2022年，区民宗局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设有关工作要求，坚定不移走法治建设道路。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作要求，紧密结合《湘桥区贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》责任分工，坚持问题导向，聚焦主责主业，强化工作举措，深入推进我区民族宗教领域法治化建设，现将有关情况报告如下：
一、法治政府建设工作举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。区民宗局切实提高政治站位，不断深化思想认识，将学习党的二十大精神和习近平法治思想作为单位年度重点工作任务并列入重要议事日程，通过组织主题学习会、专家讲座、理论培训班、座谈交流等形式组织全体干部职工深入学习领会党的二十大精神中关于推进法治政府建设的精神实质和重要内涵，将党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想有机结合起来系统学、深入学、广泛学。充分认识依法行政在推进国家治理体系和治理能力现代化新征程中的重要性和必要性，切实增强依法治理民族宗教事务的神圣使命感和历史责任感，全面、准确、完整贯彻新时代推进法治中国建设战略部署，切实加强依法行政，扎实推进依法建设工作，不断提高我区民族宗教事务法治化水平。全面落实干部学法制度，局全体干部均通过广东省国家公职人员学法用法系统的学习并参加考核合格，进一步提高我局行政执法人员依法行政意识和自觉性，着力提升全体干部的法治思维和依法行政能力，以适应新时期新形势下的工作需要。
（二）单位主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责。成立以民宗局局长为组长的法治政府建设工作领导小组，局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”的关键作用，进一步加强组织领导，强化责任担当，推动我区民族宗教领域法治政府建设相关工作落到实处。领导小组定期研究部署我区民族宗教领域法治政府建设工作，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求和《湘桥区贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》工作任务，结合我区民族宗教领域的发展现状和工作实际，明确分工，落实责任，科学制定年度学法普法工作计划，明确年度法治政府建设任务目标，按时报送法治政府建设工作开展情况。
（三）经常性组织开展民族宗教政策法规和相关法律条例学习宣传活动。一是加大对宗教界人士的宣传教育培训力度，不断提高宗教界人士和信教群众的法治意识。2022年，我局指导区佛教协会举办各类专题学习培训班6场次，参加培训班的宗教教职人员和工作人员达200多人次。通过组织学习党的二十大精神和潮州市第十五次党代会精神，切实提升宗教界人士的政治意识和政治素养；通过组织学习《广东省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等，进一步加强对宗教事务的管理，提升宗教工作法治化水平；通过举办疫情防控工作培训班，进一步提升我区宗教界应对新冠疫情的群防群控工作能力；通过开展佛教界消防安全知识讲座暨消防应急演练活动，学习消防安全知识和《安全生产法》，组织开展消防应急演练，切实提高我区宗教工作队伍的消防安全意识和实践能力水平。二是不断深化宗教“四进”工作，切实抓好“宪法和法律法规”进宗教活动场所。指导宗教界结合佛学优良传统文化，突出法治创新宣传，在宗教活动场所内设置形象生动的法治宣传栏和宣传标语。今年8月份，区佛协在市文化长廊举办湘桥区佛教“四进”文化墙作品展，以漫画、国画等创作主题形象生动向市民群众展示宗教界法治宣传，营造浓厚的社会法治宣传氛围。另外，充分利用会议、座谈、日常巡查等形式向宗教界宣传涉宪法和宗教、安全、禁毒、反邪教等法律法规，不断提升教职人员法律意识。三是深入持久推进民族团结示范创建工作。11月28日，联合市民宗局在奎元社区开展以“学习贯彻党的二十大精神 铸牢中华民族共同体意识”为主题的潮州市民族团结进步宣传教育活动，向过往群众派发党的二十大精神学习资料和《中华人民共和国宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《民族团结宣传手册》《民族团结小知识问题》等宣传资料520多份，接受群众咨询50余人次。
积极发动奎元社区、开元社区、意溪中学和松林古寺4个民族团结进步创建示范性单位开展法治宣传活动，同时加强分类指导、督促检查，讲究宣传实效，突出活动针对性和参与性，确保宣传广泛性和时效性。做好城市少数民族服务管理工作。部领导经常性带队走访我区部分清真拉面店和新疆烧烤店，通过发放资料、现场座谈等宣传党的民族政策法规，积极倡导少数民族同胞主动遵守城市管理有关规定并配合城市管理部门的管理执法，自觉做好门前“三包”、经营秩序、疫情防控等工作。
(四)压实工作责任，加大对非法宗教活动的打击整治力度。2022年，区民宗局坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”工作原则，认真落实宗教工作“三级网络两级责任制”，积极联合区宣传（网信）、政法、公安、国保、市场监督等相关职能部门，认真贯彻落实国家和省、市、区法治政府建设有关工作部署，坚持综合执法、联合执法，加大巡查力度，深化线索摸排，压实“四方”责任，依法打击处置各类涉宗教因素非法行为。今年来累计巡查宗教活动场所212处次、民间信仰活动场所102处次，派出巡查人员261人次，发现涉疫情防控、安全生产和意识形态领域等问题隐患43个，均已及时落实整改。至目前，我区宗教领域总体呈现和谐稳定的良好局面，各宗教活动场所日常管理平稳有序。
二、存在的不足和原因
2022年，在区委区政府的坚强领导下和市民宗局的具体指导下，我局法治政府建设取得了一定的工作成效，但依然存在一些问题。一是宗教教职人员总体上年龄偏大、文化水平不高，在学法、用法、贯彻落实宗教政策法规和上级工作部署方面领悟力不高，执行力不足；二是个别基层党员干部对民族宗教政策法规学不深、悟不透，缺乏甄别非法宗教活动能力；三是开展法治宣传工作的广度和深度还不够，具体创新做法还不丰富，示范带动性还不够强。
三、2023年法治政府建设主要安排
（一）强化政治引领，加大教育培训力度。在宗教界积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断深化宗教“四进”工作，大力倡导宗教界弘扬爱国精神，讲大局、讲法治、讲科学、讲爱心，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。定期组织宗教界人士和信教群众学习《中华人民共和国宪法》《广东省宗教事务条例》等法律法规，不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识，积极引导宗教界人士和信教群众坚持我国宗教中国化方向，通过严格自我约束、自我管理、自我提升推进宗教活动场所制度化、规范化管理，切实提高宗教工作法治化水平。
（二）加强队伍建设，提高业务能力水平。全面贯彻党的二十大精神，坚强党对民族宗教工作的领导，切实增强全体民宗干部做好新时代民族宗教工作的责任感和使命感。贯彻宗教“三级网络两级责任制”，加强化对民宗干部的知识理论教育培训，切实提高基层民宗干部理论知识和执法水平，积极培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍，有效推动我区宗教事务法治工作向纵深发展。
（三）广泛宣传发动，积极营造法治氛围。指导宗教界持续深化“宪法和法律法规”进宗教活动场所宣传工作，通过法治宣传栏、LED广告屏、标语载体、书画展等形式广泛宣传党和国家的宗教政策法规，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到国家法治政府建设工作部署上来；加强对城市少数民族的服务管理，通过发放宣传资料、走访座谈交流、举办专题培训班等积极宣传党的民族政策法规，大力营造懂法律、讲政策的浓厚法治氛围。




潮州市湘桥区民族宗教事务局
2023年1月10日




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