质疑答复

系统发布时间：2019-11-01 16:29

质疑答复编号：SCZZ-ZYDF-201 9 - 018

质疑答复函

一、质疑供应商： 中国移动通信集团有限公司

二、收到质疑函的日期： 2019 年 10 月 23 日

三、质疑项目基本情况：

质疑项目的名称： 成都市工业互联网基础资源服务采购项目（二次）

质疑项目的编号： 5101012019002383

四、 质疑事项：

质疑事项 1：

针对“综合评分汇总表”中关于“投标人实力”的评分

1. 投标人同时具有信息安全管理体系标准认证（ISO27001）和“信息技术服务管理体系认证”的得2分，具有其中一个的得1分，无不得分。

2. 投标人具有云解决方案、云主机、块存储、负载均衡产品、数据库、云分发的可信云认证，每具有一个得0.5分，本项最高得3分，无不得分。

3. 投标人或投标人针对本项目聘请的第三方安全服务的厂商具有DDoS、流量压制、流量牵引调度控制、钓鱼欺诈站点判定、域名快速修正成熟产品的，每具有其中一个得0.5分，最多得2.5分,无不得分。

4. 投标人或投标人针对本项目聘请的第三方安全服务的厂商应具备发现未知漏洞（原创漏洞）的能力。投标人或为投标人提供安全服务的厂商近1年原创漏洞发现数量，在国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）提交的原创漏洞数量排名1-3名的得3分，4-6名的得2分，7-10名的得1分，其他不得分。

此项总分为10.5分，我公司得分为7.5分，扣分为3分。

质疑事项2：

针对“综合评分汇总表”中关于“投标人产品成熟度”的评分

1. 投标人提供的服务器支持国产cpu和国产管理芯片，同时满足的得3分，满足其中一项的得1.5分,其他不得分。

2. 投标人为本项目提供的云平台能够支持国产数据库的得1.5分，支持国产操作系统的得1.5分，本项最高得3分，无不得分。

3. 投标人为本项目提供的云平台软件厂商通过ITSS云计算服务能力标准认证，达到能力一级的得3分，达到能力二级的得1.5分，其他不得分。

4. 投标人为本项目提供的云平台解决方案通过中国开源云联盟（COSCL）《基于开源技术的云计算系统实现指南》的标准符合性测试的得2分，无不得分。

5. 投标人为本项目提供的云平台软件厂商研发机构通过CMMI软件能力成熟度认证评估，5级的得3分，4级的得2分、3级的得1分，其他不得分。

6. 投标人为本项目提供的核心网络交换机、防火墙、web应用防火墙、入侵检测、入侵防御、数据库审计、负载均衡、日志审计产品通过IPv6协议一致性和互连互通性测试认证，每具有一个得0.5分，最高得4分，无不得分。

此项总分为18分，中国电信股份有限公司成都分公司得分为16.5分。

其中“投标人为本项目提供的云平台解决方案通过中国开源云联盟（COSCL）《基于开源技术的云计算系统实现指南》的标准符合性测试的得2分，无不得分”此项，仅中移（苏州）软件技术有限公司、中国移动政企客户分公司、华为技术有限公司、石化盈科信息技术有限责任公司、中兴通讯股份有限公司、中国移动通信集团公司、武汉烽火信息集成技术有限公司、湖北省楚天云有限公司具备。文件参考链接如下：http://www.cesi.cn/201801/3500.html。

质疑事项3：

针对“综合评分汇总表”中关于“投标人业绩”的评分

1. 2017（含）年以来投标人具有信息系统安全等级保护三级及以上云服务案例的得2分，无不得分。

2. 2017（含）年以来，投标人建设的云平台或云资源池通过中央网信办云计算服务审查的得2分，无不得分。

3. 2017（含）年以来，投标人具有云平台项目建设案例。每提供1个类似案例得1分，本项最多得3分，无不得分。

此项总分为7分，我公司得分为3分，扣分为4分。

质疑事项4：

针对“综合评分汇总表”中关于“服务团队”的评分

1. 投标人针对本项目提供的服务团队负责云平台运行管理维护工作，人数不少于10人，其中驻场人员不少于5人，团队包括云计算工程师、网络工程师、存储工程师、服务器工程师、安全工程师；以上均满足的得2分，其他不得分。

2. 投标人为本项目配备的项目经理具有《计算机技术与软件专业技术资格（水平）》信息系统项目管理师（高级）证书或者项目管理专业人士资格认证（PMP）证书的得1分，无不得分。

3. 投标人为本项目配备的服务团队中具有cisp认证的得0.5分，具有系统架构设计师证书的得0.5分，具有系统分析师证书的得0.5分，具有网络工程师证书的得0.5分；此项最多得2分，同一人员不能重复得分。

此项总分为5分，我公司得分为0分，扣分为5分。

质疑事项5：

针对“综合评分汇总表”中关于“机房基础设施能力”的评分

1. 投标人所投机房按照八度及以上抗震设计，被国家部委评选为《国家绿色数据中心》，每满足一项得1分，最高得2分，其他不得分。

2. 投标人所投机房供电应从不同变电站引入市电，从2个变电站引入的得1分，从3个变电站引入的得1.5分，从4个及以上变电站引入的得2分，其他不得分。

3. 投标人为本项目提供的机房在成都市行政区域内的得5分。

此项总分为9分，我公司得分为7.5分，扣分为1.5分。

其中满足“被国家部委评选为《国家绿色数据中心》”及“投标人为本项目提供的机房在成都市行政区域内”的供应商仅有“万国数据（成都）实业有限公司”及“中国电信股份有限公司成都分公司”，同时满足条件的供应商不足三家。我司认为同时满足多项核心技术指标参数要求的投标人不足3家，采购人对不满足指标参数条款要求的扣分设置不恰当。文件参考链接如下：http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057542/n3057546/c6045682/content.html。

五、质疑答复

质疑答复的 具体内容：

贵公司的质疑函已收悉，根据贵公司的质疑事项，我公司组织了原评标委员会成员进行复核，现根据原评标委员会成员意见答复如下：

针对质疑事项1的答复：

1、 招标文件中要求：投标人同时具有信息安全管理体系标准认证（ISO27001）和“信息技术服务管理体系认证”的得2分，具有其中一个的得1分，无不得分。（提供认证证书复印件并加盖投标人公章。）。贵公司投标文件中提供的上述证书的主体均非中国移动通信集团有限公司，故该项不得分。

2、 招标文件中要求：投标人具有云解决方案、云主机、块存储、负载均衡产品、数据库、云分发的可信云认证，每具有一个得0.5分，本项最高得3分，无不得分。（提供可信云证书复印件并加盖投标人公章。）。贵公司投标文件中提供的云分发的可信云证书的主体非中国移动通信集团有限公司，故该项得2.5分。

3、 招标文件中要求：投标人或投标人针对本项目聘请的第三方安全服务的厂商具有DDoS、流量压制、流量牵引调度控制、钓鱼欺诈站点判定、域名快速修正成熟产品的，每具有其中一个得0.5分，最多得2.5分,无不得分。（提供相关类似产品软件著作权证书复印件并加盖投标人公章。）。贵公司投标文件中未提供钓鱼欺诈站点判定的软件著作权证书，故该项得2分。

综上，贵公司“投标人实力”总得分为7.5分。

针对质疑事项2的答复：

1、 贵公司提供的链接内容为2018年1月8日发布，而中国电信股份有限公司成都分公司提供的云平台解决方案通过中国开源云联盟（COSCL）《基于开源技术的云计算系统实现指南》的标准符合性测试报告时间为2019年10月8日。

针对质疑事项3的答复：

1、 招标文件中要求：2017（含）年以来投标人具有信息系统安全等级保护三级及以上云服务案例的得2分，无不得分。（提供合同复印件及安全等级保护证书复印件，并加盖投标人公章。）。贵公司投标文件中提供的信息系统安全等级保护三级及以上云服务案例非中国移动通信集团有限公司合同，故该项不得分。

2、 招标文件中要求：2017（含）年以来，投标人具有云平台项目建设案例。每提供1个类似案例得1分，本项最多得3分，无不得分。（提供合同首页、合同金额页、合同签字盖章页以及相关内容页的复印件并加盖投标人公章）。贵公司投标文件中提供的3份云平台项目建设案例中，仅1份为中国移动通信集团有限公司合同，故该项得1分。

综上，贵公司“投标人业绩”总得分为3分。

针对质疑事项4的答复：

1、 招标文件中要求：

投标人针对本项目提供的服务团队负责云平台运行管理维护工作，人数不少于10人，其中驻场人员不少于5人，团队包括云计算工程师、网络工程师、存储工程师、服务器工程师、安全工程师；以上均满足的得2分，其他不得分。（①提供服务团队人员信息、工作职责分工及每个人员的工作简历，并加盖投标人公章。②提供项目投入人员是投标人员工的证明材料。）

投标人为本项目配备的项目经理具有《计算机技术与软件专业技术资格（水平）》信息系统项目管理师（高级）证书或者项目管理专业人士资格认证（PMP）证书的得1分，无不得分。（①提供人员资质证书复印件加盖投标人公章；②提供项目投入人员是投标人员工的证明材料）

投标人为本项目配备的服务团队中具有cisp认证的得0.5分，具有系统架构设计师证书的得0.5分，具有系统分析师证书的得0.5分，具有网络工程师证书的得0.5分；此项最多得2分，同一人员不能重复得分。（①提供人员资质证书复印件加盖投标人公章；②提供项目投入人员是投标人员工的证明材料。）。

贵公司所提供人员的证明材料均不是中国移动通信集团有限公司，故该项不得分。

综上，贵公司“服务团队”总得分为0分。

针对质疑事项5的答复：

1、 招标文件中要求：投标人所投机房按照八度及以上抗震设计，被国家部委评选为《国家绿色数据中心》，每满足一项得1分，最高得2分，其他不得分。（提供抗震设计证明材料复印件和所投机房获得《国家绿色数据中心》公示页面或其他证明材料复印件，并加盖投标人公章。）。贵公司投标文件中未提供所投机房获得《国家绿色数据中心》的证明材料，故该项得1分。

2、 招标文件中要求：投标人所投机房供电应从不同变电站引入市电，从2个变电站引入的得1分，从3个变电站引入的得1.5分，从4个及以上变电站引入的得2分，其他不得分。（提供电力局接入的相关证明材料复印件并加盖投标人公章。）。贵公司所投机房供电从3个变电站引入，故该项得1.5分。

综上，贵公司“机房基础设施能力”总得分为7.5分。

3、根据 《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十一条之规定：提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。贵公司所述“采购人对不满足指标参数条款要求的扣分设置不恰当”已过法定质疑期限，且本项目在需求论证公示期间、招标文件发售期间均未收到贵公司及其他潜在投标人关于贵公司上述条款的异议及质疑。

4、本项目对投标人所投机房属于国家部委评选为《国家绿色数据中心》的得1分，符合《工业和信息化部 国家机关事务管理局 国家能源局关于加强绿色数据中心建设的指导意见》中“（三）加强政策支持。加大政府采购政策支持力度，引导国家机关、企事业单位优先采购绿色数据中心所提供的机房租赁、云服务、大数据等方面服务。”之规定。根据“机房选址要求：云服务平台机房在成都市范围内”，对投标人所投机房选址进行评审，符合项目需求。投标人可以根据自身实际情况选择所投机房。是否满足上述两项评审要求，不影响投标人的有效性。

质疑答复的 事实依据：

本项目招标文件、中国移动通信集团有限公司投标文件、中国电信股份有限公司成都分公司投标文件、原评标委员会成员出具的“关于《成都市工业互联网基础资源服务采购项目（二次）》质疑函的回复”及“关于中国移动通信集团有限公司的质疑说明”、中国电信股份有限公司成都分公司出具的“关于对质疑事项的说明”。

质疑答复的 法律依据： 《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号） 。

贵公司对本质疑答复不满意的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的相关规定，在本次质疑答复期满十五个工作日内向 本项目 同级财政部门依法提出投诉。

本项目同级财政部门，即成都市财政局。

联系电话：028-61882648

联系地址：成都市高新区锦城大道366号

感谢贵公司对本项目的关注与支持。

特此答复。

质疑答复人：四川中志招标代理有限公司

日期：2019年11月1日

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