三、采购内容及分包情况：二、采购项目编号：XH20220805一、采购项目名称：职工餐厅劳务项目管理外包职工餐厅劳务项目管理外包招标公告山东淄博新航实业有限责任公司

1、递交时间：2022年8月3日16:30前五、递交投标文件时间及地点3.招标文件获取方式：请登陆山东省鲁中监狱网站http://jyj.shandong.gov.cn/lzhjy/—通知公告自行下载。2.报名方式：疫情期间报名方式：发送加盖公章复印件资质电子版至微信（18053329673）资格预审核，预审合格后报名成功。1.报名时间：2022年7月15日至2022年7月28日工作日8:00-11:30，1:00-4:30四、报名和获取招标文件：

3.开标方式：因新冠疫情，监狱实行全面封闭不允许外来人员进入，本次采取网络评标方式，开标时跟客户网络连线，评委现场评标。2.地点：山东省淄博市张店区湖光路12号1.时间：2022年8月5日8时30分（北京时间）六、评标时间及地点3、投标文件必须规范密封，封皮外面粘贴封条纸并加盖公章，法人或者授权委托人在贴条纸上签字。2、递交方式：邮寄或者送至监狱大门口门卫室（邮寄地址：山东省张店区湖田镇湖光路12号收件人：徐女士18053329673）。

招标办公室2022年7月13日八、公示期：2022年7月13日至8月1日，公示期20天。2.招标联系人：徐女士053320608211.采购方联系人：尹先生18053329560七、联系方式

招标代理机构：山东淄博新航实业有限责任公司招标办公室招标人：山东淄博新航实业有限责任公司（项目编号：XH20220805）公开招标文件企业餐厅饮食制作及劳务服务项目

第三部分招标内容及相关要求5第二部分投标邀请函4第一部分招标公告3目录二〇二二年七月

一、采购项目名称：职工餐厅劳务项目管理外包企业食堂饮食制作及劳务服务项目招标公告第一部分山东淄博新航实业有限责任公司第六部分投标文件格式23第五部分合同文本19第四部分投标人须知10

2.报名方式：疫情期间报名方式：发送加盖公章复印件资质电子版至微信（18053329673）资格预审核，预审合格后报名成功。1.报名时间：2022年7月15日至2022年7月28日工作日8:00-11:30，1:00-4:30四、报名和获取招标文件：三、采购内容及分包情况：二、采购项目编号：XH20220805

六、评标时间及地点3、投标文件必须规范密封，封皮外面粘贴封条纸并加盖公章，法人或者授权委托人在贴条纸上签字。2、递交方式：邮寄或者送至监狱大门口门卫室（邮寄地址：山东省张店区湖田镇湖光路12号收件人：徐女士18053329673）。1、递交时间：2022年8月3日16:30前五、递交投标文件时间及地点3.招标文件获取方式：请登陆山东省鲁中监狱网站http://jyj.shandong.gov.cn/lzhjy/—通知公告自行下载。

2.招标联系人：徐女士053320608211.采购方联系人：尹先生18053329560七、联系方式3.开标方式：因新冠疫情，监狱实行全面封闭不允许外来人员进入，本次采取网络评标方式，开标时跟客户网络连线，评委现场评标。2.地点：山东省淄博市张店区湖光路12号1.时间：2022年8月5日8时30分（北京时间）

招标内容：山东淄博新航实业有限责任公司企业餐厅饮食制作及劳务服务项目外包本招标根据山东淄博新航实业有限责任公司的安排，现对企业餐厅劳务服务外包项目进行公开招标招标。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：第二部分招标邀请函招标办公室2022年7月13日八、公示期：2022年7月13日至8月1日，公示期20天。

2.除非有特殊要求，公开招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1.招标人将统一组织投标人进行现场踏勘，投标人将现场踏勘情况作为编制投标文件及报价的依据，无论投标人对项目现场是否进行踏勘，招标人均认为投标人已经对项目周边情况完全了解并接受，投标人必须对踏勘现场所做出的判断和决策负责。三．相关要求服务期限：食堂承包年限为1年，如到期采购方考核合格可续签，但续签不超过两年。二．有关要求：

6.投标人凡对本次招标提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以招标办的书面答复为准。5.2成交供应商不能按5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标。5.1在签订承包合同前，中标方应缴纳人民币1万元（壹万元整）作为履约保证金。5.履约保证金4.本项目为公开招标3.投标文件应为书面形式，一份正本，二份副本。投标文件必须密封。投标文件不得涂改，如有涂改必须在涂改处由授权代表签字并加盖单位公章。

4、所有从业人员由成交供应商按照饮食服务业要求进行聘用，受雇佣人员与采购人不存在任何劳动关系。供应商负责发放所属人员工资与劳保福利等，负责食堂所有卫生防疫、食品安全检查、健康证等费用的开支，负责食堂的员工安全和防火、防盗、防食物中毒等安全责任及发生事故经济的开支，成交供应商及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外损害均由成交供应商自行承担，与采购人无关。供应商承担经营场所范围内的独立法律责任，并做好日常场所范围内的消防设施的检查和维护。3、承包期间水、电、气、食材等费用由采购人承担。2、采购人提供厨房设备及厨具、餐具、防灾、防火、防鼠、虫、蝇器具设备、紫外线消毒灯及物料用品。经营期间电器设备、消防设备的维修、到期更换由采购人承担，餐具、餐盘等低值易耗品破损由采购人承担；成交供应商需保证设备的正确使用，并做好对日常炊事设备的维护、保养，如因承包供应方操作不当导致设备损坏，则设备的维修由成交供应商承担。1、本项目为山东淄博新航实业有限责任公司企业餐厅饮食制作及劳务服务外包，最高报价不得高于75万/年，餐厅总面积近2200平米，上下两层，一层主要为制作间、就餐大厅，二层为公务接待房间。成交供应商负责山东淄博新航实业有限责任公司工作人员近700人工作餐及日常公务接待桌餐的饮食制作、饭菜分发、餐器具清洗消毒等，确保365天每日三餐正常供应，就餐人数：工作日早餐400人，午餐400人，晚餐300人；节假日、公休日等早餐240，午餐240，晚餐200人；含因当前防疫需要给单位隔离备勤的工作人员单独配送盒饭200份/天，（人数仅供参考，以实际就餐及分餐人数为准），保障采购人值班备勤、应急处突、疫情防控、公务接待等餐饮服务工作。就餐标准根据采购人相关规定要求制定。如遇疫情等特殊原因造成采购人封闭管理时，成交供应商需根据采购人疫情防控要求自行协调安排人员封闭管理，确保日常饭菜供应。如遇特殊原因造成就餐人员大幅减少，当月服务费根据双方协商支付。项目说明第三部分招标内容及相关要求

（1）早餐标准9.每餐种类标准:8、中标结果公示期满，成交供应商全部工作人员必须到位，食堂达到就餐条件。成交供应选用人年龄不超过60周岁，服务期内因成交供应商原因发生较大或重大责任事故，采购人有权单方终止合同。未满服务期限，国家或上级相关政策出现变化，依据国家或上级相关政策执行。7、外包期限为一年。采购人将对成交供应商的服务进行综合考核,采购人根据考核情况，对成交供应商进行酌情处罚。如若考核不合格，采购人有权单方终止合同。一年期满后如采购方考核合格，可续签，续签期限不超过两年。6、成交供应商须于合同签订前为食堂工作人员购买人身意外险。

点心类：每餐不低于1种（面包、枣糕、蛋糕）。主食:每餐选做3种以上（米饭、馒头、油饼、包子、花卷、窝头、红薯、南瓜等），除米饭、馒头、花卷外其他品种两日内不重复。（2）午餐标准小菜:各种佐餐成菜,每日选做4种，自拌不少于2种。汤类:工作日每餐选做2种以上（如稀饭、豆浆、豆腐脑、酸辣汤等），其他节假日、公休日1种以上。主食:每餐选做3种以上，如小杂粮馒头、油饼、油条、火烧、馄饨、面条、炒饭、鸡蛋等，除鸡蛋外其他主食品种两日内不重复。

稀饭汤类：每餐选做不低于1种（如大米稀饭、小米粥、玉米稀饭、鸡蛋汤、海鲜疙瘩汤、南瓜粥等）。菜类:不低于1荤菜2素菜,两日内70%不重复。主食:每餐选做2种以上（米饭、馒头、油饼、包子、花卷、窝头、红薯、南瓜等），除米饭、馒头、花卷外其他品种两日内不重复。（2）晚餐标准稀饭汤类：每餐选做不低于2种（如大米稀饭、小米粥、玉米稀饭、鸡蛋汤、海鲜疙瘩汤、南瓜粥等）。菜类:不低于2荤菜2素菜,两日内70%不重复。

1、负责人：承包期间的食堂管理工作等。成交供应商根据采购人要求，结合具体情况，配置相应专业及数量的服务人员，满足用餐要求。食堂工作人员不少于22人，实际人员数量在食堂运行一段时间后，成交供应商根据工作量可与采购人具体协商，但必须保证所用人员及数量能够满足采购人需求。二、食堂人员配置早餐：7:10-8:20，午餐：11:15-12:10，晚餐：16:30-17:15.按规定准时开餐，所供食品在开餐前10分钟布置完毕，做好用餐人员分流工作，杜绝出现用餐人员等候拥挤混乱现象，如遇加班情况根据采购人通知及时做好相关饭菜准备和留存。就餐时间：实际就餐标准及食谱以采购方要求为准，为确保口味并减少浪费，菜品随时制作添加，。

（1）严格按照IS09001：2008质量管理体系和IS022000：2005食品安全管理体系要求，做好从领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检查督促餐饮服务每个环节的工作，并做好相关记录；1、项目服务质量三、项目服务要求和标准4、服务人员：分餐人员年龄控制在50岁以下，工作内容包括但不限于：分餐、菜品粗加工、清洗、餐具容器清洗、消毒，做到一刮二洗三冲四消毒，桌面、地面就餐环境干净整洁。3、面点师：不少于一人，具有面点师资格，工作内容包括但不限于：检查食堂所需原材料，制作各种面食，定期更换花样和品种。2、厨师：不少于三人，具有中级资格证以上，三年以上工作经验，工作内容包括但不限于：加工烹调食品，桌餐配餐制作，食品菜肴精心制作，保证口味、质量和卫生，安全使用煤气，防止火灾。

（4）安全生产检查。成交供应商应定期的进行内部安全生产检查，接受采购人和相关部门的检查监督，并承担相关的安全责任。（3）进行安全生产培训。成交供应商应对员工进行安全生产教育、培训。（2）制定科学合理的安全生产制度。成交供应商应制定科学学合理的生产、消防等安全制度，并落实安全责任；同时还须做好防火、防盗、防毒等措施，保证安全生产；凡因违章操作等造成的事故责任、经济损失，由成交供应商负责。（1）食品安全一票否决制。成交供应商人员在服务期间发生食品安全事故，实行“一票否决”，甲方有权立即终止合同并追究运维服务商的相关责任。2、安全生产（2）成交供应商应接受采购人的随时监督检查，并在规定的时间内答复采购人提出的意见和要求；同时成交供应商应至少保证有一名管理员负责现场管理，并保持同采购人联络。

（1）成交供应商在确保饭菜质量的同时，要根据采购人的要求，经常变换菜品、面食花样及口味。综合食材价格、营养口味等因素提前一周制作饭菜食谱，报采购人审核，所报配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、花样繁多、荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用。饭餐分发期间服务人员需着与制作间不同的服装，并着装统一，合理分餐、礼貌待人，如遇不合理要求需做好解释并通知管理人员解决。4、服务标准（2）成交供应商应为本项目配备一支有能力的服务团队，人员要求应满足个岗位人员最低要求，并得到采购人认可。（1）实行服务团队自主管理，采购人负责食材原材料的采购，成交供应商负责食堂的日常运行和维护、管理服务人员及团队。3、本餐饮管理项目运营模式（5）加强保密制度教育。成交供应商应加强对员工的保密知识的教育，遵守相关保密制度；如发生泄密事件，将追究相关人员的责任。

（7）加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成，因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供应商自行承担。（6）就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。（5）严格规范使用各类厨房设施，防止各类水电气安全事故发生。因成交供应商的工作人员在操作制作过程中造成安全事故时，所有损失由成交供应商全部承担，并承担相应的法律责任。（4）后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，切实做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。出现食品安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。（3）成交供应商在服务期间应做好工作人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全日常管理，包括工作人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，并做好相关记录。（2）成交供应商负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。

（13）落实每餐食品留样等制度。主副食品种要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品48小时备查，要采取适当的预防措施，禁止或防止一些人为故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。（12）采购人根据工作需要，可以对成交供应商配备的工作人员调配使用，无需支付额外费用。（11）根据季节变换，供应商为工作人员分岗位提供统一工装。（10）采购人对个别岗位人员服务不满意，有权提出调整人员的要求，采购人提出更换调整要求后，成交供应商应在五个工作日内完成。（9）采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无需承担任何责任。（8）加工制作时，节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水等浪费现象，浪费现象，采购人如发现以上行为可做出相应处罚。

（19）经营期间，采购人享有为成交供应商提供的房屋、设施设备的所有权和防止资产流失的监督权。（18）经营期间，未经采购人同意，成交供应商不得转租、转让或与第三方合作经营食堂，否则视为违约，采购人有权终止合同。（17）经营期间，采购人有权对成交供应商的伙食质量、服务与卫生等进行检查、监督和考核，如达到饭菜质量要求且未造成多数职工不能接受的情况，方可付款；若未达到饭菜质量要求，或造成多数职工（半数以上）不能接受，采购人有权要求进行适量赔偿或酌情扣罚，连续两个月或累计三个月出现上述情况的终止本协议。对采购人提出的合理的整改意见，成交供应商应及时进行整改，如需调整各档菜的比例，采购人同意后，方可进行调整。（16）成交供应商使用的员工需办理健康证后方可上岗。（15）食堂物资的招标由采购人自行招标。（14）经营期间，除因特殊情况外，造成误餐或停餐，采购人有权要求成交供应商从当月服务费中扣除贰万元，若因成交供应商管理不善，导致强烈不满，发生罢餐事件的，招标方有权终止合同，并要求成交供应商承担相应的法律责任。

A总则第四部分投标人须知（23）采购人应在次月由成交供应商开具发票后，将本月的服务费通过银行转账的方式付款，如遇特殊情况，以双方商议为准。（22）特殊情况下，如遇天气、疫情等政策及不可抗力因素影响，成交供应商应确保能保证采购人的饭菜供应。（21）若成交供应商使用的劳务人员在饭菜制作时偷工减料、偷拿食材、随意打包饭菜等，采购人有权要求成交供应商提供赔偿并辞退相应人员。（20）采购人免费为成交供应商使用的劳务人员如早班、白班人员提供当餐的饭菜，但不得打包带走。

2.3“投标人”系指受邀请并向招标代理机构提交投标文件，投标招标文件要求、参与招标的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府招标活动。2.2“招标代理机构”系指山东淄博新航实业有限责任公司招标办公室2.1“采购人”系指山东淄博新航实业有限责任公司2.定义本公开招标招标文件（以下简称招标文件）仅适用于本次公开招标邀请函中所叙述的内容。1.适用范围

3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.2投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案；3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府招标法》、《中华人民共和国政府招标法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；3.合格的投标人2.4“成交供应商”系指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人。

3.10为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本次项目的招标活动。3.9投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定；3.8投标人必须满足招标文件中其它资格要求；3.7法律、行政法规规定的其他条件；3.6参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.4无论结果如何，投标文件不予退还。参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.3无论成交与否,已购买招标文件的投标人对招标文件负保密责任。4.2无论招标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其成交/未成交原因的义务。4.1无论招标中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加招标活动有关的全部费用。4.其它

（3）投标人须知（2）招标内容及相关要求（1）邀请函5.1招标文件用于阐明招标项目的投标人资格条件、招标需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、投标文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：5.招标文件的组成B招标文件说明

6.1投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在提交投标文件截止时间2日前按招标文件载明的通讯方式以书面形式（信函、传真）通知招标代理机构，招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。6.招标文件的澄清5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.2招标文件以中文编印，且以中文为准。（5）投标文件格式（4）合同文本

C投标文件的编写7.3招标文件的澄清与修改将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推迟提交投标文件截止时间和开启时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交投标文件截止时间至少2日前，以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。7.招标文件的修改6.2凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。

投标文件须装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。10.投标文件的组成格式（见附件）9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.1投标文件及投标人和招标代理机构就招标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.语言及计量单位8.投标人应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其对公开招标文件做出实质性响应，否则其招标资格有可能被招标小组否决。

12.2所有报价均须遵从用工要求，经评估后明显偏离的，均为无效报价。12.1投标人只允许有一个方案报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。12.报价11.2投标人必须按招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足招标文件各章每一项的要求。11.1投标人应按招标文件中提供的格式填写，投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，一份正本,二份副本。11.投标文件格式

投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。投标人须提交证明其报价内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据。14.符合招标文件规定的投标文件详见附件格式313.投标人资格及资格证明文件投标人需认真编写一套食堂的经营服务方案和承诺书，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的方案。

17.密封和标记投标文件必须用A4幅面纸打印。投标人应提交“投标文件”一份正本和二份副本，应注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标文件正、副本封面应由投标人法定代表人或其授权的全权代表人签字，并加盖单位公章。投标文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人在旁边签字才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己承担。16.投标文件的签署15.2特殊情况下，在投标文件有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长有效期的投标人有权收回招标保证金，同意延长有效期的投标人应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改实质性内容。15.1自提交投标文件之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。15.投标文件有效期

19.逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件不予接受。招标地点：淄博市张店区湖光路12号鲁中监狱第二办公楼一楼招标办公室提交投标文件的截止时间：******18.提交投标文件时间：******D投标文件的提交投标人应将投标文件密封，在正面注明项目编号、项目名称、投标人名称，在封口处注明“于年月日时分（北京时间）之前不准启封”字样，并加盖单位公章。

（1）投标文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；22.投标文件属下列情况之一的，为未对招标文件做出实质性响应，不得进入具体招标程序：E报价、招标、成交21.2投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消，但招标人和招标代理机构须在递交投标文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。21.1投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人、招标代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。20.招标代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的投标文件。

（7）投标文件中附有招标人不能接受的条件；（6）未全部投标招标文件规定的实质性要求的；（5）投标文件中的技术方案、技术标准明显不符合招标文件要求的；（4）投标人提供的投标文件不完整或提供虚假材料，未按规定报价，导致招标小组无法比较和评审的；（3）无法定代表人出具的授权委托书的；（2）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件的；

（4）投标人向招标代理机构、专家提供不正当利益的；（3）投标人串通报价的；（2）招标会议开始后，投标人在递交最后报价后，撤回投标文件，退出招标的（已提交投标文件，在提交最后报价之前，根据招标情况退出招标的除外）；（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；23.投标文件属下列情形之一的，该投标人不得进入具体招标程序，并按照《中华人民共和国政府招标法》等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加政府招标活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。（8）法律、法规规定的其他情况。

25.评标原则招标小组由招标人代表和评审专家共5人及以上单数组成，招标小组负责对投标文件进行综合评审，评选出中标候选人。中标候选人根据报名情况确定1-3名。24.招标小组（7）法律、法规及招标文件规定的其他情况。（6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；（5）成交投标人不按规定要求签订合同的；

25.6少数服从多数原则：评审报告应当由招标小组全体人员签字认可。招标小组成员对评审报告有异议的，招标小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选投标人，招标程序继续进行。对评审报告有异议的招标小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由招标小组书面记录相关情况。招标小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。25.5综合性原则：招标小组将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交投标人；25.4保密性原则：招标小组成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密；25.3独立性原则：评审工作在招标小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，招标小组成员对出具的意见承担个人责任；25.2统一性原则：招标小组将按照统一的原则和方法，对各投标人的投标文件进行评审；25.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据；

26.5在招标过程中，招标小组可以根据招标文件和招标情况实质性变动招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。26.3评标小组在对投标文件的有效性、完整性和投标程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26.2评标小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性投标招标文件的投标文件按无效投标处理，招标小组将告知提交投标文件的投标人。26.1招标会议在第二办公楼一楼招标办公室。26.招标程序

27.2评标小组成员以及与招标有关的人员应当对招标情况和招标过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。27.1评标小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给投标人或与投标人有关的单位或个人；27.评标纪律招标结束后，依据合理低价法按投标价格顺序由低到高荐1-3名中标候选人。投标人应当按照招标文件的变动情况和招标小组的要求重新提交投标文件或者补充文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。对招标文件做出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，招标小组应当及时以书面形式同时通知所有参加招标的投标人。

（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）参加招标活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（二）参加招标活动前3年内担任投标人的董事、监事；（一）参加招标活动前3年内与投标人存在劳动关系；27.4在招标活动中，评标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：27.3在招标过程中，投标人不得以任何形式对评标小组成员进行旨在影响招标结果的私下接触，否则取消其招标资格；

（一）价格部分：30分评标小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据供应商投标报价、食堂经营管理方案、服务承诺及其他条件进行评分。具体评分标准如下：28.评标办法评标人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。投标人认为评标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（五）与投标人有其他可能影响政府招标活动公平、公正进行的关系。

（2）管理理念较先进、经营思路较清晰、管理制度较完善6.1-8分；（1）管理理念先进、经营思路清晰、管理制度完善8.1-10分；1、对投标人管理理念，经营思路，管理制度进行分析比较，10分；其中：（二）食堂经营管理方案：40分投标报价得分＝（评标基准价/供应商报价）×30％×100（得分保留两位小数）。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）以满足采购文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

3、对食堂卫生和安全管理的规章制度进行分析比较，10分；其中：（3）人员配备、职责分工、管理机构有所欠缺2-6分。（2）人员配备合理、职责分工合理、管理机构完善6.1-10分；（1）人员配备充足、职责分工明确、管理机构健全10.1-14分；2、对投标人的人员配备、职责分工，管理机构设置等进行比较分析，14分；其中：（3）管理理念落后、经营思路模糊、管理制度欠缺2-6分。

（2）较为完善、科学、合理3.1-5分；（1）完善、科学、合理5.1-6分；4、对各种应急预案齐全，程序清楚，保障有力，切实可行，能确保食堂准时供餐进行分析比较，6分；其中：（3）各项管理制度不明确、没有具体措施、没有针对性2-6分。（2）各项管理制度较完善、措施比较实用、比较有针对性6.1-8分；（1）各项管理制度完善、措施实用、具有针对性8.1-10分；

（2）菜品种类较丰富、配餐较科学、荤素搭配较合理6.1-8分；（1）菜品种类丰富、配餐科学、营养健康、荤素搭配合理8.1-10分；2、对各投标人所报20天的工作餐食谱、公务接待菜谱（十菜一汤，500标准及800标准两种）的菜品种类、合理膳食、荤素搭配等进行分析、比较，10分；其中：1、对各投标人所报所用员工的福利待遇、工伤保险等进行比较，5-10分。（三）服务承诺：20分（3）合理、一般1-3分。

（3）类似业绩经验不足、履约情况较差2-6分。（2）类似业绩经验较为丰富、履约情况较为完好6.1-8分；（1）类似业绩经验丰富、履约情况完好8.1-10分；投标人需提供2019年以后企业或政府类似业绩及履约情况，必须提供相关的合同证明、履约情况证明、发票证明等，对投标人的类似业绩及履约情况进行评定打分,10分；其中：（四）其他条件：10分（3）菜品种类相对较少、重复菜品较多、荤素菜品搭配数量相对不合理2-6分。

30.1成交供应商须按《中标通知书》指定的时间、地点按照公开招标文件和投标文件确定的事项与招标人签订政府招标合同，签订政府招标合同的时间在《中标通知书》发出之日三十日内。30.签订合同招标结束后，由招标办公室发布中标公告，公告期为三个工作日，公示期内接受书面实名投诉，受理机构：山东省鲁中监狱纪委监察室，电话05332061502。29.中标以上内容由评委在充分评议基础上自行打分，将评委打分的算术平均值作为各投标人最后得分（得分保留小数点后两位，四舍五入）。按分值由高到低进行排序，取得分最高者为成交供应商。若出现两家或两家以上的投标人得分均为最高分的情况，则取价格低者为成交供应商；若价格也相同，则由评委采取投票方式确定成交供应商。注：以上各项如有缺项，对应缺项内容得0分。

第五部分合同文本（仅供参考）31.2招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守相关法律、法规。31.1本招标文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。31．解释权30.3如中标人拒签合同，则按违约处理。30.2招标文件、投标文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。

乙方：甲方：合同编号：项目名称：合同

（2）投标文件（1）招标文件下列文件构成本合同的组成部分：1、合同文件（甲方）（项目名称）由（招标代理机构）以（项目编号）号公开招标文件在国内以公开招标方式进行招标。经评标委员会确定（乙方）为成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。签署日期：年月日

本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。2、合同范围和条件（6）附件（5）合同补充条款或说明（4）成交通知书（3）乙方在招标时的书面承诺

4、转让（4）食堂安全质量保证金在协议书另行约定。（3）如果乙方在收到通知三天后没有弥补缺陷，甲方或使用单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。（2）乙方在收到甲方或使用单位关于服务质量问题的通知后三天内，应迅速查处并书面答复。（1）乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方将定期或不定期的对乙方提供的服务实行动态跟踪、检查。（具体检查办法详见招标文件第四部分规定）3、质量保证

6、分包与转让（3）．上述情况任何一款，甲方保留有权单方面解除与乙方合同的权利；（2）．乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造成客户食物中毒和设备受损及员工严重违纪，造成重要客户投诉，给甲方带来严重不良影响等，乙方应承担全部赔偿损失的责任。（1）．乙方应遵守国家法律、法规的有关规定，严格按照协议条款履行相关义务，否则甲方有权终止协议，乙方应承担相应的违约责任。5、违约责任除甲方书面同意外，乙方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让给第三方，如遇特殊情况确定转让给第三方，乙方应向提供书面申请说明原因，转让内容、转让方式及第三方式背景，业务能力等相关资料，经对第三方考核合格后，出具书面同意文件，才可实施转让。如乙方所推荐的第三方不能符合要求，有权指定受让的第三方。

（1）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。8、违约条款本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。7、合同的生效（2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：名称：（盖章）名称：（盖章）甲方：乙方：12、本合同一式六份，甲方三份、乙方两份。（3）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。（2）乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。

附件格式1：第六部分投标文件格式时间：年月日时间：年月日银行帐号：银行帐号：（开户行、帐号必须填写）开户银行：开户银行：授权代表（签字）：授权代表（签字）：

3、我单位保证遵守招标文件中的所有规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。2、总报价价格详见报价一览表。1、我单位提供投标文件规定的全部投标文件：投标文件（正本一份、副本份）和电子文档一份。（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号）招标项目招标的有关活动，并进行报价。为此：（代理机构名称）：投标函

9、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。8、在规定的招标时间后（在招标有效期内），如果我们撤回投标文件，招标保证金将被贵方没收（已提交投标文件，在提交最后报价之前，根据招标情况退出招标的除外）。7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。6、本投标文件自招标之日起90日历日内有效。5、我单位承诺接受招标文件及补充答疑文件（如有）的全部条款（包括投标文件递交截止时间、保证金、资格条件、评审成交标准以及招标需求等其他所有条款）且无任何异议。我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与招标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。4、我单位同意按招标人要求提供任何与本次招标有关的数据、情况和资料。

报价一览表附件格式2：投标人（公章）：电话：传真：地址：邮编：与本招标有关的一切往来通讯请寄：

1.投标人必须填写报价一览表。备注：投标人全称（公章）：投标人授权代表签字：日期：年月日项目编号：

（3）餐饮服务许可证原件或食品经营许可证原件；（2）针对此次投标活动的法人代表授权书原件和授权代表身份证明（身份证）原件。（其它证件无效）；（1）营业执照副本原件；资格证明文件附件格式3：2.报价一览表必须按照要求填写齐全。

1.3提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。1.2资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。1.1对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。须知注：1.以上资格证明文件，开标时必须按要求提供（须在有效期内），未提供或提供不齐全或不符合招标文件要求的，其投标文件无效。（4）投标人须具有餐饮服务经验，并提供合同原件及相关评价证明原件；

成立时间：________年_______月________日地址：________________________________单位性质：____________________________投标人名称：_______________________法定代表人身份证明格式附件格式4：

_________年______月______日投标人：___________________（盖单位章）特此证明。系_____________________________（投标人名称）的法定代表人。姓名：________性别：________年龄：________职务：________经营期限：____________________________

项目（项目编号：）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。授权代表无转委托权。（投标人全称）法人代表授权（授权代表姓名）为授权代表，参加你处组织的：法人代表授权书格式附件格式5：附：法定代表人身份证复印件

职务：授权代表姓名：附：日期：投标人全称（公章）：法人代表签字（盖章）：

附件7：投标人简介及经营状况介绍（包括在册人员、企业规模、综合实力、信誉陈述及有效证明资料等）附件6：提供20天的工作餐菜谱及公务接待桌餐：十菜一汤（500元及800元标准）的菜谱电话：传真：邮政编码：详细通讯地址：

投标人名称：类似项目业绩原件清单附件格式11：附件10：服务质量保证及服务承诺附件9：提供其现行的全套餐厅管理制度附件8：运营服务方案，投标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于以下内容：总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、原材料处理方案（如果蔬农药残留处理、肉食的处理等）、餐厅环境管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、组织机构建设、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理。

致：在经营活动中没有重大违法记录且无行贿犯罪的书面声明参加政府采购活动前3年内附件12：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录且无行贿犯罪的书面声明（参考）项目名称：

日期：年月日全权代表（签名）：供应商全称（公章）：特此声明。我公司所提供的所有材料及填写的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。我公司在参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，且我公司在参加政府采购活动前3年内在经营活动中无行贿犯罪记录。

投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。注：