烟台市烟台山医院集成平台数据中心与第三方系统接口开发服务单一来源采购
公示
（招标编号：[环宇]服务2022-004号）
项目所在地区：山东省,烟台市
一、招标条件
本烟台市烟台山医院集成平台数据中心与第三方系统接口开发服务已由项目审批/核准
/
备案机关批准，项目资金来源为自筹资金258万元，招标人为烟台市烟台山医院。本项目
已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目划分为七个包，第一包：医院信息系统(HIS)软件接口开发；第二包：影
像系统软件接口开发；第三包：超声系统软件接口开发；第四包：病理系统软件接口开发；
第五包：手术麻醉系统软件接口开发；第六包：输血系统软件接口开发；第七包：院感系统
软件接口开发。
范围：本招标项目划分为7个标段，本次招标为其中的：
(001)医院信息系统(HIS)软件接口开发; (002)影像系统软件接口开发; (003)超声
系统软件接口开发; (004)病理系统软件接口开发; (005)手术麻醉系统软件接口开发;
(006)输血系统软件接口开发; (007)院感系统软件接口开发;
三、投标人资格要求
(001医院信息系统(HIS)软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，
具有独立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务
会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会
保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）
无不良信用信息记录。;
(002影像系统软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，具有独
立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）无不
良信用信息记录。;
(003超声系统软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，具有独
立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）无不
良信用信息记录。;
(004病理系统软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，具有独
立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）无不
良信用信息记录。;
(005手术麻醉系统软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，具
有独立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会
计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）
无不良信用信息记录。;
(006输血系统软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，具有独
立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）无不
良信用信息记录。;
(007院感系统软件接口开发)的投标人资格能力要求：（1）在中国境内注册，具有独
立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）无不
良信用信息记录。;
本项目不许合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年01月18日 08时00分到2022年01月18日 17时00分
获取方式：供应商须携带营业执照复印件到山东环宇项目管理有限公司购买采购文件或
发送营业执照电子版至 huanyuzhaobiao@163.com 邮箱邮寄采购文件（须注明项目名称、联
系人及电话、邮寄地址）。购买采购文件开户行：中国光大银行烟台莱山支行，账号：
38110188000036688。报名电话：0535-6240761，财务电话：0535-6262836。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年01月19日 09时00分
递交方式：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼会议室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年01月19日 09时00分
开标地点：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼会议室
七、其他
一、本项目采购方式：单一来源
二、采购货物和服务的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
第一包:医院信息系统(HIS)软件接口开发
青岛德普信息技术有限公司（以下简称德普）自2007年作为烟台山医院医院信息系统的信
息化建设承建单位，提供ZLHIS医院信息系统软件使用至今，期间对医院的医院信息系统进
行6次大版本升级，系统分别分布在医院各个院区，客户端达2000多台。期间为满足医院
的客户化需求提供了多达近2000个应用功能点升级，涉及的三方集成对接接口子系统达62
个。由于本项目集成过程中涉及与当前运行的医院信息系统、三方接口子系统等关联度高且
复杂，并且具有对应用系统的即时性要求，不能中断和影响现有系统业务等原因。同时避免
重复投资浪费建设资源，保证现有业务的延续性，提高项目质量和效率，建议采用单一来源
的采购方式，由德普公司进行本次项目建设。本项目若更新其他厂商，不但造成现有系统不
能维持正常运行，并且会对已经投入的建设系统资源造成巨大浪费。由于申请单位与单一来
源供应商从建设到运行至今，已经有近15年的合作时间，并且形成了大量的建设应用成果，
该成果已经在医院各个应用场景下稳定的运行，为保持现有系统稳定高效，需要原有供应商
继续提供技术服务。为了节约资金，提高办公效率，减少改造费用，避免重复建设系统，保
持现有系统与本次集成项目各子系统与应用功能的一致性，也是必须由原有供应商提供技术
服务。综上所述，该项目属于“软件开发与技术服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特
定供应商处采购”的情形，同意本项目采用单一来源采购方式向青岛德普信息技术有限公司
承接建设本项目。
第二包：影像系统软件接口开发
烟台山医院自2017年影像系统部署上线以来至今，信息化软件在科室应用水平逐步提高稳
定，与院内业务流程、科室内业务流程紧密契合；科室人员对于该信息管理系统应用娴熟，
逐渐形成稳定的业务工作操作习惯；在相关应用科室得到充分认可。影像系统在本院应用科
室内累计有大量有效信息化数据和重要影像信息资料；由于外部各供应商技术研发角度及研
发水平不一致，针对信息化数据及影像数据的完整性、一致性、连续性考量：在本院积累的
信息化数据和影像数据具有排他性，不具备平滑迁移至其他未授权供应商产品的可能性。项
目内容升级现有影像信息系统产品，同时升级第三方数据接口以优化业务流程和操作效率；
针对现有历史数据和影像进行无缝对接。
第三包：超声系统软件接口开发
烟台山医院自2017年采购威灵信息管理系统部署上线以来至今，信息化软件在超声临床科
室应用水平逐步提高稳定，与院内业务流程、科室内业务流程紧密契合；科室人员对于该信
息管理系统应用娴熟，逐渐形成稳定的业务工作操作习惯；在相关应用科室得到充分认可。
威灵医学信息管理系统在本院应用科室内累计有大量有效信息化数据和重要影像信息资料；
由于外部各供应商技术研发角度及研发水平不一致，针对信息化数据及影像数据的完整性、
一致性、连续性考量：在本院积累的信息化数据和影像数据具有排他性，不具备平滑迁移至
其他未授权供应商产品的可能性。上海威灵电子有限公司自主研发生产的医学影像信息管理
系统，在国内未授权任何其他厂商代理实施；由原厂商进行功能性升级及产品性能优化，服
务质量有保障，可信度高且价格合理，能体现服务采购先进性和经济性并重的原则。项目内
容升级现有影像信息系统产品超声，分诊排队系统的主版本，同时升级第三方数据接口以优
化业务流程和操作效率；针对现有历史数据和影像进行无缝对接。
第四包：病理系统软件接口开发
烟台市烟台山医院于2015建设无锡朗珈公司提供的“PathQC病理质控与资料管理系统”，
该病理系统产品成熟稳定，市场占有率较高，六年来系统使用稳定正常，在信息科的配合下，
朗珈公司提供了及时的报修响应和故障处理服务，并坚持每年数次进行现场巡检，每年都对
数据库和主要程序进行现场更新升级，也按照病理科的实际要求进行了软件维护和功能更
新，目前使用情况较好。烟台市烟台山医院现已建设了嘉和美康的信息化集成平台，并规划
通过信息互联互通测评，需要病理系统与集成平台对接，实现申请单闭环、系统集成（单点
登录）、病理医生电子签名、危急值闭环、科室、人员数据同步、病理数据采集以及互联互
通要求，助力全院的信息化建设。从满足病理科的专业性以及医院信息化建设的角度，建议
采用单一来源采购方式，继续采购无锡朗珈的病理质控与资料管理系统，有如下原因：我院
病理科登记、取材、包埋、切片、报告、特检及归档等主要技术流程和诊断流程管理都在朗
珈病理系统中完成，现如今与集成平台的对接如由其他公司提供，由于不同公司产品的数据
库、表结构、数据字典及配置文件不尽相同，不能针对病理报告进行统一的权限及日志管理，
也不能实现病理诊断的实时同步，也就无法实现病理报告安全性的管理。从助力全院信息化
建设角度来看，在电子病历系统功能应用水平分级评价中，朗珈用户有12家通过了六级、55
家通过了五级；在信息互联互通标准化成熟度测评中，有21家通过了五级乙等、135家通
过了四级甲等。朗珈以专业的产品、稳定的服务以及丰富的信息化集成经验，不断帮助越来
越多的医院实现病理信息化，并充分融入到全院整体医疗信息化体系中。在我院的信息化建
设中，病理系统需要与集成平台对接，实现申请单闭环、系统集成、病理医生电子签名、危
急值闭环、科室、人员数据同步、病理数据采集以及互联互通要求。且朗珈已在北京世纪坛
医院、北京安贞医院、广东省第二人民医院、海南医学院附属医院实现了与嘉和美康集成平
台的对接，能够凭借丰富的集成平台对接及信息化建设经验，助力我院的信息化建设。从维
护的角度看，继续使用我院病理系统供应商无锡朗珈公司提供的产品，实施和维护效率要比
从其他公司采购更高。综合看来，无锡朗珈公司专业的病理质控与资料管理系统，在为我院
病理科提供一套完整先进的强化质控管理和资料管理的有力工具同时，还能够助力我院的信
息化建设，以专业的产品、稳定的服务以及丰富的信息化集成经验，帮助我院实现病理信息
化建设，并充分融入到全院整体医疗信息化体系中。
第五包：手术麻醉系统软件接口开发
烟台市烟台山医院为更好地开展手术室的业务和管理需求，建设使用了由苏州麦迪斯顿医疗
科技股份有限公司所提供的麻醉临床信息系统，该系统使用效果良好，多年应用积累了大量
临床数据和管理数据。当前国家对医院信息化提出了高质量发展要求，我院拟对原麻醉信息
系统进行升级改造，本次购买的互联互通评审评审-手麻系统改造属于对现有麻醉临床信息
系统的升级，为了确保系统兼容性、数据可利用性、业务连续性，具有技术的特定性和专一
性，非原供应商不能进行。因软件系统涉及故障解决、功能优化、系统升级等，需要系统源
代码的支持。软件源代码知识产权均属于生产企业，生产企业没有授权给其它企业，其他企
业无法获取合法的知识产权，所以申请单一来源采购。为了保证原有采购项目一致性和服务
配套的要求，需要继续从原供应商处添购。如果另选软件供应商实施手术麻醉系统改造，势
必会增加系统维护成本，降低软件服务质量，造成经济损失。经过对比其他的适用性，为了
保护原有投资，保证业务的稳定和延续，发挥系统的最大效益，选择苏州麦迪斯顿医疗科技
股份有限公司能够保证原有系统的一致性。
第六包：输血系统软件接口开发
上海瑞美电脑科技有限公司是唯一一家能对我医院当前输血管理系统进行需求修改和版本
升级、数据库维护的公司。其具备15年以上的输血管理系统开发、技术管理实力；连续多
年为我医院提供优质输血系统软件产品及技术支持服务。医疗健康信息互联互通输血系统接
口，是输血系统的连带、附属、扩展功能，必需依附输血系统进行开发建设，不属于独立的
医疗信息化业务。输血系统供应商即上海瑞美电脑科技有限公司是唯一能承接我医院医疗健
康信息互联互通输血系统接口建设的厂商，故支持单一来源采购。
第七包：院感系统软件接口开发
烟台山医院自采购杭州杏林院感监测系统并使用至今，因医院发展建设临床数据中心，需将
医院院感实时监控系统软件接入信息互联互通集成平台，解决系统间的信息互联互通问题，
必须和原厂商洽谈系统标准化改造和接口开发事宜。医院自上线医院院感实时监控系统以
来，运行稳定，有效提升医院院感管理质量不平。因医院发展需建设临床数据中心，为了解
决系统间的互联互通问题，确保系统架构、数据获取方式、数据传输方式、系统调用接口、
各种数据交换协议等方面保持一致。杭州杏林信息科技有限公司本项目唯一授权代理商。
四、拟谈判单位：
第一包（医院信息系统(HIS)软件接口开发）：青岛德普信息技术有限公司
第二包（影像系统软件接口开发）：青岛祥瑞东升医疗器械有限公司
第三包（超声系统软件接口开发）：上海威灵电子有限公司
第四包（病理系统软件接口开发）：青岛方信医疗器械有限公司
第五包（手术麻醉系统软件接口开发）：苏州麦迪斯顿医疗科技股份有限公司
第六包（输血系统软件接口开发）：上海瑞美电脑科技有限公司
第七包（院感系统软件接口开发）：杭州杏林信息科技有限公司
五、公示时间：即日起至2022年1月17日17时00分（北京时间）
六、注：本公告按有关规定进行五个工作日的公示，若有疑义请在公示期间内与采购人或采
购代理机构联系，并提供相应的书面材料
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：烟台市烟台山医院
地 址：莱山区科技大道10087号
联 系 人：刘海霞
电 话：0535-6602162
电子邮件：/
招标代理机构：山东环宇项目管理有限公司
地 址： 烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼
联 系 人： 黄延乔、李一夫
电 话： 0535-6677632
电子邮件： huanyuzhaobiao@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）