注:以上资质证书需提供扫描件并加盖投标人公章，否则视为不满足。
3	类似业绩	5	提供2020年1月1日至今已完成或正在履行的类似服务业绩，每提供一项业绩得1分，满分5分。 （提供合同或中标通知书扫描件，并加盖投标人公章或电子签章，否则不得分）
4	项目技术人员	10	1.投标人拟投入项目经理具有信息系统项目管理师、系统架构设计师、系统规划与管理师、系统分析师证书，有一个证书得1分，满分4分；少一个证书扣1分，没有不得分。 2.投标人拟投入项目团队成员中具有系统分析师、系统架构设计师、软件设计师、系统规划与管理师、系统集成项目管理工程师、注册信息安全工程师(CISP)，每有一类证书得1分，满分6分；少一类证书扣1分，没有不得分。 （提供上述人员证书扫描件并加盖投标人公章或电子签章和近半年内连续3个月缴纳的社保证明加盖社保部门公章，否则不得分）
5	项目整体理解	6	投标人深刻理解项目背景、项目需求、项目建设目标及内容。 1.熟悉项目情况，对项目及实施背景有准确理解，对项目重点、难点分析合理透彻，得6分； 2.了解项目情况，对项目及实施背景有一定的理解，对项目重点、难点分析合理，得4分； 3.对项目情况不够熟悉，对项目重点、难点分析基本合理，得1分； 4.内容不合理或未提供不得分。
6	项目总体要求	6	投标人详细描述本项目相关系统的应用现状、业务流程及数据规范，通过对现有市场监管综合业务管理系统、企业开办“一网通办”平台、食品生产监督管理系统、食品经营许可管理系统、车用气瓶动态监管系统等实现对接及相应的系统改造，完成本次建设任务，投标人提供详细、且可落地的总体技术方案。 1.总体方案架构完整、内容全面、科学合理、可行性和针对性强，得6分； 2.总体方案架构基本完整、内容完善、具有可行性和针对性，得4分； 3.总体方案架构一般、内容有所欠缺、可行性和针对性一般，得1分； 4.方案不可行或未提供不得分。
7	系统功能设计	33	1.投标人清晰了解宁夏回族自治区市场监管综合业务管理系统、企业开办“一网通办”服务平台与宁夏回族自治区行政审批系统对接需求，按照采购技术要求完成全部功能。（8分） （1）充分理解本项目的特点和服务要求，能很好满足采购需要，且详细列出市场监管综合业务管理系统、企业开办“一网通办”服务平台相关数据结构、部署方式、部署架构，得8分; （2）较准确地理解本项目的特点和服务要求，能满足采购需求，且大致列出市场监管综合业务管理系统、企业开办“一网通办”服务平台相关数据结构，得5分; （3）对本项目的业务理解较简单，基本满足采购需求，得2分; （4）方案不可行或未提供不得分。 2.投标人清晰了解食品生产监督管理系统、食品经营许可管理系统对接需求，按照采购技术要求完成全部功能。（8分） （1）充分理解本项目的特点和服务要求，能很好满足采购需要，得8分; （2）较准确地理解本项目的特点和服务要求，能满足采购需求，得5分; （3）对本项目的业务理解较简单，基本满足采购需求，得2分; （4）方案不可行或未提供不得分。 3.投标人清晰了解新增微信企业年报需求，建设微信年报系统应用。（8分） （1）充分理解本项目的特点和服务要求，能很好满足采购需要，得8分; （2）较准确地理解本项目的特点和服务要求，能满足采购需求，得5分; （3）对本项目的业务理解较简单，基本满足采购需求，得2分; （4）方案不可行或未提供不得分。 4.投标人清晰了解新增电子签名需求、新增股权变更登记个人所得税完税凭证查验、新增清税信息在线核验，按照采购技术要求完成全部功能。（5分） （1）充分理解本项目的特点和服务要求，能很好满足采购需要，得5分; （2）较准确地理解本项目的特点和服务要求，能满足采购需求，得3分; （3）对本项目的业务理解较简单，基本满足采购需求，得1分; （4）方案不可行或未提供不得分。 5.投标人清晰了解新增食品生产企业信用档案系统需求，实现食品安全风险等级管理、信用等级管理等全部功能。（4分） （1）充分理解本项目的特点和服务要求，能很好满足采购需要，得4分; （2）较准确地理解本项目的特点和服务要求，能满足采购需求，得2分; （3）对本项目的业务理解较简单，基本满足采购需求，得1分; （4）方案不可行或未提供不得分。
8	服务质量保障措施	5	投标人按照采购人要求针对本项目提出服务质量保障措施，包含但不限于明确的系统日常运行维护质量目标、周到全面的服务质量承诺、完善的服务组织体系、科学合理的服务质量保障措施、详细可行的实施内容等。 1.服务质量保障措施内容全面详细、条理清晰，措施合理，有针对本项目的具体方案描述，完全满足采购需求得5分； 2.服务质量保障措施内容完整，措施可行，有针对本项目的方案描述，满足项目需求得3分； 3.服务质量保障措施基本满足项目需求得1分； 4.内容不可行或未提供不得分。
9	售后服务及培训方案	10	1.投标人售后服务方案包含但不限于售后服务体系、售后服务内容、故障处理应急预案、售后服务响应时间等；投标人培训方案包含培训内容、培训方式、培训计划等。 （1）投标人具有完备的售后服务体系，详细的售后服务内容，场景完善的应急预案，技术支持人员7×24h保持电话畅通，2小时内可到达项目需求现场，培训方案完整具体、切实可行，完全满足采购人需求的得7分； （2）投标人具有售后服务体系，较详细的售后服务内容和应急预案，技术支持人员5×24h保持电话畅通，5小时内可到达项目需求现场，培训方案较完整、具有可行性，能满足采购人需求的得4分； （3）投标人售后服务体系不完善，售后服务内容和应急预案不细致，技术支持人员5×10h保持电话畅通，24小时内可到达项目需求现场，培训方案不完整、可行性一般，基本满足采购人需求的得2分； （4）方案不可行或未提供不得分。 2.如果因政策性的变化导致本项目出现业务功能需求变化，投标人需要进行相关业务功能的建设并提供承诺函得3分，未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。