中标
2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目的中标（成交）结果公告
金额
652.22万元
项目地址
上海市
发布时间
2022/06/27
公告摘要
项目编号shxm-00-20220303-1166
预算金额653万元
招标公司上海市水务局
招标联系人郭老师
招标代理机构上海东方投资监理有限公司
代理联系人孙琛13564037472
中标公司上海海防水利工程有限公司652.22万元
中标联系人-
公告正文
2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：SHXM-00-20220303-1166
二、项目名称：2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目 | 6522254.00元 | 上海海防水利工程有限公司 | 宝山区双城路803弄7号1201 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目 | 2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目 | ①对横沙东滩八期新建水（泵）闸进行日常检查与维修养护，其中新建水闸2座、新建泵闸2座；②水闸运行信息化建设。 | 详见招标文件 | 12个月 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
叶爱英,解培泉,石正宝,徐社辉,卢育芳
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目招标代理费由中标单位支付，收费依据《国家计委关于印发 的通知》（计价格[2002]1980号）（服务类招标项目，计费基数为中标金额），交纳方式：支票、电汇、现金。 招标代理服务收费管理暂行办法>
2.代理服务收费金额（元）：53850.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
经评标委员会综合评定得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市水务局
地 址：江苏路389号
联系方式：021-52397000
2.采购代理机构信息
名 称：上海东方投资监理有限公司
地 址：秀文路898号西子国际4号楼
联系方式：13564037472
3.项目联系方式
项目联系人：孙琛
电 话：13564037472
附件信息：
2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目.pdf2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目.pdf
1.3M
2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目
招标文件
招标编号：SHXM-00-20220303-1166
采购人：上海市水务局、上海市土地储备中心
采购代理机构：上海东方投资监理有限公司
二〇二二年三月
第一章招标公告
项目概况
2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，
并于2022-03-2810:30:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SHXM-00-20220303-1166
项目名称：2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目
预算金额（元）：6530000.00元
最高限价（元）：包1-6530000.00元
采购需求：
包名称：2022年度横沙东滩八期水闸运行养护项目
数量：1
预算金额（元）：6530000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：①对横沙东滩八期新建水（泵）闸进行日常检查与
维修养护，其中新建水闸2座、新建泵闸2座；②水闸运行信息化建设。具体详见招标文件第三章
招标需求。
合同履约期限：2022年1月1日起至2022年12月31日止。
本项目允许接受联合体投标，联合体家数≤2家。
二、申请人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
3、其他资质要求：
1）投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或
者未划分标段的同一招标项目投标；
2）法人依法设立的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料和由法
人出具的授权其分支机构在其经营范围内参加政府采购活动并承担全部民事责任的书面授权。法人
与其分支机构不得同时参与同一项目的采购活动；
3）投标文件递交截止时间前三年内，未被国家财政部指定的“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单；
4）具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质；
1
5）具有海塘、电信施工能力；
6）本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购。
三、招标文件的获取
时间：2022-03-05至2022-03-15，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北
京时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网
售价（元）：0元/套
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022-03-2810:30:00（北京时间）
投标地点：本次投标采用网上投标方式，投标人应根据上海市财政局《关于上海市政府采购信
息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，在上海政府采购网（云采交
易平台）http://www.zfcg.sh.gov.cn/上传电子投标文件。上海东方投资监理有限公司（秀文路898号
西子国际4号楼）递交备用纸质投标文件。
开标时间：2022-03-2810:30:00（北京时间）
开标地点：上海东方投资监理有限公司（秀文路898号西子国际4号楼）
届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA证书）和可以无线上网的笔记本电脑参加开
标。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采
[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（简称：政采云）（网址：
https://home.zfcg.sh.gov.cn/）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人
应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有
关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关内容和操作要求办理。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：上海市水务局
上海市土地储备中心
地址：虹桥路2188弄33号
联系方式：郭老师62891317
2.采购代理机构
名称：上海东方投资监理有限公司
地址：秀文路898号西子国际4号楼
2
联系方式：孙琛13564037472
邮箱：545648458@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人：孙琛
电话：13564037472
3
| 第二章 投标须知 投标 须知前附表 1． 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2． 根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。 3.其他资质要求： 3.1、本次招标接受联合体投标。 3.2、本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购。 4 | |||||||||||||||||||||||
| 项 目 | 内 容 | 内 容 | 内 容 | ||||||||||||||||||||
| 项目概况 | 1、 项目名称：2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护项目 2、 招标编号：SHXM-00-20220303-1166-001 3、 预算编号：SHXM-00-20220303-1166-001 4、 项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：①对横沙东滩八期 新建水（泵）闸进行日常检查与维修养护，其中新建水闸 2 座、新建泵闸 2 座；② 水闸运行信息化建设。具体详见招标文件第三章招标需求。 5、 交付日期：2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。 6、 本项目总采购预算为 6530000 元人民币，采购预算即为本次招标限价，超过招标 限价的投标不予接受。 7、 采购项目需要落实的政府采购政策情况：促进中小企业发展（本项目非专门面向 中小企业或小型、微型企业采购）、福利企业政策。 8、 中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。 9、 本项目采用包工包料、包质量、保安全的承包方式。 10、 2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护费用为本次中标价。 11、 投标人应充分考虑该区域运行养护可能发生的水文、天气等的变化，由此在养 护运行期间造成的一切损失除“不可抗力”外，均由中标人负责。 12、 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在项目实施过程中不可 避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水 灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 13、 本项目不得分包。 | 1、 项目名称：2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护项目 2、 招标编号：SHXM-00-20220303-1166-001 3、 预算编号：SHXM-00-20220303-1166-001 4、 项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：①对横沙东滩八期 新建水（泵）闸进行日常检查与维修养护，其中新建水闸 2 座、新建泵闸 2 座；② 水闸运行信息化建设。具体详见招标文件第三章招标需求。 5、 交付日期：2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。 6、 本项目总采购预算为 6530000 元人民币，采购预算即为本次招标限价，超过招标 限价的投标不予接受。 7、 采购项目需要落实的政府采购政策情况：促进中小企业发展（本项目非专门面向 中小企业或小型、微型企业采购）、福利企业政策。 8、 中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。 9、 本项目采用包工包料、包质量、保安全的承包方式。 10、 2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护费用为本次中标价。 11、 投标人应充分考虑该区域运行养护可能发生的水文、天气等的变化，由此在养 护运行期间造成的一切损失除“不可抗力”外，均由中标人负责。 12、 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在项目实施过程中不可 避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水 灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 13、 本项目不得分包。 | 1、 项目名称：2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护项目 2、 招标编号：SHXM-00-20220303-1166-001 3、 预算编号：SHXM-00-20220303-1166-001 4、 项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：①对横沙东滩八期 新建水（泵）闸进行日常检查与维修养护，其中新建水闸 2 座、新建泵闸 2 座；② 水闸运行信息化建设。具体详见招标文件第三章招标需求。 5、 交付日期：2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。 6、 本项目总采购预算为 6530000 元人民币，采购预算即为本次招标限价，超过招标 限价的投标不予接受。 7、 采购项目需要落实的政府采购政策情况：促进中小企业发展（本项目非专门面向 中小企业或小型、微型企业采购）、福利企业政策。 8、 中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。 9、 本项目采用包工包料、包质量、保安全的承包方式。 10、 2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护费用为本次中标价。 11、 投标人应充分考虑该区域运行养护可能发生的水文、天气等的变化，由此在养 护运行期间造成的一切损失除“不可抗力”外，均由中标人负责。 12、 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在项目实施过程中不可 避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水 灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 13、 本项目不得分包。 | ||||||||||||||||||||
| 招标单位 | 名称：上海市水务局、上海市土地储备中心 地址：上海市虹桥路 2188 弄 33 号 | 名称：上海市水务局、上海市土地储备中心 地址：上海市虹桥路 2188 弄 33 号 | 名称：上海市水务局、上海市土地储备中心 地址：上海市虹桥路 2188 弄 33 号 | ||||||||||||||||||||
| 招标代理 单位 | 名称：上海东方投资监理有限公司 地址：上海市闵行区秀文路 898 号西子国际 4 号楼 | 名称：上海东方投资监理有限公司 地址：上海市闵行区秀文路 898 号西子国际 4 号楼 | 名称：上海东方投资监理有限公司 地址：上海市闵行区秀文路 898 号西子国际 4 号楼 | ||||||||||||||||||||
| 招标内容 | 2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护。 具体服务内容、成果提交及所应达到的具体要求详见招标文件采购需求。 | 2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护。 具体服务内容、成果提交及所应达到的具体要求详见招标文件采购需求。 | 2022 年度横沙东滩八期水闸运行养护。 具体服务内容、成果提交及所应达到的具体要求详见招标文件采购需求。 | ||||||||||||||||||||
| 投标保证 金 | 投标有效期：90 天 投标保证金：本次招标不设投标保证金 | 投标有效期：90 天 投标保证金：本次招标不设投标保证金 | 投标有效期：90 天 投标保证金：本次招标不设投标保证金 | ||||||||||||||||||||
| 投标人 资格要求 | |||||||||||||||||||||||
| 投标人 资格要求 | 3.3、具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质。 | ||||||||||||||||||||||
| 投标文件 要求 | 投标文件的份数： 电子投标文件一份（投标人须使用电子采购平台提供的客户端投标工具编制投标文件， 网 站： 上海 政府 采购 网 （ www.zfcg.sh.gov. cn ） 书面 投标 文件 ：正 本一 份， 副本 肆 份 书面投标文件须为 A4 文本，正本字体小四号，允许双面复印 说 明： 书面投 标文 件为辅 助评 标和归 档使 用，如 电子投 标文 件与书 面投 标文件 不一致 | 投标文件的份数： 电子投标文件一份（投标人须使用电子采购平台提供的客户端投标工具编制投标文件， 网 站： 上海 政府 采购 网 （ www.zfcg.sh.gov. cn ） 书面 投标 文件 ：正 本一 份， 副本 肆 份 书面投标文件须为 A4 文本，正本字体小四号，允许双面复印 说 明： 书面投 标文 件为辅 助评 标和归 档使 用，如 电子投 标文 件与书 面投 标文件 不一致 | 投标文件的份数： 电子投标文件一份（投标人须使用电子采购平台提供的客户端投标工具编制投标文件， 网 站： 上海 政府 采购 网 （ www.zfcg.sh.gov. cn ） 书面 投标 文件 ：正 本一 份， 副本 肆 份 书面投标文件须为 A4 文本，正本字体小四号，允许双面复印 说 明： 书面投 标文 件为辅 助评 标和归 档使 用，如 电子投 标文 件与书 面投 标文件 不一致 | ||||||||||||||||||||
| 5 | |||||||||||
| 时以电子投标文件为准 | |||||||||||
| 结算原则 | 总价包干，在服务期限内，合同价格不因政策、物价上涨等因素而变化。 | ||||||||||
| 答疑 | 各投标人应于 2022 年 03 月 16 日上午 10：00 以前提出书面答疑问题， 传真至：622276543 答疑会：原则上不召开，如需召开另行通知。书面疑问以书面补充文件形式回复。 领取时间：如有，另行通知 | ||||||||||
| 递交投标 文件截止日期 | 投标文件递交截止时间：2022-03-28 10:30:00（北京时间）前 电子投标文件：须在此时间前网上上传至上海市政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn） 书面投标文件送至：上海市闵行区秀文路 898 号西子国际 4 号楼 | ||||||||||
| 开标 | 时间：2022-03-28 10:30: 00 地点：上海市闵行区秀文路 898 号西子国际 4 号楼 （本次招标为电子采购平台开标，上海市政府采购网（www.zfcg.sh.g ov.cn） 参加电子采购平台开标解密失败的投标人，视作自动放弃 | ||||||||||
| 评标 | 时间另定 | ||||||||||
| 评标办法 | □最低评标价 ■综合评分法 □性价比法 | ||||||||||
| 招标限价 | 本项目总采购预算为 6530000 元人民币，采购预算即为本次招标限价，超过招标限价的 投标不予接受。 | ||||||||||
| 报价要求 | 不得高于招标限价。 | ||||||||||
| 合同款支 付方式 | 合 同签 署完毕 生效 且乙方 提交 符合要 求的 发票后 ，甲方 在六 十日内 向乙 方支付 工程款 30%，完成运行维护工作量 60%，经确认工作量后支付至工程款 60%，优化区日常运营 项目通过验收后，甲方在六十日内向乙方支付至工程款 100%。 | ||||||||||
| 其他 | 投标文件格式要求：应符合《上海市电子政府采购管理暂行办法》（沪财采〔2012〕22 号）的相关规定及电子采购平台要求 特别提醒： （一） 网上投标培训 投标人代表可查看网上投标视频演示 ，如有疑问可联 系电子投标平台。电子投标 软件平台：54679568- 16206- 5 号分机 对于投标人操作失误、网站系统故障等技术性问题导致的投标失败或者招标失败， 招标方概不负责。 （二） 招标文件下载 供应商登陆“上海市政府采购网”（http://www.zfcg.sh. gov.cn），在电子政府采购平 台下载并保存招标文件。 （三） 投标文件的编制、加密和上传 供应商下载招标文件后，应使用电子 采购平台提供的 客户端投标工具编制投标文 件。 如因上传、扫描、格式等原因导致评 审时受到影响， 由投标人承担相应责任。招 标方认为必要时，可以要求投标人提供商务文书和法 律文书原件进行核对，投标人必 须按时提供。否则，视作投标人放弃潜在中标资格并 对该投标人进行调查，有欺诈行 为的按有关规定进行处理。 （四） 网上投标 （1）登入招投标系统：投标人用上海市电子签名认证证书（C A 证书）登陆上海 政府采购网网上投标系统。 （2）填写网上投标文件：投标人在“网上投标”栏目内选择要参与的投标项目， 在投标截止时间前按照网上投标系统和招标文件要求填写网上投标内容，其中带“*” 号内容必须填写。对于有多个包件的招标项目，投标 人可以选择要参与的包件进行投 | ||||||||||
| 6 | |||||||||||
| 标。投标人用上海市电子签名认证证书对填写内容加密后上传到投标系统。 （3）正式投标：投标人填写好所有投标内容后，须在网上投标截止时间前通过上 海市电子签名认证证书在网上投标系统中递交投标文 件，并下载投标回执。对于有多 个包件的招标项目，需要对每个包件分别进行投标。只有投标状态显示为“正式投标” 才是有效投标。 （五） 投标截止 投标截止后电子采购平台不再接受供应商上传投标文件。 投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。 （六） 开标 参加开标会议。在根据招标文件规定 的要求完成网上 投标文件网上提交后，按照 招标文件规定的时间和地点，投标人的法定代表人或 其授权的投标代表携带要求的材 料及设备（笔记本电脑、无线网卡、电子签名认证证书）出席开标会议。 未按照招标文件规定的时间和地点出席开标会议的，视作投标人主动放弃投标。 开标程序在电子采购平台进行，所有 上传投标文件的 供应商应登录电子采购平台 参加开标。 （七） 投标文件解密 投标截止、电子采购平台显示开标后 ，由采购代理机 构解除电子采购平台对投标 文件的加密。投标供应商应在规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。 投标人因自身原因未能将其投标文件解密的，视为放弃投标。 （八） 开标记录的确认 投标文件解密后，电子采购平台根据 投标文件中开标 一览表的内容自动汇总生成 开标记录表。 投 标 人 应 及 时 检 查 开 标 记 录 表 的 数 据 是 否 与 其 投 标 文 件 中 的 投 标 报 价 一 览 表 一 致，并作出确认。投标人因自身原因未作出确认的视 为其确认开标记录表内容。投标 人发现开标记录表与其投标文件开标一览表数据不一致的，应及时向开标人提出更正， 开标人应核实开标记录表与投标文件中的开标一览表内容。 | |||||||||||
| 政 府 采 购相关政策 | 根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括 保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国 家发展改革委发布的“节能产品政府采购品目清单”且属于应当强制采购的节能（包括 节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能 产品政府采购品目清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、环保总局发布的“环境 标志产品政府采购品目清单”的环境标志产品；对于参与投标的中小企业、监狱企业以 及残疾人福利性单位，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优 先待遇，实行优先采购。上述“节能产品政府采购品目清单”、“环境标志产品政府采购 品目清单”，以本项目采购公告发布日之前（含发布之日），国家正式发布的最新一期清 单为准。在采购公告发布前已过期的及尚在公示期的均不得作为评标时的依据。如果有 国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或者优先采购的其他产品和服务，按照其规 定实行强制采购或优先采购。 中小企业： 按照国家财政部、工信部发布财库〔2011〕181 号，关于印发《政府采购促进中小 企业发展暂行办法》的通知中规定的划分标准确定的中小型企业，并提供《中小企业声 明函》（样张见招标文件附件） （1）参加政府采购活动的中小企业应当提供按照“关于印发《政府采购促进中小企业 发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181 号）”规定的《中小企业声明函》（见附件）。 若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商 诚信档案。 （2）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%- 10%的扣 除。 （3）若小（微）企业与其他规模企业组成联合体，联合协议中约定，小型、微型企业 | ||||||||||
| 7 | |||||||||||
| 的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策。 （4）履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。 （5）政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中 小企业主管部门负责。 根据政府采购有关政策规定，在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视 同小型、微型企业。 根据上海市财政局《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》（沪 财库〔2009〕19 号）的规定，在同等条件下优先采购福利企业的产品和服务。 监狱企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的 属于监狱企业的证明文件。 残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》及由县级以上人民政府民政部 门出具的福利企业证书。 | |||||||||||
| 招 标 代 理费 | 本项目招标代理费由中标单位支付，收费依据《国家计委关于印发<招标代理服务收费 管理暂行办法>的通知》（计价格[ 2002] 1980 号）（服务类招标项目，计费基数为中标金 额），交纳方式：支票、电汇、现金。评标专家费按实计取（评标专家费以专家签收表 为凭证，不开具发票）。 | ||||||||||
| 无效标条款 | 不满足《资格性符合性要求响应表》中任何一项要求，将被认定为无效投标。 | ||||||||||
| 解释权 | 本项目文件解释权优先顺序：①合同补充文件、②合同、③投标文件、④招标文件 不论投标文件和合同及补充协议有关内容是否对本条款有遗漏、修改、补充、变更或 否决，本条款始终为合同及本合同补充协议履行全过程的约束性、不可更改性条款。 投标人递交投标文件的行为视作为已认可并实质性响应本条款的规定。 | ||||||||||
投标须知正文
一、综合说明
1．概述
本次招标按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规组
织和实施，现按公开招标的有关程序和要求由采购人开展本次政府采购工作。
1.1本文件是本次采购招标过程中的规范性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是采购人与
中选单位签订项目委托合同的依据，具有法律的约束效力。
1.2采购方式：公开招标
1.3采购人：详见投标须知前附表。
1.4采购代理机构：详见投标须知前附表。
1.5本招标文件的解释权属于采购人。
2．合格的投标人
2.1本招标文件适用于所有依据招标公告报名并领取了招标文件的投标人。
2.2合格的投标人必须符合投标须知前附表有关投标人资质的要求。
2.3投标人须提交上述资格证明文件，不具备上述条件的投标人将被认为是不合格的
投标人。
2.4本次招标接受联合体参加投标。
联合体参加投标时，必须提交共同投标协议（原件）。共同投标协议内容要求包括：
1、联合体各成员应指定一家单位作为牵头人，并提交一份由联合体各成员法定代表人签署的授权
书，证明其牵头人资格。
2、共同投标协议须包括一份联合体各成员计划承担的主要工作内容和责任的说明。
联合体还应符合以下要求：
（1）联合体牵头人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令。并由联合体牵头人负责
整个合同的全面实施，包括只有牵头人可以接受和支付本工程有关的费用。
（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均有法律约束。
（3）所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同承担责任。在联合体授权书中，以
及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应声明。
（4）联合体各成员之间签订的共同投标协议应随投标文件一起递交。无论投标人单独投标或是
作为联合体的成员参与投标，每个投标人只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标
文件的投标人将使其参与的全部投标无效。
8
3．投标费用
3.1所有投标文件一律不予退回，投标人应根据自身需要自行保留投标文件文稿，投
标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论招标过程中
的做法和结果如何，投标人自行承担所有与准备和递交投标文件、参加投标、澄
清及招标有关的全部费用。
二、招标文件
4．招标文件
4.1招标文件用以阐明所需的服务、投标文件的编写、递交、招标投标程序和合同条款
等。招标文件包括：
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章招标需求
第四章合同格式
第五章投标文件格式
第六章评标办法
第七章工程量清单
4.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款。如投标人未按招标文件要求提供
全部资料或提交的投标文件未对招标文件做出全面的实质响应，那么可能导致其标
书被拒绝。
5．招标文件的解释
投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文
字、电传、传真、电报等，下同）向采购代理机构提出，采购人和采购代理机构将以书面形式
或答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将送给所有获得
招标文件的投标人。
6．招标文件的修改
6.1投标人提起询问和质疑，应当按照相关规定办理。
6.2在投标截止日期前，采购人和采购代理机构都可能会以补充通知的方式修改招标文件。如果补
充通知发出的时间距投标须知前附表规定的投标截止时间不足15天，则相应延长投标截止时间。
9
说明：
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政府
采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人
数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
附件12投标人基本情况
（一）基本情况：
1、单位名称：
2、地址：
3：邮编：
4、电话/传真：
5、成立日期或注册日期：
6、行业类型：
（二）基本经济指标（到上年度12月31日止）：
1、实收资本：
2、资产总额：
3、负债总额：
4、营业收入：
5、净利润：
6、上交税收：
7、在册人数
（三）其他情况：
1、专业人员分类及人数：
2、企业资质证书情况：
3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况：
4、其他需要说明的情况：
我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
（如联合体参与投标，联合体各成员均需各自填报此基本情况）
附件13项目主要管理人员名单及简历
1、项目主要管理人员配备名单
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 职 称 及 资格 | 进入本单位时间 | 相 关 领 域 工作经历 | 在 项 目 组 中的角色 |
2、项目负责人简历表
| 姓名 | 出生年月 | 文化程度 | 毕业时间 | ||||
| 毕业院校和 专业 | 从事本类项目 工作年限 | 联系方式 | |||||
| 职业资格 | 技术职称 | 聘任时间 | |||||
| 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： | 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工服务绩： 胜任本项目负责人的理由： |
说明：技术负责人可参照负责人简历表。
附件14商务及合同条款偏离表
| 序号 | 招标文件条款 | 投标文件条款 | 偏 离 | 说 明 |
投标人（公章）：
法定代表人或授权委托人：_____（签字或签章）
日期：
（如是联合体，须加盖联合体各单位的公章、法定代表人或委托代理人签章。）
附件15近3年类似项目业绩一览
投标人名称：
| 序号 | 年份 | 项目名称 | 委托单位名称 | 项目金额（元） |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| …… |
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
（如联合体参与投标，联合体各成员均需各自填报此业绩表）
附件16资格性符合性要求响应表
| 序 号 | 资格性符合性要求 | 具备的条件说明（要求） | 投标检查 项（响应 内容说明 (是/否） | 详细内容 所对应投 标文件页 码 | 备注 |
| 1 | 满 足 合 格 的 投 标 人 必须的条件 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的供应商。 2、根据《上海市政府采购供应商登记及 诚信管理办法》已登记入库的供应商。 | |||
| 2 | 满 足 资 格 要 求 的 （ 以 投 标 文 件 所 附 的相关文件为准） | 1、投标人单位负责人为同一人或者存在 控 股、管 理关系 的不同 单位， 不得参 加 同 一标段 投标或 者未划 分标段 的同一 招 标项目投标； 2、法人依法设立的分支机构以自己的名 义 参与投 标时， 应提供 依法登 记的相 关 证 明材料 和由法 人出具 的授权 其分支 机 构 在其经 营范围 内参加 政府采 购活动 并 承 担全部 民事责 任的书 面授权 。法人 与 其 分支机 构不得 同时参 与同一 项目的 采 购活动； 3、投标文件递交截止时间前三年内，未 被 国家财 政部指 定的“ 信用中 国”网 站 （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采 购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执 行 人、重 大税收 违法案 件当事 人名单 或 政府采购严重违法失信名单； 4、具有水利水电工程施工总承包二级及 以上资质； 5、具有海塘、电信施工能力； 6、本项目面向大、中、小、微型等各类 供应商采购。 | |||
| 3 | 投标有效期 | 投标有效期满足招标文件的规定。 | |||
| 4 | 投 标 文 件 内 容 、 密 封、签署等要求 | 1、纸质投标文件按照招标文件要求密封 并 按时提 交，电 子投标 文件须 经电子 加 密； 2、采购平台电子招投标系统上传的投标 文 件 按 照 招 标 文 件 规 定 格 式 签 字 或 盖 章； 3、投标文件按招标文件规定格式提供投 标 承诺书 、投标 函、开 标一览 表、资 格 性符合性要求响应表； 4、投标文件由法定代表人或授权代表签 字 （或盖 章）并 加盖投 标人公 章，电 子 投标文件须经数字签名； 5、在投标文件由法定代表人授权代表签 字 （或盖 章）的 情况下 ，应按 招标文 件 |
| 规 定格式 提供法 定代表 人授权 委托书 ， 按招标文件要求提供被授权人身份证。 | |||||
| 5 | 投标报价 | 不 得进行 选择性 报价（ 投标报 价应是 唯 一的）；不得进行可变的或者附有条件的 投 标报价 ；投标 报价不 得超出 招标文 件 标 明的采 购预算 金额或 项目最 高限价 ； 不得低于成本报价。 | |||
| 6 | 服务期限 | 服务期限满足招标文件的规定。 | |||
| 7 | 财务要求 | 提 供有资 质的会 计师事 务所或 审计机 构 出 具 的 2018 年 度 至 2020 年 度财务 审 计 报告及 财务报 表复印 件（包 括资产 负 债表、现金流量表、利润表），财务状况 良好，均处于盈利状态。 | |||
| 8 | 投 标 文 件 格 式 及 签 章 需 符 合 招 标 文 件 规定 | 投 标文件 按招标 文件规 定的格 式填写 ， 按招标文件规定签字或盖章。 | |||
| 9 | 投标人名称的一致 | 投 标人名 称与投 标报名 时的营 业执照 、 资质证书需一致且有效的； | |||
| 10 | 出 现 不 符 合 法 律 法 规 及 招 标 文 件 中 规 定 的 其 他 实 质 性 要 求 | 需 提供本 项目拟 派项目 负责人 及项目 主 要 管理人 员近三 个月内 的社保 缴费证 明 原件扫描件； |
投标人授权代表签字或盖章：
投标人（公章）：
日期：年月日
第六章评标办法
一、评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合
评分法”评标，总分为100分。
二、评标委员会
1、本项目评标工作由评标委员会负责，评标委员会全部由上海市政府采购评审专家组成。采购
人将按照相关规定从上海市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
2、评标委员会成员应坚持客观、公正、审慎的原则，依据投标文件对招标文件的响应情况、投
标文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
三、评标程序
本项目评标工作程序如下：
1、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说
明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文
件的实质性内容。
2、资格性符合性审查。评标委员会按照《资格性符合性要求响应表》内容逐条对投标人的投标
文件进行资格性符合性审查。
3、只有全部满足及《资格性符合性要求响应表》所列各项要求的投标，才是有效投标，凡是不
满足上述所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。
4、比较与评分。按照招标文件《投标评分细则》，对资格性审查和资格性符合性审查均合格的
投标文件进行比较评分。
5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6、推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分
值，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分
且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件的全部资格性符合性要求，且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
四、评分细则
本项目具体评分细则如下：
1、投标价格分按照以下方式进行计算：
（1）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/评审价）
（2）评标基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价。
（3）评审价：投标报价无缺漏项的，投标报价即评审价；投标报价有缺漏项的，按照其他投标
人相同项的最高报价计算其缺漏项价格，经过计算的缺漏项价格不超过其投标报价10%的，其投标
报价也即评审价，缺漏项的费用视为已包括在其投标报价中，经过计算的缺漏项价格超过其投标报
价10%的，其投标无效。
（4）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人的投标价格给予6%的扣
除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标（或参加谈
判、报价），联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，
给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体
视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微
型企业之间不得存在投资关系。监狱企业和福利企业视同小型、微型企业，监狱企业应当提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，福利企业应
当提供由县级以上人民政府民政部门出具的福利企业证书。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，
如联合体投标，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。
（5）投标人不得以低于成本的报价竞标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格
性符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
2、投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。
| 投标评分细则（ 100 分） | |||||||||||||||||
| 序号 | 评审内容 | 权重 | 评分标准 | ||||||||||||||
| 1 | 报价得分 | 0- 10 | 报价得分=价格分值×（评标基准价/评审价）。 | ||||||||||||||
| 2 | 编制理解与难点分析 | 0- 5 | 对本项目编制中的需求理解、难点分析正确，且有的针对性强和措施具 体措施的得 5 分； 难点分析有针对性，措施不具体或操作性不强的得 3-4 分； 难点分析针对性不强，无措施或措施操作性不强的得 1- 2 分； 无编制理解与难点分析的得 0 分。 | ||||||||||||||
| 3 | 服务方案 | 15- 35 | 编制的服务方案、方法、步骤与程序针对性及可操作性强的为 28- 35 分； 有 针 对 性 但 措 施 不 具 体 、 或 有 具 体 措 施 但 针 对 性 及 可 操 作 性 不 强 的 为 21- 27 分； 针对性及操作性不强、措施不够具体的为 15- 20 分； | ||||||||||||||
| 4 | 项目负责人 | 0- 3 | 从事类似工作年限 10 年及以上且具有高级职称得 3 分； 从事类似工作年限 10 年及以上且具有中级职称得 2 分； 从事类似工作年限 10 年以下且具有中级职称得 1 分； 不满足以上条件得 0 分。 | ||||||||||||||
| 5 | 项目组织机构、人力物 力配置 | 0- 15 | （1）拟投入其他管理及作业人员优：水闸操作工满足要求且持证高级工 3 人及以上的。(3 分)中：，水闸操作工满足要求且持证高级工 2 人及以上 的。(2 分)一般：水闸操作工满足要求且持证高级工 1 人及以上的。(1 分)， 达不到以上标准不得分。注：所有人员一人一岗不能兼任，须提供证书 复印件和社保证明复印件(退休人员除外)。 （2）含主要管理人员配置、专业人员配置、人员持证情况等。结合本项 目的特点，根据项目组成员配置数量和搭配是否合理，成员技术能力和 经验是否丰富，运行人员持证是否充足，项目组织机构管理制度和考核 激励机制是否完备进行评审。较好的为 10- 12 分，一般的为 6- 9 分，较差 的为 1- 5 分，与招标要求明显不符合的为 0 分。 | ||||||||||||||
| 6 | 工作计划（时间安排） | 0- 10 | 计划安排合理，有各步骤节点安排且有保证措施好的为 8- 10 分； 措施较好的为 5- 7 分，措施一般的为 2～4 分； 措施差或无保证措施的为 0~1 分。 | ||||||||||||||
| 7 | 质量保证技术措施 | 0- 10 | 措施具体、针对性强得 7- 10 分； 有针对性但不具体得 3- 6 分； 针对性不强和措施不够具体得 0～2 分。 | ||||||||||||||
| 8 | 投标人业绩 | 0- 10 | 投标人类似业绩指：投标人近 5 年以来承接的有效的类似项目业绩（水 闸运行养护类）。是否属于有效的类似项目业绩由评标委员会认定。有一 个有效业绩得 2 分，每增加一个有效业绩加 2 分，最高得分为 10 分，没 有有效的类似项目业绩的得 0 分。须有合同佐证或委托书（合同关键页 复印件），需提供相关业绩的合同扫描件，扫描件中需体现合同的签约主 体、项目名称及内容、合同金额、交付日期等合同要素的相关内容，否 则将不予认可。 | ||||||||||||||
| 9 | 投标文件编制 | 0- 2 | 投标文件内容完整、简洁明了、上传清晰、按照招标文件要求编排有序 的，得 2 分；内容缺漏、重复繁琐、文字或图片不清晰或者编排混乱的， 酌情扣分。 | ||||||||||||||
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