中共南京市六合区委横梁街道工作委员会关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署,2022年4月28日至6月24日,区委第四巡察组对横梁街道党工委及所辖村(社区)党组织进行了巡察。8月9日,巡察组向横梁街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
对巡察反馈意见中指出的我街道党工委及所辖村(社区)党组织存在的四方面19项63个问题,街道党工委高度重视,先后召开巡察反馈意见整改工作部署会、巡察整改专题民主生活会和巡察整改情况调度会议,研究制定具体的整改方案和措施,明确了整改的期限、范围和责任,定期听取工作汇报,部署下一步整改工作,扎实有效保障巡察整改工作有序推进。
(一)提高政治站位。横梁街道党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉,把整改工作作为推进街道高质量发展、改进工作作风的重要抓手。街道党工委书记严格履行巡察整改“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办,其他班子成员严格落实“一岗双责”要求,认真负责抓好分管领域整改工作。
(二)强化组织领导。街道党工委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。第一时间成立由党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任为常务副组长,其他班子成员任副组长,村(社区)、各部门主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。认真研究制定巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任部门及时限要求。班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,确保整改落实到位。
(三)健全工作机制。全街上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚。按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改。对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效。对需要长期整改的,按照整改方案持续用力,抓好具体问题整改。同时,在抓好整改、解决问题的基础上,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,确保整改工作有力有序开展并取得实质性成果。截至目前,制定和完善20项工作制度。
(四)严格督导检查。整改工作由领导小组统筹协调推进,党工委书记定期听取各责任部门整改进度情况汇报。班子成员按照分工要求,对各责任部门进行严格督导,对整改中遇到的困难和问题及时进行研究,找出症结,分析原因,举一反三,逐步落实。
街道党工委深刻反思区委第四巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改,真正把巡察整改的成效转化为推动街道高质量发展的强大动力。截至目前,共计59个问题已经完成整改,剩余4个问题正在推进整改。
二、整改落实情况
(一)关于“政治思想理论学习不深入”的整改
1.将理论学习纳入重要议事日程和年度工作要点,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。将贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署作为重要内容来抓,严格落实《横梁街道2022年度工作要点》《横梁街道党工委党的建设工作领导小组2022年工作要点》。在“魅力横梁”公众号推出理论学习专栏专题,定期更新推送理论学习内容,以供党员干部学习借鉴。党工委理论学习中心组已于7月9日专题学习中央一号文件和中央农村工作会议精神,于10月23日专题学习全国组织工作会议精神、《中国共产党农村基层组织工作条例》。12个村(社区)已于8月和9月通过“三会一课”“党员活动日”及时跟进学习中央一号文件和中央农村工作会议精神。
2.通过完善《横梁街道党工委理论学习中心组学习制度》,促进理论学习与班子成员分工有机融合,让理论学习融入街道中心重点工作、服务发展。严格按照《横梁街道2022年党工委理论学习中心组专题学习计划》要求明确学习专题、学习要求和具体安排。根据计划,提前安排相关领导干部结合工作实际撰写交流发言材料,切实提高中心组学习交流研讨质量。截至目前,已开展专题学习16次,其中集体学习研讨9次、辅导报告4次、视频学习3次,每位中心组成员已重点发言至少1次。
3.将各党组织“学习强国”参与度纳入街道党建考核、党员干部考核。制定《横梁街道“学习强国”平台学习管理制度》,细化督查、通报,每周一、周五通报各党组织学习情况。每个党组织配备1名学习联络员,负责学习强国学习日常管理、通报等工作。目前,全街学习强国年均参与率在80%以上。
(二)关于“以人民为中心的发展思想树立不牢”的整改
1.加大对农村硬质化道路“户户通”投入,积极向上级争取农村道路建设扶持资金和项目。进一步优化各村(社区)农村道路建设时序安排,最大限度满足群众出行要求。2022年新建水泥路39条,新建路灯项目8个,共503盏。截至目前,横梁街道农村道路已基本实现硬质化。
2.加大宣传力度,将各项惠民政策内容、申报条件利用村(社区)宣传栏、网格群等形式广泛普及,同时结合街道各类广场活动宣传发放为民服务中心办事指南、政务服务云平台“合心意”宣传页,切实增强群众政策知晓率。截至目前,街道共组织人员入户宣传约150人次,发放各类惠农政策宣传单16000余份。加强各部门联动,涉及惠民惠农、救助类的部门(农服中心、劳保、民政)定期梳理各自的惠民、救助政策,及时向12345热线提供知识库申报,提高在线解答率,减少工单派发。12345政务热线对于接收到的群众来电按月进行归纳汇总,对涉及到咨询、投诉的各项政策进行梳理,并及时反馈到对点单位。目前,12345办已完成新增上报省级知识库3条。
3.不断强化责任担当,在推进农村生活污水处理设施建设和改造过程中,定期开展现场巡查,督促施工现场负责人和监理单位加强现场管理,避免施工过程中出现破坏道路、挖断水管等野蛮施工问题。加强日常运行维护、严格处理设施体检、加强水质监测等措施,全面梳理因污水管网建设问题导致群众投诉的问题线索,并安排专人跟踪处理,确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效。截至目前,未出现多次投诉并不满意的群众诉求。接下来,街道将继续强化部门联动,形成工作合力。由环保科牵头,协同相关责任部门,积极参与工程管理与矛盾化解等工作,确保发现问题即知即改、立行立改,使得群众诉求能够获得及时圆满的解决,全面减少施工给群众带来的不便,切实提高群众满意度。
(三)关于“落实乡村振兴评价指标有差距”的整改
1.街道9月21日,印发《关于建立横梁街道乡村振兴推进工作组织领导体系的通知》,围绕“五大振兴”目标任务,及时调整专项领导小组成员,明确各职能部门工作职责。同时,定期召开乡村振兴战略实施情况专题汇报会议,围绕全年目标任务积极与上级职能部门沟通衔接,确保各项工作任务按序时进度进行。
2.主动与上级部门对接协调用地政策,积极组织企业申报一二三产融合发展有关项目,提高农业企业品牌知名度和产品附加值,助推农业企业高效发展。截至目前,绿航、艾津、秦邦3个企业一二三产融合发展用地已经办结,共批复19.775亩发展用地。已主动与市、区规划和自然资源局和农业农村局对接,为邦成、枫林湾、雨花石家乡田园3个企业申报了一二三产融合发展用地指标。
3.已组建《横梁街道2022年大学毕业生信息库》《横梁街道退伍军人信息库》《横梁街道乡贤信息库》,下一步将持续加大村(社区)“两委”后备人才培育和储备。
4.街道加大对各类项目统筹整合力度,整合农村户厕改造、道路硬质化改造、高标准农田、农村污水管网建设等项目资金,形成合力,提升资金使用效益。坚持持续投入,合理分配公共财政投入,为美丽乡村建设提供有力的经费保障。同时,加强对美丽乡村建设的监督管理,保证投资强度和建设标准并做好后期管护。目前,已完成美丽乡村点问题排查工作。已完成流滩杨路边排水沟清理工作,并加装了安全护栏。质保期内的美丽乡村点正在对枯死苗木进行更换。
(四)关于“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够”的整改
1.各村(社区)通过组建专业合作社、租赁、流转土地等方式发展特色产业,以发展产业带动村级集体经济的发展。盘活村级集体现有经营性、资源性资产,采取独立、联合、股份合作等方式,通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。同时,加强产业扶贫,积极向上级争取项目资金,山东社区、四新村2021、2022年两年300万补助资金参与构建南京茉莉六合振村产业园项目,以产业带动村级经济发展。截至11月,各村居经营性收入:王子庙社区256.7万元、山东社区60.2万元、横梁社区222.4万元、石庙社区449.4万元、方山村153.7万元、雨花石村347.4万元、新篁中心社区249万元、上马村163.4万元、四新村209万元、黄中村157.6万元、钟林村290.3万元、三友湖村95.3万元。
2.积极组织开展联村结户走访慰问工作,通过入户走访,详细了解帮扶对象特别是2021年度低收入农户经济收入、身体状况等方面情况,及时掌握其动态。全面开展困难群众大排查行动,对贫困老人户、重病户、重残户等特殊困难群体,明确专人负责精准帮扶工作,确保“两不愁三保障”工作落到实处,不折不扣落实好低保、扶贫助残、临时救助、社会福利等综合保障政策,确保应保尽保。
(五)关于“安全生产工作重视程度不高”的整改
1.聘请第三方为辖区内企业开展安全生产大检查,由相关领域专家指导和帮助企业及时整治各类安全隐患,完善安全生产管理资料,切实提升安全管理水平。督促企业认真落实安全生产相关法律、法规和制度,进一步加强辖区内企业落实安全主体责任意识,避免安全生产事故的发生。重点推进厂中厂和小型场所安全生产专项整治,强化安全生产联合执法的力度及频次,围绕厂中厂违规转租、违章搭建、安全设施不配套,以及小型场所中涉及用火用电用气等问题,开展无死角、无盲区检查,坚持立查立改,整改率达100%。已组织专家对南京同济彩色印刷有限公司、南京颐品堂家具有限公司等企业,逐一上门检查识别风险隐患,按照清单逐项整改到位,形成整改闭环。南京顺天彩印有限公司现场施工已由城建科督促整改到位,目前该工地已安全施工结束。
2.组织专家对村(社区)安全工作进行业务培训和督查,围绕巡察整改清单进行全面整改。要求村居切实扛起安全责任,把“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的要求落实在具体工作中。不定期开展防火安全自查互查,发现安全隐患立即整改到位。对缺少2019年安全生产检查记录的村(社区),已要求其补齐安全生产日志。接下来,街道将继续加强工作督导,定期开展专项检查,督促村(社区)认真做好安全生产检查记录,做到工作留痕,不走形式不走过场。
(六)关于“农村人居环境整治不彻底”的整改
1.加强环境卫生常态化工作力度,各项任务指标落实到人,责任细化。各职能部门要针对发现的问题,认真制定整改方案。所有村(社区)要举一反三,组织开展“回头看”,有针对性开展环境整治。由街道纪工委牵头,成立督查组和业务指导组,不定期深入各村(社区)开展督查,强化业务指导,要求做到既要推进进度又要保证质量。同时,对人居环境整治提升进行专项考核,做到有奖有罚,明确具体责任、时间节点和工作任务。截至11月,12个村居共发动清洁行动557场,动员5424人次参与其中。目前,未出现人居环境投诉情况,无扣分。
2.结合农村污水管网全覆盖工程,推进户厕改造污水管网全接入。印发《关于成立横梁街道深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”的工作领导小组的通知》,扎实推进农村户厕摸排整改“回头看”工作。对农村户厕进行全面摸排,坚持问题导向,做到应查尽查,边查边改。对破损、渗漏的化粪池等设施及时维修,坚决杜绝“旱厕”回潮,切实将农村改厕工作落到实处。通过不断提升农村改厕后续管护水平,持续巩固农村改厕成果,进一步改善农村人居环境,从而切实提高群众的幸福感满意度。
3.严格按照“四清一改一治”标准要求,认真开展工作,突出清理卫生死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,彻底清理乱堆乱放、乱贴乱画、漂浮物、家禽散养等乱象。积极动员村民主动清理房前屋后,认真落实门前三包。各村(社区)明确专人负责管理,规范垃圾投放,保持转运点周边整洁。加强垃圾分拣员业务培训,提升分拣员业务素质,做到精准分类收集。同时,加大宣传力度,通过定期更新健康宣传栏内容等方式,多措并举积极引导督促村民正确投放,提高源头投放准确率。截至11月,张贴宣传标语227条,清理河塘沟渠208条,清理农村陈年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等共计2810吨。
(七)关于“工作作风不扎实,履职不力造成不良影响”的整改
1.强化街道2022年度综合考核,细化2022年度横梁街道机关服务高质量发展考核和村(社区)考核,从严机关工作人员日常考核,以考核推进各项工作落实。有序组织机关和村(社区)干部参加学习培训,街道定期安排城建、拆迁、社保等部门工作人员为村(社区)干部开展政策解读,不断强化基层工作人员的知识储备。进一步加强工作督导,严肃工作纪律,锤炼过硬作风,切实提升街村干部责任意识和履职能力。
2.进一步加强业务培训,严格落实复核工作机制,切实提高财务人员综合素质和业务能力,培养高素质财务人员。8月中旬,财政所已对相关核算会计进行批评教育并要求其即刻修正账务凭证。9月14日,财政所开展核算会计业务培训,并要求所有财务人员要加强自身业务学习,提高工作责任心,不断提升自身业务能力,避免产生错账。
3.加强对街道融资措施的管理监督,严格遵循金融行业规定,严格执行融资审批程序。督促相关业务部门加强与金融行业沟通联系。督促相关工作人员改进工作作风,正确对待工作,爱岗敬业,不断增强工作责任心。在今后工作中纪工委也将加强对相关部门与金融领域交流合作的监督监管,避免出现违纪违规问题。
4.加强日常巡查监管力度和频次,以问题为导向,以群众满意为目标,加大治违力度,对各类违法建设零容忍。坚决做到有违必治,不留死角,将违建消除在萌芽状态。目前,南京祥润内类加工有限公司违建、小蒋组杨善松承包地块的违章建筑已全部整改完成。
5.加强对村(社区)工作的指导,督促各村(社区)严格落实各项为民服务举措,保障村民权益。目前,三友湖村汉西组村民已通过组内协商确定按照每户人口数分配租金的方案,经农户签字确认后,村委会于9月30日将确定的金额通过银行代发至汉西组村民账户,目前1.4万元租金已全部发放到位。
(八)关于“整治‘四风’问题不够有力”的整改
1.加强与辖区内企业的沟通和对接,引导、指导企业加大科技创新力度,积极帮助企业与高校和科研院所搭建“产学研”合作平台。深化技术、项目、人才等方面的合作,不断提升企业技术革新和科技创新能力。同时,广泛宣传省、市、区科技优惠政策,鼓励企业加大研发投入,创造出更多更新的发明创造和科技成果,从而将企业的科技发明、科技成果申请为发明专利并获得授权。坚决杜绝花钱委托中介机构申请专利和购买发明专利授权量给企业的错误做法,并以此为戒,举一反三,杜绝类似事情发生。今年以来全街企业已申请发明专利16件,完成发明专利授权量10件。
2.加强招商力度,认真审核新入驻企业质量,提高门槛,不再招引没有实质经济贡献的企业。同时,立足街道资源禀赋及园区产业基础,深入实施项目储备工作,围绕机械制造、食品加工、现代服务业等重点领域,挖掘了一批有引领性、带动性的大项目,招引了一批强链、延链、补链的好项目。
3.深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要指示批示精神,加强作风建设,压实主体责任。坚决杜绝利用财政资金为公务员及事业人员购买意外伤害保险问题。自巡察以来,再没有出现用公款为公务员及事业人员购买意外伤害保险的问题。
4.进一步改进作风,严把发文质量关,加强对发文格式、内容的审核,经核对准确无误后印发,切实转变文风会风。同时,责令各支部进一步严肃党内组织生活,规范执行人员签到。
(九)关于“重要岗位廉政风险突出,街道财政监管不力”的整改
1.进一步规范管理资金支出,强化内部监督制约,完善资金汇款方向监管。对于水电费、燃气费等需要先期垫付款项,一律规范使用公务卡,通过派出所所长公务卡专项支出,后期报销款项打入公务卡中,形成财务闭环,坚决杜绝出现账目不清的情况。加强财务报批审核管理,街道综治办报账员严格按照街道财政所的相关财务制度,进一步加强与街道财政所分管会计的沟通联系,严格审核每一张支出票据,发现问题,及时整改,确保审批规范、符合规定。横梁派出所进一步完善特勤人员年度考核及奖金发放,特勤奖金发放一律打入个人银行账户。
2.加强对重点领域重点岗位的监察力度,防范廉政风险点。中秋、国庆假期前,街道转发区纪委《关于两起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,向全街党员干部通报街道一起关于违反中央八项规定精神典型问题。约谈村(社区)及重点领域部门,释放强烈反腐信号。
(十)关于“资产资源疏于管理”的整改
1.进一步完善街道固定资产管理相关制度。加强财政核算会计业务学习,做好街道各部门资产管理培训,规范资产处置程序。8月10日,财政所进行了内部业务培训,12人共同学习了固定资产相关业务知识。9月14日,所务会上所长再次强调固定资产业务处理工作。10月中旬,市容会计同核算会计已将报废的2台手扶拖拉机款转入财政所账户,并核销了固定资产原值。
2.加大监管力度,推进农村集体“三资”管理规范化、制度化。经济发展科督促各村(社区)严格落实集体资产交易相关规定。石庙社区按照集体资产、资源处置办法要求已与承租方协商终止原承租合同,待当季水稻收割后通过江苏省农村产权交易市场重新对外发包该土地。
3.按照资产、资源处置办法要求进一步梳理承租人和承租单位租金收缴情况,对欠缴租金租户立即制定还款计划,明确还款时间,对不按时缴纳租户通过发放律师函催缴。通过终止协议收回租赁物,采取诉讼等渠道收回租金及滞纳金。
4.加强日常巡查力度,严格落实重大情况汇报制度,严格土地管理,加强土地调控,规范用地秩序,严肃查处土地违法行为。做到早发现、早制止、早整改。特别是恶意侵占基本农田违法行为,发现一宗整改一宗。截至目前,开展日常巡查180余次,已成功拆除各类小、散、乱项目约20余宗(包括堆放场地、水泥地坪、看护房等),面积约50亩。
(十一)关于“资金支付管理不规范”的整改
1.加强财务人员管理,严格按照财务管理的规章制度执行财务报销手续。农业服务中心已经对该笔资金支付情况进行核实,21.2万元是中标价,20.35万元是通过验收及艾津实际发生的费用支付的金额,其中17.222万元是艾津公司用车、租车、购农药等成本费用,其余3.128万元为艾津公司的组织管理费用(带班费和项目管理费用、资料费等)。目前,20.35万元的全部明细艾津公司已提供且已提交街道财政所。
2.加强农村“三资”管理,严格按照《六合区农村集体资产管理办法》、《六合区农村集体资产资源处置办法》、《六合区村级集体财务管理制度》开展工作。加强票据管理,促进财务管理规范化。严格执行工会福利支出标准。对小型工程发包应附施工前、施工中、施工后照片,杜绝违规操作现象。目前,经济发展科已督促黄中村立即责令超市供货商提供真实票据,补开本超市足额工会购物福利发票。督促四新村立即联系施工单位要求其提供当时施工时大挖机整治照片,照片已留存村居备档。
3.加强部门财务人员管理培训,提升业务水平。规范部门财务支出,严格按财务支出要求支付各类工程款。街道城建中心已督促相关工作人员加强业务知识学习,不断提高自身业务能力和水平。同时,强化部门内部审核,确保工程款支付规范。举一反三,确保不再出现工程款支出手续材料不全情况。
(十二)关于“工程项目领域监管不到位”的整改
组织部门、村(社区)加强对有关制度文件的学习,严格按照招标程序组织实施公开招标,规范运作,明确专人负责,强化全流程跟踪监管。黄国武身为黄中村户厕改造工程的负责人,在黄中村户厕改造工作中未能正确履行职责,造成按规定应进行招投标程序的部分户厕改造工程项目未招投标,直接联系施工方签订合同进行施工,其行为已涉嫌失职渎职,给予黄国武党内警告处分。针对拆迁办提前8个月支付40万元2019年度城乡建设用地增减挂钩项目复垦工程款,正在对相关问题线索进行核查,对于查实问题将依纪依法严肃处理。同时,严格执行街道招投标管理办法,规范工程建设手续,确保建设项目合规合法,杜绝出现履行工程手续不完善的问题。接下来,街道将进一步完善《横梁街道公共资源交易管理办法》,不断强化工程项目领域监管,按照“谁发包(采购、处置)谁负责”原则,要求发包单位严格按照相关规定,做好项目发包及后续工作,切实履行好主体监管责任。发包单位如存在管理松懈、监督不力造成不良后果的,或在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,将对发包单位直接责任人及主管负责人严肃问责。
(十三)关于“‘三公’经费管控不严”的整改
1.认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》,严控“三公”经费支出。遵循节俭务实原则,在机关内再次明确公务接待程序流程,确保餐费支出材料规范化。目前,拆迁办公务接待费相关材料已补齐。
2.加强公务接待费用支出监管审核,规范公务接待费支出。接下来,街道将按照上级有关农业扶持政策出台文件对扶持标准予以明确,使支付农业企业招待费有章可循。
3.按照《党政机关公务用车管理办法》《市机关事务管理局、市财政局关于规范全市党政机关和事业单位租赁社会车辆管理的通知》要求,严格执行公务用车配备使用管理各项规定。同时,街道党政办加强对部门用车的把关,对用车必要性及标准进行审核,要求各部门不得私自用车。
4.经核查,加油票据显示加油地点为江北新区实际为中石化(南京六合雄州加油站)地点为雄州东路288号,因其注册地点为江北新区,所以票据显示地点为江北新区。加95号汽油因车辆机械保养需求,需加入95号汽油进行机械维护。接下来,街道将制定村(社区)公务用车(含垃圾车、绿化割草机等)加油管理制度,进一步规范公务用车加油程序。
(十四)关于“党工委核心领导作用发挥不充分”的整改
1.认真学习党的建设等有关文件精神,完善街道党工委议事决策规则。明确党政议事权责界限,严格落实“三重一大”集体决策制度,规范研究“三重一大”决策事项。严格按照决策议事规范要求,将党工委会议和党政联席会议分开组织。
2.严格落实领导干部上讲台、上党课制度,紧密结合街道和村(社区)当前工作实际开展,切实提升领导干部上讲台、上党课实效。严格落实党课讲稿“双审核”制度,确保讲稿质量。目前,已全面排查街道领导班子2018年-2021年度党课讲稿,对雷同问题作出甄别,经梳排与甄别,对个别领导班子雷同材料已作出整改。
3.印发《关于深化“两在两同”建新功行动的通知》,构建基层党建“双向联系”机制,开展党建联盟“同城共筑”活动,督促各党组织把深化“两在两同”建新功行动作为实施“党员联户”、开展集中走访的重要内容,作为推动经济发展、落实疫情防控、排查解决民生领域突出问题的重要举措。
(十五)关于“党建引领作用发挥不到位”的整改
强化党建引领,把党建工作摆上重要议事日程。进一步健全和落实机关党建工作机制,调整优化领导班子成员分工,明确街道党工委副书记分管党建工作职责。督促机关各党支部认真落实谈心谈话制度。印发《关于转发中共南京市六合区委组织部〈关于进一步严格组织生活制度的通知〉的通知》、《关于推行党支部工作“8+X”制度体系的通知》,从严抓好组织生活会会前集中学习、征求意见、谈心谈话等准备工作。加强党员教育管理,以有效的考评机制严抓基层党支部组织生活落实。已出台进一步推行8+x制度体系文件,定期召开党建工作例会,加强业务培训指导与工作督促。各基层党组织已摸排梳理出不能正常参加组织生活“五类党员”,要求各基层党组织有针对性地对党员进行经常性学习教育,严抓参会率、提升质效。下一步,街道拟安排一批党建工作指导员,督促和推进基层党组织工作落实。目前,经济党支部、农水党支部缺席组织生活的钱桂发、史有满、陈家法、张祥4名党员,9月份起已正常参加所在支部组织活动。执法支部会议记录已督促整改。
(十六)关于“基层党组织建设不完善”的整改
印发《关于转发中共南京市六合区委组织部〈关于进一步严格组织生活制度的通知〉的通知》、《关于推行党支部工作“8+X”制度体系的通知》。街道组织科经常性开展督促检查,要求各党支部做到党员大会每季度召开1次,党支部委员会会议每月召开1次,党小组会每月召开1次,党课每季度安排1次。9月和10月两次召开党建工作例会,培训党费收缴管理制度,要求各支部将每月收取的党费按季度上交街道组织科,并由街道组织科上交区委组织部。已督促机关党支部和政法党支部2022年严格按党费收缴条例收取支部党员党费。认真落实组织生活制度各项要求,加大基层党组织组织生活时间、内容、形式等申报和检查督促,要求各党支部参照每月排出组织生活安排表报组织科备查。严格规范基层党组织换届程序要求。针对钟林村、石庙社区2021年换届选举到会人数、有效票未统计清楚相关问题,已进行了整改并形成了书面说明材料2份。同时,要求其他村(社区)进行了自查,没有发现相关问题。
(十七)关于“发展党员工作审核把关不严”的整改
1.加强基层党组织党务工作者业务培训,特别是发展党员方面的业务培训。严格把控发展党员全流程。适时加强发展党员工作管理,预备党员考察表统一送交组织部门审核,街道组织部门适时提醒支部按时完成季度考察工作,不得提前考察、提前书写意见。执法支部王寅浩入党积极分子考察表两处组织部门意见已整改完毕,入党志愿书、预备党员考察表等日期空白已督促支部完成整改。下一步,在发展党员全流程完成后,党员档案正式归档前,组织科将细致系统地甄别疏漏处,推动规范化管理。
2.加强基层党组织发展党员“三支队伍库”管理,定时进行研判,扩大发展党员人员范围,进一步优化结构。2022年上半年共发展党员7人,其中,1名高知群体、1名非公企业、1名社会组织、4名社区工作者,下半年拟再发展党员6名。
(十八)关于“党风廉政建设存在薄弱环节”的整改
1.已制发纪律检查建议书,要求街道社会事务与公共服务科和各村(社区)进一步提高思想认识,坚持以人民为中心的发展思想,切实保障好困难群众权益。压实工作责任,通过入户走访和数据比对等形式,做到主动发现、主动服务,进一步提升特殊困难群体服务便利化水平,切实提高群众的认可度满意度。
2.加强对《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》的学习,严格落实制定方案、报备、推荐、考察、审核、公示、决定等程序,对联审或者公示过程中有问题并查实的涉及人员,一律不予表彰。对2020年6月份街道表彰的“优秀共产党员”进行一次全面联审,对于表彰之前联审有问题的,经街道党工委会议研究撤销其“优秀共产党员”称号。针对陈红祥、孙德元、林巨法三人情况,经街道调查核实,已向区委组织部报送了有关情况说明。
3.对违纪违法问题严格按照通报范围规定要求进行通报,将立案决定书、处分决定书等送达支部时由支部书记进行签收,并督促支部按照规定范围召开会议进行通报。
(十九)关于“对各类检查整改工作不重视”的整改
1.根据《国家审计法》及《省内审工作规定》,进一步完善街道内审制度。区级专项审计整改已完成并形成整改报告。街道内审项目正在进行,11-12月份为问题整改期,将根据被审单位整改情况汇总成报告,形成整改闭环。目前,财政所已与软件公司洽谈固定资产系统,同时,继续长期坚持对往来款项清理及催收工作。
2.对各类风险隐患整改工作,严格落实“回头看”,对期限内未落实整改的,按照有关规定予以处罚。对已落实整改的,由安全专家评审验收合格后方可销号。南京源硕电气发展有限公司已邀请专家对织粉末静电喷涂粉尘防爆改造工程进行安全验收,专家现场对工程进行认真查看,提出了四项整改意见。公司结合专家提出的整改要求,立即进行了整改。目前,南京源硕电气发展有限公司经专家再次复检已通过整改验收。
三、下一步全面推进整改计划
经过3个月的集中攻坚,街道整改工作取得了初步成效。街道党工委将认真对照区委巡察反馈意见,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神抓好后续整改工作,持续压实整改责任,持续抓好问题整改,持续推进建章立制,持续巩固巡察整改成果。同时以抓好巡察整改为契机,统筹抓好全面从严治党各项任务落实,不断提高街道党的建设质量。
一是加强理论学习,切实提高政治站位。认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律政治规矩,进一步提高政治站位,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,以实绩实效助推街道高质量发展。
二是强化责任担当,高标准推进后续整改工作。持续做好巡察整改“后半篇文章”,把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来,把当前整改成果与长期整改任务相结合,边整改、边总结、边巩固、边提升。对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,全力巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对阶段性完成整改的事项,加快跟踪推进,确保彻底整改到位;对需要长期坚持的事项,纳入党工委重要议事日程,做到紧盯不放、常议长抓。并适时开展专项督导,确保整改取得实实在在成效。
三是强化作风建设,压实全面从严治党责任。严格落实全面从严治党责任清单,细化主体责任和“一岗双责”。严格执行“三重一大”等制度,认真落实党内政治生活制度。加强对基层党组织执行组织生活制度的监督检查,推动“三会一课”、领导干部双重组织生活和讲党课等制度有效落实。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,严肃问责。开展经常性的纪律教育特别是警示教育,严肃党内政治生活,巩固良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-57602830;地址:横梁街道滕营路1号。
中共南京市六合区委横梁街道工作委员会
2022年12月15日