国网江苏省电力有限公司2023年第二次工程服务竞争性谈判采购公告
（招标编号：10236B）
项目所在地区：江苏省
一、招标条件
本国网江苏省电力有限公司2023年第二次工程服务竞争性谈判已由项目审批/核准/备案机关批准，
项目资金来源为， 招标人为国网江苏省电力有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模： 详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
国网江苏省电力有限公司2023年第二次工程服务竞争性谈判
三、投标人资格要求
国网江苏省电力有限公司2023年第二次工程服务竞争性谈判:
详见公告
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2023-03-31 15:00到2023-04-06 17:30
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023-04-09 10:00
递交方式：详见公告
六、开标时间及地点
开标时间：2023-04-09 10:00
开标地点：详见公告
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人： 国网江苏省电力有限公司
地 址： /
联 系 人： /
电 话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏兴力工程管理有限公司
地 址： 南京市北京西路69号
联 系 人： 王工
电 话： 18012999960
电 子 邮 件： xljlgs@vip.sina.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 采购公告
1.采购条件
本采购项目采购人为国网江苏省电力有限公司，项目资金已落实，项目已具备采购条件，现对该项目
采购进行公开竞争性谈判。
采购人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀
请有兴趣的合格应答人就国网江苏省电力有限公司 2023 年第二次工程服务竞争性谈判采购项目提交加
密的有竞争性的应答文件。
2.采购范围
项目概况与采购范围见需求一览表(下载公告后，双击查看)。
需求一览表-10236B.zip
3.应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织，须具备完成和保障如期 交付承担采购项目的能力。
3.1 通用资格要求
（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
（2）取得采购人要求的有效认证证书。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系 统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。
（6）根据国家发改委等部委联合印发的《印发的通知》（发改运行〔2017〕946 号）的规定，应答人不得被政府主管部 门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（7）根据最高人民法院、国家发改委等 9 部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人 实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行 为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信主体名单”。
（8）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中 标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。
3.2 专用资格要求见需求一览表
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3.3 安全质量要求：
（1）不得存在：自开标日前三年内发生因应答人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级 及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以 上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因 应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级 电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造 成的一般质量事故（四级质量事件）。
（2）不得在国家电网有限公司“安全黑名单”或国网江苏省电力有限公司Ⅰ级“安全负面清单”限
入期限内。
（3）施工类标段：建筑施工企业主要负责人具有《建筑施工企业主要负责人安全生产知识考核合格
证书》（安全 A 证），并提供安全 A 证持证人的社保证明（缴纳时间至少包括公告发布日前一个月或公
告发布当月）或劳动合同关系证明（法定代表人可不提供社保证明及劳动合同关系证明）。
3.4 业绩要求：
见需求一览表
（1）类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；
（2）施工类标段项目业绩认定时间以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验 收证书等）签署时间为准；设计、可研设计一体化、监理、服务类标段业绩认定时间以合同签订时间为 准，若合同无签署日期，且无其他可以证明合同签署日期的文件，则该项业绩无效。若合同上存在多个 签署日期的，以最后一方签署的时间为准；
（3）工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35 千伏、10 千伏等；（4）转包分包业绩视为无效业绩；
（5）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩；
（6）近 3 年指：2020 年 1 月 1 日至 2023 年 3 月 30 日（采购公告发布前一日）；近 5 年指：2018 年 1 月 1 日至 2023 年 3 月 30 日（采购公告发布前一日）；
（7）业绩上传要求：
所有业绩证明材料原件应在招标公告发布之日前生成，并提供用户信息备查，必要时要求应答人提
供原件核实。
1.提供的项目业绩应与应答人所投标包在本批需求一览表中“企业业绩要求”列要求的业绩类型一
致。
2.提供的项目业绩均应出具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款
等）和发票信息（提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种，如因发票信息提供有误无法查验的，
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该业绩将不被认可）作为支撑材料（特别提醒：应答人可在国家税务总局全国增值税发票查验平台查询 投标发票状态）；施工类标段项目还需同时提供竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证 书或验收证书等）影印件作为业绩支撑材料；
3.江苏离线投标工具每条业绩响应处仅可填写一项业绩及该条业绩对应的支撑材料，在离线投标工 具中根据所传发票类型填写对应的发票相关信息（具体填写信息以离线投标工具要求为准），所填内容 须与发票原件内容完全一致。将以应答人所填发票信息在国家税务总局全国增值税发票查验平台查询结 果为准，请应答人填写时务必注意。发票信息填写操作方法详见本章最后“应答人用户手册及常见问题 解答”部分的“离线投标工具发票信息录入手册”。
（8）框架协议项目业绩按框架协议合同数量计算。
3.5 主要人员要求：
见需求一览表，上传要求详见下表。提示：所有标包均需响应项目负责人（或项目经理）。

主要人员证明材料	项目经理（适用 于施工类分标）	项目负责人（适用 于设计类、可研设 计一体化类、监理 类、服务类分标）	公告需求一览表“主 要人员要求”列要求 的其他人员（如有，适用于所有分标）	招标文件中要求的其 他人员（如有）
项目经理安全生产考 核证书（安全 B 证）	√	×	×	×
资格证书（按公告需求 一览表“主要人员要 求”列提供）	√	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）
职称证	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）
学历证明	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）
社保证明（缴纳时间至 少包括公告发布日前 一个月或公告发布当 月）或劳动合同关系证 明	√	√	√	√

3.6 本次招标分标：接受联合体投标：/
不接受联合体投标：本批次所有分标。
3.7 信誉要求
3.7.1 潜在应答人不得存在下列情形之一：
（1）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
（3）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资 <2020>527 号）的规定，可认定为串通应答的情形详见附件一。
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3.8 财务要求
提供开标日前三个会计年度(2019 年至 2021 年)会计师事务所出具的财务审计报告，且不得出现连续 三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度（12 月 1 日及以后成立的从成立年度次年起开始 提供）至 2021 年财务审计报告且不得出现连续亏损。
财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所可不提供。上述单位需上传事业 单位法人证影印件等支撑证明材料至江苏离线投标工具中“营业执照文件（PDF 版）”属性处。
4.采购文件的获取
4.1 本次实行网上发布电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于 2023 年 3 月 31 日至 2023 年 4 月 6 日 17：30（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/，以下简称：ECP2.0）凭企业 CA 证书电子钥匙获取采购 文件。
应答人需注册并办理 CA 证书电子钥匙后方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商 务平台网站阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥 匙导致申请下载采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。
应答人应妥善保管 ECP2.0 账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不 当造成的损失，由应答人自行承担。
4.2 采购文件（电子文件）免费获取。
5.应答文件的递交
5.1 本次采购项目接受电子应答文件及纸质应答文件（仅指投标保函，采购人不接受其他纸质应答文 件）。
应答截止时间：2023 年 4 月 9 日 10:00。应答人须在应答截止时间前采用相应的投标工具将电子应 答文件提交至采购人招投标信息系统，采用应答保函提交应答保证金的，须将应答保函原件、查验回单 原件同时邮寄至招标代理机构（地址: 南京市鼓楼区北京西路 69 号，江苏兴力工程管理有限公司 收件 人：夏工 联系电话:18012999195）。
招投标信息系统：
（1）ECP2.0。
（2）“江苏天源智慧采购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/ login?ZZXZ=GWJSZB)。
投标工具：
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（1）国网离线投标工具（对应 ECP2.0）。请各应答人在 ECP2.0 首页“下载专区→参与投标→投标 工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操 作问题联系平台系统运维支持，电话：010-63411000。
（2）江苏离线投标工具（对应江苏天源智慧采购平台）。请各应答人及时访问江苏天源智慧采购平 台网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下载专 区”下载并安装最新版本离线投标工具。（非江苏天源智慧采购平台会员无法正常使用该工具，请在江 苏天源智慧采购平台首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电 话：025-86876182/025-86876183。
递交流程：
（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（获取采购文件之后可操作）；（2）将国网离线投标工具中已提交的电子应答文件导出；
（3）按江苏离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（包括从国网离线投标工具中导出部 分）；备注：离线投标工具新增【实时获取项目投标文件模板】功能，应答人在 ECP2.0 招标文件获取 1 个工作日后，可登录江苏离线投标工具自动获取应答文件模板，详见操作手册。
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第六章应答文件格式。
递交注意事项：
（1）商务文件、技术文件以天源 e 采网站（江苏离线投标工具）上传为准。
（2）价格文件按分包上传。应答人在天源 e 采平台提供的报价明细文件请严格按技术规范书中的 excel 报价表格式填写，否则将承担投标失败的风险（例如应答人修改表格格式、项目名称、分项内容等）。请务 必注意：以折扣比例方式报价的标包无需上传报价明细！上传的不作评审。
（3）报价只能是数字格式，折扣比例报价最多支持 2 位小数，金额报价方式的包报价、行报价（即针对 单条计划条目的报价）、明细报价（报价明细文件中的单价、合价）最多可精确到分，分项报价合计应等于 总价且等于对应的行报价，否则将承担投标失败的风险。其中，应答人包报价、行报价（即针对单条计划条 目的报价）以国网离线投标工具报价为准，报价明细文件以上传天源 e 采网站的为准。
（注：后续轮次的价格部分文件（投标函及附表）仅在 ECP2.0 系统上传、报价明细文件仅在江苏天源智 慧采购平台中上传，且要保证上传内容一致，如有遗漏或不一致，自行承担投标失败风险。）（4）后续轮次报价的 sgcc 包在“评审阶段→查询轮次”中下载。
5.2 电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间之前未成功提交至采购人招投标信息系 统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未 按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。
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5.3 应答人获取文件后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商务平台离线投标工 具中对所弃标包不得填写报价，本次采购不接受其他形式的应答人主动弃标情况说明，如因应答人未主 动对所弃标包在国网电子商务平台上进行放弃设置造成的影响（如谈判保证金不足等）由应答人自行承 担。
5.4 当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至江苏天源智慧采购平台的电子文件解 密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台—公共信息”栏和“江苏天源智慧采购平台—通知 公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最 终版电子文件（不包括投标函及附录）重新上传，最终版电子文件指应答截止时间前上传至江苏天源智 慧采购平台的最后一版应答文件，可使用江苏天源智慧采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，并上传至江苏天源智慧采购平台。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改 最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决应答处理。
6.谈判保证金（本批次项目采购代理机构为江苏兴力工程管理有限公司，不接受缴纳至 其他公司的保证金）
谈判保证金为年度保证保险、年度电汇保证金、批次保证保险、批次电汇保证金、批次保函中的任 一种形式。
如按批次办理保证金，各标包保证金见需求一览表，应答人按获取文件包数累加汇总计算谈判保证 金应缴金额并一次性足额提交，谈判保证金提交详见采购文件第二章应答人须知。
以批次电汇方式提交保证金的应答人，请在电汇单备注上注明“10236B”（非常重要，严禁填写除上 述注明摘要信息之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证影印件及有效的基本账户证明材料（包括 基本账户开户许可证影印件或由应答人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》影 印件）编入商务文件。
以应答保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将应答保函原件、查验回单原件快递至 采购代理机构（地址: 江苏省南京市北京西路 69 号，江苏兴力工程管理有限公司 收件人：夏工 联系电 话:18012999195），同时将保函影印件编入商务文件。送达的应答保函原件和查验回单原件必须在应答 文件递交截止时间前寄到并签收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响 应答。
以保证保险方式提交保证金的应答人，须将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的电子保单 或纸质保单影印件上传离线投标工具。保险保费应从应答人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保
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费是否由应答人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从 基本账户支付的，其应答将被否决。
7.开标时间及地点
开标时间同应答截止时间，在线上开标。本项目采取不见面式开标，应答人不得到达开标现场，开 标程序使用腾讯会议全程直播（会议号详见采购文件应答人须知前附表），报价均系统上公示给应答人，应答人可登陆 ECP2.0 使用本人 CA 证书电子钥匙查看开标报价。
8.发布公告的媒介
本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购代理机构仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.ce bpubservice.com）、“国家电网公司电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/)、“江苏天源智慧采购 平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)上发布采 购公告，采购公告将明确对潜在应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。
9.授标原则:
本批次所有标包不采用标包限授，经评审技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第一的 为成交候选人；
10.重要提示
10.1 本次公开竞争性谈判具体时间安排如下：

分标名称	谈判时间地点	备注
本批次所有分标	谈判时间：2023 年 4 月 9 日 10 时--2023 年 4 月 10 日下午（北京时间），具体 谈判时间、地点以与应答人 的通知为准。	1、本次谈判第一轮报价公示给应答人方式：□匿名公示（ECP 系统中设置不可查看）；■不匿名公示（ECP 系统中设置可查看）。 2、本次谈判采用多轮报价方式，谈判期间采 购代理机构将根据谈判进度在“国家电网公司 电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/)中“公 共信息”栏发布各轮报价上传时间的通知，最 终报价通知时会在通知中明确该轮报价为最 终报价（请在系统中提交了第一轮报价的所有 应答人按通知要求在国网电子商务平台系统 以及天源智慧采购平台中完成后续轮次报价）。 报价要求如下：

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分标名称	谈判时间地点	备注
		如第一轮报价放弃，则视为放弃此标包应答，无需特殊说明；对于应答人未在规定时间内提 交，或者书面明确不参与后续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。 3、如需谈判，也无需应答人到达谈判现场，拟采用邮件（加盖签章及签名）并辅助于录音 电话方式进行，请各应答人保持手机畅通并及 时回复（加盖签章及签名）。

10.2 合规声明：采购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法 规规定为准。
10.3 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税<2018>23 号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及税额，同时在合同中约 定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。
10.4 应答人对采购文件有疑问的，须在 2023 年 4 月 6 日 18：00（北京时间）前将澄清内容上传至 ECP2.0 相应位置。对澄清问题的答复将通过 ECP2.0 发送至应答人，应答人可通过 ECP2.0 查看澄清回复 内容并进行确认。
10.5 对于已办理年度投标保证金保险的潜在应答人，请及时联系保险公司申请更换满足要求的投标 保证金保险保单。对于非基本账户支付的，请向保险公司申请退保并重新办理新保单（新保单起保日期、终止日期应与原保单保持一致）。对于基本账户支付的，请应答人向保险公司提供基本账户存款证明（需 加盖应答人公章），获取保险公司出具的保单批件，以明确“本保单保费是从应答人基本账户支付”。10.6 如采购文件的其他章节内容与本章内容不一致的，以本章内容为准。
11.地址及联系方式
采购人：国网江苏省电力有限公司
地址：江苏省南京市上海路 215 号
采购代理机构：江苏兴力工程管理有限公司
地址：江苏省南京市北京西路 69 号
邮编：210000
邮箱：xljtzb2018@vip.sina.com
咨询范围：常规业务咨询
联系人：钱工 18012999962/顾工 18012999949/潘工 18012999108/周工 18012999030/王工 18012999960（开标截止时间后，对开标有异议或者有问题请拨打周工电话）
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咨询范围：财务总咨询
联系人：赵工 18012999945
咨询范围：江苏天源智慧采购平台及江苏离线投标工具技术支持
邮箱：gwjszb_jszc@163.com（江苏招标网站系统技术支持邮箱）
（注：密码重置等相关问题，请在邮件中提供厂家名称及统一社会信用代码）
12.权利声明：
禁止对本采购文件或公示信息（依法必须招标项目的采购公告部分除外）进行任何形式的转载（包 括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转载依法必须招标项目的采购 公告或公示信息的，不得改变采购公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何 单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补 充内容等）采购公告或公示信息、不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分 析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追 究法律责任。
江苏兴力工程管理有限公司
2023 年 3 月 31 日
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应答人用户手册及常见问题解答
应答人用户手册.zip
供应商常见问题汇总.zip
离线投标工具发票信息录入手册
离线投标工具发票信息录入手册.zip
上传分项报价操作手册
上传分项报价操作手册.zip
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附件一：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串通投标进 一步规范投标行为的通知》（国家电网物资<2020>527 号）
实际采购过程中，一旦发现应答人或者应答文件有下列情形，可认定为串通应答：
（一）、不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、
上传。
（二）、不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不
同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮
件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。
（三）、不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应
当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。
（四）、不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误
表诉、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差
数列或有规律性的百分比等。
（五）、不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你
中有我，我中有你”。
（六）、不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基
本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。
（七）、采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的 IP 地址下载采
购文件或者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计
算机网卡 MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机
的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）
（八）、举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。
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