西安市体育训练中心（西安市人民体育场）西安市体育训练中心（丝路国际体育，西安市体育训练中心（西安市人民体育场）西安市体育训练中心（丝路国际体育

文化交流培训基地）物业运行费中标（成交）明细文化交流培训基地）物业运行费中标（成交）明细

受受西安市体育训练中心（西安市人民体育场），西安市体育训练中心（西安市人民体育场）委托，采用委托，采用进行采购进行采购西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业，西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业

运行费（项目编码：，运行费（项目编码：XCZX2023-0003）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费）

、中标（成交）供应商：西安国际陆港物业管理有限责任公司

、中标（成交）总价：总价：9825769.99元元

1.1、中标（成交）供应商：西安国际陆港物业管理有限责任公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

序序

号号

1

-第1页-

西安市市级单位政府采购中心

招标文件

项目名称：西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费

项目编号：XCZX2023-0003

2023年2月

目录

第一章投标邀请函1

第二章服务商须知4

第三章招标内容及要求23

第四章合同文本41

第五章投标文件构成及格式44

第一章投标邀请函

西安市市级单位政府采购中心受西安市体育训练中心（西安市人民体育场）的委托，经政府采购管理部门批准（备案编号：ZCBN-西安市-2023-00026），按照政府采购程序，对西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加投标。

一、项目名称：西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费

二、项目编号：XCZX2023-0003

三、采购人：西安市体育训练中心（西安市人民体育场）

地址：西安市西五路26号

项目联系人：田老师

联系方式：029-87424578

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座

总机：029-86510091/86510092/86510093

项目联系人：李老师、李老师

分机：80858、80864

五、招标内容和要求：公共卫生保洁服务、公用设施设备维护（其中包含房屋使用功能管理与维修养护服务、设施设备运行及维修管理、消防系统维护、公共区域视频监控系统维护、水电气暖及中央空调及节能新风系统服务等）、秩序维护服务、会务服务、绿化植被养护服务等。

六、项目性质：本项目为专门面向中小企业采购项目。

七、采购预算：986.53万元

八、服务商资格要求：

（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。

（二）财务状况报告（任选其一）：1、提供2021年度或2022年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。

（三）社会保障资金缴纳证明：自2022年7月1日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。

（四）税收缴纳证明：自2022年7月1日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。

（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。

（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

（七）中小企业声明函：提供《中小企业声明函》、或《残疾人福利性单位声明函》、或《监狱企业证明函》。

本项目不接受联合体投标。

注：1、以上资格要求必须全部满足。

2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章《投标文件构成及格式》中给定的格式进行填写。

3、分支机构参与投标时，投标文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标。

4、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见招标文件第二章中的《服务商注意事项》。

5、仅接受中型企业或小型、微型企业参与。未提供《中小企业声明函》\《残疾人福利性单位声明函》\《监狱企业证明函》的，其投标文件无效。

九、执行的其他政府采购政策：

1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。

2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。

4、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

5、详见招标文件第二章相关事项。

十、招标文件获取方式及公告期限：

1、获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。

2、招标文件公告期：自招标公告发布之日起5个工作日

3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。具体操作流程见【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。

注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

十一、投标保证金和履约保证金：

1、根据西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条之规定，服务商参与本项目招标活动时，免交投标保证金。

2、履约保证金相关事宜见招标文件第二章中“关于履约保证金”有关内容。

十二、提交投标文件截止时间、方式及开标时间、地点：

1、提交投标文件截止时间：2023年3月9日10:30

2、提交投标文件的方式：

电子投标文件（*.SXSTF）可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。

3、开标时间：同提交投标文件截止时间。

4、开标地点：本集采机构五层504室。

5、本项目采用不见面开标形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。

第二章服务商须知

一、名词解释

（一）政府采购监管机构：西安市财政局

（二）服务商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人/其他组织/自然人。

二、服务商注意事项

（一）询问

服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问。采购人或集中采购机构将在3个工作日内对服务商依法提出的询问做出答复。

询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。

（二）质疑和投诉

1、服务商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

2、质疑提交方式：

（1）在线质疑：

登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。

（2）书面质疑：

书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购服务商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人或采购代理机构。

①采购人联系方式：

联系人：田老师

联系电话：029-87424578

通信地址：西安市西五路26号

②集采机构联系方式：

受理部门：本集采机构七层综合业务组

联系电话：029-86510166/86510167转80706

范本地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip

3、服务商提出质疑应当提交质疑事项和必要的证明材料。在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内，在线答复或以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。

4、服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。服务商委托代理人提出质疑的，应当同时提交服务商签署的授权委托书。

5、有下列情形之一的，属于无效质疑：

（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在服务商；对采购过程、中标或成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商；

（2）超过法定期限，或未以线上、书面形式提出的；

（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；

（4）书面质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书）；

（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；

（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。

6、质疑服务商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）关于信用记录的查询和使用

1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条有关要求，采购人将在资格审查时通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对服务商的信用情况进行甄别。

2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。

3、服务商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。

4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：

（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页·〉“信用信息”查询框·〉下载信用信息（PDF格式），并打印。

（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页·〉政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。

（四）关于对中小企业的优惠政策

1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，本项目专门面向中小企业采购，仅接受符合中小企业划型标准的中型企业或小型、微型企业参与。

2、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承建的工程或者承接的服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4、参加政府采购活动的中小企业\残疾人单位\监狱企业应提供相应的《中小企业声明函》\《残疾人福利性单位声明函》\省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件扫描件。未提供上述声明函\证明文件扫描件的，其响应文件无效。

5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

（五）不见面开标

该项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：

1、开标当日，请各服务商至少提前半小时登录“不见面”开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束；

2、投标服务商无需提交纸质投标文件，待采购结果公告后，由中标服务商补交一正两副纸质投标文件（备案用）。

3、唱标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子投标文件进行解密。解密时所用CA应与加密投标文件时所用CA相同；评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。

4、“不见面”开评标系统操作说明详见全国公共资源交易平台（陕西·西安）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅服务商操作手册》。相关技术问题，请咨询软件开发商：

（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095

（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310

（六）服务商的投标费用自理。

三、招标文件

（一）招标文件包括下列内容

第一章投标邀请函

第二章服务商须知

第三章招标内容及要求

第四章合同文本

第五章投标文件构成及格式

（二）招标文件的检查及阅读

服务商下载招标文件后应仔细阅读检查招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。

项目废标后重新组织招标的，集中采购机构将重新编制、发布新版招标文件，服务商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。

投标文件封面、投标函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。

（三）招标文件的修改、澄清

1、集中采购机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2、服务商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长投标截止时间和开标时间，但至少会在招标文件要求的提交投标文件的截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足3日的，将另行通知。

4、请各服务商在提交投标文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：

（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉市县采购信息公告〗；

（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（sxggzyjy.xa.gov.cn）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。

（四）招标文件的解释权归集中采购机构。

四、关于履约保证金

（一）西安市政府采购信用担保及信用融资政策

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的服务商提供政府采购信用担保和融资服务。服务商在交纳履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，服务商违约，开具担保函单位承担连带责任。

为保证工作质量，《实施方案》中确定了西安市政府采购信用担保和信用融资合作机构（试点）和保函格式（见《实施方案》中的附件一、附件二）。2017年，为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。

《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》链接：

http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html

《担保合作机构名单》链接：

http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html

（二）交纳履约保证金

服务商应在领取中标通知书后5个工作日内及时交纳履约保证金，其数额为合同金额的2%（四舍五入至百元），履约保证金由【西安市公共资源交易中心】统一代收和退还。

1、采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳时，应从其基本存款账户将履约保证金足额交纳至以下账户：

户名：西安市公共资源交易中心保证金户

账号：9558853700001663476

开户行：中国工商银行股份有限公司西安曲江支行

2、采用纸质履约保函形式交纳时，应将履约保函原件递交至西安市公共资源交易中心保证金业务室：

业务咨询电话：029-86510166/86510167转80206

业务受理时间：（法定节假日除外）上午9:00-12:00；下午13:30-17:30

业务受理地点：本集采机构二层206室

3、采用电子履约保函形式交纳时，可登录【全国公共资源交易平台（陕西·西安）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）企业端，按以下路径进行电子履约保函申请和入账查询：

保函申请：我的项目·〉西安保函申请（点击后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请。）

保函查询：我的项目·〉保证金入账查询

（三）采用履约保函（包括纸质保函和电子保函）形式时应注意以下事项：

1、履约保函的受益人为采购人，服务商未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。

2、履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明中标标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，服务商应向履约保函签发机构办理担保续期手续）；

3、担保金额不少于《投标邀请函》中规定的履约保证金交纳金额；

4、保函申请人须与服务商名称一致，若为联合体参加投标的，则由从交易平台中成功获取采购文件的一方作为保函申请人。

（四）退还履约保证金

在采购项目验收合格后，中标服务商持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5个工作日内无息退还（支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）/当场返还（纸质保函）/当场注销（电子保函）。

五、投标报价

投标报价是服务商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。

（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（二）服务商应严格按照《投标文件构成及格式》第二部分《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。

（三）投标报价货币：人民币；基本单位：元，精确到小数点后两位。

（四）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

（五）因服务商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。

六、投标文件

（一）电子投标文件

编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用CA（数字认证证书）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。

1、电子招标文件获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。

注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。

3、电子投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。

4、电子投标文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子投标文件签章后，导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子投标文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：

（1）技术支持热线：400-998-0000

（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310

（二）纸质投标文件

开标时投标服务商无需提交纸质投标文件，项目中标后由中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。

采用电子化评审系统的采购项目，其纸质投标文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出。并按规定的纸质投标文件份数要求进行印刷，其正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。

（三）投标文件的语言及计量单位

1、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文。对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以简体中文文本为准。

2、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（四）投标文件的有效期

投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。

（五）投标文件的提交

电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。

（六）投标文件的撤回、补充和修改

服务商在递交投标文件后，且在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行撤回、补充或修改。

对电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。

（七）服务商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：

1、误投的；

2、逾期提交电子投标文件的。

（八）关于投标文件的雷同性分析

根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由评标委员会（磋商小组/谈判小组/询价小组）在评标系统中对服务商的电子投标文件进行雷同性分析。

雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子投标文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子投标文件是否出自同一台设备。

若“文件制作机器码”一致，则表明不同投标服务商的电子投标文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为投标服务商串通投标，其投标无效。

若“文件创建标识码”一致，则表示不同投标服务商使用投标文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由评标委员会（磋商小组/谈判小组/询价小组）结合项目情况综合判定。

七、组织开标

（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）集中采购机构在规定的时间组织公开招标，服务商的法定代表人或被授权人可登陆【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页•〉不见面开标〗参加。

（三）开标大会上，集中采购机构将对已接收的投标文件，依据提交投标文件的顺序，以公开唱标的形式，将开标一览表的内容公布。

（四）主持人宣布开标后，服务商应使用“加密电子投标文件时所用CA锁”在线自行解密电子投标文件。

（五）在开标环节出现下列情况之一的，其电子投标文件视为无效文件：

1、服务商拒绝对电子投标文件进行解密的；

2、因服务商自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；

3、上传的电子投标文件无法打开的；

4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。

八、资格审查

开标结束后，由采购人委派的资格审查小组（由至少3人以上单数组成，采购人应出具书面授权函，并指定组长）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）有关规定，对服务商资格证明文件及信用记录进行审查。出现下列情形的，投标文件将被视为无效：

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（2）未按招标文件要求加盖公章的；

资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标服务商资格审查未通过的原因。

合格服务商不足3家的，不得评标。

九、评标方法和程序

为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为7人以上单数。

（一）评标方法：本项目采用综合评分法

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为中标候选人。

（二）评标程序：服务商资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的符合性进行审查。审查通过后，评标委员会根据响应程度对合格服务商的投标文件进行综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。具体程序如下：

1、投标文件的符合性审查

评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性进行审查。

符合性审查表

2、综合比较与评价

评标委员会按《评审要素及分值一览表》中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

出现下列情形的，服务商投标无效：

评标委员会认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求服务商在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），服务商不能证明其报价合理性的。

评审要素及分值一览表

3、推荐中标候选人

评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商列为排名第一的中标候选人。

4、编写评审报告

评标委员会根据评标情况编制评审报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（三）对投标文件的澄清

1、评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。

2、依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标服务商的原则对投标文件做出评判。

3、评标委员会要求服务商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），或者加盖公章。

4、服务商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。

（四）评审现场人员的保密责任

在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其投标无效：

1、不同服务商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同服务商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同服务商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

十、中标

（一）集中采购机构在评标工作结束后2个工作日内将评审报告送采购人。

（二）采购人在收到评审报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。中标候选人并列的，由采购人邀请中标候选人按照随机抽取的方式进行确定。采购人逾期不予确认，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。

（三）集中采购机构将在中标服务商确定之日起2个工作日内，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】上公布中标结果。中标公告期限为1个工作日。

（四）在公告中标结果的同时，集采机构向中标服务商发出中标通知书，中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。

中标通知书领取地点：本集采机构八层前台。

联系电话：029-86510166/86510167转80800

（五）采用综合评分法评审的，服务商可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中右侧选择“评标结果查看”，查看本单位的最终得分与排序。

（六）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。

十一、签订政府采购合同

（一）自中标通知书发出之日起30日内，采购人与中标服务商应按招标文件和中标服务商投标文件的约定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标服务商的投标文件内容作实质性修改。

（二）中标服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标服务商，也可以重新开展政府采购活动。

（三）招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（四）采购人应在规定时限内将政府采购合同报送监管机构备案。

十二、其他

（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2、服务商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3、因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。

（三）在递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标服务商不足3家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。

（四）招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。

第三章招标内容及要求

（标注★号的为实质性条款）

一、项目概况

项目位于西安市国际港务区港务西路以东、货运线以北、地铁三号线车辆段以南。总占地约329亩，净用地约260亩，总建筑面积约20万㎡。包含：综合训练馆、游泳跳水训练馆、室内田径馆、射击击剑馆、外训交流中心、科研办公楼、运动员公寓、食堂、室外田径场、足球场及其他相关配套设施等。综合训练馆建筑面积44600㎡，功能可以满足篮球、羽毛球、体操、武术、摔跤等体育训练；外训交流中心及科研办公楼面积35400㎡，其中办公楼面积为8600㎡、餐厅2400㎡、教学6500㎡、酒店11400㎡、康复理疗4300㎡；运动员公寓及食堂31800㎡，其中餐厅4550㎡、公寓24650㎡；游泳跳水训练馆建筑面积约13600㎡，可以满足游泳、跳水等体育训练；室内田径馆建筑面积约27100㎡，可以满足400m跑道、跳远、撑杆跳高、铅球等体育训练；射击击剑馆建筑面积约21833㎡，可以满足射击、击剑等体育训练。地下停车场建筑面积25100㎡车位500个，地面车位50个，其中含4个大巴车车位；绿化面积60900㎡。

二、服务内容

（一）保洁服务

1、负责区域内公共区域的日常保洁，包含楼外周界、外观、楼梯、楼梯间、走廊通道、会议室、公共卫生间、相关行人道、行车道、共用设施设备等其他公共部位。

2、负责定期对所管区域进行消、杀、灭工作的监督管理。

3、负责定期对所管区域内消毒工作。

4、负责区域内的垃圾清运至垃圾台，做到日产日清。

5、负责车库的环境卫生、安全保障、换气通风等日常工作。

（二）公用设施设备维护服务

1、房屋使用功能管理与维修养护服务

（1）楼外周界公共部位的维修、养护和管理，包括楼顶、外墙、消防通道、散水下沉裂缝等。

（2）楼内公共部位的维修、养护和管理，包含门厅、楼梯间、走廊通道、会议室、地下室、门窗、公共卫生间、公共设施设备用房等。

（3）雨污水收集、排水管道及所有井口的检查疏通，化粪池及与市政主管网连接管道的清掏和疏通、电梯井基坑、污水坑渗水漏水维修等。

（4）大楼三米以下外立面及周边清洗保洁。

2、设施设备运行及维修管理

（1）供配电系统。包括高低压配电室、备用电源的日常维护和管理，发电机组的保养维护及燃油消耗，高压供电设备预防性耐压试验，防雷检测，主电缆、配电间、配电箱的检查维修等。（相关维护需由符合行业标准具有高低压专业资质认证的单位和人员完成）。

（2）供水系统。生活水箱按照有关规定的清洗、消杀、检验。二次供水管道、水泵及控制系统维护（相关维护需由符合行业标准具有专业资质的单位和人员完成）。

（3）供暖系统。园区供暖交换站的管理和维护，保障各供暖管路的循环和设备的正常运转、各路供暖阀门、压力表、温度传感器、水泵电机等设备的维护和保养。（维修保养、检测、更换零配件等工作须由符合行业标准具有特种设备安装维修资质的单位和人员完成）。

（4）电梯的管理。自动扶梯、直梯的维修保养、年检、限速器检测、部分零配件更换等（维修保养、年检、检测、更换零配件等工作须由符合行业标准具有特种设备安装改造维修资质的单位和人员完成）。

3、中央空调及新风供应系统维护包含主机、冷却塔、软化水系统、循环泵系统等维修保养，大楼空调供回水管道的动态调节及维护，新风机组的消杀及日常管理。

4、公共区域视频监控系统维护包含楼宇外围、电梯、楼梯卡口等公共区域的视频监控系统。

5、消防系统日常维护包括消防联动控制系统、烟感、声光报警等，消防水箱、水泵及控制系统，喷淋系统、消火栓，消防排烟风机及风管系统的维保等。

（三）秩序维护服务

1、24小时公共区域巡逻及维护办公区秩序。

2、视频监控24小时执勤。

3、应急事件处置。

4、主要出入口的值班管理，对外来办事人员登记，大件物品出入管理。

5、保障楼内消防安全，对消防设施进行日常维护。

6、制止违反公共安全秩序及不文明行为，防止盗窃、斗殴、破坏事件的发生。

7、为采购人保障一定数量的机动车停车泊位，满足各单位和职工的停车需求，并按照有关要求专设无障碍停车位。

8、完善楼宇周边车辆进入车库的指示引导、名称标识、位置标注等辅助工作。

（四）会务服务

1、负责会议室的管理服务：会议前、会议中、会议后服务。会议前配好做好会议前的准备工作；会议室、会议厅、接待室、等候区内所有物品摆放整齐，所需物品（饮用水、茶叶、会议资料）准备齐全；会议进行时的服务每15分钟倒茶水一次；会后及时清理，检查是否有遗留物品，关闭设备电源等。

2、负责大型、中型、小型会议的会前引领服务、礼仪服务等。

3、负责会议的音响调试、投影仪、LED屏幕、液晶电视等设备的调试播放服务。

4、协助采购人进行大型活动的会场布置、水牌制作等。

5、采购人要求的其他临时性服务工作。

（五）绿化服务

1、负责区域内绿化带内卫生的日常清洁维护。

2、负责区域内绿化的浇水、修剪等日常养护。

3、负责区域内的绿化的病虫害防治工作。

4、负责绿化工器具的日常管理及维护、保养的工作。

5、负责部分办公室花卉的日常养护工作。

三、人员配置要求

服务商应根据本项目采购规模及需求合理配备服务人员，其中人员最低要求如下：

★1、本项目人员配置人数不得低于120人（提供承诺，格式自拟）。

2、物业经理（1人）：针对本项目拟派项目经理具有5年及以上物业管理经验，具有本科及以上学历，年龄48岁以下，提供能证明拟派项目经理具有物业管理经验的证明材料扫描件（格式不限）、服务商为项目经理缴纳2021年9月至今连续12个月的基本养老保险证明材料扫描件、提供毕业证及学位证扫描件、身份证扫描件。

3、秩序维护主管（1人）、保洁主管（1人）、工程技术主管（1人）：均具有大专及以上学历，年龄48岁以下，秩序维护主管具有退役军人证或保安员证，均提供以上证件扫描件，学信网《教育部学历证书电子注册备案表》，服务商为以上人员缴纳的2022年至今近6个月连续的基本养老保险证明材料扫描件，身份证扫描件。

4、提供高压电工（3人）：均具有特种作业操作证（高压电工作业）且证书在有效期内，年龄55岁以下，服务商为以上人员缴纳的2022年至今近6个月连续的基本养老保险证明材料扫描件，身份证扫描件。

5、维修工（5人）：均具有特种作业操作证（低压电工作业）且证书在有效期内，提供证书扫描件，年龄50岁以下，服务商为以上人员缴纳的2022年至今近6个月连续的基本养老保险证明材料扫描件，身份证扫描件。

6、电梯工（2人）：均具有特种设备安全管理人员证，且证书在有效期内，提供证书扫描件，年龄40岁以下，服务商为以上人员缴纳的2022年至今近6个月连续的基本养老保险证明材料扫描件，身份证扫描件。

7、锅炉工（2人）：均具有特种作业操作证（锅炉司炉）且证书在有效期内，提供证书扫描件，身份证扫描件。

8、空调工（3人）：均具有特种作业操作证（制冷与空调设备安装修理作业）且证书在有效期内，提供证书扫描件，身份证扫描件。

9、弱电工程师（2人）：均具有本科及以上学历，年龄45岁以下，且至少一人具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的计算机技术与软件专业技术资格证书（级别要求中级或以上，）且证书在有效期内，提供证书扫描件，服务商为以上人员缴纳的2022年至今近6个月连续的基本养老保险证明材料扫描件，身份证扫描件。

10、客服员/会议服务（4人）、文员（1人）：均具有本科及以上学历，年龄35岁以下，客服员/会议服务人员（女）身高不低于160cm、体重不超过60kg（提供相关证明材料），并提供毕业证扫描件，学信网《教育部学历证书电子注册备案表》，服务商为以上人员缴纳的2022年至今近6个月连续的基本养老保险证明材料扫描件，身份证扫描件。

会议服务人员素质要求：语言文明规范；着装规范统一；行为举止得体；认真细致、爱岗敬业，无违法犯罪记录。

11、秩序维护班长（2人）及秩序维护员（共25人）：均具有保安员证，提供证书扫描件，年龄50岁以下，并提供保安员证扫描件，身份证扫描件。

12、消防中控员（12人）：具备中级消防设施操作员证（职业方向为消防设施监控操作）至少6个，提供证书扫描件，年龄50岁以下，并提供中级消防设施操作员证扫描件，身份证扫描件。

13、保洁班长（1人）、保洁员（49人）：均具有有效期内的健康证，年龄50岁以下，提供健康证扫描件，身份证扫描件；绿化工（5人）所有拟派人员年龄50岁以下，提供身份证扫描件。

★14、关键岗位（人员配置要求中需提供缴纳基本养老保险证明材料的为关键岗位）人员稳定，物业管理人员在服务期开始半年内未经采购人许可不得随意更换（提供承诺，格式自拟，每个关键岗位须单独承诺）。

★15、服务商应根据岗位、工种、季节等，统一配发工装及工牌。物业服务工作人员应统一着工装上岗，工装整洁，穿着规范（提供统一配发工装的承诺，格式自拟）。

★16、重要岗位工作人员要遵守有关保密规定（提供承诺，格式自拟）。

（以上1、14、15、16条为实质性条款，需单独承诺）

以上服务人员，要求五官端正，身体健康，服务意识强，工作热情，遵守各项服务规范，提供优质高效的服务。采购人对服务商人员聘用有建议任免权。服务商聘用人员的节假日福利、人身安全、服装工具、各种保险、社保等均由服务商自行解决，任何事故及人员伤害由服务商自行承担。

四、服务标准

（一）日常管理服务标准

1、服务规范应符合行业规范要求。

2、24小时受理采购人或使用人报修。急修半小时内到现场处理，一般修理一天内完成。

3、建立健全的财务管理制度，做到运作规范，账目清晰。

4、建立项目物业管理档案，包括物业竣工验收档案、设备管理档案等。

5、制定项目物业管理与物业服务工作计划，并组织实施。

6、建立管理处内部管理制度和考核制度。

7、物业管理的其它服务项目达到约定的服务标准。

8、消防中控室、秩序维护值班时间：全天24小时值班（周末和节假日正常上班）。

（二）环境卫生管理服务标准

1、公共地方有明显禁烟指示、标志。

2、环卫设施完善，设有垃圾箱、垃圾房等保洁设施。所有保洁设施外观整洁，标志统一,内部无异味。

3、实行垃圾袋装处理，按时定量清理，所有垃圾有指定放置位置，垃圾回收箱按垃圾类别有明显区分标志。

4、室内楼梯间、通道、走廊的地面、墙面和楼梯扶手、窗台无灰尘，玻璃明亮。设备间干净整洁，通风照明良好。

5、室外道路、绿地、公用场地无纸屑、烟头、塑料袋等杂物或其它废弃物。

6、雪后及时扫净道路路面积雪，雨后及时清理积水及污染、淤积。

7、无违法、违章临时建筑及搭盖物。

8、无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱刻和乱挂现象。

9、公用场地定期清洁，地面、立面、天花无污染现象。

10、所有地面、墙面提供有针对性处理保养、清洁服务，保持整洁、美观。处理、保养程序完善，步骤清晰，符合相关操作标准；对大堂、电梯厅地面定期进行打蜡抛光等处理，保证表面平整、洁净，无明显残留。

（三）日常维修及设备维护服务标准

对本项目的所有楼宇、场地（馆）等设施、设备管理和小型维修方案、节能降耗方案

1、水、电急修项目，20分钟到达现场，当日恢复；一般维修项目：当日到达现场勘察，当日修复；

2、较大项目的预约维修，应提前一天通知客户，预约修理不误时；

3、维修及时率应达95%以上；维修质量合格率应达100%以上；被服务客户满意率90%以上；

4、服务区内消防设施、监控设备、供电设备、电梯、上下水设备的日常巡视维护，及时对故障点进行排除，超出物业公司维修范畴的及时向采购人管理部门汇报。

5、给排水系统维修对于漏水现象20分钟内赶到现场维修，较大故障首先制止跑冒滴漏，72小时内维修完成。

6、消防与监控设备发现故障及时排除，超出物业公司维修范畴的故障一个工作日内以书面形式上报采购人。

7、门窗桌椅、公共设施方面接到报修20分钟响应，门窗相关安全方面当天工作日内维修完成，及时排除门窗安全隐患。

8、消防、配电、水泵房等值班室卫生良好，物品及工具摆放整齐。

9、公共区域维修：公共区域的跑冒滴漏等维修，单项、单次维修合计在1000元以内由中标服务商负责。

（四）秩序维护服务标准

1、实行全年24小时安全保卫制，秩序维护人员必须严守岗位，认真履行职责，认真做到防火、防盗、防爆，确保全院安全巡视工作。

2、负责全院监控报警系统运行状况的管理，熟悉报警系统的操作规程，保证安全保卫设施的正常运行，系统报警后应迅速做出反应，及时应对突发事件。

3、根据消防部门的规范要求，负责全院消防监控装置的管理和监控工作。工作人员应受过良好的专业培训，熟悉消防系统的操作程序，有能力保证消防设施、设备的正常运转及消防通道的畅通，杜绝喷淋系统和防火卷帘设备的误操作事件的发生。一旦发生警情，能及时处理。

4、负责检测仪和门禁系统的维护与监控。对培训基地区域的人员和车辆实行登记制度。

（五）消防配套管理服务内容及服务标准

1、消防系统标志明显，设备完好，消防设施使用方便，保证可随时启用。

2、配备专职或兼职消防管理人员，定期进行消防培训和演习，确保所有人员的消防安全。

3、消防通道畅通无阻，并有明显导向指示及足够照明。

4、所有消防设施、设备、辅件必须符合消防规范。

5、消防设备设施保证正常使用，定期进行检测，并有运行检查记录。

（六）会务服务标准

对本项目制定详细的会务服务方案，包含但不限于会前、会中、会后服务；

1、了解会议时间、地点、单位、人数，根据会议需求准备会议用品，摆好会议桌、座椅位置，保持桌椅纵、横向在一条水平直线；

2、根据会议需求，摆放桌签、纸笔、茶杯、矿泉水、湿巾等会议用品；检查会议室照明、室温、空气净化器等设施设备是否正常，卫生是否达标，发现问题及时提报客服中心解决；

3、桌签的次序依常规或办会方具体要求而定，位置应摆放在座椅正对面，距桌边两尺远。茶杯应摆放在参会人右侧距桌边一尺远；稿纸应摆放在座椅正对面，距桌边两指远。长方形会议桌应站在会议桌的短边两侧分别调整各物品位置，使桌签、茶杯、烟缸、稿纸、铅笔等的纵、横向保持一条水平直线；圆型会议桌的各类物品摆放间距要均匀；

4、提前通知保洁人员打好开水，确认水的温度，并于会议开始前15分钟将水倒好（此时间应根据季节和室温调整）提前通知工程人员检查调试会议设备；

5、会场布置完成后，检查会场外围的卫生情况，包括：楼道地面有无水迹、污物，设施、设备是否正常，发现问题及时提报客服中心解决；

6、提前10分钟敞开会议室门迎接参会人员，参会人员到来时主动问好；

7、会场服务人员遵守保密纪律，不得随意翻阅会议资料，防止闲杂人员进场，不得在任何场所透露会议的内容。

（七）环境保洁、绿化服务标准

1、负责所有公共区域以及外墙、扶手、楼梯、台阶、地沟、垃圾桶、环廊、广场及两侧通道、会议室、党办活动室、卫生间等地面、内外墙面、门窗玻璃、设施的日常清扫、保洁工作，保证无污渍、无污迹、无灰尘、无纸屑等杂物。

2、负责公共区域的植物花卉的养护工作，做到专人管理，保证已有绿化的成活率90%。

3、雨雪天时，门前的积水、积雪应及时清理。

4、搬运、清理的临时性工作。

5、保洁时间：8：00至18：00（国家法定节假日除外，特殊情况除外）

五、其他要求

（一）物资装备及耗材配置要求

1、工具、设备清单（包括劳保用品、清洁工具等）种类齐全、能完全满足服务需要，同时承诺在器具发生缺损时能及时补充、更换。

2、提供洗扫车1辆、驾驶式扫地机1台、驾驶式洗地机1台、尘推车4台、扫雪机5台、高泡地毯机1台、电动巡逻车2辆、警用巡逻平衡车2台的购置发票。

（二）管理制度、应急方案要求

1、具有完善的内部管理制度和健全的人员管理制度。

2、根据本项目特点制定包含但不限于：节假日、恶劣天气、重大突发公共卫生危机事件、重大工作日的卫生检查与临检事件、停电、停水、火灾、水浸、消防、大型赛事活动以及其他紧急事件应急处理预案措施。

3、对本项目制定详细、可行的培训方案，同时须为配备的人员提供岗前培训、定期培训。

4、制定对本项目拟定的管理机构、工作职能组织运行图、岗位职责制度等。

5、若出现突发事件能在30分钟之内响应并保障包含工程人员、秩序维护人员共计不少于100人的增援力量抵达现场并能提供可实施依据及证明。

（三）疫情防控要求

对本项目提出详细的疫情防控方案，包括特殊时期疫情防控及常态化疫情防控。

（四）优化服务及增值服务方案

根据本项目的总体功能，提供针对本项目更加完善良好可行的优化及增值服务方案。

六、商务要求

（一）服务期：一年，以合同约定的起止时间为准。

（二）费用支付：

1、服务费每三个月支付一次。

每次支付服务费用=合同总价金额÷12×3-考核扣款

2、服务商应在结算周期满后向采购人提交应收服务费用的等额发票，采购人收到发票之日起5日内向服务商支付。

七、考核办法

服务商所提供服务必须执行下列条款：

1、服务方案和方式科学、可行，人员配置合理，全面满足要求。

2、符合国家有关服务规范要求，确保各项服务达到最佳运行效果。

3、服务商提供的服务，若发生侵权而产生的一切后果，由服务商负责。采购人保留索赔权力。

4、为保证本合同的履行，每个月服务商须参加由采购人组织进行的定期综合考核，综合考核得分与服务商所获得的服务费挂钩，具体做法是：

4.1综合得分在85分以上的（含85分），全额拨付当期其应得的服务费；

4.2综合得分在85分以下的，每少一分，则当期服务费扣减1%。即采购人据其考核得分计算应扣减当期服务费后，将扣减后的服务费据实支付服务商。

4.3服务商参加由采购人组织的定期管理服务考核，连续两次综合得分低于70分的，须退出本项目管理服务，同时采购人有权终止合同。

4.4由此造成采购人经济损失的，服务商应给予采购人经济赔偿。

考核标准如下：

第四章合同文本

（本合同为中小企业预留合同）

一、服务条件：

（一）项目地点和范围：见招标文件。

（二）服务期：一年，以合同约定的起止时间为准。

二、合同价款

本合同项下总价款为人民币_________元（小写，精确到小数点后两位），即__________（大写）。

合同总价包含但不限于包括管理人员和服务人员的人工费（工资、社保、福利等）节假日加班费、员工培训费、办公经费、员工食宿费、清洁材料及工具、劳保及人身意外保险费、企业法定利润、财务费用、管理费用和税金及服务商认为需要的其他一切费用。系固定不变价格，不受市场价格变化因素的影响。

三、款项结算

（一）支付方式：银行转账。

（二）结算方式：

中标服务商须持中标通知书、服务合同、正式发票提交给采购人，由采购人办理支付手续。

1、服务费每三个月支付一次。

每次支付服务费用=合同总价金额÷12×3-考核扣款

2、服务商应在结算周期满后向采购人提交应收服务费用的等额发票，采购人收到发票之日起5日内向服务商支付。

四、质量保证

（一）服务商应提供详细的服务标准和服务承诺，服务标准应当符合国家、行业和地方相关物业服务标准。

（二）在服务期限内，遵循零干扰服务。服务商不得干扰或阻碍采购人对物业服务区域的正常使用。

（三）服务商在提供物业服务时因维修、养护、管理不当或未尽义务，导致采购人或第三方人身损害或财产损失的，应承担全部责任和费用。

五、双方的权利和义务

（一）采购人权利义务

1、对服务区域内的物业服务事项有知情权和监督权。对工作中不负责任、违反管理规定的人员，有权提出辞退要求，情况属实，服务商应无条件予以执行。

2、审定和认可中标服务商制订的年度物业服务方案、年度服务计划、年度维修维护计划。

3、监督、检查中标服务商的各项方案和计划的实施，并对中标服务商按照合同约定履行物业服务的情况进行考核。

4、按照合同约定向中标服务商支付物业服务费。

5、法律、法规规定的其他权利义务。

（二）服务商权利义务

1、根据有关法律、法规的规定和合同的约定，在服务区域提供物业服务，向采购人收取物业服务费用。

2、结合实际情况，编制年度物业服务方案、年度服务计划、年度维修维护计划等。

3、及时向采购人通报有关物业服务方面的重大事项；接受采购人对物业服务内容和质量标准的监督。

4、合同依法解除、协商解除、单方解除或者期满终止时，中标服务商应当按照有关规定和合同约定退出物业服务，并按有关规定和合同约定办理移交手续。

5、法律、法规规定的其他权利义务。

六、验收

（一）服务期满后，采购人对本项目的实施情况进行验收，确认服务标准和服务方式是否达到采购要求（必要时采购人可委托技术专家对项目进行验收）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。

（二）验收依据

1、招标文件、投标文件、澄清表（函）；

2、本合同及附件文本；

3、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。

七、争议解决方式

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向西安仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

八、违约责任

（一）如一方违约，按对方的实际损失标准承担违约责任。

（二）按《物业管理条例》、《民法典》中的相关条款执行。

（三）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。

九、合同生效及其他

1、本合同自签订之日起生效。

2、合同一式6份，采购人、中标服务商、集中采购机构各执1份；政府采购监管机构备案1份，中标服务商办理结算2份。

3、如本合同有未尽事宜，以中标文件为准，招标文件未做要求的，由双方依法订立补充合同。

第五章投标文件构成及格式

西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费

投标文件

（项目编号：XCZX2023-0003）

正本/副本

服务商：__________________

时间：__________________

目录

第一部分投标函X

第二部分开标一览表X

第三部分资格证明文件X

无重大违法记录声明（格式）X

法定代表人委托授权书（格式）X

第四部分服务商概况X

第五部分服务商参加政府采购活动承诺书X

第六部分投标方案X

第一部分投标函

西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费》（项目编号：XCZX2023-0003）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目的招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三条中的“招标文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。

三、我方同意向贵中心提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

四、我方愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

五、若我方中标，我方将在领取中标通知书时提交纸质投标文件正本一套、副本两套。

六、我方的投标文件在开标之日起___个日历日（应不少于90个日历日）内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

联系地址：

联系电话：

传真：

邮编：

电子邮箱：

日期：年月日

第二部分开标一览表

单位：元

服务商：（服务商全称并加盖公章）

注：以下情况按无效投标处理。

1、A栏未填写阿拉伯数字，或B栏未填写服务期；

2、“投标报价（大写）”栏未填写大写报价金额。

项目费用明细表

单位：元

服务商：（服务商全称并加盖公章）

说明：1、本表“合计”值应与开标一览表中的“投标报价”值一致。

2、表格空间不足时，可自行扩展。

第三部分资格证明文件

服务商应按照《投标邀请函》所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。

一、有效的登记注册证：

二、财务状况报告：

说明：两种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式填写基本存款账户信息：

基本存款账户信息

账户名称：

账户号码：

开户银行：

法定代表人：（签字或盖章）

基本存款账户编号：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

三、社会保障资金缴纳证明：

四、税收缴纳证明：

五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）

提示：1、服务商可通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。

无重大违法记录声明

西安市市级单位政府采购中心：

我方作为西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费（项目编号：XCZX2023-0003）的投标服务商，在此郑重声明：

1、在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中___（填“没有”或“有”）重大违法记录。

2、我方___（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。

3、我方___（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。

4、我方___（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。

如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。

特此声明。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

六、法定代表人委托授权书（按下方给定格式进行填写）：

注：法定代表人亲自参加投标的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件。

法定代表人委托授权书

西安市市级单位政府采购中心：

现委派（被授权人姓名）_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费（项目编号：XCZX2023-0003）政府采购活动，就本项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与投标文件有效期一致。

被授权人姓名：_______________电话：_________

身份证号码：_________________职务：__________________

通讯地址：_________________________________________________

邮政编码：_________电传：__________

服务商：（服务商全称并加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）

年月日

七、中小企业声明函

1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函；服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。

2、未按上述要求提供声明函\证明函的，其响应文件无效。

3、服务商性质将随中标公告一同公布，接受社会监督。

中小企业声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费（项目编号：XCZX2023-0003）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

说明：1、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。

2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

3、服务商在填报前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）相关规定。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。

残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费（项目编号：XCZX2023-0003）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

说明：服务商在填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。

监狱企业证明函

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

八、投标邀请函中要求的其他资格证明文件：

第四部分服务商概况

第五部分服务商参加政府采购活动承诺书

未签署下列承诺书的，其责任由服务商自行承担。

（一）质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标服务商，现郑重承诺：

1、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。

2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

（二）参加政府采购活动行为自律承诺书

作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：

1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；

2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交；

3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交；

4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商；

5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；

7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；

8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；

9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：年月日

第六部分投标方案

一、服务商可结合第三章《招标内容及要求》相关要求及第二章《评审要素及分值一览表》中各评审要素编制投标方案。

以下内容仅供参考：

（一）服务方案；

（二）服务标准与服务承诺；

（三）综合实力/履约能力；

（四）主要业绩证明；

（五）其他。

二、拟派项目团队及人员情况：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

三、合同条款响应说明

服务商：（服务商全称并加盖公章）

四、实质性条款响应表

服务商：（服务商全称并加盖公章）

五、人员配置/服务/商务/其他条款偏差表

声明：除本偏差表所列的各项条款外，投标文件均完全响应招标文件中的要求。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

六、服务商认为有利于本次招标的其他情况说明。

关于西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费中标结果公告

一、项目编号：XCZX2023-0003

预算执行书编号：ZCBN-西安市-2023-00026

二、项目名称：西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费

三、中标信息

服务商名称：西安国际陆港物业管理有限责任公司

服务商地址：西安市国际港务区港务大道现代物流企业聚集区

中标金额：9825769.99元

联系人：刘敏

联系电话：18192119968

四、主要标的信息

五、评审专家名单：

李敏光、方舒、何红卫、刘晓江、李学强、李凤、蔡霖兴

六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目采用远程异地评标，由三门峡市公共资源交易中心（李凤、蔡霖兴）、定西市公共资源交易中心（刘晓江、李学强）和西安市公共资源交易中心（何红卫）共抽取五名专家，通过“易彩虹”系统线上与采购人两名评标代表组建评标委员会进行评审。

2、本项目为专门面向中小企业采购项目，成交服务商性质详见附件。

3、请中标服务商于本项目公告期届满之日起前往西安市公共资源交易中心八楼领取中标通知书，同时须提交密封好的纸质投标文件一正两副，内容与电子投标文件完全一致。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：西安市体育训练中心（西安市人民体育场）

地址：西安市西五路26号

联系方式：029-87424578

2、项目联系方式

项目联系人：李老师

电话：029-8651002986510365转分机80864

九、附件

（一）中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司参加西安市体育训练中心（丝路国际体育文

化交流培训基地）物业运行费（项目编号：XCZX2023-0003）采购活动，服务全

部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

1.西安市体育训练中心（丝路国际体育文化交流培训基地）物业运行费，

属于物业管理；承接企业为西安国际陆港物业管理有限责任公司，从业人员

341人，营业收入为11909.14万元，资产总额为20007.57万元，属于中型

企业（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业si

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

西安市市级单位政府采购中心

2023年3月14日