采购代理机构：山西华睿兴合项目管理有限公司采购单位：代县行政审批服务管理局项目编号：1409232022CCS00170竞争性磋商文件便民自助专区建设（一期）代县乡镇政务服务7×24小时

第四部分合同原则27第三部分评标标准和评标方法22第二部分供应商须知6第一部分竞争性磋商公告3目录2022年12月

一、项目基本情况代县乡镇政务服务7×24小时便民自助专区建设（一期）的潜在供应商通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取电子磋商文件，并于2022年12月19日14点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一部分竞争性磋商公告第六部分响应文件格式36第五部分采购内容及要求32

采购需求：本次采购内容共1包，供应商所投包内项目必须完全响应竞争性磋商文件所列内容；最高限价：153.9万元预算金额：180万元采购方式：竞争性磋商项目名称：代县乡镇政务服务7×24小时便民自助专区建设（一期）项目编号：1409232022CCS00170

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求本项目不接受联合体。合同履行期限（服务期限）：软硬件安装完毕起一年供货期：合同签订后30天

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；3、方式：只允许在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：2、地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。1、时间：2022年12月09日00点00分至2022年12月16日00点00分（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无。

地点：山西省政府采购网政采云平台时间：2022年12月19日14点30分（北京时间）五、开启响应文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。四、响应文件的提交（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。

1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.潜在供应商对磋商公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限

代理机构:山西华睿兴合项目管理有限公司2、采购代理机构信息联系方式：18235143923联系人：王女士地址：山西省忻州市代县名称：代县行政审批服务管理局

电话：13633417933项目联系人：石先生3、项目联系方式电话：13633417933联系人：石先生地址：山西综改示范区太原学府园区体育南路95号8号楼1204

二、磋商须知电子响应须知附表一、供应商须知前附表供应商须知

2.定义1.3磋商文件解释权归采购代理机构所有。1.2本次采购属服务类政府采购，采购人，采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、财政部规章及政府采购项目所在地有关法规、规章的约束，其权利受到上述法律法规的保护。1.1本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围A总则

3.1供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本磋商文件中规定的条件：3.合格的供应商2.4“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务。2.3“供应商”系指响应采购人要求提交响应文件的供应商。2.2“采购代理机构”系指山西华睿兴合项目管理有限公司。2.1“采购人”系指代县行政审批服务管理局。

（6）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；

若《磋商邀请函》接受联合体参加的：3.4关于是否允许联合体磋商（见前附表第3项）。3.3关于是否允许代理商参加磋商（见前附表第2项）。3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商标。（8）法律、行政法规规定的其他条件；（7）本项目的特定资格要求：无；

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同联合体协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（5）联合体参加的，应以主体方名义提交磋商保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（4）下载磋商文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。（3）联合体各方之间应当签订共同磋商协议并在响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加磋商活动，也不得组成新的联合体参加同一项目的磋商。联合磋商协议格式见本磋商文件第七部分响应文件格式。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。（1）两个以上的法人或者其他组织或自然人可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加。

监狱企业参加时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与磋商应提供《中小企业声明函》。3.6关于中小微企业参与磋商除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的磋商活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3.5关于关联企业（7）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.2供应商提供的服务应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。4.1供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.合格服务分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。3.7关于分公司参加磋商残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

6.1磋商文件用以阐明所需提供的服务、采购、磋商程序和合同条件。磋商文件包括：6．磋商文件的构成B磋商文件说明5.1供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.费用4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

第六部分响应文件格式第五部分采购内容及要求第四部分合同原则第三部分评标标准和评标方法第二部分供应商须知第一部分竞争性磋商邀请函

8.2磋商文件的修改将以书面形式通知所有磋商文件的收受人，供应商在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。8.1在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对磋商文件进行修改。8．磋商文件的修改7.1任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应以书面形式在规定时间内通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，涉及变更或修正内容在政府采购发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人，且作为磋商文件的组成部分。7．磋商文件的澄清6.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。

9.1供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。磋商文件中对响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有不响应内容；9．响应文件编制的原则C．响应文件的编写8.5提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8.4磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对采购人和供应商都具有约束力。8.3为使供应商在准备响应文件时，有充分的时间对磋商文件的修改进行研究考虑，采购人可自行决定，酌情推迟磋商截止日期，并以书面形式通知所有已购买磋商文件的供应商。

11.1除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11．计量单位10.1由供应商编写的响应文件和往来信件应以简体中文书写。10．磋商语言9.3响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其将被拒绝。9.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

12.2响应文件其他要求本次磋商，供应商应按磋商文件供应商须知前附表要求，提交资格证明文件和商务、技术文件及供应商自行编写的其他文件。资格证明文件、商务技术文件中的加“★”项、商务技术要求中加“★”指标、政策性要求中国家强制性因素若有缺失或无效或商务技术文件未实质上响应磋商文件要求，将作无效报价处理。商务、技术文件：指供应商提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的服务符合本磋商文件规定和政策性要求的文件。资格证明文件：指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。12.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件两部分组成。12．响应文件的组成及相关要求

12.2.3响应文件的份数、加密如供应商参加多包磋商的，要求按包分别独立制作响应文件。本磋商文件第七部分已提供“响应文件格式”的，需按照格式要求编制和上传（供应商可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，供应商自拟。12.2.2格式要求响应文件规格幅面（A4）；按照磋商文件第七部分格式要求和系统中的编排顺序，统一编目、正序编排页码（响应文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。12.2.1编排要求

12.3磋商保证金12.2.4供应商应按照对应的操作手册制作并递交电子响应文件。系统中上传的电子响应文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。12.2.3.2响应文件加密本次磋商须提交的响应文件份数详见供应商须知前附表。12.2.3.1响应文件的份数

12.3.4.2除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；12.3.4.1供应商在响应文件中提供虚假材料的；12.3.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：12.3.3代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.3.2供应商在响应文件开启时间前撤回已提交的响应文件的，代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.3.1供应商应提交的磋商保证金金额和提交方式详见前附表第5条第7款。

12.4.1所有磋商报价均以人民币“元”为计算单位（保留两位小数）。只要填报了一个确定数额，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买标的、人员工资、勘查、资料、相关设备、验收、相关培训、保险、相关服务及相关税费等所有相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。12.4磋商报价12.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出报价。代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。12.3.4.5磋商文件规定的其他情形。12.3.4.4磋商有效期内撤回响应文件的12.3.4.3供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

13.2响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项、缺项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应文件有可能被拒绝。13.1供应商应详细阅读本磋商文件的全部内容。响应文件应对本磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。响应文件填写说明12.4.4本次磋商不接受可选择方案的报价。12.4.3供应商投报多包的，应对每包整包内容分别填报，不得拆包分项报价。12.4.2供应商应按报价要求的内容认真填报“报价一览表”。

14.2磋商有效期从递交响应文件的截止之日起算。14.1本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第8条。有效期短于该规定期限的响应无效。14.响应文件的有效期13.5为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件中按照磋商文件要求，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则磋商小组有权决定对该响应予以拒绝。13.4因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商自行承担。13.3供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性可靠性负责，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

15.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商电子CA章或法定代表人或其授权的供应商授权代表签字（章）。15.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（章）或加盖个人电子CA章、加盖供应商电子CA章，否则将按响应无效处理。15.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。15.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。15.响应文件的签署及其他规定14.3如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将响应文件有效期延长一段时间，这种要求和供应商的答复以书面形式进行。供应商可以拒绝这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长响应文件有效期时，本须知关于磋商保证金的退还与没收规定仍适用。

17.3在响应文件解密截止时间后完成解密的供应商不足法定磋商家数时，不得进行下一步评审程序。17.2解密截止时间后，供应商将无法对响应文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，代理机构不得以任何理由延期解密。17.1采购代理机构在开启时间止发出解密指令，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。17.响应文件解密16.1供应商应当在磋商文件要求的首次响应文件解密时间内，未完成解密的，视为供应商退回响应文件。16、响应文件的退回

19.响应文件开启及其有关事项D．响应文件的递交18.3在响应文件解密截止时间之后，供应商不得对其已解密的响应文件（含补充、修改）进行撤回。18.2补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。18.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。18.响应文件的补充、修改和撤回

19.6开启过程，采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应主动提出回避。19.5本项目实行密封报价，不进行公开唱标。19.4采购代理机构在响应文件开启时间，发出响应文件解密指令。19.3磋商小组成员和参与采购人代表不得参加磋商会议开启活动。19.2参加磋商的供应商法定代表人或授权代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。19.1上传响应文件截止时间后，由采购代理机构发出解密指令。并对响应文件开启（解密）活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

20.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审活动。20.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评审，法律规定的情形除外。20.1采购代理机构根据相关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目特点组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.组建磋商小组E．磋商/评审19.8供应商未参加开启活动的，视同认可开启结果。

21.评审（本项目在政采云系统进行电子评审，实际评审过程可按照系统设置程序和顺序调整进行）20.8代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。20.7无法及时补足磋商小组成员时，代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所做出的磋商意见无效。20.6磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致磋商小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所做出的磋商意见无效。20.5评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。20.4磋商小组成员名单在评审结果公告前应当保密。

21.6磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。磋商小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。21.5在审查过程中，除资格证明文件外磋商小组可以要求供应商对响应文件中的商务技术存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.4对资格性审查合格的供应商的响应文件中商务技术文件进行审查，根据审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），以确定其是否对磋商文件的商务技术要求做出了实质性响应。21.3根据资格证明文件审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），确定各供应商是否具备磋商资格。21.2解密结束后，依据磋商文件中规定“评审方法和评审标准”，磋商小组成员按分包顺序对每包所有参加磋商的供应商的响应文件中的资格证明文件和商务技术文件的有效性、完整性、符合性进行独立审查。21.1磋商小组成员首先对磋商文件进行符合性、合理性审查。如磋商文件内容中存在违反国家有关强制性规定的或歧视性等条款，应当向采购代理机构说明，并停止本项目评审。

D．未按照磋商文件规定报价的；C．响应文件有效期不足的；B．未按磋商文件的规定签署、盖章的；A．未对“供应商须知前附表”第6条中带★号的商务技术文件及商务技术指标要求中带“★”商务技术要求作出实质上响应的；21.8未实质性响应的响应文件：是指对磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购人或其他供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：21.7实质性响应的响应文件：是指与磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求相符，经磋商小组成员认定完全符合磋商文件要求的响应文件。

21.11磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，与符合磋商文件要求的供应商进行磋商（询标）。21.10磋商小组对响应文件的判定,除项目需对文件中无法用文字表述的其他特殊要求（如需对样品、演示内容等）作为实质性审查内容外，只依据供应商在“政采云系统”中提交的电子响应文件。21.9如果未对磋商文件商务技术要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何澄清、说明或者更正，从而使其成为实质性响应的响应文件。G．不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。F．响应文件附有采购人不能接受的条件的；E．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；

22.3在磋商（询标）过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。22.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商（询标）情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。22.1磋商小组成员与实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行磋商（询标）。22．磋商（询标）21.13响应文件评审结束，对未实质上响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。21.12供应商对磋商（询标）的答复应当通过“政采云系统”做出回复，并加盖电子CA章。

（5）存在采购人不能接受内容的等情形。（4）磋商小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；（3）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（2）未在答复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（1）未在规定时间内提交对询标函所有内容做出答复函的，22.4存在下列情况之一者将视为响应无效：

23.1.4提交的最终报价须加盖电子CA章，并在政采云系统上传。23.1.3供应商在提交最终报价函之前，可以根据磋商情况退出最终报价，采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。供应商在规定时间内未在“政采云系统”中提交最终报价的，视为退出最终报价。23.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐符合规定数量供应商的解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交最终报价。23.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当向所有实质性响应磋商文件要求的供应商开启第二次报价通知，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交第二次（最终）报价。23.1报价原则23.最终报价

23.3存在下列情况之一者将视为响应无效：23.2.4经审查，合格供应商数量符合法定供应商家数时，对符合政策性要求优惠的各供应商的最终报价，按照磋商文件中确定的优惠率，对其最终报价进行调整后，形成各供应商最终评审价格。23.2.3提交最终报价的供应商家数不足法定供应商数量的，需依法重新组织磋商活动或终止磋商活动。23.2.2对最终报价存在明显不合理的，磋商小组有权决定是否通过“政采云系统”要求供应商在规定时间内提供相关证明材料。23.2.1根据本文件第四部分“评审方法和评审标准”对最终报价进行符合性审查。23.2报价审核

24.1综合评分原则24.综合评分、推荐成交候选供应商顺序原则（4）磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核过程中，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。（3）未按最终报价函要求进行填报或最终报价函填报不完整，存在可空项、漏项、缺项的；（2）未在最终报价函中加盖电子CA章的；（1）未在规定时间内提交最终报价的；

24.2.2综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排名；24.2.1磋商小组依据24.1.3各供应商最终综合得分由高到低的顺序排序；24.2推荐成交候选供应商顺序原则24.1.3各供应商的评分因素得分加其报价得分，为各供应商的最终综合得分。24.1.2价格评分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且评审价格最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。价格评审中，不得去掉最后报价的最高报价和最低报价。24.1.1磋商小组各成员对合格供应商的响应文件按照磋商文件第四部分的综合评分细则进行独立评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素得分。

26.1磋商小组根据磋商记录和磋商情况及评审结果编写评审报告。26.编写评审报告25.1本次磋商项目，授权磋商小组按照成交候选供应商排序，直接确定排名第一的供应商为成交供应商。25.确定成交供应商24.2.4磋商小组成员对推荐顺序有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，磋商活动继续进行。24.2.3综合得分与最后报价均相同的，按照技术方案得分由高到低顺序排名。

（五）提出成交供应商的排序名单和理由。（四）评审情况记录和说明，包括各供应商的资格性、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（二）响应文件开启日期和地点及响应文件解密情况；（一）邀请供应商参加磋商活动的具体方法和相关情况；评审报告应当包括以下主要内容：

28.磋商过程保密27.3采购人、代理机构发现磋商小组未按磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展磋商活动，并同时书面报告相关部门。27.2除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定畸高、畸低的情形外，代理机构或者采购人不得以任何理由组织重新评审。27.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对。27.评审复核26.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不出具说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

29.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则28.5磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与相关规定要求违背的任何资料。28.4在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致磋商被拒绝，并承担相应的责任。28.3磋商开始，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与磋商无关的人员透露。28.2采购人、代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。28.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的响应内容及监理大纲和其他信息。

（三）在磋商过程中符合磋商文件资格性符合性要求的供应商不足3家的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的情形除外。（二）出现影响磋商公正、公平行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的磋商方式适用情形的；30.1出现下列情形之一的，代理机构或采购人应当终止磋商活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展磋商活动：30.磋商项目终止29.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权采取相应的补救及纠正措施。

（二）项目名称和项目编号；（一）采购人和代理机构的名称、地址和联系方式；31.1代理机构或采购人应当在成交供应商确定后2个工作日内，在中国政府采购网山西分网发布成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括：31.成交公告与成交通知F．授予合同30.2在磋商活动中因重大变故，磋商任务取消的，代理机构或采购人应当终止磋商活动，通过发布终止项目公告的方式通知所有参加磋商活动的供应商，并将项目实施情况和磋商任务取消原因报送相关部门。

31.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订合同的，应当承担相应的责任。31.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。31.2代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。（五）磋商小组成员名单。（四）名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；

33.签订合同32.2成交供应商在收到成交通知书时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。32.1采购项目成交服务费由成交供应商缴纳，成交服务费参照《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及国家发改办价格[2003]857号文件规定的收费标准收取。32.成交服务费31.5成交供应商拒绝签订合同的，采购人可以确定其他供应商作为成交供应商，并签订合同；也可以重新开展磋商活动。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的磋商活动。

G、保密和披露33.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报代理机构备案。33.4采购人与成交供应商应当根据合同约定依法履行合同义务，否则，应承担赔偿责任。33.3除磋商文件要求可以转包、分包情形外，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。代理机构或采购人有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。33.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件、成交供应商响应文件及其相关承诺以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务及技术要求等实质性内容的协议。33.1采购人应当自中标结果发出后10日内签订政府采购合同，最长不得超过30日，按照磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务、技术要求等事项签订采购合同。

35.1磋商程序受相关规定的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。H、询问、质疑与投诉34.4在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合规定的情形下，代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于磋商过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。34.3代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审的有关人员披露。34.2参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。34.1供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本磋商项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

35.7供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：35.6质疑应当以书面形式或从山西政府采购平台系统按系统的要求进行提出向代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。35.5潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。35.4供应商认为磋商文件、磋商过程、成交或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或在政采云平台向代理机构或采购人提出质疑。35.3供应商对磋商文件的质疑，应在质疑期内一次性提出针对同一磋商程序环节的质疑。35.2供应商对磋商文件条款或商务、技术要求有异议的，应当在开启前通过澄清或修改程序提出。

35.7.6提出质疑的日期。35.7.5必要的法律依据；35.7.4事实依据；35.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.7.2质疑项目名称、编号、包号；35.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

35.9.3所提交材料未明示属于质疑材料的；35.9.2质疑未以书面形式或未从山西政府采购平台系统按系统的要求进行提出的；35.9.1未在有效期限内提出质疑的；35.9有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：35.8质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

35.9.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；35.9.8供应商对磋商文件条款或技术要求有异议，未在开启前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开启后对磋商文件提出质疑的；35.9.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；35.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；35.9.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；35.9.4质疑书没有法定代表人签章并加盖单位公章的；质疑书由参加磋商项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

35.13采购人、代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展磋商活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：质疑供应商的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑供应商依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。35.12质疑答复应当包含以下内容：35.11供应商对磋商过程、成交结果提出质疑的，代理机构或采购人可以组织原磋商小组协助答复质疑。35.10代理机构或采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式或从山西政府采购平台系统按系统的要求进行提出通知质疑供应商和其他有关供应商。35.9.10其它不符合受理条件的情形。

联系单位：山西华睿兴合项目管理有限公司35.15接收质疑函的联系方式35.14质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关部门投诉。质疑答复导致成交结果改变的，代理机构应当将有关情况书面报告相关部门。35.13.2对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合规定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当另行确定成交供应商；否则应当重新开展磋商活动。35.13.1对磋商文件提出的质疑，通过澄清或者修改可以继续开展磋商活动；否则应当修改磋商文件后重新开展活动。

36.1开启后在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件；36.供应商发生下列情况之一的，磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，同时代理机构将提请相关监管部门，依据相关规定作出处理。I、违规处罚联系电话：13633417933联系人：石先生单位地址：山西综改示范区太原学府园区体育南路95号8号楼1204

（一）未按照本办法的规定编制磋商需求的；37.采购人有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；情节严重的，给予警告：36.5成交供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。36.4成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；36.3成交供应商未按本磋商文件规定签约；36.2在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（三）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；（一）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；38.磋商小组及其成员不得有下列行为：（二）采购人向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与磋商无关的其他商品、服务的；

（一）代理机构及其分支机构在所代理的磋商项目中参与磋商活动的，为所代理的磋商项目的供应商参加本项目提供咨询的；39.代理机构或采购人有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，情节严重的，给予警告：磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（七）其他不遵守评标纪律的行为。（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（五）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

（七）未按照规定退还磋商保证金的；（六）未按照规定对响应文件进行解密和组织评审的；（五）擅自终止磋商活动的；（四）未按规定对磋商文件、评审活动进行全程录音录像的；（三）违反规定确定磋商文件售价的；（二）未按照规定进行资格预审的；

本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、商务、技术和服务以及对磋商文件的响应程度。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算数平均值加其它共同认定部分得分之和。第三部分评标标准和评标方法（十一）其他违反本办法规定的情形。（十）未妥善保存磋商采购文件的；（九）开启前泄露已获取磋商文件的潜在供应商的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关磋商活动情况的；（八）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建磋商小组进行评审的；

说明：二、符合性审查要求说明：除上述内容外，供应商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。一、资格性审查要求

3、本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“节能产品政府采购品目清单”中非政府强制采购节能产品或其范围以外的产品。2、本文件采购产品中属于政府强制采购节能产品的，磋商供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件或影印件。1、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，在综合得分相同前提下优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。三、政策性要求评审内容及标准（如涉及）2.响应文件中项目名称、项目编号等存在前后不一致情形的，可按照磋商文件要求做出澄清；如响应文件中所涉及内容全部与磋商文件不一致，按无效响应处理。1.资格性、符合性审查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应无效。

（2）依照晋财购[2022]6号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》中的价格评审优惠幅度。小微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，才享受报价货物15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《中小企业货物/承担的工程/服务明细表》（1）须按照财政部、工业和信息化部发布财库〔2020〕46号《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分附件），监狱企业参加谈判视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。7、中小企业参加本项目的评审标准6、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书扫描件或影印件，否则将可能导致磋商无效。5、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。4、磋商供应商投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将实行优先采购政策，对应产品价格占项目比重小于10%的，每有一项得0.1分；对应产品价格占项目比重为10%-35%的，每有一项得0.5分；对应产品价格占项目比重为35%以上的，每有一项得1分；本项实行优先采购政策内容，最多加3分（如为采购货物、工程类项目，该项评分项在评分标准中体现）。磋商供应商需将非政府强制采购产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》，并提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件或影印件。

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目响应时，享受15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。8、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

（4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

10、本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准（4）对于非专门面向监狱企业的采购项目，对监狱企业的标的总价给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）监狱企业与大、中型企业组成联合体参加政府采购活动时，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，对标的总价给予5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。（1）监狱企业参与政府采购活动时，视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。9、监狱企业参加本项目磋商的要求

四、报价符合性审查的内容及标准本文件列出商品包装和快递包装要求的，磋商供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。11、本项目涉及商品包装和快递包装的评审标准：（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。（2）磋商供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（1）磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品6%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。

磋商小组成员对各供应商得分的算术平均值加价格得分，为各供应商总得分，评分分值计算保留小数点后两位，四舍五入。磋商小组按照磋商文件中规定的评审标准和评定方法，对实质上响应磋商文件要求的供应商响应文件，依据最后报价、各项商务、技术、服务等因素进行综合评价，并填写打分表。综合评分的因素包括但不限于报价、监理大纲的合理性、先进性及供应商提供的其他内容及条件。六、评分细则未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。五、无效响应的情形

采购人：采购项目名称：合同编号：政府采购合同（以下格式仅供参考，具体由双方签订合同时协商）第四部分合同原则

一、项目范围依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就相关事项达成一致意见，订立本合同。乙方：甲方：签署日期：成交供应商：

成交通知书合同协议书三、合同文件及解释本项目服务期限为。二、项目服务期限本项目包括如下内容：

1、本合同总价款四、合同价款、结算与支付其他合同文件技术标准、规范。成交单位响应文件磋商文件及澄清补遗文件

3.1、凡因乙方报价漏项、误报等导致的费用差异均由乙方自行承担，且必须按合同约定继续履行此部分合同内容，结算时不予调整。3、结算方式2.1付款方式：2、支付方式本合同总价款为RMB（人民币大写：)该合同总价包括承接甲方项目所承担的全过程的一切费用。

4、甲方有义务保证按合同所规定的内容及时间支付乙方相关费用。3、甲方有权要求乙方提供的服务所涉及的第三方权利进行免责。2、甲方有权要求乙方配合甲方完成所采购服务内容的预验收工作以及正式验收工作。1、甲方有权要求乙方服务的项目内容符合国家相关规范，符合国家验收标准，能够通过国家验收。（一）甲方的权利与义务五、权利与义务

4、乙方项目负责人为。3、乙方有义务配合甲方参与项目的预验收、正式竣工验收工作，并确保所服务项目内容符合本项目质量标准。2、乙方有权要求甲方按照具体情况提供必要的服务条件。1、乙方应按本合同的规定完成维护服务，并保证甲方工作正常运行。（二）乙方的权利与义务5、甲方项目负责人为。

1、服务要求：根据甲方要求。七、服务要求1、质量要求：严格执行国家及行业标准规范。六、质量要求、技术标准6、培训甲方或甲方指定的管理人员。5、在服务验收时，向买方提供相关技术文件。

双方承诺，除非法律另有规定或双方一致同意，任何一方不得将本协议的内容向第三方透露，否则，应向对方承担相应的违约责任。十、保密条款1、经甲方考评，考评合格后结算合同价款。九、项目验收1、甲方指定地点。八、服务地点

3、甲、乙双方中任何一方违反本合同第十条保密条款的，应当向相对方支付合同总价款1%的违约金。2、乙方应按照合同规定的期限完成系统建设，每延迟一天应承担当期应付款2‰的违约金，违约金累计不超过当期应付款10%。若违约金累计已达上限，乙方仍未履行，甲方有权解除合同。1、如甲方未能按照合同约定支付款项，每延迟一天应承担当期应付款2‰的违约金，违约金累计不超过当期应付款10%。若违约金累计已达上限，而甲方仍未按合同约定支付款项的，乙方有权立即终止本合同，并停止系统运行，由此给乙方带来的直接损失及间接损失应由甲方进行赔付。十一、违约责任本协议中，保密资料是指任何一方所有的与披露方现有的潜在的业务、运营或财务状况直接或间接有关的书面、演示、电子、或其他形式的资料（包括：价格、市场营销计划、客户名单、相关数据等），但不包括以下资料：（1）为公众所知的；（2）接受方通过没有保密义务的独立渠道合法获得的资料；（3）接受方在本协议保密条款签订之前已经知道的资料；（4）因法律行为（包括诉讼、仲裁等行为）和执行国家政策的需要进行披露的资料。双方同意在本协议期限内或之后，（1）只为本协议目的而使用属于对方的保密资料，（2）在未得到对方书面同意之前，不将对方的保密资料披露给第三方，以及（3）如果披露方要求，接受方应立即将任何被要求退还的保密资料退还给披露方。

本协议从双方法定代表人或授权代表签字、盖章之日起生效。十三、协议期限合同各方应本着诚信的态度及共同合作的精神，通过协商及谈判来努力解决由本合同而产生的或与本合同有关（包括本合同项下某一特定货物买卖合同）的任何争议及不同意见。协商、谈判不能解决的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、争议解决5、合同成立后，在任何一方无实质违约的情况下，未经相对方书面允许，任何一方不得单方撤销、中止、终止履行合同。4、乙方向甲方保证，其在向甲方提交合同约定的产品之前对合同约定的全部产品享有完全的知识产权及所有权，并保证该产品在交付甲方使用后没有任何权属纠纷，如在甲方使用该产品的过程中出现任何权属纠纷，均由乙方承担全部责任，乙方还应向甲方承担合同总价款1%的违约金，违约金不足以弥补给甲方造成的损失的，乙方还应当承担补足责任。

十五、通知和合同修改4、一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。3、如不可抗力时间延续90天以上的，各方通过协商达成在合理的时间内继续履行合同，或部分履行合同，或终止合同的履行。2、一方因不可抗力不能履行合同或不能完全履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或全部地免除责任。由于不可抗力原因致使项目开发中断时，项目交付日期及付款日期相应顺延，各方不承担违约责任。1、本合同项下的“不可抗力”是指不能预见，不能避免且不能克服的客观情况，使得本合同一方当事人无法履行合同义务，如战争、严重火灾、水灾、风灾和地震以及其他经三方同意属于不可抗力的事故。十四、不可抗力

本合同的订立、履行、变更、终止、解释等均适用中华人民共和国法律。本合同正本二份，副本捌份，具有同等效力。自双方授权代表签字、盖章之日起生效。本合同甲、乙双方均同意以上条款内容。本协议的附件为本协议不可分割的部分，与本协议正文具有同等的法律效力。协议附件与本协议约定不一致的，以本协议的约定为准，除非双方一致同意并以书面形式表示以协议附件为准。十六、其他规定本合同一方给另一方的通知，都应以书面的形式（信函、传真）发送至对方，对本合同条款进行任何改动，均须由甲乙双方签署书面合同修改或经济签证，方为有效。

乙方：签署日期：年月日法人代表或授权代表：甲方：（以下无正文）本合同未尽事宜由双方共同协商，另行订立补充协议，补充协议与本协议具有同样的法律效力。如果本合同之附件与本合同规定不符,以本合同规定为准。

代县政务服务工作的主要行政主体是代县行政审批服务管理局，主要职责如下：(一)项目单位情况一、基本情况第五部分采购内容及要求签署日期：年月日法人代表或授权代表：

（六）负责制定行政审批、公共服务、公共资源交易中介服务标准体系，清理规范中介服务事项和机构。负责对进入县级政务服务平台和公共资源交易平台中介服务机构的管理、监督工作。负责建设全县中介服务网上交易平台。（五）负责统筹协调、指导、监督、推进全县公共资源交易工作，组织指导全县公共资源交易体系建设。统筹推进全县公共资源交易平台建设。负责编制全县公共资源交易、政府釆购目录。负责整合建设和管理全县统一的综合评标专家库。（四）负责组织推进全县行政审批制度改革工作，承担县级行政审批制度改革具体工作。负责推进县级相对集中行政许可权改革工作，探索推行“大厅之外无审批”“一枚印章管审批”。（三）负责推进全县政务服务体系和政务服务标准化建设，制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制。负责优化简化线上线下政务服务流程，梳理编制公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，对政务服务事项实行清单化管理，规范政务服务行为，提升政务服务效能和水平。（二）负责组织开展全县政务改革和管理有关重大和长远问题的调查研究，起草相关地方性规定草案和规范性文件，组织各级各部门落实县委、县政府重要领域，关键环节的重大政务改革举措。（一）贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府关于行政审批、政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策、法律法规及市委、市政府、县委、县政府的决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全县政务服务、公共资源交易体系建设及全县政务改革和管理工作。

（十二）与县委编办有关职责分工。县委编办负责组织推进和完善政府部门权责清单制度，统筹协调权责清单管理和执行情况监督。（十一）完成县委、县人民政府交办的其他任务。（十）承担县政府优化营商环境相关职责。（九）统筹推进全县政务服务平台“互联网+监管”体系建设。负责整合各类监管信息资源，汇集全县各级监管部门监管业务结果数据。负责对县政府有关部门及其所属单位开展行政审批、公共服务、公共资源交易等工作的行政效能监察。承办、转办和督办行政审批、公共服务和公共资源交易相关投诉举报，组织开展绩效考核。（八）拟订并组织实施全县政务大数据发展应用规划和政策措施。负责推进全县政务信息系统集约建设运维、政府各部门业务协同和政务数据资源融合共享。负责建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用。承担“政务云”平台建设，建立“政务上云”制度、标准体系。负责统一管理政务数据，统筹规划全县政务服务网络建设，统筹管理县直部门政务信息系统建设项目和资金，推动实现全县域“一平台、一张网、一个库”。（七）负责统筹推进全县“互联网＋政务服务”工作。负责全县一体化在线政务服务平台建设。承担县级在线政务服务平台的管理、维护工作。

(三)项目实施依据及必要性分析项目类型：新建信息系统技术服务项目项目名称：代县乡镇政务服务7×24小时便民自助专区建设（一期）(二)项目名称和类型（十三）职能转变。根据法律法规和行政审批制度改革有关规定，负责在县政务大厅探索推行“一枚印章管审批”，对审批事项进行精简、归并、优化重组，以企业和群众办好“一件事”为标准，规范审批行为，优化再造审批流程，提升审批效率，从机制上解决行政审批互为前置等问题，对各类审批事项，由所涉部门审批人员、首席代表审批、签字后，统一加盖“代县行政审批服务管理局行政审批专用章”，取代各部门审批专用章，各审批部门对相关资料的真实性、合法性负责。负责推动“最多跑一次”“一次不用跑”改革。负责推进“一网通办”“全程网办”等工作。县行政审批服务管理局（县政务信息管理局）配合推进和完善权责清单制度，具体承担县级权责清单梳理规范、动态调整等相关管理工作，对县各单位权责清单管理工作进行指导。

《忻州市推进六最营商环境工作领导小组办公室关于完善全市政务服务一体机布设的通知》要求“2021年12月底前，完成乡镇(街道)综合便民服务中心、村(社区)便民服务点建设，确保每个乡镇(街道)综合便民服务中心配备1-2台政务服务一体机，鼓励有条件的地区在村(社区)便民服务点配备政务服务一体机。”2019年底前，全省一体化在线政务服务平台实现省市县乡村全覆盖。”《山西省推进政务服务“跨省通办”“全省通办”实施方案》（晋政办发〔2021〕63号）要求“积极推进政务服务事项就近办理。鼓励有条件的地方将‘跨省通办’、‘全省通办’事项向开发区、乡镇（街道）和村（社区）延伸。对证明（证照）打印等便于自助办理类事项，要积极推动在政务服务一体机、金融终端自助办理，实现‘就近办、多点办、自助办’。”推进政务服务平台和便民服务站点向乡村延伸，打造基层‘一站式’综合便民服务平台。充分利用共享的网上政务服务资源，重点在劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等业务，为群众提供便捷的政策咨询和办事服务。加快推进网上政务服务向边远贫困地区延伸，针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区实际，积极开展代缴代办代理等便民服务，有条件的地区要在村庄普遍建立网上服务站点，加快完善乡村便民服务体系。《山西省人民政府办公厅关于印发加快建设一体化在线政务服务平台全面推进“三晋通办”实施方案的通知》（晋政办发〔2018〕114号）文件要求，“加快建设乡村政务服务体系。加快乡镇(街办)便民服务中心、社区便民服务站点建设，优化便民服务网点空间布局。《关于进一步加强基层政务服务规范化便民化的实施方案》（晋审改办〔2021〕2号）要求“2021年12月底前，完成乡镇(街道)综合便民服务中心社区便民服务点建设，一体化在线政务服务平台接入并应用，配备政务服务一体机”。1.项目的实施依据

一是代县整体财政环境良好，资金充裕，为项目建设提供了基础保障。1.资金来源有保障(四)项目建设可行性分析根据项目实施依据中的相关文件多次要求，2021年12月底前，完成乡镇(街道)综合便民服务中心社区便民服务点建设，一体化在线政务服务平台接入并应用，配备政务服务一体机。如今我县已完成乡镇(街办)便民服务中心、社区便民服务站点实体大厅建设，便民服务网点空间窗口布局优化，已配备电脑打印机等设备，但尚未开通一体化在线政务服务平台且未配备政务服务一体机，我县乡镇政务服务平台延伸国家省市县乡五级覆盖已落后于其他地区水平。同时该项工作内容已纳入山西省优化营商环境考核，体现出该项目的重要性、迫切性以及必要性。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届十次、十一次全会部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同,纵深推进“放管服效”改革,优化政务服务,完善事中事后监管,加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变。依托全省一体化在线政务服务平台和各级政务服务机构,着力打通业务链条和数据共享堵点,推动政务服务向基层延伸，构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，实现更多便民事项“就近能办”“多点可办”“少跑快办”,为建设人民满意的服务型政府、推进基层治理体系和治理能力现代化。2.项目实施的必要性

根据相关技术研究所的定义,云计算（cloudcomputing）是一种可以随时随地方便而按需地通过网络访问可配置计算资源（如网络、服务器、存储、应用程序和服务）的共享池的模式，这个池可以通过最低成本的管理或服务提供商交会来快速配置和释放资源。2.1.1.云计算2.1新一代信息技术成熟应用2.技术路线有保障三是县级财政承担各乡镇延伸项目的费用，减少了各乡镇财政的压力，有利于该项目的顺利进行。二是本项目提供乡镇一体化整体服务解决方案，实现了标准统一、业务集中、资源整合，相比传统分散式技术服务节约了资金。

基础设施即服务（IaaS），平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）。这里所谓的层次，是分层体系架构意义上的“层次”。IaaS、PaaS、SaaS分别在基础设施层、软件开放运行平台层、应用软件层实现。（4）无处不在的网络接入：无处不在的网络接入意味着用户可以通过网络获取云服务商的能力。按照资源类型划分，云计算可以认为包括以下几个层次的服务：（3）按需自助服务：消费者可以根据需要使用云服务，不需要与云服务提供商进行人机交互。（2）测量服务。在测量服务中，云服务提供商控制和监视云服务的各个方面。这对计费、访问控制、资源优化配置、容量规划和其他任务来说是至关重要的。（1）快速弹性。根据需要可伸缩地使用资源。对于消费者来说，云似乎是无限的，消费者可以根据需要购买计算力资源。云计算技术有以下特点：

云计算技术已在工业设计、工业仿真、在线软件、企业数据中心等领域得到应用并取得了良好的效果。（3）SaaS(Software-as-a-Service)：软件即服务。它是一种通过Internet提供软件的模式，用户无需购买软件，而是向提供商租用基于Web的软件，来管理企业经营活动。云提供商在云端安装和运行应用软件，云用户通过云客户端（通常是Web浏览器）使用软件。云用户不能管理应用软件运行的基础设施和平台，只能做有限的应用程序设置。因此，PaaS也是SaaS模式的一种应用。但是，PaaS的出现可以加快SaaS的发展，尤其是加快SaaS应用的开发速度。平台通常包括操作系统、编程语言的运行环境、数据库和Web服务器，用户在此平台上部署和运行自己的应用。用户不能管理和控制底层的基础设施，只能控制自己部署的应用。（2）PaaS(Platform-as-a-Service)：平台即服务。PaaS实际上是指将软件研发的平台作为一种服务，以SaaS的模式提交给用户。消费者通过Internet可以从完善的计算机基础设施获得服务。Iaas通过网络向用户提供计算机（物理机和虚拟机）、存储空间、网络连接、负载均衡和防火墙等基本计算资源；用户在此基础上部署和运行各种软件，包括操作系统和应用程序。（1）IaaS(Infrastructure-as-a-Service)：基础设施即服务。

2.2.1.面向服务的架构（SOA）2.2软件技术经济、稳定、可扩展对政府而言，发展大数据是促进政务信息资源开发利用的必然需要，是提高政府决策科学化水平的必然要求，目前大数据技术已逐步成熟。大数据技术的特征主要包括数据差异化程度大、数据容量极大、处理速度快、时效性强、可视性强、复杂度高。大数据是指无法在一定时间内用常规软件工具对内容进行抓取、管理和处理的数据集合。随着城市信息化建设的深入，许多政府部门和企业积累了海量的数据资源，迫切需要利用大数据技术对这些数据资源进行处理、分析和挖掘，提供政府部门的行政管理和公共服务水平，提高企业的生产经营管理水平，使海量的数据资源转化成巨大的社会财富。2.1.2.大数据

2.2.4.WebService技术在应用系统之间、应用系统和应用支撑平台之间、外部接口采用XML数据交换格式，降低系统间的藕合度，确保数据交换与具体应用平台无关。2.2.3.XML技术在应用架构方面，采用成熟的.NET、J2EE技术，使用互联网流行的前后台分离设计，展现端和服务端支持独立部署，服务端可横向扩展，使整个系统性能得到保障。2.2.2.基于.NET、J2EE等成熟技术架构为确保平台系统的可扩展性、经济性、适用性，应选择基于服务的框架结构——SOA作为本系统设计和建设的指导思想，并在整个系统的总体架构上融入了SOA理念。

根据各类应用系统的性质和服务对象，将业务应用系统部署在相应服务区域内。采用数据备份、严格控制调用程序权限、用户名和密码加密存储、有效的安全产品策略等措施，保护各类系统的安全稳定运行。3.2业务应用层面系统应用部署逻辑上分为对外服务（互联网）的子平台和内部应用（电子政务外网）的子平台。采用网络分区，安全产品等各类安全措施保护各类子系统的安全。3.1基础支撑层面3.安全措施有保障WebService能够统一地封装信息、行为、数据表现以及商务流程，而无需考虑应用所在的环境是使用何种系统和设备。

(六)项目单位建设目标、规模、内容代县“互联网+政务服务”平台于2019年建设完成并正式投入运行，先后通过功能维护与升级拓展、系统完善、技术服务等方式逐步完善平台功能维护与升级。累计建设县本级内外网系统20余个、对接第三方接口服务50余个。包括：政务服务管理系统、综合监督平台、“互联网+政务服务”基础支撑体系、政务服务数据共享平台等工作平台及涵盖的所有子系统。政务服务事项管理、一章审批专题、政务服务好差评管理系统、审管互动平台、无差别一窗受理等工作平台及平台其他子系统。根据《山西省人民政府办公厅关于印发加快建设一体化在线政务服务平台全面推进“三晋通办”实施方案的通知》（晋政办发〔2018〕114号）加快建设乡村政务服务体系的要求，以及《关于进一步加强基层政务服务规范化便民化的实施方案》（晋审改办〔2021〕2号）要求“2021年12月底前，完成乡镇(街道)综合便民服务中心社区便民服务点建设，一体化在线政务服务平台接入并应用，配备政务服务一体机”。如今我县已完成乡镇(街办)便民服务中心、社区便民服务站点实体大厅建设，便民服务网点空间窗口布局优化，已配备电脑打印机等设备，但尚未开通一体化在线政务服务平台且未配备政务服务一体机等配套设备。(五)项目单位信息化现状按照《信息安全技术网络基础安全技术要求》GB/T20270-2006的规定，达到信息安全等级保护三级要求。要强化人员和职责，加强安全监测，做好应急预案等，保护各类应用系统安全。3.3管理层面

建设代县各乡镇政务服务便民自助专区，方便群众自助办理，自主查询，实现群众办事“就近办”“多点可办”“少跑快办”，通过梳理延伸至基层政务服务事项清单和编制各政务服务事项办事指南、一体化政务服务平台使用及服务、配备便民自助政务服务终端等设备、设置帮办代办服务窗口。3.实施内容代县乡镇政务服务7×24小时便民自助专区建设（一期）包含9个乡镇便民服务中心，每个乡镇包括一体化政务服务平台使用及服务1套、便民自助政务服务终端机1套、高拍仪三合一1台以及好差评评价器1台。共9套。2.建设规模为进一步提升政务服务效能，进一步创新政务服务应用，提升政务服务供给水平，推进政务服务向基层延伸，构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，实现更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”。完成乡镇（街道）综合便民服务中心建设，一体化在线政务服务平台使用及应用，配备便民自助政务服务终端机。梳理编制基层政务服务事项清单，积极推进“网上办”，建立帮办代办服务机制。1.建设目标

（6）组织乡镇基层窗口人员、帮办代办人员等工作人员进行事项梳理、政务服务事项动态管理系统使用、市一体化在线政务服务平台系统使用培训。（5）实现乡镇基层政务服务办件数据、好差评评价数据上报至省、市一体化政务服务平台。（4）便民自助政务服务终端提供政务服务事项自助办理、办事指南查询、事项办理进度查询、办理结果打印、好差评评价等功能。（3）使用一体化在线政务服务平台，一体化在线政务服务平台为乡镇便民服务窗口提供一窗式受理、办件上报、文书打印、文书查询、高拍仪集成、办件查询、办件统计、好差评平板集成、好差评评价、好差评查询、差评统计、帮办代办功能并提供代办事项的受理、分解、交办、督办、反馈、跟踪回访等功能。（2）建设乡镇基层政务服务事项管理系统，动态梳理完善基层政务服务事项，简化系统操作步骤、优化办理流程、配置政务服务事项办理流程，帮办、代办属性。（1）建设乡镇政务服务便民自助专区，方便企业群众7×24小时不打烊自助办理、自主查询、智能引导为办事群众提供更高效、更公开、更标准的政务服务。

2.测试要求对每一项应用系统必须经过科学的测试方可交付，必须制定科学有效的测试方案。3.系统安全性、健壮性、数据一致性要求响应时间要求:系统查看页面最长不超过3秒，平均时间在1～2秒以内；千万级数据量以下，单记录（精确匹配）查询的响应时间不大于3秒；业务办理页面最长不超过5秒，平均时间在1～3秒以内；实时统计页面最长不超过20秒，平均在5～10秒以内。2.3系统容量指标系统建成后允许1000用户同时在线，并发访问用户数量应达到200以上。3、非功能性要求完整性和准确性要求:数据的完整性和数据准确性是项目数据质量的两个重要指标，必须保证数据的完整性和准确性。数据完整性包括数据量上的完整性和数据内容的完整性。数据的准确性主要指数据内容的准确性，这是数据质量的保证。要实现基本信息项的差错率不超过5%。可靠性要求:作为长期面向政府部门、企事业单位和个人服务的系统工程，必须保证系统运行的稳定和可靠。可扩展性要求:作为不断建设和完善的工程，系统需要满足功能不断扩展以及系统容量和用户数量不断增长的要求，使系统不会因将来内容和功能上的扩充而进行重复建设和重复投资。(四)系统安全需求4、系统安全保障投标人需针对本项目的数据安全、应用安全、系统安全提出完整的解决方案，确保政务数据在各个应用环节的安全、可靠。4.1数据安全数据安全性设计的重点是要保证共享数据的保密性、完整性和可用性，关键是要对数据进行分类、分级。应当对不同安全等级的数据，制定不同的安全保护等级和实施相应的安全保护策略，确保数据的安全性、保密性和完整性。4.2应用安全平台须具备应用系统安全访问控制功能，投标人需对整个应用层提供一个完整的安全解决方案，该方案提供一个对平台资源进行控制的安全系统，所有用户访问平台的任何资源必须且只能通过这个安全系统的控制来进行。4.3系统安全需要从技术和管理的角度进行系统安全性设计，政务服务平台须具有高可靠性、高可用性，系统安全性设计主要从单点故障恢复、多层次备份、可扩展能力、负载均衡、运行监控等方面进行设计。(五)系统性能指标1.性能指标便民自助政务服务终端机实现了资料电子化，即企业群众办事，不用当面递交纸质材料，通过高拍摄像将材料电子化，实现一次收录、一次生成、共享使用，切实实现“数据多跑路”，“群众少跑腿”。此外，为了更好的满足企业群众多方位需求，增加了业务办理进度查询功能，办事群众可以通过二维码凭证，扫码查询业务办理进度。便民自助政务服务终端机增加了面对面交互功能，提供自助办理模式。将免费证件邮寄服务植入便民自助政务服务终端机，企业群众可以根据需要自愿选择证照和批复结果邮寄送达服务或现场领取，一切邮寄费用由政府承担，让服务更贴心。(三)系统需求1、系统架构要求为保证平台的安全性、灵活性、扩展性，要求系统采用微服务架构，系统构建于B/S三层应用体系结构之上，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。2、平台性能要求平台应用系统的性能须满足业务处理流程的要求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入输出便捷，查询功能简单明了。系统运行维护管理操作简便，平台监控时效性高，对低质量服务和恶意访问及时提示管理员，并能有效、方便地进行控制和管理。2.1系统稳定性指标系统总体可用率≥99.7%，数据库应用可用率≥99.8%，WEB应用可用率≥99.8%。（或7×24小时不间断运行）。2.2系统响应时间要求为进一步服务企业群众，简化办事流程，紧紧围绕“一次办”和“网上办”的改革要求，坚持问题导向、目标导向、需求导向，借助信息技术，高效推进“互联网+政务服务”体系建设，完成乡镇（街道）综合便民服务中心建设，一体化在线政务服务平台使用及应用，配备便民自助政务服务终端机，从三方面优化服务企业群众“最后一公里”的问题。(二)业务需求二、需求分析(一)社会服务需求和政务目标分析

2.6.网络系统办事群众在一体化政务服务平台窗口办事完毕后，可对窗口工作人员进行评价，自动弹出进行服务评价提示，评价结果可接入山西省和忻州市一体化政务服务平台，并提供标准评价数据对接接口。2.5.硬件设备参数要求2.分项设计2.1.乡镇一体化政服务平台使用及服务建设乡镇一体化政务服务平台，结合基层群众日常生产、生活相关的办事服务与信息公开，建成信息发布、政务申报、政务审批、政务服务事项管理、好差评评价管理、办件数据统计公示、文书管理、组织授权管理、帮办代办、网办等功能板块。完成对高拍仪（拍照、身份证读取）、好差评平板与业务受理系统集成应用。通过与市级一体化平台使用实现事项政务服务事项与省政务服务事项管理系统进行事项信息同步、实现办件数据汇聚到省（市、县）级一体化政务服务平台、实现上报件的全流程网上办理，实现政务服务入口面向市、县（市、区）、乡镇（街道）三级延伸，同时打通上下级之间的信息共享渠道，进一步结合制度层面为基层群众提供办事入口、信息公开渠道、综合查询渠道，解决群众和企业在办事过程中遇到的问题。乡镇一体化平台技术服务包含现场技术支持服务、运行维护服务、培训与指导服务。保障代县各乡镇一体化平台各系统功能平稳运行，根据业务需要或政策指导对系统功能进行修改、测试、部署、培训。2.2.便民自助政务服务终端机功能持续提升政务服务便利化水平，在便民自助政务服务终端机提供政务服务、公共服务、便民服务等热点事项24小时自助服务。结合实际情况实现政务服务事项自助申报、办事进度自助查询、办事结果评价、证照打印、社保、医保、税务等公共查询服务，水、电、气、暖等便民缴费查询服务，切实为群众带来更多便利。2.3.高拍仪功能高拍仪是一体化政务服务平台的外接设备，可将申请材料、证照证件快速转换成pdf或ofd板式文件，通过网络实时传输至审批人员和系统后台中，支持系统内一键生成、连续多拍、选择删除功能。是实现无纸化、电子化、数字化审批不可或缺的功能设备。高拍仪应与一体化政务服务平台无缝对接，自动读取平台提供的标准数据接口。2.4.好差评评价器功能好差评评价器是一体化政务服务平台提供评价渠道的外接设备，要以“解决公众与企业诉求、提高评议参与度”为主线，拓宽群众反映诉求、建言献策的渠道，公开行政审批和服务事项，接受群众网络问政，为群众和企业提供更好服务。同时又解决窗口摆放物品较多、摆放相对杂乱，更换不方便等问题，使窗口布局更美观、提升政务服务形象。采用多级安全控制方法（如操作系统级、数据库级、应用系统级和数据操作级），多级密码技术；具有存储数据的安全性保障。应用系统能够支持多级授权：根据不同级别的用户，分别赋予不同的权限；具有登录日志和操作日志监控功能，能够记录用户在此系统中的登录及操作情况；支持系统的安全性恢复，支持数据备份；系统应能够保障7×24小时运行的要求。4.运行界面要求个性化要求：在系统工作人员界面上，展示的仅仅是与当前用户有关的功能模块，与其无关的功能模块，不在其桌面上展示；界面风格一致性要求：应保持系统界面风格的一致性。三、实施方案1.总体设计1.1.货物及服务需求一览表

（项目名称）（封面）第六部分响应文件格式本项目应急处置方案要求做到7*24故障响应机制。技术支持团队在客户现场协助客户完成安装、实施、配置和使用软件。系统正式运行后，技术工程师通过电话、远程、到现场的方式，保障系统的运行，可靠、有效地进行故障预测、问题追踪、异常排除、系统优化。2.11.密码应用方案本项目基于忻州市一体化政务服务平台建设成果实施，所有密码应用方案均沿用忻州市一体化政务服务平台统一相关要求。2.12.信息资源建设本项目基于忻州市一体化政务服务平台建设成功实施，代县各乡镇一体化政务服务平台产生的政务服务数据资源全部汇聚于忻州市一体化政务服务平台，再实时交换至忻州市数据共享平台，符合数据共享要求。2.10.应急处置方案本项目基于忻州市电子政务外网成果实施，符合ipv6改造要求，该网络已覆盖至代县各乡镇，无新增建设内容。2.7.安全环境本项目基于忻州市一体化政务服务平台建设成果实施，按照《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）确保本系统安全保护等级。2.8.软硬件配置本项目基于忻州市一体化政务服务平台建设成果实施，评估现乡镇一体化政务服务平台的使用需求建议与忻州市一体化政务服务平台共用政务云资源，无需新增建设内容。2.9.系统部署方案本项目基于忻州市一体化政务服务平台建设成果实施，系统部署于忻州市政务云资源，与忻州市一体化政务服务平台统一部署环境，无新增建设内容。

1、投标供应商为合法注册的法人、其他组织或自然人，具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照（或事业法人证）、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码的营业执照等证明文件，供应商为自然人的提供身份证资格证明文件年月日供应商名称：（盖公章）项目编号：磋商响应文件

7、供应商具有履行本合同所必需的专业技术能力的说明及承诺6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明5、依法缴纳税收记录证明文件4、社会保障资金缴纳记录证明文件3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2、投标供应商应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人（负责人）身份证明书，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，还须出具法定代表人授权书及授权代表身份证

基本信息如下：本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。采购人名称：供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函1、具有独立承担民事责任的能力的承诺函8、磋商文件要求的其他资格证明文件

日期：法定代表人（负责人）：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除责任的辩解。名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。

如供应商是为企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；说明：法人营业执照副本、税务登记证书副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码的营业执照副本）后附：

特此证明。姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。法定代表人（负责人）身份证明书2、法定代表人（负责人）身份证明书如供应商为自然人，应提供有效的自然人身份证明。如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；

（二代身份证需复印正面及反面）本授权有效期：自投标截止之日起90日历天；特此声明。本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现代表单位授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位合法代理人，代表本单位参加（采购项目名称）、（采购项目编号）的投标活动。代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事物，我单位均予承认。2.法定代表人授权委托书日期：供应商名称（加盖单位公章）：

供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函附件10-3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度日期：年月日被授权代表：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）投标供应商名称：（公章）

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我公司具有有效的具备审计资格的第三方出具的2021年度合格的财务审计报告或基本户开户银行出具的无不良记录的资信证明等文件，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。采购人名称：

如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我公司在参加本项目磋商前严格依法缴纳税收和给单位职工缴纳社会保障金，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。采购人名称：供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函3、社会保障资金缴纳记录证明文件日期：

说明：附件10-4依法缴纳税收记录证明文件日期：法定代表人（负责人）：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺

采购人名称：没有重大违法记录的承诺函供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函2、国家、地方工商管理部门或者其他相关管理部门对企业纳税有特别规定的，须提供相关政策性文件复印件和供应商满足政策文件规定的证明文件。1、供应商须提供投标截止日期前九个月内任意1个月的依法缴纳税收记录复印件并加盖供应商单位公章。依法免税的供应商提供相应文件证明其依法免税。

日期：法定代表人（负责人）：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我公司在参加本次磋商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；在磋商前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。采购人名称：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

1、单位简介、组织架构等；7、磋商文件要求的其他证明文件日期：法定代表人（负责人）：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺

附件1磋商响应函商务、技术文件3、磋商文件规定的其他证明文件。2.2通过“中国政府采购网”查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；2.1通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网查询失信黑名单记录情况；2、对供应商的信用情况进行信用信息查询；

(4)供应商资格证明文件；(3)按磋商须知要求提供的全部文件和磋商文件要求的响应文件；(2)磋商报价表；(1)磋商响应函；根据贵方为采购项目名称、采购项目编号的竞争性磋商文件，签字代表(全名、职务)经正式授权并代表(供应商名称、地址）提交磋商响应文件。致：

4.如果供应商在磋商有效期内撤回磋商报价；或成交后未按磋商文件中磋商须知规定的向采购代理机构交纳足额的采购代理服务费，其磋商保证金将被贵方没收；3.磋商报价自磋商响应文件截止之日起有效期为个日历天；2.供应商已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；1.供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务;据此函，签字代表宣布同意如下：(5)已交纳磋商保证金，金额为；

法定代表人或被授权代表签字或盖章：投标供应商名称：（公章）供应商代表姓名、职务（印刷体）：电话：传真：地址：邮编：5.与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：

供应商报价不能超出采购预算，超出采购预算视为无效报价。此磋商报价包含本项目所需全过程的一切费用。说明：附件2磋商报价表日期：年月日

报价单位：元附件3分项报价表日期：投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：

商务偏离表附件4商务技术偏离表日期：投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：备注：1.如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。

日期：投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：声明：除本商务偏离表中所列的偏离项目外，其它所有商务均完全响应“磋商文件”中的要求。供应商名称：采购项目编号：

投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：声明：除本技术偏离表中所列的偏离项目外，其它所有技术均完全响应“磋商文件”中的要求。供应商名称：采购项目编号：技术偏离表

法定代表人或被授权代表签字或盖章：供应商应提供双方签订的合同（合同复印件加盖公章装订附在本表后）。注：1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标被拒绝。附件5业绩一览表日期：

投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：附件6拟投入本项目人员汇总表日期：投标供应商名称：（公章）

我公司对参加此次采购项目编号为的“（项目名称）”所提供的服务做如下承诺：致：附件8服务承诺书（自行编制，格式自定）附件7实施方案日期：

致：附件9供应商诚信承诺书日期：投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：（承诺内容）

五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人或负责人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采购活动。四、依法参加政府采购活动，不围标、串标，维护市场秩序。三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的意见、结果。二、参加采购代理机构组织的政府采购活动时，严格按照招标文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。为了诚实、客观、有序地参与山西省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：

日期：投标供应商名称：（公章）法定代表人或被授权代表签字或盖章：本承诺是采购项目响应文件的组成部分。若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。六、认真履行中标人应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购服务。

“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。强制节能产品明细表（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）（一）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）附件10政策性要求

非强制节能产品明细表（2）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及非强制节能产品、环保标志产品，此表可不提供）3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书扫描件或影印件附后。2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；注：

1．采购货物中如含有非强制节能产品、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；注：投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。环境标志产品明细表投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。

本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。采购代理机构名称：正版软件承诺（二）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。

中小企业声明函（货物）（三）中小企业声明及证明文件材料（如不涉及，此函可不提供）日期：供应商名称：（盖章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为153.9万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（四）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）日期：企业名称（盖章）：

项目名称：创新产品或创新服务明细表（五）创新产品或创新服务明细表（如不涉及，此函可不提供）注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：投标人名称：（盖章）

日期：供应商名称：（盖章）投报产品包含创新产品或创新服务，需填写此表后，提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。说明：项目编号：

供应商名称：（盖章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与____________项目（项目编号：____________）的采购活动，本公司承诺所供商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。商品包装和快递包装承诺（六）商品包装和快递包装承诺格式（如不涉及，此函可不提供）

联合各方：《联合磋商协议书》格式（2）联合体磋商协议格式（1）资质等级证明文件（七）联合体磋商资格证明文件（如允许联合体磋商）日期：

住所：法定代表人：乙方：住所：法定代表人：甲方：

四、本次联合磋商中，甲方承担的工作和义务为:三、联合其余各方保证对主办人为响应本次磋商而提供的货物和相关服务提供全部质量保证及售后服务支持。二、在本次磋商过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据响应文件规定及报价内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合磋商各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。一、各方一致决定，以为主办人进行磋商，并按照响应文件的规定分别提交资格文件。根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应组织实施的项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合参加本项目磋商事宜，达成如下协议：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）

20年月日20年月日法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：甲方（盖章）：乙方（盖章）：六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为响应文件的组成部分。五、本协议提交招标方后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。乙方承担的工作和义务为：

联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本相关附件

质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：

请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

日期：签字(签章)：公章：