一、说明第三部分、供应商须知第二部分、采购内容及要求第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）关于洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目的竞争性磋商公告磋商文件目录

第四部分、政府采购政策功能相关说明六、授予合同五、开标和评审四、磋商响应文件递交三、磋商响应文件二、竞争性磋商文件

附件二、开标一览表二、报价文件格式附件一、投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函一、资格文件格式第六部分、附件--磋商响应文件格式第五部分、合同格式（参考格式）

附件七、投标供应商业绩附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件五、法定代表人授权书附件四、投标函三、商务技术文件格式附件三、投标分项价格表

关于洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目的竞争性磋商采购公告★注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第七部分、评标办法附件十、拟投入本项目设备清单附件九、拟投入本项目的人员情况附件八、偏离表

采购方式：竞争性磋商项目名称：洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目项目编号：DTCG20230116001一、项目基本情况洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2023年2月1日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况

预算金额（元）：1250000数量：1标项一采购需求：最高限价（元）：1250000预算金额（元）：1250000

二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项1，见磋商文件要求。备注：简要规格描述：见磋商文件要求单位：项

地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）时间：/至2023年2月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：标项1:投标供应商须同时具备海洋测绘资质和检验检测机构计量认证（CMA）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

五、响应文件开启地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。截止时间：2023年2月1日09:30（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0方式：潜在供应商自公告发布之日起至响应文件递交截止时间前通过账号登录政采云平台获取磋商文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取磋商文件；（备注：1、本项目磋商文件不收取工本费；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载磋商文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取磋商文件，未按照公告规定的方式获取磋商文件的，针对磋商文件的质疑不予受理。）

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：温州市洞头区政务服务中心2楼开启时间：2023年2月1日09:30（北京时间）

传真：/地址：温州市洞头区海兴路136号名称：温州市自然资源和规划局洞头分局1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。

名称：杭州华旗招标代理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：13858826955质疑联系人：陈先生项目联系方式（询问）：13858826955项目联系人（询问）：陈先生

质疑联系方式：13676441826质疑联系人：黄鹏项目联系方式（询问）：13868768632项目联系人（询问）：郑金传真：0577-88113837地址：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼

监督投诉电话：0577-63387968联系人：金先生传真：0577-63387900地址：浙江省温州市洞头区腾飞路79号财政大楼名称：温州市洞头区财政局政府采购监管科3.同级政府采购监管管理部门

一、任务由来及目的第二部分采购内容及要求第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

二、工作依据根据《自然资源部办公厅关于进一步明确新修测海岸线与原有海岸线之间区域管控要求的函》（2021年12月21日）、《自然资源部办公厅关于进一步明确新修测海岸线与原有海岸线之间区域有关图斑报送要求的函》（2022年1月25日）以及《浙江省自然资源厅关于做好新修测海岸线向陆一侧与原有海岸线之间区域有关图斑报送的通知》（2022年2月25日）等文件要求，需要开展洞头区新修测海岸线向陆一侧与原有海岸线之间区域（以下简称“两线之间”）图斑上报调查工作。海岛监视监测是《海岛保护法》确定的一项重要制度，是依法获取海岛及其周边海域生态环境状况的基础性工作。根据国家海洋局下发的“关于建立县级以上常态化海岛监视监测体系的指导意见”，明确海岛监视监测工作实行年度任务制度，沿海县级以上海洋主管部门应根据行政区内海岛实际情况制定本行政区年度工作方案。2018年，国务院下发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号），要求严格管控围填海活动，分类处置历史围填海遗留问题，以加强海域使用管理，维护海域开发利用合法秩序。截至2022年4月，自然资源部及浙江省自然资源厅共计洞头海域疑点疑区为27处（个别图斑多次发现）。同期，生态环境部督查工作“回头看”又下发7处图斑，其中4处涉及违法用海的行为。针对违法问题，温州市自然资源和规划局洞头分局“举一反三”，组织开展常态化海岸线及海岛巡查工作，尽早发现，有效遏制违法用海用岛行为。2017年10月，国家海洋局印发了《关于认真核查海域使用疑点疑区严肃查处违法违规用海行为的意见》（国海管字〔2017〕54号）。针对个别省市存在查处不力的现象。提出“加强海域使用疑点疑区监测与核查；严肃查处违法违规用海行为；加强督察力度，惩处渎职失职、违法违纪有关责任人员；要求各级海洋行政主管部门要树立大局意识和责任意识，把查处违法违规用海作为依法治海的一项重要举措，建立监督检查常态化工作机制，实现海域管理信息、执法信息和监视监测信息的共享，推进海域使用监管的制度化和规范化”等要求。海岸线具有重要的生态功能和资源价值，关系国家海洋生态安全、海洋经济绿色发展和沿海地区民生福祉。依照《海岸线保护与利用管理办法》等制度精神，要求沿海各省（区、市）实施海岸线年度调查统计和建立常态化动态监视监测机制，切实掌握海岸线动态变化。根据《浙江省自然资源厅关于下达2022年省自然资源专项资金（海洋管理）部分工作任务清单的通知》（浙自然资厅函〔2022〕372号）和《浙江省自然资源厅关于进一步做好2022年度省自然资源专项资金（海洋管理）海洋空间资源开发利用监测评估相关任务管理工作的通知》（浙自然资厅函〔2022〕1205号）要求，以及根据县级海域使用动态监管能力建设要求，由县级海域使用监管部门具体承担辖区内海岸线及海域常态化监视监测工作，开展包括洞头区海岸线的位置、长度、类型及开发利用现状等监视监测、洞头区零星围填海历史遗留问题处理情况核查监测、疑点疑区核查工作在内的动态监视监测工作，为海岸线及海域资源精细化管理提供决策支撑。

（5）《贯彻落实＜海岸线保护与利用管理办法＞的指导意见》（国海发〔2017〕15号）；（4）《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）；（3）《海岸线保护与利用管理办法》（国海发〔2017〕2号）；（2）《中华人民共和国海岛保护法》（2010年3月）；（1）《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月）；2.1法律法规和规范性文件

（11）《浙江省海洋生态红线划定方案》（浙政办发〔2017〕103号）；（10）《浙江省海岸线整治修复三年行动方案》（浙海渔规〔2018〕2号）；（9）《浙江省海岸线保护与利用规划》（浙海渔规〔2017〕14号）；（8）《国家海洋局关于建立县级以上常态化海岛监视监测体系的指导意见》（国家海洋局，2015年）；（7）《无居民海岛开发利用审批办法》（国海发〔2016〕25号）；（6）《贯彻落实＜海岸线保护与利用管理办法＞的实施方案》（国海发〔2017〕15号）；

（17）《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》（浙政发〔2011〕48号）。（16）《浙江省无居民海岛保护与利用规划》（浙政函〔2011〕308号）；（15）《浙江省无居民海岛开发利用管理办法（修正）》（2018年10月20日）；（14）《浙江省海洋功能区划》（2011-2020年）；（13）《浙江省海域使用管理条例》（2012年11月）；（12）《海域使用事中事后监管办法（试行）》（国家海洋局，2017年6月）；

（5）《海域使用疑点疑区（卫星遥感）监测核查工作规范（征求意见稿）》（自然资源部，2018年12月）；（4）《海域使用疑点疑区监测核查工作规范（试行）》（国家海洋局，2017年1月）；（3）《建设项目海域使用动态监视监测工作规范（试行）》（国家海洋局，2017年1月）；（2）《海岸线调查统计技术规范》（DB33/T2106—2018）；（1）《全国海岸线修测技术规程》（自然资源部，2019年7月）；2.2技术规范

（11）《无居民海岛使用测量规范》（国海规范〔2017〕3号）；（10）《海籍调查规范》（HY/T124-2009）；（9）《海岛统计调查制度》（自然资源部，2018年）；（8）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）；（7）《宗海图编绘技术规范》（HY/T251-2018）；（6）《海域卫星遥感动态监测技术规程》（国海管字〔2014〕500号）；

（2）巡查监测海岸线使用的变化情况（新增、变更、注销），包括海岸线使用的项目名称、用海类型、用海方式、范围等，已使用的海岸线类型、位置、长度等；（1）巡查监测海岸线类型、位置、长度等属性的变化情况；3.1海岸线巡查监测三、工作内容（13）《我国近海海洋综合调查与评价专项-海岛调查技术规程》（2005年）。（12）《WZCORS网络RTK测量技术规定（试行）》（2011年）；

（1）生态保护修复方案落实情况：针对生态修复重点、生态修复目标及措施进行跟踪监测。3.3围填海历史遗留问题处置核查（2）对本年度新增、续期、变更及注销等用海项目提供录入及维护工作，对海域使用金征收进行核对。（1）根据上级下达的疑点疑区核查任务，对辖区内的疑点疑区开展初步筛查和现场核查工作。3.2海域动态监测（3）巡查监测海岸线沿岸新增填海、围海和构筑物用海情况，包括用海项目名称、位置、范围、状态、类型、方式等。

（2）对洞头海域23个海岛进行重点监视监测，内容包括主要保护对象、海岛岸线、海岛整治修复、人为活动、岛陆污染、地质灾害、植被覆盖。（1）采用遥感监测、资料收集、现场调查、室内分析等监视监测手段，基于2021年度海岛监视监测成果，对洞头区海域范围内海岛的基本要素变化情况进行监视监测。3.4海岛监视监测（4）历史遗留问题图斑审批情况：根据围填海历史遗留问题处理方案，掌握围填海图斑审批情况及相关资料，审批方式包括申请审批和招拍挂出让。（3）围填海开发利用情况：是否符合产业准入要求，是否符合海洋功能区划及相关规划要求，是否满足《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》、《产业结构调整指导目录》等要求，是否存在用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目等。（2）违法违规围填海查处情况：监督围填海处罚情况，掌握处罚相关资料。根据处罚结果及围填海用海主体拆除限期，监视监测违法违规围填海项目拆除情况。

五、提交成果海岸线监测巡查每月1次，海域及围填海历史遗留问题处置核查每季度1次；海岛监测和“两线之间”图斑调查工作1次。四、监测、工作频率提取和梳理“两线”之间图斑，构建矢量数据库，对存在疑问的图斑区域进行现场踏勘确认，获取上报图斑的现场影像等资料，整理相关审批、立案处罚材料并上报。3.5洞头区“两线之间”图斑调查上报（3）对无居民海岛岸线及海岛开发利用进行巡查。

实地勘查：定位中误差一般不大于±定位1m，高程测量误差一般不大于±0.1m；数学基础：大地坐标系统采用CGCS2000坐标系；高程基准采用1985国家高程基准（二期）；投影采用高斯-克吕格投影，中央经线为东经123°，3°分带；深度基准采用理论最低潮面。六、技术要求根据洞头区“两线之间”图斑调查上报工作提交《洞头区“两线之间”图斑调查报告》文本、矢量及附件集。根据围填海历史遗留问题处置核查监测工作提交《洞头区围填海历史遗留问题处置核查报告》文本、矢量及附件集。根据海岸线及海域海岛监测工作提交《洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目报告》文本、矢量及附件集。

八、付款方式2023年6月：完成成果报告提交和归档工作，并提供后续技术服务。2023年5月：整理收集的资料及工作资料，编制《洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目报告》《洞头区围填海历史遗留问题处置核查报告》《洞头区“两线之间”图斑调查报告》等成果，并提交验收。2023年4月：完成项目前期资料收集及分析整理；完成海岸线及海域海岛现场监视监测；围填海历史遗留问题处置核查。定期提交监视监测及围填海历史遗留问题处置核查季度工作报告。七、项目实施进度要求及提交成果遥感监测：使用的最新遥感影像的空间分辨率优于2m；

十、报价要求本项目成果免费维护期为验收合格后1年。九、成果维护期（实际支付款项时间以财政拨款时间为准）（2）完成成果报告提交和归档工作并通过验收后采购人支付合同金额的50%。（供应商必须开具合同金额100%的正式税务发票）。（1）合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向成交供应商支付合同金额的50%作为预付款；

3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货及服务范围。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、并参照《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。一、说明第三部分供应商须知供应商报价包含完成上述范围工作任务所发生的一切费用（包括资料收集整理费、遥感影像费、现场调查及测量费、报告编制费、其他工作费、差旅费、资料装订印刷费、人员劳务费、船舶租赁费、专业调查器材费、办公消耗性物品费以及管理费、税金、利润、成果验收涉及的审查等相关费用、风险费、招标代理费以及成交供应商认为有必要计入的其它费用等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。）。

5.4投标供应商提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.1投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5、知识产权4、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

为使投标供应商对本项目情况有所了解，投标供应商可自行到实地进行现场勘察，以便获取由投标供应商自行负责编制响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。9、现场勘察8、在项目实施中，不论何种原因造成投标供应商的人身伤亡、财物或其他损失，均由投标供应商自行负责。在项目实施中人员的食宿、交通等均由中标供应商自行安排并承担相应的费用。除采购人提供的基础资料以外，若还需进行其他基础资料的收集，采购人将协助投标供应商进行收集，投标供应商对其获取的资料的准确性负责，并承担相应的费用。在基础资料收集时，不论何种原因造成人身伤亡、财物或其他损失，均由投标供应商自行负责。7、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。

14、成交供应商必须是已申请加入浙江省政府采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府采购网申请加入：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/。13、供应商如果获取磋商文件后不来参与本次投标要在响应文件递交截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。12、本项目磋商文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。11、法定代表人（负责人）授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标处理。在招标及合同执行过程中，投标供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。10、安全生产

投标供应商网上自行下载磋商文件。1.1磋商文件发放1、竞争性磋商文件二、竞争性磋商文件16、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。15、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。

供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。2、竞争性磋商文件的澄清竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。1.3竞争性磋商文件的组成▲供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.2竞争性磋商文件约束力

1、磋商响应文件三、磋商响应文件3.3补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。3.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构在响应文件递交截止时间至少5个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足5个工作日的，采购人或者采购代理机构顺延提交响应文件的截止时间。3.1在响应文件递交截止时间前，采购人有权澄清或者修改磋商文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均有约束力。3、竞争性磋商文件的修改

2.1资格文件组成▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2、磋商响应文件的组成1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。

3、采购内容填写说明序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信或信用证书、荣誉证书、获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8项目技术方案(具体要求见评分标准)9项目组织实施与管理(具体要求见评分标准)10拟投入本项目的人员情况（附件九）11拟投入本项目设备清单（附件十）12售后服务方案及服务承诺(具体要求见评分标准)13根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。14其它供应商须说明的资料（如有则提供）15供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信或信用证书、荣誉证书、获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8项目技术方案(具体要求见评分标准)9项目组织实施与管理(具体要求见评分标准)10拟投入本项目的人员情况（附件九）11拟投入本项目设备清单（附件十）12售后服务方案及服务承诺(具体要求见评分标准)13根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。14其它供应商须说明的资料（如有则提供）15供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。2.3商务技术文件组成2.2报价文件组成

供应商在最终报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价中已包括所有费用。供应商须注意报价风险。4.2投标报价包括涉及本项目所发生的一切费用；本次采购报价为供应商正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了资料收集整理费、遥感影像费、现场调查及测量费、报告编制费、其他工作费、差旅费、资料装订印刷费、人员劳务费、船舶租赁费、专业调查器材费、办公消耗性物品费以及管理费、税金、利润、成果验收涉及的审查等相关费用、风险费、招标代理费以及成交供应商认为有必要计入的其它费用等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4.1供应商应按磋商文件中《开标一览表》填写投标总价；按照磋商文件中《投标分项报价表》填写分项价格。4、投标报价供应商应按照磋商文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。3.1磋商响应文件格式

7、磋商响应文件的有效期无6、保证金5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。填写报价表格时，各项费用应如实填写。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。

8.2投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制7.3供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.1自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。

9.1《磋商响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9、磋商响应文件的签章8.6投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。8.5《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.4《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.3本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。

10.3磋商响应文件的份数10.2“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.1磋商响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10、磋商响应文件的形式9.3CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。9.2根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。

“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。1、磋商响应文件的上传和递交四、磋商响应文件递交磋商响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。

五、开标和评审投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。4、磋商响应文件的备选方案3.2响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。3.1供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回

（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。1.2开标流程在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“多轮报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1、开标

2、评审特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（6）评审结束后，公布采购结果。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。投标供应商未在规定时间提交最终报价的按无效投标处理。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。

2.2评审应当遵循下列工作程序：4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：

2.3本次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括磋商文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；3）最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2.4▲供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：

2.5▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：10）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。9）未在规定时间提交最终报价的；8）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；6）存在串标或弄虚作假情况的；

2.8评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.7磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.6▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，评审时应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3）除2.4条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；

5、评审原则4、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标（在评审过程中以下情况除外：符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。）3.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3.1为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。3、磋商响应文件的澄清2.9磋商小组对未中标的供应商不作解释。

6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：5.4本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。5.3磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效投标处理。5.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。

7、经磋商小组认定供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。6.5不同供应商的磋商响应文件相互混装；6.4不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.3不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；6.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.1不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；

4）病毒发作导致不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8、可中止电子交易活动的情形

采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。1、决标六、授予合同出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2.3成交无效2.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.1评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2、成交通知书

成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。4.3拒签合同的责任4.2磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.1成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4、签订合同3、磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。

账号：201000210930288开户名称：杭州华旗招标代理有限公司洞头分公司开户银行：浙江温州洞头农村商业银行股份有限公司北岙支行招标代理服务费汇入以下帐号：中标后，成交供应商需向招标代理机构支付伍仟柒佰捌拾元的招标代理服务费，招标代理服务费包含在报价中。5、招标代理服务费

（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）1、文件依据一、中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明第四部分政府采购政策功能相关说明

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）

5、企业符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件须提供《中小企业声明函》（原件，加盖投标供应商公章，格式见附件1）；4、对于整体专门面向中小企业的政府采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）附件1：8、中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7、企业符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。6、企业符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

残疾人福利性单位声明函附件22、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。说明：日期：

2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；说明：供应商名称（盖章）：日期：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

政府采购合同项目编号：第五部分合同格式（参考格式）

供应商（全称）:采购人（全称）:项目名称:

采购人（全称，以下简称甲方）：签订地点:签订日期:

供应商（全称，以下简称乙方）：法定代表人：地址：

法定代表人：地址：

1.4服务期限：2023年4月：完成项目前期资料收集及分析整理；完成海岸线及海域海岛现场监视监测；围填海历史遗留问题处置核查。定期提交监视监测及围填海历史遗留问题处置核查季度工作报告。1.3服务地点：1.2服务内容及数量（可另附明细附件）：见磋商文件采购内容及要求部分1.1甲方通过竞争性磋商方式确定由乙方提供以下服务：洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目。1.服务项目内容为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法》及其他有关法律、《浙江省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》（浙财综〔2021〕19号）等有关规定，为保证政府采购服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。

3.1本合同服务费用总金额为（大写）：元人民币(¥)。3.合同金额及报价明细见磋商文件。2.服务项目质量标准和要求（可另附明细附件)2023年6月：完成成果报告提交和归档工作，并提供后续技术服务。2023年5月：整理收集的资料及工作资料，编制《洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目报告》《洞头区围填海历史遗留问题处置核查报告》《洞头区“两线之间”图斑调查报告》等成果，并提交验收。

4.付款方式，甲方以下述第4.4项方式支付合同款项。银行帐号：开户银行：3.4乙方开户名称：3.3合同服务费用应包括履约验收产生的检验（监测）费、劳务报酬等费用；3.2报价明细：见投标分项价格表及投标报价明细表

4.3按本合同项下的项目进度支付服务费（应根据项目特点具体约定,以下阶段支付仅为参考）：（2）本合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%)；在交付服务成果并经验收合格后，支付服务费元（或服务费总额的%)。（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；4.2分期支付：乙方履约完毕后且甲方按照本合同第5条规定验收合格后，日内一次性支付全部服务费。4.1一次性付款：

（实际支付款项时间以财政拨款时间为准）（2）完成成果报告提交和归档工作并通过验收后甲方支付合同金额的50%。（乙方必须开具合同金额100%的正式税务发票）。4.4其他付款：（1）合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的50%作为预付款；（3）最后一次付款为总服务费的%，甲方应在乙方完全履行合同，递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕日内付给乙方。（2）第二次付款为总服务费的%,甲方在乙方提交服务阶段报告及其它文件,且该报告及相关文件符合本合同要求并经甲方验收后日内付给乙方；（1）乙方服务人员到达服务地点并提交服务实施方案后日内，甲方将总服务费的%支付给乙方；

6.履约保证金5.4验收标准（可另附明细附件)：5.3验收方法，可按照一次性验收（）、分段验收（）或分期验收（）进行验收。5.2验收程序，可按照简易程序验收（）或一般程序验收（）进行验收。5.1本项目验收按照《温州市政府采购履约验收办法》（温财采〔2020〕6号）文件执行。5.验收程序、方法及标准

（3）甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（2）甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。（1）甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。7.1甲方的权利7.甲方的权利和义务无

（1）甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。7.2甲方的义务（7）其他（6）甲方有权将乙方履行合同情况及不符合相关法律法规的规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（5）甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。（4）甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。

（1）乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。8.1乙方的权利8.乙方的权利和义务（4）其他（3）甲方应按照合同约定支付服务费用。本项目服务费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。（2）甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。

（2）乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。（1）乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。8.2乙方的义务（3）其他（3）乙方有权对服务工作提出建议。（2）乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。

（8）乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。（7）乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。（6）乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。（5）乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。（4）乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。（3）乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。

9.3乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.5‰的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.2乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费20%的违约金。9.1甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费1%的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的0.1‰向乙方偿付违约金。9.违约责任（10）其他（9）项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。

11.1乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。11.保密条款10.知识产权归属9.5其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。9.4未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费20%的违约金。

13.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。13.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。13.不可抗力本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，通过项目所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。12.争议的解决11.2甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。

14.4受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。14.3在履行合同过程中，发现乙方已不符合承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的；14.2乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；14.1本合同期满，双方未续签合同的；14.合同的终止13.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

16.3如一方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。16.2在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。16.1本合同所有附件及相关购买文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准。16.其他本合同有关的一切税费均由乙方负担。15.税费发生与履行

18.4本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，洞头区政务服务中心执壹份，杭州华旗招标代理有限公司执壹份。18.3本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签章之日起生效。18.2本合同订立地点：18.1本合同订立时间：年月日18.合同生效补充条款：

4、成交通知书。3、询标纪要和承诺书；2、乙方的响应文件；1、甲方的磋商文件与招标补充文件；下列文件与本合同具有同等法律效力：19.合同附件（若有附件应注明附件名称）

传真：传真：电话：电话：地址：地址：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：采购人（盖章）：成交供应商（盖章）：

投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函附件一资格文件格式第六部分附件--磋商响应文件格式（合同签订后采购人或供应商须将合同副本送达温州市洞头区政务服务中心采购科备案并将合同扫描发至172566034@qq.com邮箱）日期：年月日日期：年月日

▲开标一览表中投标价为符合磋商文件要求的总价。供应商名称：采购编号：价格单位：元开标一览表附件二二、报价文件格式

附件三日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：▲不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。▲此开标一览表中投标价应与“投标分项报价表”中“总计价”相一致。

3.不提供此表的投标价将视为没有实质性响应磋商文件。2.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。注：1.表内总计价应与“开标一览表”中的投标价相一致。项目名称：采购编号：价格单位：元投标分项报价表

附件四三、商务技术文件格式日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：4.本表可根据具体需要自行增减。

2、保证遵守磋商文件中的有关规定和约定。1、提供磋商文件要求的全部磋商响应文件。（投标供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填招标编号）招标的有关活动，并对此进行投标。为此：杭州华旗招标代理有限公司：温州市自然资源和规划局洞头分局投标函

8、我公司没有被财政部门限制参加政府采购活动或曾被财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5、我方已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。4.我方对服务期承诺如下：▲按采购人要求提供服务。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商（盖章）：邮编：电话：传真：地址：10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：9、磋商响应文件自提交响应文件递交截止时间起90天内有效。

本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。杭州华旗招标代理有限公司：温州市自然资源和规划局洞头分局法定代表人授权书附件五日期：

法定代表人：（签字或盖章）投标供应商：（盖章）电话：传真：详细通讯地址：邮政编码：授权代表：性别：年龄：授权代表无转授权，特此授权。

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：法定代表人诚信投标承诺书附件六授权委托日期：年月日

五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。三、不与其他投标供应商相互串通投标报价，不排挤其他投标供应商的公平竞争，不损害招标人或其他投标供应商的合法权益。二、磋商响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的项目管理人员、技术人员，严格按磋商文件、磋商响应文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（招标编号：）的投标；

法定代表人（签字或盖章）：投标供应商（盖章）本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形（《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的情形除外）。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

注：1、表格可以延续。（具体要求见评分细则，如有则提供）投标供应商业绩附件七承诺书签署日期：

供应商盖章：（一）商务偏离表附件八供应商盖章：

2.如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由投标供应商自行承担。1.如不填写，则视为完全响应磋商文件。说明：供应商盖章：（二）技术偏离表

项目名称：采购编号：（1）拟派项目负责人资格情况表拟投入本项目的人员情况附件九4.表格可以延续。3.▲不提供此表的磋商响应文件将被视为未实质性响应磋商文件，其按无效投标处理。

（2）项目组其他技术人员一览表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：2、应随表提供项目负责人职称证明材料、毕业证书、资格证书、业绩证明等旁证材料（合同、批复文件），（扫描件加盖公章）。注：1、项目负责人作为本项目联系人不得变更，必须随时听从采购人指派。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：2、列入本表人员如要更换，需经采购单位同意；擅自更换或不到位属违约行为。注：1、应随表提供相关人员的职称证明材料、毕业证书、资格证书等扫描件（加盖公章）。项目名称：采购编号：

供应商盖章：项目名称：采购编号：拟投入本项目设备清单附件十日期：

评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。二、评审组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，确保服务质量、服务期(完工期)，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。第七部分确定成交供应商办法

本次采购预算为125万元，如果所有供应商的最终报价均超出采购预算金额，本次采购做流标处理。如果仅仅某个（些）供应商最终报价超出采购预算金额的，则该供应商按无效投标处理。以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分10分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100。一、报价评分10分四、评分细则具体开标流程见本磋商文件第三部分相关内容描述。三、开标程序

3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。2、磋商小组推荐综合得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按最终磋商报价从低到高顺序依次推荐为成交候选供应商；如果综合得分相同最终磋商报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。1、每个供应商的综合得分=商务技术得分（所有磋商小组成员打分的算术平均值）＋报价得分。三、说明二、商务技术综合评分90分

其它参见本磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。

专家抽取规则

项目编号:DTCG20230116001

项目名称:洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目

1/1

开标记录表开标记录表

1/2

开标记录表开标记录表

2/2

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目（DTCG20230116001）

专家（签名）：

1/3

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目（DTCG20230116001）

专家（签名）：

2/3

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目（DTCG20230116001）

专家（签名）：

3/3

得分汇总表得分汇总表

项目名称:洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目（DTCG20230116001）

评审专家（签名）:

2023年02月01日

1/1

投投标标报报价价明明细细表表

投标人全称（公章）：温州工程勘察院有限公司

项目编号及标项：洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目（DTCG20230116001）

1/1

三、中小企业声明函

中小企业声明函（服务类）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加温州市自然资源和规划局洞头分局的

洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中

小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具

体情况如下：

1.洞头区常态化海岸线及海域海岛监视监测项目，属于（其他未列明行业）；承接

企业为温州工程勘察院有限公司，从业人员126人，营业收入为7012万元，资产总额

为6869万元1，属于中型企业；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：温州工程勘察院有限公司

日期：2023年2月1日

说明：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立

企业可不填报。

2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。

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