中标
[吉安县]江西安必信招标咨询有限公司关于吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目D包中标结果公示
手册安全和防灾减灾美丽乡村建设规划基础设施规划道路交通规划垃圾转运站生态保护红线雨污水收集与处理实地调研村庄建设边界景观村庄层面部署安排了相关规划技术协助产品村域给水干管环境卫生设施厕所村域公共服务设施规划系统集成公共和基础设施配套历史文化保护土地资源管理安装城乡规划编制农民群众住房条件改善软件宅基地现状底数建筑村域综合规划图安置用地范围测绘村庄类型与分类指引人居环境整治措施开展现状评估人口规模预测农村人居环境整治提升排水工程垃圾收集点方案编制生态保护修复国土综合整治调试收资方案耕地村土地利用规划设备村庄建设规划国土空间用途管制图宅基地现状建设备品备件国土空间布局与用途管制人居环境综合整治村庄人居环境开展摸底调查环卫设施村庄规划村庄人口统计产业发展城乡环境综合整治村民建房培训国土空间综合整治校准前期准备与分工地理信息永久基本农田保护村土地制度改革试点村庄布局规划工具产业空间引导集体经营性建设用地入市给水工程道路交通建设生活垃圾收集土地规划电力电信工程规划宅基地管理原材料水土保持
金额
110万元
项目地址
江西省
发布时间
2023/02/09
公告摘要
项目编号jxabxzc29202202041
预算金额592.41万元
招标公司吉安县自然资源局
招标联系人李先生0796-8442683
招标代理机构江西安必信招标咨询有限公司
代理联系人魏先生0796-8845888
中标公司中国城市发展研究院有限公司110万元
中标联系人黄先生13367095683
公告正文
[吉安县]江西安必信招标咨询有限公司关于吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目D包中标结果公示
江西安必信招标咨询有限公司关于吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目D包中标结果公示
一、项目编号：
【JXABXZC29202202041】D包
二、项目名称：
吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目（官田乡、安塘乡、永阳镇、敖城镇、指阳乡、天河镇）
三、中标（成交）信息：
供应商名称：中国城市发展研究院有限公司
供应商联系人：黄先生
供应商联系电话：13367095683
供应商地址：北京市西城区鼓楼西大街150号
中标（成交）金额（元）（%）：1100000.00
四、主要标的信息：
| 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 其他资金支出 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 详见招标文件 |
五、评审专家名单：
茅莉萍,陶琳,林华根,张智,朱兵（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
17702.00 元
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：吉安县自然资源局
地址：吉安市吉安县敦厚镇凤凰路35号
联系方式：0796-8442683
2.采购代理机构信息
名称：江西安必信招标咨询有限公司
地址：江西省吉安市吉州区国隆花园里1栋1408室
联系方式：0796-8845888
3.项目联系方式
项目联系人：魏先生
电话：13807032913
本项目代理费用金额为17702.0元
标段编号：【JXABXZC29202202041】D包
评委姓名：茅莉萍,陶琳,林华根,张智
（不见面开标）吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目V1.pdf
（不见面开标）吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目V1.pdf
中标通知书.pdf
中标通知书.pdf
{"controls":[],"status":{"code":"503","text":"","url":"fui/pages/errorpage/errorpage","state":"error"}}
n江西安必信招标咨询有限公司，【JXABXZC29202202041】
政府采购
公开招标文件
项目名称：吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划
编制（多规合一）项目
项目编号：【JXABXZC29202202041】
司
A
气招
江西安必信招标咨询有限公
采购单位名称：吉安县自然资源局
采购代理机构：江西安必信招标咨询有限公司
文件编制时间：二O二二年十二月
江西安必信招标咨询有限公司，【JXABXZC29202202041】
目录
第一章招标公告
第二章招标文件前附表
第三章投标人须知
第四章评标方法及标准（综合评分法适用）
第五章合同文本及格式（仅供参考）
第六章投标文件的组成
第七章采购需求
江西安必信招标咨询有限公司
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
第一章招标公告
项目概况
吉安县自然资源局吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项
目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网获取招标文件，并于2023年2月8日9点00分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：【JXABXZC29202202041】
项目名称：吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目
预算金额：592.41万元
最高限价：/
采购需求：
| 包次 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 最高限价（万元） | 简要技术需求 |
| A | 吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目（敦厚镇、凤凰镇、横江镇、永和镇） | 1 | 项 | 151.9 | 详见公告附件 |
| B | 吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目（桐坪镇、浬田镇、固江镇、梅塘镇、登龙乡） | 1 | 项 | 151.9 | 详见公告附件 |
| C | 吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目（油田镇、万福镇、大冲乡、北源乡） | 1 | 项 | 136.71 | 详见公告附件 |
| D | 吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目（官田乡、安塘乡、永阳镇、敖城镇、指阳乡、天河镇） | 1 | 项 | 151.9 | 详见公告附件为保证项目如期顺利进行，各投标人可同时参与本项目所有包次，但只能中标其中一个包次项目（即按A、B、C、D包顺序开标，预中标的投标人将自动放弃后面的包次项目中标资格）合同履行期限：2023年2月底前完成方案编制，2023年4月底前分批完成技术审查和报批工 |
作。（如本项目后期有相关政策变化或新增内容，则按相关文件要求执行）
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
本项目接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1、基本资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（投标人根据单位性质提供相应的证明：如营业执照、
民办非企业证、统一社会信用代码证书或自然人的身份证等，提供扫描件加盖公章）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供开标前近六个月其中任意一个月
的财务报表或近两年内任意一年的财务审计报告或在开标前三个月内投标人基本账户开户银行
出具的资信证明扫描件加盖公章）
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供开标前六个月任意一个月的税收
和社保缴纳凭证扫描件加盖公章，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相关
文件扫描件加盖公章证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）
（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（提供承诺函加盖公章）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函加盖公
章）
2、其它条件
（1）具备城乡规划编制乙级及以上资质或土地规划机构乙级及以上资质【注：因国土空间规
划目前处于改革期，自然资源部、中国土地学会不再开展到期城乡规划资质、土地规划机构资质
证书延期认定工作，如资质过期的须提供相关主管部门（或学会）关于延期认可资质证书有效期
的公告截图或提供相关部门的有效文件】。（提供证书扫描件加盖公章）
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项
下的采购活动；
（3）投标人在投标文件递交截止时间前被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违
法案件当事人名单的，或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处
罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；
（4）投标人须提供法人身份证明或法人代表授权委托书及被授权人身份证扫描件加盖公章。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。
三、获取招标文件
时间：2023年1月1日08：00至2023年1月10日23：00（北京时间）
地点：江西省公共资源交易网
方式：网上下载
售价：0元/份
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年2月8日9点00分（北京时间）
地点：吉安市公共资源交易中心吉安分中心（吉安县二七路为民服务中心五楼）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.有意向的投标人必须在江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）注册并办
理江西省CA数字证书和电子签章，具体要求详见“江西省公共资源交易网站首页CA及签章办理
流程”。
2.参与采购活动其他事项：
（1）本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标人无需到开标现场参与本项目开标活动。
但投标人被授权人必须能够熟练的操作线上新点不见面开标系统，因业务不熟悉而导致的一切后
果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法人授权委托书（法
人参与投标的无需提供授权委托书）、本人身份证的证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权
委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的
询标等信息，并在“互动交流”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起20分钟内完成回复），
否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回
复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“互动交流”（回复样式以采购代理机构发出的
询标函格式为准）。
（2）投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有投标人在20分钟内必须完成解锁。
若在规定时间内投标企业未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退回，视为废标。
（3）投标人缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮，进行保证金查询。否则可能无
法入账，由此引发的后果由投标人自行承担。
（4）投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章
后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。
（5）意外情况的处理：
开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息
安全时，采购人、采购代理机构、交易中心免责：
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；
②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；
③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；
④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；
⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；
⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。
出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协
商。可以采取以下办法处理：
（一）系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继
续实施开标。
（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在江西省共资源交易网、
吉安政府采购网等网站发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。
（6）投标企业应仔细阅读“吉安不见面开标大厅-投标人操作手册”（下载地址http://gg
zy.jian.gov.cn/zlxz/），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000。
（7）本项目采用“远程异地”评标系统评标，评标委员会共设置5人。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息及项目联系方式
名称：吉安县自然资源局
地址：吉安市吉安县敦厚镇凤凰路35号
联系方式：李先生0796-8442683
2、采购代理机构信息及项目联系方式
名称：江西安必信招标咨询有限公司
地址：江西省吉安市吉州区国隆花园里1栋1408室
联系方式：魏先生0796-8845888/13807032913
E-mail：3541362489@qq.com
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
第二章招标文件前附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 吉安县自然资源局 |
| 2 | 采购代理机构 | 江西安必信招标咨询有限公司 |
| 3 | 项目名称 | 吉安县“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制（多规合一）项目 |
| 4 | 是否接受联合体投标 | ☑不接受□接受，应满足下列要求： |
| 5 | 投标有效期 | 自投标截止之日起90个日历天。 |
| 6 | 踏勘现场 | ☑不组织□组织，踏勘现场安排： |
| 7 | 履约保证金 | 不需要（如下文出现履约保证金描述，则不适用）□需要履约保证金：中标金额的5%（中标人向采购人提交的履约保证金须以支票、汇票、本票、转账或者金融机构出具的保函等非现金形式在签订合同前提交），项目完成经验收合格后无息退还。 |
| 8 | 投标保证金 | 不要求提供；根据吉财购〔2022〕13号文的要求，减轻企业负担，本项目不收取投标保证金，请各投标人诚信投标，如在评标及后续过程中发现造假、违约等违规行为的，将依法依规作出行政处罚。 |
| 9 | 招标文件获取时间方式 | 详见“第一章招标公告”。 |
| 10 | 招标文件的澄清和修改 | 招标文件的澄清和修改内容详见江西省公共资源交易网，投标人应密切关注网站的最新澄清信息，澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。 |
| 11 | 投标文件份数 | 投标人在开标前上传电子投标文件到指定网站。（中标人在领取中标通知书的同时须提供与电子投标文件一致的纸质标书一正叁副，并加盖单位公章和法定代表人印章） |
| 12 | 投标截止时间 | 时间：2023年2月8日9点00分。 |
| 13 | 招标文件的质疑 | 投标人报名并获取招标文件之日起7个工作日内提出。 |
| 14 | 投标文件编制 | 投标人使用“新点投标文件制作软件（江西版）”编制电子投标文件。 |
| 15 | 开标时间及开标地点 | 时间：2023年2月8日9点00分。地点：吉安市公共资源交易中心吉安分中心（吉安县二七路为民服务 |
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
中心五楼）
| 17 | 落实政府采购政策 | 1.对小型和微型企业承接服务的，给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 18 | 评标方法 | ☑综合评分法□最低评标价法 |
| 19 | 代理服务费 | 中标人按赣招协字（2021）07号文件收费标准的88%加900元论证费向采购代理机构支付代理服务费（不含税），请各投标人在报价时充分考虑这一因素，中标人在领取《中标通知书》时支付。 |
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
第三章投标人须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于第二章“招标文件前附表”（以下简称招标文件前附表）中所叙述的
采购项目。
2.定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认
定资格的其他采购代理机构。
2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.4“货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材
料、设备、产品（包括软件）及其相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、
培训以及其它类似的义务。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合招标公告中规定的下列资格条件要求；
（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；
（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定条件。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）参加采购活动前三年内在经营活动中存在政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称
重大违法记录，重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大罚款等行政处罚。
3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加
同一政府采购项目投标。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代
理机构均无义务和责任承担任何费用。
5.授权委托
5.1投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书和身份证。
6．联合体投标
6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投
标。
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
6.2本章第6.1款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，
还应遵守以下规定：
（l）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比
例；
（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的投标人基本资格条件；
（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.1款规定的投标人特定条件；
（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参
加同一项目的采购活动。
（5）联合体牵头方应当符合本章第3.1款规定的投标人资格条件。
7.采购进口产品
7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。
7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标
竞争。
二、招标文件
8.招标文件的构成
8.1招标文件的内容如下：
第一章投标公告
第二章招标文件前附表
第三章投标须知
第四章评标方法及标准
第五章合同条款及格式
第六章投标文件的组成
第七章采购需求
8.2本章第11款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
8.3采购代理机构在省财政厅指定的媒体上发布的电子招标文件具有法律效力。
8.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标
文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
9.招标文件的提供期限
9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件
前附表。
9.2投标人应按规定时间和网站下载招标文件。
9.3招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购代理机构可以延长
招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
（五）中小企业、残疾人福利性单位声明函
1、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求
的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
（2）本项目所属行业为：其他未列明行业。
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
2、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（六）招标文件规定的其他资格条件证明文件
备注：提供第三章“投标须知”第3.1款规定的证明材料和招标文件要求的资质证明（投标人提
供的资质证明材料均为彩色扫描件）。
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
第七章采购需求
一、项目背景
随着乡村振兴战略的深入实施，村庄规划愈发成为村庄发展振兴的基本前提和重要指引。近
年来，多个国家部委均在村庄层面部署安排了相关规划的编制工作，如原国土部的村土地利用规
划，住建部的村庄建设规划，农业部的美丽乡村建设规划等等，类型多样，但实施效果并不理想。
这与我国过去一定时期内存在严重的重城轻乡的发展管理导向，对于乡村缺少实质性的研究
和深层次的认识，在没有摸透乡村治理肌理的情况下，机械套用城市管理模式或机制，导致血水
不相容的问题。
因此，2019年初，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部等五部门
联合发布《关于统筹推进村庄规划工作的意见》（以下称《意见》），明确了不规划不建设、不
规划不投入的村庄规划总体要求。同时，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监
督实施的若干意见》要求，村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划的总体定调，确
定了“多规合一”实用性村庄规划的地位。
二、规划目的
村庄布局规划是指导村庄分类布局、加强村庄规划编制和管理工作的重要依据，是开展国土
空间开发保护活动、实施国土空间用途管制及生态保护修复、核发乡村建设项目规划许可、进行
各项建设等的法定依据。
三、服务范围
| 包号 | 规划地点 | 备注 |
| 凤凰镇：石塘村、村前村、屋场村 | ||
| A | 敦厚镇：南街村、下岭村 | 涉及4个乡镇共10个行政村 |
| A | 横江镇：南窗前村、彭家村、濠云村 | 涉及4个乡镇共10个行政村 |
| A | 永和镇：林州村、锦源村 | 涉及4个乡镇共10个行政村 |
| 浬田镇：仙峰村 | ||
| 固江镇：松山村、赛塘村 | ||
| B | 桐坪镇：枫冈村、栗背村、下田村 | 涉及5个乡镇共10个行政村 |
| 梅塘镇：涝村村、裴家村、旧居村 | ||
| 登龙乡：朗石村 | ||
| 万福镇：岭头村、官溪村、雅池村、雅东村 | ||
| C | 油田镇：江下村、七里村、油田村 | 涉及4个乡镇共9个行政村 |
| C | 大冲乡：大沙村 | 涉及4个乡镇共9个行政村 |
| C | 北源乡：濠源村 | 涉及4个乡镇共9个行政村 |
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
| 安塘乡：水西村 | ||
| 永阳镇：下边村、东园村、涯湖村 | ||
| D | 官田乡：林下村、平田村 | 涉及6个乡镇共10个行政村 |
| 敖城镇：茶园村、大村村 | ||
| 指阳乡：湖仙村 | ||
| 天河镇：横林村 |
四、服务要求
（一）村庄规划的内容
依据《江西省“多规合一”实用性村庄规划编制技术指南（试行）》要求，村庄规划内容主
要包括基本内容和选作内容。
1、基本内容主要包括：
（1）人口规模预测
根据上位规划要求，充分认识到城乡两栖人口存在的长期性，合理预测村庄人口规模，村庄
人口统计包括户籍人口和常住人口。
（2）农村宅基地现状底数与规划布局
根据农村集体土地确权登记颁证工作成果，在已有的农村宅基地基础数据库的基础上，形成
宅基地现状建设情况一览表。合理布局宅基地，涉及新增宅基地规模的村庄和承担搬迁撤并类村
庄安置任务的村庄，合理划定新增宅基地建设范围和安置用地范围。
（3）耕地和永久基本农田保护
落实永久基本农田划定成果，将市县及乡镇国土空间规划确定的耕地保有量、永久基本农田
指标细化落实到图斑地块，确保图、数、实地相一致。
对接永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，确保粮食安
全和粮食供给。
（4）落实生态保护红线
落实生态保护红线评估优化成果。
（5）国土空间布局与用途管制
落实上级国土空间规划分解的城乡建设用地规模；统筹村庄布局、产业发展、公共服务和基
础设施、人居环境整治、安全和防灾减灾、自然和历史文化资源保护、矿产资源等内容。
结合村庄未来发展和村民意愿，划定规划分区。落实县、乡镇级国土空间总体规划确定的生
态保护红线、永久基本农田，以及历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界。
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
以“三调”为基础划定村庄建设边界。
（6）生态保护修复与国土综合整治
对村域范围内的山、水、林、田、湖、草、村、厂矿等要素进行综合整治与修复。
（7）安全和防灾减灾
综合考虑各类灾害（洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等）的影响，落实相应的专项规划，
划定地质灾害和洪涝灾害风险控制线，提出综合防灾减灾目标、农村建房安全管理要求以及预防
和排除各类灾害危害的措施。
（8）自然村（组）总平面布局指引
交通组织上：充分考虑、统筹协调车行、人行等各类交通需求，将村庄道路按主要道路、次
要道路和入户道路三级布置。
布局指引上：执行“一户一宅”政策，对新增宅基地规模和承担搬迁撤并类村庄安置任务的
村庄，提出新增宅基地和安置用地的总平面布局指引。
2、选作内容
（1）预期性指标落实
落实乡镇国土空间总体规划传导至村庄规划的预期性指标。村土地制度改革试点、集体经营
性建设用地入市、宅基地管理、国土空间综合整治、农民群众住房条件改善、农村人居环境整治
等工作，按需增加相应预期性指标。
（2）产业空间引导
根据村庄产业现状、资源禀赋、空间区位等因素，以宜农、生态、绿色、低碳为原则，提出
村庄产业发展方向和策略。
（3）基础设施规划
道路交通规划：合理衔接对外交通，确定村域道路交通系统。
给水工程规划：明确各自然村（组）供水水源，根据需要合理布置村域给水干管。
排水工程规划：明确各自然村（组）雨污水收集与处理的方式，涉及采用管网收集的，布置
村域干管。
电力电信工程规划：明确供电电源，考虑用电、通信需求，布局村域供电、通信及有线电视
干线和设施。
环境卫生设施规划：确定生活垃圾收集、转运方式，布局垃圾转运站（垃圾收集点）、公共
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
厕所等环卫设施。提出公路、铁路、江河沿线，自然村（组）周边、景区周边、矿区周边等区域
城乡环境综合整治措施。
（4）村域公共服务设施规划
明确村委会（综合公共服务平台）、中小学（根据布点规划或实际需要设置）、幼托（根据
布点规划或实际需要设置）、养老设施等独立占地公共服务设施布局和殡葬用地等特殊用地布局，
提出农村社区配套设施配置要求。
（5）村庄类型与分类指引
合理确定村域内各自然村（组）的类型。村庄类型主要分为集聚提升类、城郊融合类、特色
保护类、搬迁撤并类、其他类5种类型。
（6）人居环境整治措施
开展现状评估：对村庄人居环境开展摸底调查，梳理村庄住房建设、基础设施与公共服务设
施、村庄风貌等方面存在的问题和不足，
找出农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水和村容村貌等方面的突出问题，明确农村人居环境
综合整治重点。
制定实施计划：充分衔接各部门农村人居环境整治专项工作计划，整合各部门涉农资金，明
确农村人居环境整治的工作目标和任务，将农村人居环境整治工作细化为具体的工程项目，有计
划、有步骤地推进农村人居环境综合整治，增强工作的系统性、整体性。
提出设计指引：采用村民易懂可接受方式，对实施计划确定的工程项目提出设计指引。
（7）近期行动计划
提出近期村域急需推进的生态保护修复与国土综合整治、农村人居环境整治提升、村民建房、
产业发展、道路交通建设、公共和基础设施配套、历史文化保护等项目，合理安排实施时序，制
定近期建设项目表、估算投资规模。
（二）成果要求
村庄规划成果分为报批备案版与村民公示版。
1、报批备案版成果：
报批备案版成果包括文本、图件、数据库、附件。
2、村民公示版成果
基本内容公示成果应包括“3图1公约”，分别为村域综合规划图、国土空间用途管制图、
自然村（组）总平面图。
五、商务条款
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
1、服务地点、完成时间、付款方式：
（1）服务地点：采购人指定地点。
（2）完成时间：2023年2月底前完成方案编制，2023年4月底前分批完成技术审查和报批
工作。（如本项目后期有相关政策变化或新增内容，则按相关文件要求执行）
（3）付款方式：
1）项目规划人员进场并完成调查研究专题报告后，支付合同总金额30％的技术服务费；
2）项目专家评审通过后，支付合同总金额30%的技术服务费；
3）项目成果报县规划委员会审议通过后，支付合同总金额30％的技术服务费；
4）项目成果报县人民政府批复后，支付合同总金额10％的技术服务费。（以上所付款项均
无息）
2、成果形式：纸质版盖章成果10套及电子版文件一份。
3、验收：投标人严格按照采购人指定地点、时间、标准完成服务项目，并保证所有的服务质
量达到采购人的要求标准。投标人所提交的成果须通过采购人组织的专家评审，并按专家意见修
改完善。
验收标准：
（1）在规定时间保质保量完成采购人交给的任务、项目。
（2）严格遵守采购人的所有规定、制度，不给采购人造成经济和信誉的损失。
（3）项目的执行能够达到采购人所要求的预期目的。
（4）将全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付采购人或用户。
4、保密
项目履行过程中，投标人应对本项目严格保密，不得泄露信息，如有违反需承担相应法律责
任，采购人保留追诉投标人相关过错的权利。投标人应保证采购人在使用该服务或其任何一部分
时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出
侵权指控，投标人须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。
5、知识产权:成果的知识产权人为采购人所有。双方及其工作人员对履行合同中所获取的对
方的各项资料、数据等信息，应严格履行保密义务。不得擅自向第三方透露或公开，否则承担损
害赔偿责任。
6、其它未尽事宜，以双方签订合同为准。
项目编号：【JXABXZC29202202041】
| 评分项目 | 评分项目 | 评分办法 | 分值 |
| 投标报价（10分） | 投标报价（10分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值（0.10）×100。 | 10分 |
| 实施方案 | 投标人针对本项目要求提供实施方案，包含但不限于（1）项目实施流程、（2）前期准备与分工、（3）制定调研与收资方案、（4）参与实地调研等内容。1、提供上述完整内容的得1分；提供上述任意二项的得0.5分，未提供的得0分。2、在此基础上，由评审委员再对优劣程度进行综合评价：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，得7分；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，得4分；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，得1分；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，得0分。评审依据：提供实施方案。 | 8分 | |
| 技术部分（80分） | 技术基础分 | 完全满足招标文件中服务要求的得56分；不满足作无效标处理。评审依据：依据“技术规格响应/偏离表”。 | 56分 |
| 技术部分（80分）江西安必信招标咨询有限公司附：评标细则及标准（综合评分法） | “多规合一”实用性村庄规划方案 | 投标人针对本项目要求提供“多规合一”实用性村庄规划方案，包含但不限于（1）现状分析（对现状村庄进行深入的分析，了解村庄发展诉求，总结现状重点难点问题）、（2）规划内容（与相关规划有效衔接，规划内容符合村庄发展实际、符合村民发展意愿、符合乡村振兴要求）等内容。1、提供上述完整内容的得1分；提供上述任意一项的得0.5分，未提供的得0分。2、在此基础上，由评审委员再对优劣程度进行综合评价：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，得7分；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，得4分；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，得1分；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，得0分。评审依据：提供“多规合一”实用性村庄规划方案（投标人根 | 8分 |
项目编号：【JXABXZC29202202041】
| 据各标段范围自行选择1个或以上村庄为方案示例进行方案编制）。 | |||
| 江西安必信招标咨询有限公司 | 项目管理及质量保证措施 | 投标人针对本项目要求提供项目管理及质量保证措施，包含但不限于（1）编写进度管理、（2）项目质量的保证承诺等内容。1、提供上述完整内容的得1分；提供上述任意二项的得0.5分，未提供的得0分。2、在此基础上，由评审委员再对优劣程度进行综合评价：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，得7分；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，得4分；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，得1分；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，得0分。评审依据：提供项目管理及质量保证措施。 | 8分 |
| 类似业绩 | 投标人自2018年1月1日以来（以签订的合同时间为准），承担过类似村庄规划项目业绩的，每提供一份的得1分，最多得4分。评审依据：提供合同扫描件加盖公章。 | 4分 | |
| 商务部分（10分） | 企业实力 | 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最多得3分。评审依据：提供证书扫描件加盖公章。 | 3分 |
| 商务部分（10分） | 人员团队 | 投标人拟派本项目人员具备城乡规划、土地规划、土地资源管理、测绘、地理信息、景观、水土保持、建筑中任意专业高级工程师的得1分，最多得3分。评审依据：提供证书和开标前近三个月内任意一个月缴纳社保证明扫描件加盖公章。 | 3分 |
江西安必信招标咨询有限公司，项目编号：【JXABXZC29202202041】
【JXABXZC29202202041】招标文件的审批意见
| 采购代理机构 | 请采购人审核！（章）编制：余斯杨审核：魏履勇签发：2022年月日 |
| 采购单位 | 采购单位意见：（章）法定代表人或经办人（签字或盖章）2022年月日 |
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部