一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ004353	项目名称：	吴忠市中级人民法院2024年司法辅助服务外包项目
分包名称：	吴忠市中级人民法院2024年司法辅助服务外包项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	免费注册即可查看.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具有《劳务派遣经营许可证》、《人力资源服务许可证》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：一年


采购标的交付地点（范围）：吴忠市中级人民法院


付款条件（进度和方式）：按月支付

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他服务	1、司机（8人） （1）需持相应驾驶证。 （2）严格遵守吴忠市中级人民法院车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。 （3）精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勘检查、勤紧定、勤润滑，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。 （4）做好车辆年检和日常维护，保证车辆状况良好，按时出车，确保车辆正常使用和安全； （5）按照工作需要和车辆使用审批手续规范出车，车辆不得作为私用，在规定时间内需停放在指定位置，司机人员要保持较高的职业素养，不做有损岗位工作的事情，根据工作情况，随时准备出车，不得耽误正常工作。 （6）司机对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。 2、卷宗扫描人员（2人） 保障 11个审判法庭正常庭审工作，负责卷宗整理、装订、扫描上传及归档工作。要求人员细心，有较高的职业素养，不做有损岗位工作和单位形象的事情，严格遵照我单位人员管理规定，有较强的保密意识。 3、采购人对体检合格获得录用资格人员进行岗位技能培训，成交供应商进行公共职业培训，培训合格后由采购人决定录用人员名单。 4、成交供应商通知录用人员入职，并办理相关的入职手续，签订劳动合同等。 5、采购人有权要求调换不适合岗位要求的派遣人员。成交供应商调换劳务派遣人员须得到采购人的同意。	1	免费注册即可查看.00	标的1-其他服务：1、成交供应商须根据采购人提出的用工需求及时合理安排人员到岗工作并进行管理。 2、成交供应商须负责劳务派遣人员的人事、劳资、社会保险、培训等人事劳资管理 工作，并为劳务派遣人员办理劳动用工手续、结算发放工资、缴纳社会保险、处理保险理赔、提 供员工培训、管理人事档案及党团组织关系等方面的管理服务；教育劳务派遣人员服从采购人规 章制度要求和工作安排；按照采购人的要求，及时更换不能胜任工作的劳务派遣人员；负责处理 合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；提供培训、开展文体活动；落实采购人根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。 3、成交供应商应与全体劳务派遣人员签订劳动合同，并须为全体劳务派遣人员办理社会保险，负责缴纳劳务派遣人员的社会保险金，办理派遣人员社会保险的报销、理赔等相关业务手续。 4、成交供应商须按照合同约定的时间、经采购人核定的标准，及时、足额向全体劳务派遣人员发放工资和其他薪酬。非经采购人书面通知，不得扣发劳务派遣人员工资和其他薪酬，不得缩减或变更劳务派遣人员社会保险缴付金额和险种的缴纳标准和比例。 5、成交供应商提供的劳务派遣人员必须服从采购人的安排和管理。	1年

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：1、司机 （1）需持相应驾驶证。 （2）严格遵守吴忠市中级人民法院车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。 （3）精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勘检查、勤紧定、勤润滑，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。 （4）做好车辆年检和日常维护，保证车辆状况良好，按时出车，确保车辆正常使用和安全； （5）按照工作需要和车辆使用审批手续规范出车，车辆不得作为私用，在规定时间内需停放在指定位置，司机人员要保持较高的职业素养，不做有损岗位工作的事情，根据工作情况，随时准备出车，不得耽误正常工作。 （6）司机对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。 2、卷宗扫描人员 保障 9 个审判法庭正常庭审工作，负责卷宗整理、装订、扫描上传及归档工作。要求人员细心，有较高的职业素养，不做有损岗位工作和单位形象的事情，严格遵照我单位人员管理规定，有较强的保密意识。 3、采购人对体检合格获得录用资格人员进行岗位技能培训，成交供应商进行公共职业培训，培训合格后由采购人决定录用人员名单。 4、成交供应商通知录用人员入职，并办理相关的入职手续，签订劳动合同等。 5、采购人有权要求调换不适合岗位要求的派遣人员。成交供应商调换劳务派遣人员须得到采购人的同意。


履约保证金：无


甲方责任：1、甲方将8名司机、2名庭审保障人员以劳务外包形式委托于乙方，该服务项目不得转委托给第三方。工作人员到岗后，甲方用人部门负责人员具体工作的安排和调度 2、本合同期内，如有不符合甲方工作要求的人员，甲方有权要求乙方进行更换、调整，甲方应提前十五天告知乙方，乙方及时进行人员招聘和补充。如有人员变动，服务费用做相应变更； 3、甲方有义务协助处理合同签署前与本项目有关的遗留问题； 4、甲方应按时向乙方支付劳务服务费；


乙方责任：1、乙方应当按照合同规定的内容为甲方提供司法辅助服务，并接受甲方的监督； 2、乙方应根据有关法律、法规的规定和本合同的约定，向甲方收取劳务服务费； 3、乙方向甲方所派出的工作人员，乙方负责按照约定时间进行工资发放和人员社会保险缴纳，乙方应为所有委派人员购买人身意外保险。委派人员在工作过程中因故意或者过失给自身或他人的人身、财产造成损害的均由乙方承担，乙方有权向相关责任人员追偿； 4、乙方于每月15日核发人员当月工资（遇节假日顺延）； 5、乙方在执行本合同过程中，应尽量保持人员固定，如遇人员变动需提前告知甲方。乙方须按照甲方要求及时更换或者调整不符合甲方工作要求的工作人员，如因乙方原因导致合同执行有问题，造成的后果由乙方承担； 6、乙方有义务向甲方提供本合同委托人员的工资表复印件、月绩效考核情况通报等资料，使甲方更好地监督乙方的工作； 7、本合同终止时,应当按照有关规定和本合同约定及时配合办理移交手续和退出手续，不得推诿拖延； 8、合同和法律规定由乙方应享有的其它权利和应承担的其它义务。


违约责任：1、乙方未能按约定的交接日期交接，则每逾期一日，扣除合同总价款5‰的违约金。乙方提供的服务不符合合同约定，或乙方派出人员不服从甲方管理造成甲方损失的，甲方需口头或书面通知乙方，甲方有权扣除当月服务费3‰的违约金，并要求乙方于5个工作日内整改。因管理不善给甲方造成严重经济损失或不良影响的，甲方有权终止合同并要求乙方进行赔偿； 2、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项，或未能按时足额支付劳务服务费用的，甲方向乙方支付本合同费用3‰的违约金； 3、乙方违反本合同的约定，擅自提高劳务服务费用标准的，甲方就超额部分有权拒绝支付； 4、甲乙双方如因一方违反约定，泄露对方的工作秘密，给对方造成损失的，应赔偿对方遭受的损失并承担相应的法律责任，并有权向相关责任人追偿； 5、其他违约责任：甲乙双方有其他违约行为，经对方书面通知而未在指定的期限内更正的，受损方有权解除合同，违约方应赔偿受损方的实际损失； 6、乙方按照项目测算标准核发人员工资，不得截留、挪用，乙方有权自行调整工资结构，并享有最终解释权。如乙方与员工因工资、福利等标准发生纠纷自行调处，不得影响甲方工作或声誉；


不可抗力：不可抗力指在合同履行期限内发生的不可预见、非任何一方所能控制且使任何一方无法完全履行本合同的国家政策、法律、法规的限制或其他任何不可抗力造成的灾难。如果出现不可抗力，双方的义务在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行。经另一方确认的不可抗力影响时间，不计入本合同执行时间，本合同执行时间相应顺延。在发生不可抗力时，双方对各自控制下的设备、资料负有保管责任，对于未受不可抗力影响的并且可以继续履行的合同义务应继续履行。


服务期限：1年


验收标准（附验收方案）：服务标准实行季度考核，季度最后一个月25日前对照双方制定的考核细则，结合日常检查记录，对提供和实施的服务情况进行考核，凡考核低于90分的，每低1分扣除当月管理服务费500元。


服务地点（范围）：吴忠市中级人民法院业务范围


付款条件（进度和方式）：按月支付

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	9	不能实质性满足招标文件技术参数要求的为无效标书。满足招标文件技术指标、参数要求的得5分，以此为基础，投标人提供的服务优于招标文件规定的相应技术服务要求的的，每有一项加1分，加分至标准分时为止。
3	服务方案	30	1、服务策划： 编制适合项目特点的服务策划方案,内容包含但不限于服务理念、人员储备方案、维稳方案等措施及保障方案等。方案具体、详细，可行性高，针对性强，具有合理化建议的得10分；方案内容具体、思路清晰，有一定的针对性的得7分；内容基本全面、具体、有一定针对性得5分；内容不完整，针对性欠佳的得3分；内容混乱的得1份；未提供不得分。 2、服务方案： 针对项目编制适合项目特点的服务方案,内容包含但不限于服务目标、服务承诺、服务内容、服务要求、管理模式、人员管理措施及保障方案服务内容、服务要求等。具有合理化建议的得10分；方案内容具体、思路清晰，有一定的针对性的得7分；内容基本全面、具体、有一定针对性得5分；内容不完整，针对性欠佳的得3分；内容混乱的得1份；未提供不得分。 3、劳动风险防范方案： 针对本项目制定劳动风险防范及解决劳动争议方案。内容完整、详尽、科学、合理、思路清晰，完全满足项目需求，流程规范，便于执行的得10分；内容完整，满足项目需求，流程规范，便于执行的得6分；内容基本全面、具体、有一定操作性，执行合理的得3分；内容不完整，可操作性欠佳的得1分；未提供不得分。
4	人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准）	11	1、为本项目提供的司机至少3人持B照及以上驾驶证，满足得3分，以此为基础每增加一名B照人员的加1份，加至标准分为止。 （1）投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的。提供一个得2分，满分6分。
5	类似业绩	5	近三年以来（2020年10月至今）已完成或正在履行的类业绩，每有一项得1分，至标准分封顶。 （投标文件中提供合同或中标通知书复印件或扫描件。）
6	售后服务	10	针对本项目制定售后服务方案及质量承诺。承诺内容包含但不限于服务的质量保证措施、出现问题积极与采购方沟通并第一时间提供解决方案、承诺不拖欠工作人员薪资等。以上所有基本承诺内容，完全满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当的得10分；承诺内容，基本满足需求，表述较详细、内容基本完整、条理基本清晰、科学合理，措施基本得当的得6分；承诺内容，表述欠缺、内容空洞、条理含糊、措施较得当的 得 3分；承诺内容，内容模糊，无条理，质量保证措施不得当的得1分；
7	其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等）	25	1、培训计划及考核（10分） 人员培训及考核内容包含但不限于人员培训计划、培训方式、培训内容、岗位考核标准等。方案具体、详细，可行性高，针对性强的得10分，方案内容具体，有一定的针对性的得6分；内容基本全面、具体、有一定针对性得3分；内容不完整，针对性欠佳的得1分；未提供不得分。 2、管理规章制度（包括不限定于劳务派遣管理制度、合同管理制度、薪酬管理制度、财务、档案等）（10分） （1）各项管理机构、制度内容详细、清晰有可操作性。 （2）管理、激励、监督、反馈等机制健全规范，体现高标准、科学合理，实际操作性强。 方案具体、详细，可行性高，针对性强的得10分，方案内容具体，有一定的针对性的得6分；内容基本全面、具体、有一定针对性得3分；内容不完整，针对性欠佳的得1分；未提供不得分。 4、应急事件的处理（5分） 针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，内容具体、详细，可行性高，针对性强的得5分，方案内容具体，有一定的针对性的得3分；内容不完整，针对性欠佳的得1分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。