一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000009	项目名称：	宁夏回族自治区卫生健康委员会信息中心区域医疗健康大数据资产管理应用示范研究知识产权授权及软件委托开发项目
分包名称：	区域医疗健康大数据资产管理应用示范研究知识产权授权及软件委托开发项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	1390000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	是
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	(1)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书、或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；(2)法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；(3)供应商提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；(4)供应商提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；(5)供应商提供具有依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；(6)供应商提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；(7)供应商在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在信用中国网站未被列入失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
9个月

保险
无

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目落地宁夏相关的软著持有方归采购人所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
遵循国家及自治区卫生健康信息化及数据集建设标准、规范。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
验收合格后，提供三年运维服务，相关费用由成交供应商承担。

涉及服务采购项目考核计量等要求
无

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
竣工验收时，成交供应商须提供第三方代码审计报告。

其他商务要求
无

采购标的交付地点（范围）
宁夏

付款条件（进度和方式）
合同签订后，付合同金额的50%；验收合格后，付合同金额的50%。

包装和运输方式
无

售后服务
验收合格后，提供三年运维服务，相关费用由成交供应商承担。

安装调试
软件系统须全面支持信创环境部署。

交付标准和方法
通过项目验收专家组评审。

质量保修范围和保修期
验收合格后，提供三年运维服务，相关费用由成交供应商承担。

培训
按照采购人需求，提供现场培训服务。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	行业应用软件开发	区域医疗健康大数据资产管理应用示范研究知识产权授权及软件委托开发项目	1	1390000.00	标的1-行业应用软件开发服务：授权医疗健康大数据资产平台、数据服务、医疗质量控制体系等方面软件著作权；数据资产管理及医疗质量决策管理系统的软件开发、本地化部署、系统数据对接、指标测试验证等服务。

采购需求附件：

采购需求附件
技术要求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
软件著作权授权及行业应用软件开发

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
该项目落地宁夏相关的软著持有方归采购人所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
遵循国家及自治区卫生健康信息化及数据集建设标准、规范。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
验收合格后，提供三年运维服务，相关费用由成交供应商承担。

涉及服务采购项目考核计量等要求
无

履约保证金
成交供应商提供合同金额5%的银行保函。

甲方责任
全力配合乙方的技术服务工作，包括但不限于提供有关场地、设备、技术资料、数据、样品和符合要求的工作条件和环境以及协调软件或系统开发商（供应商）等。

乙方责任
必须遵守法律法规的规定，乙方提供的服务标准应当与甲方的要求相符，并符合该等行业的服务标准和要求。委派受过良好专业培训的人员，以精湛的技艺、勤勉的态度来履行合同规定的服务，并遵循相关法律、法规。在项目实施过程中，对甲方提出的和项目相关的问题给予详实、专业的解答等。

违约责任
因乙方原因不能提供服务致使甲方无法实现合同目的，乙方应向甲方偿付合同总金额5%的违约金。若因乙方原因逾期交付验收的，每逾期一天甲方扣除合同总额的5‰作为违约金，违约金累计不超过合同金额的5%。乙方按要求提供相应技术服务，若无问题，甲方提出终止服务，由甲方赔偿乙方的损失费用。甲方逾期付款的，按逾期付款额的5‰/天偿付乙方违约金。

不可抗力
地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

保密
乙方对甲方所提供的所有资料以及在本合同签订、履行过程中所接触到的甲方的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息(统称“保密资料”)负有保密义务。未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露，不得将保密资料的部分或全部用于本合同约定事项以外的其他用途。乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。乙方可仅为本合同目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。 乙方只能为履行本合同之目的对保密资料进行复制。乙方不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等）留存保密资料。乙方应当在完成委托事项或本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还甲方，并销毁所有复制件。乙方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，由此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。

服务期限
9个月

争议解决
甲、乙双方在履行本合同期间发生任何争议的，均应先通过友好协商方式解决。如果协商不成的，则任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
无

验收标准（附验收方案）
提供第三方代码审计报告，通过项目验收专家组评审。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他
无

服务地点（范围）
宁夏

付款条件（进度和方式）
同签订后，付合同金额的50%；验收合格后，付合同金额的50%。

售后服务
验收合格后，提供三年运维服务，相关费用由成交供应商承担。

安装调试
软件系统须全面支持信创环境部署。

交付标准和方法
通过项目验收专家组评审。

培训
按照采购人需求，提供现场培训服务。

保险
无
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	32	采购需求、技术指标、参数全部响应并满足的得32分；招标文件采购需求中“▲”项为重要技术指标、参数；重要技术指标、参数低于招标文件规定的减2分/项，一般技术指标、参数低于招标文件规定的减1分/项，两项减完为止。 注：如招标文件中有要求提供相应证明材料的则需同时提供，否则不得分。
3	服务方案	19	投标人制定总体服务、技术方案：包括但不限于项目背景、项目现状、需求分析、建设内容、问题与建议、主要产品介绍、总体设计符合相关标准、指南以及接口管理能力的响应等内容，须作详细说明。 方案内容完整、思路清晰，需求分析准确、设计内容科学合理预期成果完全满足采购需求的得8分；方案内容基本完整、思路清晰，需求分析比较准确、设计内容比较合理、预期成果基本满足采购需求的得6分；方案较为完整响应项目需求，部分满足采购需求的得4分；方案内容不完整、思路不清晰，不能完全理解采购人采购需求，未有针对性的得2分；未提供不得分。 投标人制定总体实施方案：包括但不限于项目管理和质量控制措施、项目实施进度计划、人员安排计划、验收标准、验收方式、试运行、验收文档等的响应等内容，须作详细说明。 方案详细完善，合理可靠，内容具体，完全满足采购人需求的得6分；方案及验收等内容有明确的项目组织计划，基本满足采购人使用需求的得4分；方案较为完善，部分满足采购人使用需求的得2分；方案内容粗略，无明显针对性的得1分；未提供不得分。 投标人制定培训方案：包括但不限于培训方式、培训内容、培训计划、培训方法等内容，须作详细说明。 方案详细完善，内容具体，完全满足采购人需求的得5分；方案内容完善，基本满足采购人使用需求的得4分；方案较为完善，部分满足采购人使用需求的得3分；方案内容粗略，无明显针对性的得1分；未提供不得分。
4	人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准）	5	1.拟投入的项目经理具备以下证书的，每个证书得0.5分，无不得分，满分3分。 ①信息安全保障人员证书； ②注册信息安全管理人员（CISO）证书； ③信息网络安全专业人员（高级信息安全管理员）证书； ④信息系统项目管理师（高级）证书； ⑤软件设计师证书； ⑥信息系统监理师（高级）证书。 2.拟投入的项目团队成员（不包括项目经理）具备以下资质，每个证书得1分，无不得分，满分2分。 ①具有信息系统监理师（中级或以上）证书； ②具备卫生（或医疗）专业副高级及以上职称证书。 注：需提供上述人员的相关证书扫描件，加盖投标人公章，否则不得分。
5	类似业绩	5	(1) 投标人自2020年12月至今承担的同类型项目业绩证明，每提供1份业绩得1分，满分5分。 (2) 注：提供与用户签订的合同（首页、服务周期页、服务内容所在页及签署页）复印件加盖公章，未按要求提供的不得分。
6	售后服务	10	投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评委根据各投标人提供的售后服务方案（包括售后服务承诺、运维服务内容、售后服务体系、服务流程、故障问题解决方案、故障处理时限、现场服务响应时间、技术支持人员安排合理度、免费服务年限、各类故障应急措施以及符合本项目的其他售后承诺等）进行综合评审： 1.投标人提供详细的售后服务网点、地址、联系人、联系电话等，并提供与其有关的证明材料，证明材料详尽的得4分；投标人仅能提供售后服务人员名单，证明材料不完整的得2分，未提供不得分。 2.售后服务承诺全面具体，运维服务内容详尽，售后服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，有具体的故障问题解决措施，能快速的响应采购人的故障处理与现场服务诉求，技术支持人员有相应的资质且经验丰富，免费服务年限满足采购人需求的得6分；售后服务承诺、运维服务内容全面，售后服务体系健全，有完整的售后服务流程，有故障问题解决措施但不够具体，故障处理响应与现场服务到位及时、能提供技术支持人员但技术人员无相应资质或缺乏相关经验的得4分；售后服务承诺存在缺漏、描述简单笼统，运维服务内容空泛，售后服务体系不健全，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够明确的得2分；售后服务内容粗略，无明显针对性的得1分；未提供售后服务方案及保证措施的不得分。
7	其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等）	6	投标人针对本项目提供的应急措施方案：为了保证系统的正常运行，投标人须具有完备的系统故障应急方案及应急预案，需从网络、服务器、数据库、应急服务等方面进行分析，须作详细说明。 方案内容详细完整、切实可行、科学合理，完全满足采购需求的得6分；方案完整、合理可行、基本满足采购需求的得4分；方案较为完整，部分满足采购需求的得2分；方案无明显针对性的得1分；未提供方案的不得分。
8	自主知识产权	8	投标人具有所投相关软件系统的软件著作权证书的，每提供1份得1分，满分8分。（以提供的著作权证书复印件为准） 注：相关软件著作权证书为投标人所有，加盖投标人公章，否则不得分。
9	商务资质	5	(1) 投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书的得2分； (2) 投标人具有ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证证书的得2分； (3) 投标人具有ISO 38505数据治理安全体系认证证书的得1分； 注：相关证书为投标人所有，加盖投标人公章，否则不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。