关于“清琅别院幼儿园办公家具、教玩具采购及安装项目”

的答疑通知（第2次）

项目编号：cznqqt202308-003 

各潜在投标人：

现对“清琅别院幼儿园办公家具、教玩具采购及安装项目”答疑作如下回复：

质疑一：招标文件 6.1 资信标评审细则/序号 2/综合实力”中提到的 1-5 项证书，认证范围不一致，要求刻意，存在倾向性，指定个别厂家意图明显，缺乏公平性。相关请求及主张：修改 6.1 资信标评审细则/序号 2/综合实力”中提到的 1-5 项证书设定统一、接受度广的、合理的设定，删除不公平条件。有效线索和相关证明材料：“6.1 资信标评审细则/序号2/综合实力”总共才 5 个证书，不同的认证范围写法却有4种，分别是“幼儿家具、工程塑料玩具、木制玩具、桌面玩具、游乐设施”、“幼儿家具、塑料玩具、木制玩具、游乐设施”“幼儿家具、儿童玩具”“儿童家具、教玩具、工程塑料玩具、木制玩具、桌面玩具、游乐设施”，存在倾向性明显，分明是按个别厂家上的证书专门制造评分条件，限制其他人参与。另外该评分还特意备注“投标人如所提供的认证范围与上述 1-5 项内容认证范围要求名称不完全一致，但实际产品内容相同的，投标人须予以解释说明，否则不予认可”，证书认证范围名称要求完全一致的说法倾向性太明显，不同 ，而不是要求每个字都一样。本次采购清单办公家具、钢琴占比较高，证书认证范围却没提到，设定不合理。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料： 1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：本项目资信标评审细则/序号 2/综合实力中1、2、3、5 项证书，现修改为：1、投标人或所投产品生产商具有有效期内符合 GB/T19022-2003、ISO10012：2003 标准的测量体系认证证书（认证范围包含：幼儿家具或儿童家具、幼儿玩具或儿童玩具、游乐设施、办公家具）的得 2 分（提供证书扫描件及认监委查询截图，不提供不得分）。

2.投标人或所投产品生产商具有符合 GB/T 23794-2023 要求的企业信用等级认证证书（认证范围包含：幼儿家具或儿童家具、幼儿玩具或儿童玩具、游乐设施、办公家具）得 2 分（提供证书扫描件及认监委查询截图，不提供不得分）。

3.投标人或所投产品生产商具有有效期内的绿色供应链认证证书（认证范围包含：幼儿家具或儿童家具、幼儿玩具或儿童玩具、游乐设施、办公家具）得 2 分（提供证书扫描件及认监委查询截图，不提供不得分）。

5.投标人或所投产品生产商具有有效期内服务能力符合 GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》标准的服务认证证书（认证范围包含：幼儿家具或儿童家具、幼儿玩具或儿童玩具、游乐设施、办公家具）得 1 分（提供证书扫描件及认监委查询截图，不提供不得分）

质疑二：“6.1 资信标评审细则/序号 2/综合实力”中提到的 1-5 项证书，设定不严谨，不合理，存在倾向性。相关请求及主张 2：修改或者删除 6.1 资信标评审细则/序号2/综合实力”中提到的 1-5 项证书。有效线索和相关证明材料：第 1、2、3、5 项证书分别提到“ AAA 级”“五星级”要求，招标文件将证书设定等级作为一个评审因素，证书等级取决于服务人员数量、设备数量、以往项目数量等因素，属于变相将供应商规模条件作为加分条件、中标条件，不合理，存在倾向性。第 4 项证书提到的GB/T29490-2013 标准，经查现行标准为 GB/T29490-2022。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料：1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：见质疑一回复内容。第 4 项证书要求已经修改，详见2023年8月14 日的答疑通知。

质疑三：采购清单户外设施类的第 7 项“户外大型积木-1633 块”要求不明确，请明确说明检测报告材料名称和标准。相关请求及主张：请明确标注出采购清单户外设施类的第 7 项要求检测报告材料名称和标准。有效线索和相关证明材料：“户外大型积木-1633 块”中提到“▲投标人或生产商提供原木板材检测内容须包括手动摩擦测试，摩擦次数要求至少 6000 次，质量损耗不得高于0.25g 的带 CMA 标识的检测报告。▲投标人或生产商提供原木板材检测内容须包括耐旋转磨耗测试，转数 3000 转，质量损耗不得高于 0.15g 的带 CMA 标识的检测报告”，要求中的原木板材是指户外碳烧积木吗？据了解手动摩擦测试是纺织品方面标准，不适用于本产品，且本身采购的是经过炭烧处理的积木，手动摩擦对碳烧积木并不会影响产品使用。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料：1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：“户外大型积木-1633 块”中的两个标“▲”项现予以删除，分值调整到技术标评审细则中。

质疑四：采购清单户外设施类的“户外大型滑梯”设定无法完成的检测要求，在倾向性，排斥其它供应商。相关请求及主张：修改或者删除采购清单户外设施类的“户外大型滑梯”参数。有效线索和相关证明材料：“户外大型滑梯”中提到“▲投标人或生产商提供塑料件抗老化试验，氙灯老化性能试验达3000小时或以上，结果为无起皱、粉化、污点、开裂的带 CMA 标识的检测报告。”本次招标从第一天报名 8 号开始算，到 28 号截止，也就只有 20 天时间，也就是 480 小时，如何完成要求的试验达 3000 小时或以上，这条要求设置存设定特定数值。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料：1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：“▲投标人或生产商提供塑料件抗老化试验，氙灯老化性能试验达 3000 小时或以上，结果为无起皱、粉化、污点、开裂的带 CMA 标识的检测报告”，现修改为：“▲投标人或生产商提供塑料件抗老化试验，氙灯老化性能试，结果为无起皱、粉化、污点、开裂，提供带 CMA 标识的检测报告”。

质疑五：采购清单小班基础设施的“幼儿实木六人桌”“幼儿椅”“三层抽拉床”，设定特殊要求。相关请求及主张：修改或者删除采购清单小班基础设施的“幼儿实木六人桌”“幼儿椅”“三层抽拉床”参数。有效线索和相关证明材料： “幼儿实木六人桌”“幼儿椅”“三层抽拉床”等产品中提到“报告需体现“型式检验””，检测报告的建议类型并不影响检测内容和产品质量，不同检测机构根据实际情况写法上也有差别，如“监督抽查”、“抽样检测”等五花八门的写法，参数设置倾向性明显，指向特定供应商。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料：1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标 第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：该项质疑相关内容已作修改，详见2023年8月14 日的答疑通知。

质疑六：采购清单户外设施类的“户外大型滑梯”存在重复要求，且标准依据不合理。相关请求及主张：删除采购清单户外设施类的“户外大型滑梯”镀锌钢管重复要求有效线索和相关证明材料：“户外大型滑梯”中提到“▲投标人所提供镀锌方管符合 GB/T6728-2017 标准要求，其中抗拉强度 Rm≥450MPa，下屈服强度 ReL ≥370MPa ，镀锌层重量≥710g/m2 的带 CMA 标识的检测报告”，“▲投标人或生产商提供不锈钢板、不锈钢管、镀锌管、镀锌板、顶盖、吊环、链条、钢丝绳包含抗拉强度 Rm、规定塑性延伸强度Rp0.2、断后伸长率 A、破断力检测项的带 CMA 标识的检测报告”，对镀锌钢管提了重复要求，存在重复扣分的可能，设定不合理。且 GB/T6728-2017 标准是冷镀锌钢管的标准，户外大型滑梯是户外产品，考虑长期防腐性，行业用的更加防腐和厚的热镀锌钢管，请确认标准和选材。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料：法律依据 6：1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：“▲投标人或生产商提供不锈钢板、不锈钢管、镀锌管、镀锌板、顶盖、吊环、链条、钢丝绳包含抗拉强度 Rm、规定塑性延伸强度Rp0.2、断后伸长率 A、破断力检测项的带 CMA 标识的检测报告”，现修改为：“▲投标人或生产商提供不锈钢板、不锈钢管、镀锌板、顶盖、吊环、链条、钢丝绳依据GB/T 228.1-2021标准检测至少包含抗拉强度Rm、规定塑性延伸强度、断后伸长率A检测项判定合格的带 CMA 标识的检测报告”。

质疑七：采购清单户外设施类的“户外大型滑梯”设定特殊要求，存在倾向性，排斥其它供应商。相关请求及主张：删除或者修改采购清单户外设施类的“户外大型滑梯”设定的特定要求参数。有效线索和相关证明材料 7：“户外大型滑梯”提到下述要求：▲投标人或生产商提供航海船用缆绳依据 GB/T 8834-2016标准（检测报告需明确注明样品直径为 16mm）测试断裂强力＞95kN 的带 CMA 标识的检测报告；▲投标人或生产商提供塑料件符合 GB/T2423.34-2012 温湿度循环≥210 小时检测项结果试样外观无催化，龟裂、浮起，剥落，皱褶的带 CMA 标识的检测报告；▲投标人或生产商提供附件钢管符合 GB/T2423.34-2012温湿度循环≥210 小时检测项结果试样表面无气泡、生锈和脱落等现象的带 CMA 标识的检测报告；▲投标人或生产商提供户外大型玩具塑料件的金黄色葡萄球菌抗菌、大肠杆菌、白色念珠菌抗菌活性值≥4.0，抗菌率≥99.9%的带 CMA 标识的检测报告；▲投标人所提供镀锌方管符合 GB/T6728-2017 标准要求，其中抗拉强度 Rm≥450MPa，下屈服强度 ReL ≥370MPa ，镀锌层重量≥710g/m2 的带 CMA 标识的检测报告。相关标准并未规定“＞95kN”、“≥210 小时”“≥4.0”“ReL ≥370MPa ”，请问是基于什么考虑设定的数值？另外，检测报告为什么需明确注明样品直径为 16mm？市场上供应缆绳直径 16mm 到 20mm 都是常见的，其它供应商可以供应直径更大的缆绳，提高安全性。异议（质疑）人与提起项目有利害关系的证明材料：1、《中华人民共和国招标投标法》第二章招标第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》》第二章招标 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：“户外大型滑梯”中的七个标“▲”项，现修改为：“▲投标人或生产商提供塑料件抗老化试验，氙灯老化性能试，结果为无起皱、粉化、污点、开裂，提供带 CMA 标识的检测报告。▲投标人或生产商提供航海船用缆绳依据GB/T 8834-2016标准（检测报告需明确注明样品直径，直径≥16mm均可）测试断裂强力＞95kN的带CMA标识的检测报告；▲投标人或生产商提供塑料件依据GB/T2423.34-2012标准进行温湿度循环检测结果试样外观无脆化，龟裂、浮起，剥落，皱褶的带CMA标识的检测报告；▲投标人或生产商提供附件钢管依据GB/T2423.34-2012标准进行温湿度循环检测结果试样表面无气泡、生锈和脱落等现象的带CMA标识的检测报告▲投标人或生产商提供不锈钢板、不锈钢管、镀锌板、顶盖、吊环、链条、钢丝绳依据GB/T 228.1-2021标准检测至少包含抗拉强度Rm、规定塑性延伸强度、断后伸长率A检测项判定合格的带 CMA 标识的检测报告；▲投标人或生产商提供户外大型玩具塑料件的金黄色葡萄球菌抗菌、大肠杆菌、白色念珠菌，抗菌率≥99%的带CMA标识的检测报告；▲投标人所提供镀锌方管符合GB/T6728-2017标准要求，检测项包括抗拉强度、下屈服强度、镀锌层，提供带CMA标识的检测报告”。

质疑八：综合实力中第一点要求提供 AAA 级测量体系认证证书，企业建立测量体系的目的是为了确保测量设备和测量过程能够满足预期用途。测量体系是通过对测量设备和测量过程的管理，管理由于不正确测量结果给组织带来风险，把可能产生的不正确的测量结果降低到最小程度，该体系并不能保证货物质量的好坏，文件中要求测量体系证书与本次采购产品的质量无关；2、第二点要求提供 AAA 企业信用等级认证证书、第三点要求提供五星级绿色供应链认证证书、第五点要求提供五星级服务认证证书，以上证书的认证范围设置不合理，认证范围设置过于细化，规避排斥了大多数中小企业，是以不合理的要求排斥潜在投标人。建议：1、取消提供 AAA 级测量体系认证证书的要求；2、删除 AAA 企业信用等级认证证书、五星级绿色供应链认证证书、五星级服务认证证书的认证范围。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复：1、产品生产过程中，计量在产品定量、定时、定位等目标值控制过程中发挥着关键作用。计量有利于规范产品生产流程，保证货物质量。一个有效的测量管理体系确保测量设备和测量过程适应预期用途，它对实现产品质量目标和管理不正确测量结果的风险是重要的；本项目采购产品主要使用群体为儿童，产品本身技术特点、环保要求、安全要求标准比较高。

2、本项目采购产品主要使用群体为儿童，产品本身技术特点、环保要求、安全要求标准比较高。提出认证范围要求是为了能够匹配到专业优质的幼教设备。认证范围已修改，见质疑一回复内容。

质疑九：此次招标文件面向的是中小型企业，招标文件要求提供的检测报告过多，此举加重了企业的负担，排斥了潜在的投标人，通常的处理方式一般是企业中标后，再交由具有专业检测能力的第三方机构对产品进行检测，出具专业水平的报告，此举不仅能够降低企业负担，同时更符合此次采购的实际需求，让更多的中小型企业能够参与到投标中来，给予市场一个公开、公平、公正的投标环境。建议：删除在投标文件中提供证明材料的要求，改为企业中标后，交由具有专业检测能力的第三方机构对产品进行检测，出具专业水平的报告。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

回复：本项目为公开招标方式，择优评选出最合适的履约能力强的供应商。上述要求的检测报告仅仅作为加分项，并无限制任何企业参与投标。本项目通过综合评分来择优评选出最合适的供应商，实现价格合理以及保证质量最佳，故此条不作修改，执行原招标文件。

澄清一：“技术标评审细则”分值原为7分，现修改为11分，具体如下：

序号	评分因素	分值	评审细则
1	技术方案	11分	1、针对本项目的供货及安装方案，确保产品质量的保障措施、应急处理措施及合理化建议（包括项目人员配备、原料采购供应、供货安装计划、生产周 期、产品质量的保证、备品备件、维修费用结算情况等）进行综合评分，方案科学有效且具有可操作性的，得6分；方案一般且能满足需要的，得5.4分；方案不完整但能基本满足需要的，得4.8分；方案存在明显缺陷的或无方案的，不得分。 2、针对项目验收，售后服务方案进行综合评分，方案科学有效且具有可操作性的，得5分；方案一般且能满足需要的，得4分；方案不完整但能基本满足需要的，得3.5分；方案存在明显缺陷的或无方案的，不得分。

 

本项目“投标文件递交的截止时间、开标时间”现修改为：“2023年8月29日8时00分”，“解密时间”现修改为：“2023 年9月6日8时00分至2023年9月6日9时00 分”。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

 

 

滁州市湖心路小学

滁州市城投工程咨询管理有限公司

2023年8月22日