响水县港城污水管网提质增效工程项目全过程（含监理）咨询服务招标公告

项目编号：E3209210002000007002   标段编号：E3209210002000007002001   

一、招标条件

本招标项目响水县港城污水管网提质增效工程项目已由响水县行政审批局以响行审投资审[2023]121号批准建设。招标人为响水县汇响水务发展有限公司，工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程（含监理）咨询服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市响水县境内。

2、工程规模：响水县港城污水管网提质增效工程项目，施工范围包括但不限于项目在响水县港城中心区完善雨、污水管道，项目建设管网约77.3km，包含雨水管和污水管等，并对伏堆河南侧水塘和一排河(金港大街至326省道)实施河道整治，改善一排河、红星小河、中心河及伏堆河水环境。主要工作内容为：雨污水管道更换或新建、泵站改造或新建、新建检查井、旧管道封堵、井盖更换、井筒提升、老井废除、道路与绿化拆除并恢复、安装隔油装置、安装毛发收集器、新建污水沉淀池、河道清淤疏浚、河道整治、生态修复等。具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准，招标人保留上述招标内容及范围调整的权利。

3、招标范围：本次招标内容为工程监理、项目管理、造价咨询（过程跟踪审计）工程咨询服务，具体如下：

（1）工程监理包括但不限于：项目红线范围内的工程施工阶段全过程（含监理）监理，包括编制监理规划及监理实施细则，工程监理实施过程中对工程质量、安全、造价、进度控制，工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，总承包范围以外由招标人自行招标实施的工程、设施设备等施工、安装全过程（含监理）的质量、安全、进度、造价控制；按建设工程监理规范要求服务范围执行、履行建设工程安全生产管理法定职责，对工程建设相关方进行协调的相关工作内容等；按招标人现场要求因服务于项目建设全过程（含监理）中需提交、编制、审核的相关汇报材料；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。

（2）项目管理包括但不限于：在招标人授权范围内，根据招标人确定的时间要求，协助办理施工许可证等事宜。

（3）造价咨询包括但不限于：过程跟踪审计（含变更、签证、索赔等额外价款计取的见证、计量、计价审核；工程量、材料价格以及各类询价内容的预审）、分析合同价款与投资偏差，把握工程造价整体控制目标；编制资金使用计划，审核工程价款调整；核实工程建设实际进度与工程款支付节点偏差；在服务期间定期编制跟踪审计月度、季度、半年度、年度工程造价情况报告等造价咨询服务内容，以及施工阶段全过程（含监理）中的其他进行造价控制、管理咨询等事宜；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。本次招标范围不含工程结（决）算审计。

4、全过程（含监理）服务期：暂定330日历天，自签订工程咨询服务合同至本项目全部工程通过竣工验收合格，并配合审计，完成本项目所有资料整理归档、报送、备案。与工程施工同步，服从工程建设进度要求。

 5、合同估算价：约115万元（本项目建安工程费约为8663.36万元）。

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
E3209210002000007002001	响水县港城污水管网提质增效工程项目全过程（含监理）咨询服务	响水县港城污水管网提质增效工程项目全过程（含监理）咨询服务招标范围为工程监理、项目管理、造价咨询（过程跟踪审计）工程咨询服务。

7、质量标准：达到国家合格标准。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

?（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或综合监理资质的独立法人。 

5、本工程全过程工程咨询机构包含工程监理组、造价咨询组，要求各组分别配备一套班子，所有成员不得兼任。投标时仅需提供项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人有权向主管部门建议计入不良行为记录系统。

6、业绩：/

7、项目组成员资质和要求：

（一）项目总负责人要求：

（1）项目总负责人具有注册一级建造师（市政公用工程专业）、国家注册监理工程师（市政公用工程专业）、全国一级注册造价工程师执业资格（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项国家注册执业资格中的任一项且注册（下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总负责人。

（3）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（二）项目监理机构的要求：

（1）总监理工程师：年龄在60周岁以下且身体健康，具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师资格（以注册专业为准，下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

（三）造价咨询机构人员及其它要求：

（1）造价咨询负责人：具有全国一级注册造价工程师执业资格（专业为土建，2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任造价咨询负责人。

投标人的项目总负责人及工程监理负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监（建、管）工程：具有国家注册监理工程师资格的，必须无在管（监）工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；具有注册一级建造师资格的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；具有注册一级造价工程师的，必须无在管工程，或变更后无在管工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）。项目总负责人及工程监理负责人（总监理工程师）担任其他项目的招标代理负责人或造价咨询负责人不认定为监（建、管）工程。    

在监（建、管）工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人（总监理工程师）信息处于在监（建、管）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监（建、管）工程。

注：①中标后中标单位项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住建厅公告（2017）第35号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

②项目总负责人可兼任上述各组负责人之一，但各组负责人之间不能互相兼任。

③投标时，项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人的相关证书供资格审查。若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人有权取消其中标资格并按有关招投标管理规定处理。

④具体监理组、造价咨询组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要（拟派造价咨询组主要管理人员无须备案）。

8、投标申请人须保证代理人及投标时承诺的项目组机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。(退休人员提供在本单位相关证明)。

9、本次招标   不接受  组建联合体投标。

10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

11、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：49.73.84.193:880/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）（投标文件制作工具为GEB8 下载网址为：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 选择：江苏省)

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币贰万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、工程管理机构组成、业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目总负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

     1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定

2、详细评审

(一) 投标报价 (83分)

1、评标基准值计算方法的确定：

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A ×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离（指相除）1%，扣减的分值 0.1 分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值 A 时，若有效投标文件＜7家，取所有有效投标文件的投标报价；若 7≤有效投标文件<10 家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

 (二) 全过程工程咨询机构组成人员 (13分)

1.项目总负责人（2分）：

（1）项目总负责人，具有注册一级建造师（市政公用工程专业）的1分，同时具有注册安全工程师的得1分，本项最多得2分。

2.全过程咨询组成员（11分）

（1）项目管理人员1名：具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有一级建造师（注册专业：市政公用工程）得1分，本项最多得2分。

（2）设备管理人员1名：具有国家注册设备监理工程师加1分，同时具有注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师得1分，本项最多得2分。

（3）材料管理人员1名：具有具有国家注册咨询工程师（建材专业）得1分，同时注册一级造价师（注册专业:土建或土木建筑和安装工程）的得1分，本项最多得2分。

（4）安全管理人员1名：具有注册安全工程师的得1分，同时具有岩土工程高级工程师的得1分，同时具有注册土木工程师（岩土）的得1分，本项最多得3分。

（5）造价咨询管理人员1名：具有注册一级造价师（注册专业:安装工程）得1分，同时具有国家注册咨询工程师（生态建设和环境工程专业）的得1分，本项最多得2分。

注：1、2018年以前取得的造价工程执业资格证书效用等于国家注册一级造价师执业资格证书。

2、确保上述人员从2024年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险。投标时须提供本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册原件扫描件或劳动保险部门出具的养老保险费凭证原件扫描件或提供印有养老保险管理部门参保缴纳证明电子专用章的养老保险缴费清单 (须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印) 扫描件(退休人员提供在本单位相关证明)。

3、各负责人不兼任上述人员，且上述人员均不重复计分，所学专业以毕业证书或学位证书为准， 职称专业以职称证书为准。

（三）业绩（4分）

项目总负责人自2021的1月1日以来（以竣工验收时间为准），以项目总负责人身份承担过单项合同额在5000万元及以上全过程工程咨询服务项目（要求包含：项目管理、工程造价（造价咨询）、工程监理三项内容）的，有一项得2分，缺项的不得分；本项最多得4分。项目总负责人的姓名需在中标通知书或咨询服务合同中体现。

投标时须提供材料的要求详见投标人须知 3.7.2。

（四）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

  三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、投标截止时间

1、投标截止时间为：2024年7月2日9时00分

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn) 、江苏建设工程 招标网 ( http://www.jszb.com.cn/jszb ) 、盐 城 市 公 共 资 源 交 易 平 台 ( https://ggzy.yancheng.gov.cn ) 以及响水县人民政府 (https://www.xiangshui.gov.cn/) 同步发布。

九、投标单位提交并在信息库 (诚信库) 发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：响水县汇响水务发展有限公司

地址：响水县规划路黄河路交叉口西南50米  

联系人：姚女士

电话：18762507227    

招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司 

地址：盐城市钱江财富广场东区B座9楼                     

联系人：袁先生         

电话：15805103065 18261295050             

电子邮件：3315460464@qq.com