第一章  招标公告
广西管道公司管道全线地质灾害专业排查及风险评估服务项目招标公告
项目编号：ZY23-XN522-FW0263   
  
招标条件 
本招标项目广西管道公司管道全线地质灾害专业排查及风险评估服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为广西天然气管道有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：广西管道公司管道全线地质灾害专业排查及风险评估服务项目。
2.2 项目概况：沿线经过广西北海市、钦州市、南宁市、来宾市、柳州市、玉林市、桂林市以及广东湛江市、茂名市等10个地级市、29个区县、62个乡镇和386个自然村。全线共设14座站场，34座RTU阀室,穿跨越大中型河流45条,穿越省级及以上公路46条、铁路24条。
主干线全长约508km，管径φ813，管道材质X70M，壁厚14.2/17.5,设计压力10MPa,线路采用强制电流阴极保护保护方式，防腐层为三层PE，含9座场站和18座阀室，主线于2016年建造完成，2018年11月份投产运行。
柳州支线全长约29km，管径φ610，材质X65M,设计压力10MPa, 壁厚11.9/14.2，采用三层PE防腐，含柳东输气站和1座阀室，柳州支线于2016年建造完成，2018年11月份投产运行。
粤西支线段全长约204km，管径φ559，材质X65M，设计压力10MPa，壁厚11/12.5，采用三层PE防腐，含公馆输气站、湛江输气站、茂名输气站等3座场站和8座阀室，粤西支线于2018年4月建造完成，闸口输气站-里山尾阀室段于2020年5月份投产，里山尾阀室至茂名输气站段计划2021年10月投产。
桂林支线段全长约165km，管径φ813，材质X70M，设计压力10MPa，壁厚14/16.8,设计压力10MPa,采用为三层PE防腐，含桂林输气站和7座线路截断阀室。
管道沿线区域山地管道占比多，涉及的气候类型多样，区域地质构造复杂，人类工程活动强烈，地质灾害易发、多发。鉴于诸多不利因素，为消除管道沿线地质灾害的不良隐患，保障管道安全运行，南宁分公司根据工作安排，坚决做好地质灾害排查工作，做到专业排查、科学评估、隐患治理、监测预警全过程的长效管控。
根据规范要求和管道敷设条件合理确定排查范围，应涵盖所有可能对管道造成影响的地质灾害，原则上不应小于管道中心线两侧各500米。各地质灾害点调查应满足相应的国家规范规程标准要求。管道地质灾害调查、评价及整治规划成果应符合实际，能够满足管理部门未来3-5年内进行管道地质灾害整治规划、应急预案编制及管道地质灾害防治管理工作的需要。
2.3 服务范围：对广西管道公司管道全线开展地质灾害专业排查及风险评估服务。广西管道公司管道全线共计906公里，其中主干线管道长约508公里，支线管道长约398公里（其中柳州支线全长约29km，粤西支线段全长约204km，桂林支线段全长约165km）。
2.4 服务期限：合同签订之日起90个日历日。
2.5 服务地点：广西境内。
2.6 最高限价：本次招标采用最高限价，最高限价为1644元/公里（含6%增值税），超过最高限价的投标将予以否决。
2.7 标段划分：本项目不划分标段。本次招标所列工作量均为暂估，各中标人工作量按照以下规定分配：
综合评分排名第1的中标人暂定开展主干线长约508公里管道地质灾害专业排查及风险评估服务，综合评分排名第2的中标人暂定开展支线长约398公里管道地质灾害专业排查及风险评估服务。
服务期间，招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场安全管理、服务进度要求、服务质量是否存在问题、是否满足要求等，视现场排查情况进行工作量调整，招标人不做承诺。
2.8 结算方式：见招标文件。
2.9 定标原则：见招标文件。
2.10 准入及信息备案要求：
2.10.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道有限责任公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。
2.10.2如本项目服务内容已被纳入西南管道有限责任公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道有限责任公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。
投标人资格要求 
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。须提供证书影印件。
1.2投标人须具有自然资源部颁发的地质灾害危险性评估甲级和由省级、直辖市、自治区及以上测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，须提供证书影印件。
*2、人员要求
2.1 项目经理：具有水文地质、工程地质与环境地质专业高级及以上技术职称，须提供证书影印件；需承诺拟派项目经理在本项目施工期间不得在其他在建项目担任职务（格式自拟）。
2.2 技术负责人：具有水文地质、工程地质与环境地质专业高级及以上技术职称，须提供证书影印件；需承诺拟派技术负责人在本项目施工期间不得在其他在建项目担任职务（格式自拟）。
2.3 项目团队（除项目经理、技术负责人以外）：全部具有水文地质、工程地质与环境地质专业中级及以上职称，且项目团队人数不少于6人。须提供证书影印件。
2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人及其他人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指长输油气管道地质灾害调查或整治规划项目），需提供合同扫描件。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022或2021年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；
7.6在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.7 在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工，或出现5项及以上因分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷。
7.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
 
招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年3月6日00:00:00至 2023年3月13日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。
 
投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。
③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.2招标文件按标段售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
    登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
 
投标文件的递交与开标
5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年3月27日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额： 1 万元人民币（按项目收取）。
投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
 
发布公告的媒介 
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。
 
联系方式 
招标人：广西天然气管道有限责任公司
联 系 人：/          
电    话：/
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：王先生         邮政编码：610017
电    话：028-68233734
邮    箱：wy_xnf@163.com(优先通过邮件方式联系)
财务咨询：彭女士    028-68233716
 
网站注册、U-Key办理及平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2023年3月