第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国神公司国网能源哈密煤电有限公司花园电厂、大南湖电厂主机、公用系统检修维护及生产区域保洁（三年）服务公开招标，项目招标编号为：CEZB230010846，招标人为神华国能集团有限公司北京物资分公司，项目单位为：国网能源哈密煤电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：国家能源集团国神公司国网能源哈密煤电有限公司下属花园电厂和大南湖电厂2座现代化火力发电厂，其中花园电厂建设运营4台660MW火电机组及17.9MW分布式光伏发电站，大南湖电厂建设运营2台300MW火电机组。
花园电厂为煤电一体化燃煤电厂。电厂建设规模为4×660MW超临界空冷燃煤机组。地点位于新疆维吾尔自治区哈密市大南湖乡境内，哈罗公路79km处，靠近哈密大南湖矿区一号矿井，燃煤从一号矿井工业广场通过输煤皮带直接输送进厂。花园电厂建设运营分布式光伏发电项目包含大南湖二号露天煤矿工业广场（容量6.02316MWp）、输煤廊道南区（容量5.95296MWp）、输煤廊道北区（5.93892MWp）三个分布式光伏项目，总容量17.9MWp。采用540Wp单晶硅双面双玻光伏组件33176块，采用分块发电、分散逆变、集中并网方案。支架采用固定式支架，全部为地面布置方式。
大南湖电厂位于新疆哈密市境内，距哈密市正南方向约13km处的花园乡，处于软质戈壁滩的东边缘，哈罗公路从厂区东侧通过，交通较为便利。现共有2台300MW机组投入运营，汽轮机为亚临界、一次再热、三缸双排汽、直接空冷抽汽凝汽式，锅炉为哈尔滨锅炉厂股份有限公司1038t/h自然循环汽包炉，燃用煤种为大南湖煤矿自行生产用煤；汽轮发电机为北重汽轮机厂300MW汽轮发电机组。1、2号机组分别于2011年09月、2011年11月投产发电。
招标范围：本项目招标范围包括国神公司国网能源哈密煤电有限公司花园电厂4台660MW机组和大南湖电厂2台300MW机组的主机及公用系统设备、设施、构建筑物的检修（A、B、C级检修除外）、日常维护、定期维护保养、日常巡视检查、定期试验、定期工作、定期检修、设备缺陷处理、事故抢修、锅炉防磨防爆检查处理、一般技术改造、管路及系统维护、文明生产、设备保洁、生产区域保洁及花园电厂17.9MW光伏运维等。
服务期限：合同签订后服务期3年。
质量要求：
安全指标:
（1）身轻伤及以上事故；
（2）不发生设备损坏事故；
（3）不发生火灾事故；
（4）不发生无票作业事件；
（5）不发生恶性未遂事件；
（6）不发生职业中毒事故；
（7）在检修维护工期内，杜绝个体职业安全伤害事件，不发生负主要责任的交通事故，不发生责任性治安事件，不发生拖欠员工工资事件，不发生上访事件；
（8）不发生职业性II级以上听力下降，不发生职业性I期以上尘肺病，不发生职业急性中暑现象，不发生职业卫生伤害事件；
（9）所有项目风险评估率100%，其中与投标人关联的危险点措施执行合格率100%；
可靠性指标:
（1）不发生由于设备维护而导致的二类障碍及以上事件；
（2）维护后设备完好率100%；
（3）设备缺陷处理完成率100%，设备维护后30天内，因维护原因导致设备缺陷重复发生率为0%；
（4）设备隐患消除率100%；
（5）综合渗漏率≯0.03％。
进度指标:
（1）年度、月度维护计划按照招标人批准的工期进度完成，各主要节点受控，中间节点任务实际进度滞后计划进度不超过 1 天；
（2）各项维护工作及时完成率100%。
（3）对于临时出现的缺陷做到24小时内完成消缺，临时停机的缺陷在机组启动时间24小时前完成。
维护过程管理指标:
（1）维护现场布置、隔离、展示符合招标人标准，通报≤3次；
（2）使用的电动工具、安全用具、仪表符合标准且有检验合格证，检查合格率100%；
（3）严格执行招标人的三票三制，工作票检查合格率100%，风险预控票合格率100%；
（4）投标人的设备维护工作全部纳入招标人专业管理；
（5）及时消除解体发现的缺陷和封闭不符合项，封闭率100%；
（6）设备缺陷、异常、试验等数据齐全，检查齐全率100%；
（7）设备维护后试验、试运、传动合格率≥98%；
（8）设备标示牌齐全、正确。
（9）仪表及自动化投入率100%
环保指标:
（1）不发生环境污染事件；
（2）所辖设备水、气、声达标排放率100%；
（3）不向外界环境排放危险固体废物及液体废物，检修垃圾存放到指定的垃圾箱。
管理指标:
（1）诚信指标：无本单位员工重度失信、重度行为违规事件。
（2）资源管理指标：
a) 安全资源投入率100%；
b) 人力资源投入率100%；
c) 乙供材料合格率100%；
(3) 资质指标：满足现场和合同规定的人员资质合格率100%；
(4) 违约指标：违反合同和发电公司管理规定行为0次；
(5) 改进指标：整改措施完成率100%，整改措施及时率100%。
工艺要求:
执行国家、行业有关规程及标准规定，但不局限于以下标准（项目单位进行查新使用最新标准），技术标准的采用按照标准从严的原则，以最高标准执行。
《火力发电厂安全性评价》；
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》国能安全161号；
电力建设施工技术规范DL5190
《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T 438
《火力发电厂焊接技术规程》DL/T 869；
《焊接工艺评定规程》DL/T 868
《钢的弧焊接头 缺陷质量分级指南》GB/T 19418
《火力发电厂高温紧固件技术导则》DL/T 439
《发电企业设备检修导则》DL/T 838
《火电发电厂保温油漆设计规程》DL/T5072
《电力安全工作规程 电力线路部分GB 26859
《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分》 GB 26860
《电业安全工作规程　第1部分：热力和机械》 GB 26164.1
《火电发电厂保温材料技术条件》DL/T 776
《火电发电厂金属材料选用导则》DL/T 715
《火力发电厂水汽化学监督导则》DL/T 561
《焊工技术考核规程》DL/T 679
《火力发电厂热工自动化系统检修运行维护规程》DL/T 774
《火力发电厂分散控制系统运行检修导则》DL/T 774
《电力建设施工质量验收及评定规程》DL/T5210
《承压设备无损检测》NB/T 47013
《特种设备焊接操作人员考核细则》TSG Z6002
《火电发电厂耐火材料技术条件》DL/T 777
《电气交接及预防性试验规程》
国家能源集团安全文明生产标准化相关标准。
符合设备制造厂家技术规程、图纸、文件的要求；
达到招标人上级公司颁布的专业标准和技术措施要求；
达到招标人检修规程、检修任务书、检修文件包中的检修工艺要求及技术措施要求；
符合其它经招标人认可的标准和要求。
维护质量管理:
质量管理执行以下标准或规程（包括但不限于以下标准）
（1）维护质量和工艺管理执行《燃煤火力发电企业设备检修导则》DL/T 838-2017、招标人相关标准或管理制度。
（2）招标人设备维护规程及技术标准。
（3）特殊和技改项目的技术措施或作业指导书。
（4）安装工程执行火电工程质量检验及评定标准。
维护质量主要指标:
（1）投标人严格按照维护技术交底、技术方案等规定进行设备维护，确保设备维护的质量及运行参数，能够达到厂家维护及检修标准及国家相关规范、标准。
（2）投标人维护人员应做好设备维护前后数据记录工作，做好设备解体和安装调试的技术检验和技术记录工作。
（3）维护后各设备不发生渗漏，各项指标达到无渗漏管理标准，综合渗漏率≯0.03%。
（4）各阀门开关灵活、无内漏、外漏，特性性能好。
（5）电气开关动作可靠、无卡涩、五防功能良好。
（6）修后设备卫生状况良好，设备标志牌齐全、正确。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上资质证书。

    （3）投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证（承修类一级资质证书）。

    （4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2018年12月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有600MW及以上等级火电机组的主机日常维护合同业绩2份（合同内容须至少包含汽机、锅炉、电气系统维护），且至少已完成维护1年及以上，单个合同金额不得低于1000万元（若合同无明确总金额，需提供甲方财务结算证明）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、与合同对应的发票（1张即可）及国家税务总局发票查验平台查验结果截图和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是使用证明、回访记录或其他能证明已完成维护服务1年及以上的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：/

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2023-11-28 09:00:00，招标文件购买截止时间2023-12-04 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-12-18 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    联系方式（项目单位人员）

    地    址：国网能源哈密煤电有限公司大南湖电厂：新疆维吾尔自治区哈密市花园乡西南2公里处

    联 系 人：大南湖电厂杨旭刚

    电    话：15509022568

    电子邮箱：20013251@ceic.com

    邮    编：839000

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：神华国能集团有限公司北京物资分公司

    地    址：新疆维吾尔自治区哈密市哈罗公路79公里

    邮    编：839000

    联 系 人：孙炜亮

    电    话：15509023505

    电子邮箱：20013251@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦

    邮    编：100007

    联 系 人：王丽娜

    电    话：010-57337288

    电子邮箱：12031865@chnenergy.com.cn

 

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn