启东高新区低空经济产业园产业发展及空间布局规划设计项目即将实施，现就启东高新区低空经济产业园产业发展及空间布局规划设计项目进行市场询价调研。
一、项目概况与规划范围
（一）项目概况
低空经济包含飞行器研发制造、客货运飞行、试验测试、配套保障、综合服务等重点方向，已成为全球经济发展和科技创新的新赛道，呈现高附加值、高资本与技术密集度、强带动效应等特征。预计到2025年将在全球形成万亿级市场，远期将达到数万亿乃至数十万亿市场规模，比肩传统航空工业，极具战略价值。低空经济整体发展处于初创阶段、巨变前夜，产业分工、业态布局、利益分布等格局尚未形成，各国、各城市均有机会探索打造独具特色的发展模式。
为抢抓低空经济发展的战略机遇，积极培育经济发展新动能，开展启东市高新区低空经济发展规划及空间布局规划设计，制定启东市高新区低空经济发展总体规划，提出启东市低空经济先导区建设路径及措施，助力启东抢占全球低空经济科技创新和产业发展高地。
（二）规划范围
规划编制范围为北起通海大道南侧、南至招商蛇口十里海湾星悦湾，西至渔业养殖区，东至海堤路内侧，规划范围107.16公顷，约1600亩。
二、服务内容
对启东市高新区的发展规划研究，结合启东市高新区产业发展规划及低空经济产业优劣势，从总体目标、重点任务、保障措施三大方面提出启东市高质量发展行动方案及若干措施，低空文旅应用场景，低空应急救援体系搭建，招商建议等规划。
（一）政策解读和趋势分析
一是梳理国家及江苏省、南通市低空经济相关政策部署和要求，为本规划提供重要政策支撑。
二是分析借鉴其他低空空域改革试点地区经验，为启东低空经济发展提供参考。
三是分析国内外低空经济产业发展现状及存在问题，明确低空经济的未来发展趋势和着力点。
（二）基础条件和存在问题
一是启东低空空域资源分析，如不同高度层可供利用的空域面积及具体分布、可容纳的低空飞行活动类型、空域的总体容量、空域使用的特点等。
二是启东低空产业基础分析，如启东传统通航企业、无人机研发制造企业、低空智能航空器企业以及涉低空领域关联企业的分布、数量、技术、应用情况，院校、研究机构开展低空经济领域研究能力及水平、人才培养总体情况，启东低空经济投融资、金融服务、保险、租赁开展情况。
三是启东低空经济需求分析，包括公共服务需求、市场需求和个人需求等。
四是启东低空经济发展面临问题分析，包括在安全监管、环境保护、技术研发、人才需求、基础设施等方面存在的问题以及改革创新过程中需要突破的机制障碍等。
（三）战略路径和发展目标
基于有关政策部署和启东现实基础，以中国特色社会主义进入新时代为历史方位和时空坐标，以江苏省打造“强富美高”新篇章为战略遵循，以长三角都市圈建设互联互通的现代化综合交通运输体系为实践指引，探索县域城市低空空域管理改革的新路径。结合启东市”十四五“规划以及十五年、二十年远景目标，提出启东市高新区低空经济发展的特色路径目标和发展方向。规划目标包括：整体战略目标、阶段性目标的确定；传统通航、无人机、城市立体交通发展目标路径；基础设施、低空航路、航线建设规划目标路径；低空飞行管理规划、技术平台、行政法规建设规划目标路径；低空经济技术研发、生产制造、运营实施等产业发展环节规划目标路径。
（四）重点任务和保障措施。
一是空间规划与产业布局设计。围绕启东市高新区低空经济产业园进行空间规划，形成科学、合理、前瞻、立体的高质量空间格局，增强辐射带动能力，纵深推进低空经济的区域协同发展，优化启东市高新区低空产业布局，形成组团式、多点式、集群式产业联动发展局面。
二是构建低空经济产业体系。围绕打造具有竞争力的现代化产业体系，明确低空制造、飞行、保障和综合服务产业发展路径，从技术研发、智能制造、运营管理、重点应用推进等方面推动上中下游产业链联动发展，打造启东高新区低空经济发展的新高地。
三是加快基础设施建设。布局规划起降场、起降坪、起降点，设计建设低空航路、航线，加强公共服务、应急保障等配套设施建设，谋划建设面向产业发展、城市立体交通、市场消费的新型基础设施。
四是搭建低空经济重大创新平台。建设低空经济产业融合发展示范区，提升产业集聚能力。建设重大科技创新平台，提升低空产业高端化智能化发展水平。建设对外开放合作发展平台，提升融合发展和产业带动能力。建设投融资、技术应用、人才培训、公共服务等平台，提升产业配套能力。
五是要素保障和机制创新。明确产业发展要素支撑，从土地、人才、金融、应急、交通、教育培训、医疗救援等多方面提供保障。加快体制机制创新，在工作机制、安全监管、扶持政策、标准制定、区域合作等方面提出解决方案。
三、成果要求
相关研究报告成果文件需满足启东高新技术产业开发区管理委员会需求。中标人提供的工作成果不符合采购人要求的，中标人需按采购人要求进行返工。
四、验收要求
在收到验收申请的7日内进行验收，对中标人的终期成果报告按程序要求进行审查，对于审查不通过的，指导中标人进行修改，对审查通过的，按程序出具结题函。
五、标的提供的时间：自合同签订之日起6个月，具体时间计划可根据实际情况与采购人协商调整。
六、付款方式：成果经专家评审通过后，支付至合同总金额50%；提交修改完善的正式文本，支付至合同总金额100%。
七、报价供应商的要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
3.报价供应商具有有效的营业执照；
4.具备城乡规划乙级及以上资质
八、约定事项
1、参与报价的单位需将法人营业执照复印件、市场询价表于2024年6 月 27日17:00前，送或寄或发送电子邮件，联系地址：启东高新技术产业开发区管理委员会（以邮戳为准），联系人：陈燕，联系电话：18932203970，邮箱：514361830@qq.com。
2、其他：⑴请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位记入黑名单；⑵本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；⑶本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。
启东高新技术产业开发区管理委员会
2024年6月24日
启东高新区低空经济产业园产业发展及空间布局规划设计项目市场询价公告.pdf