[正在投标]石淙镇环卫作业一体化服务项目

中标

环卫一体化服务机械与人工结合标准化作业环卫日常工作任务环卫运营方案环卫数据信息化软件技术支持 CA锁环卫作业人员踏勘现场保洁清运车辆设备物料制作宣传推广商务文件商务标技术标道路人工清扫保洁快速保洁员机械化保洁作业垃圾分类清运公共厕所保洁管理公厕保洁清运点石淙镇镇区街道绿化养护面积防汛防台抗雪防冻应急处理重大活动保障的启动应急后处置人员配备防汛抢险设备物资储备立方洒水车护栏清洗车扫路车洗扫车保洁服务轻型普通货车小型洗扫机道路保洁员垃圾清运及处理降尘冲洗道路配套设施的保洁工程车道路抛洒垃圾清理卫生死角的清理公厕管理维护沿街果壳箱灭烟器环卫设施的清理箱内垃圾袋的更换消杀各类检查评比活动安全管理信息监管热线投诉处理台帐管理数据采集宣传联络管理水电维修卫生用品设施维修排污设施类维修公厕破损的设施设备洗手液厕纸环卫津贴环卫车辆设备环卫服装雨衣公厕的日常零星维修公厕设施维护公厕日常消耗或工具拖把废纸篓人员上岗前培训全球定位系统智能化设备调试基础数据的采集和整理服务机械化作业机具垃圾收运小区垃圾分类日常清扫保洁公厕日常维护保洁水域垃圾清理投食鱼料蔬菜检测易腐垃圾收集处置园路及水体养护清扫和保洁石淙镇镇区居民厨余垃圾厨余垃圾收集处理应急保洁任务应急配合工作网络服务费垃圾分类积分兑换城市生活垃圾经营性处置服务内车库小道项目管理员巡查皮卡车雾炮车 55T机扫车小高压清洗车快速保洁车人力三轮车楼道保洁员停车场保洁员公园保洁员 18T压缩车 23T压缩车厨余车压缩车辅助工桶垃圾转运车垃圾分类管理员垃圾分类宣传员垃圾分类专管员高温费环卫节管道堵塞内部道路内车库大道

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2023/02/17

公告摘要

项目编号hzgq202302078

预算金额1052万元

招标公司湖州南浔新淙建设工程有限公司

招标联系人何先生

招标代理机构华诚工程咨询集团有限公司

代理联系人张燕0572-2170108

中标公司-

中标联系人-

公告正文

[正在投标]石淙镇环卫作业一体化服务项目

石淙镇环卫作业一体化服务项目招标公告

本项目为全流程电子招投标服务类项目。【采用远程不见面投标方式】

1. 招标条件

本招标项目石淙镇环卫作业一体化服务项目，资金来源为自筹。本次招标项目业主为湖州南浔新淙建设工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，项目招标编号为HZGQ202302078。

2. 项目概况与招标内容

项目概况：为保障石淙镇人居环境干净整洁，增强居民居住幸福感，提升保洁质量以及提高垃圾收运效率。根据石淙镇实际情况，采用机械与人工结合标准化作业，高效保质保量完成环卫日常工作任务。根据石淙镇实际情况设计适合石淙镇的环卫运营方案，有效解决环境卫生标准统一化，环卫作业标准化，环卫数据信息化等一系列问题。

项目服务地点：招标人指定；

项目规模：投资估算约1052万元；

中标人数量：1家

服务期限：自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）

3. 投标人资格要求

3.1投标人须在中华人民共和国境内注册，并满足本项目服务要求；

3.2本项目不接受联合体投标；

3.3其他要求：本项目采用电子招投标，投标单位在制作电子投标文件前须在湖州市绿色采购服务平台完成相关注册。

4. 招标文件的获取

4.1已注册用户，请登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）-“供应商登录”，下载获取后缀名为“.HZCQZF”的招标文件等资料；

4.2 未注册用户可通过招标公告中附件下载获取招标文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务电话：0572-2208665、18657183506；CA锁办理：http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/20220505/a59accbb-5de7-4e4e-b7b8-e6c1166375ea.html。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年3月10日9:00分。投标人应在投标截止时间之前，登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。

5.2 逾期上传电子投标文件的，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒体

本次招标公告同时在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）、湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）上发布；

7. 联系方式

招标人：湖州南浔新淙建设工程有限公司

地址：湖州市南浔区石淙镇镇西村白洋头

邮编：313000

联系人：何先生电话：0572- 3688488

招标代理机构：华诚工程咨询集团有限公司

地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室

邮编：313000

联系人：张燕

电话：0572-2170108

招标监督小组: 湖州南浔新淙建设工程有限公司监督小组
地址：湖州市南浔区石淙镇镇西村白洋头

联系人：顾先生电话：0572- 3653719

8. 软件技术支持

联系人：国泰新点客服电话：4009980000

联系人：解工电话：0572-2375013

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198
远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，招标人、投标人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作。CA锁和湖州市公共资源交易系统通用。

招标文件-石淙镇环卫作业一体化服务项目.doc 招标文件-石淙镇环卫作业一体化服务项目.doc 招标文件-石淙镇环卫作业一体化服务项目.doc 招标文件正文.pdf 招标文件正文.pdf 招标文件正文.pdf

石淙镇环卫作业一体化服务项目

公开招标文件

（电子全流程）

项目招标编号：HZGQ202302078

招标人：湖州南浔新淙建设工程有限公司（盖单位章）

招标代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖单位章）

2023年2月

第一章招标公告5

第二章投标人须知7

投标人须知前附表7

1.总则10

1.1项目概况10

1.2资金来源和落实情况11

1.3招标范围及服务期11

1.4投标人资格要求11

1.5费用承担11

1.6保密12

1.7语言文字12

1.8计量单位12

1.9踏勘现场12

1.10投标预备会（本项目不作要求）12

1.11分包（本项目不允许分包）12

1.12偏离12

2.招标文件13

2.1招标文件的组成13

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。13

2.2招标文件的澄清13

2.3招标文件的修改13

3.投标文件14

3.1投标文件的组成14

3.2投标报价15

3.3投标有效期16

3.4投标保证金16

4.1投标文件的递交16

4.3投标文件的修改与撤回17

5.投标（采用远程不见面方式）17

5.1开标时间和地点17

5.2开标程序17

5.3竞标异议17

6.评审17

6.1评审委员会17

6.2评审原则18

6.3评审18

7.合同授予18

7.1中标候选人公示18

7.2中标通知18

7.3履约担保18

7.4定标方式18

7.5签订合同19

8.重新招标和不再招标19

8.1重新招标19

8.2不再招标19

9.纪律和监督19

9.1对招标人的纪律要求19

9.2对投标人的纪律要求19

9.3对评审委员会成员的纪律要求20

9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求20

9.5投诉20

10.需要补充的其他内容20

第三章评审办法21

第四章合同29

第五章投标文件格式32

1、投标声明书32

2、企业基本情况表33

3、法定代表人身份证明书34

4、投标代表授权委托书35

5、湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书36

第六章招标需求41

第一章招标公告

石淙镇环卫作业一体化服务项目招标公告

本项目为全流程电子招投标服务类项目。【采用远程不见面投标方式】

1.招标条件

2.项目概况与招标内容

项目服务地点：招标人指定；

项目规模：投资估算约1052万元；

中标人数量：1家

服务期限：自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）

3.投标人资格要求

3.1投标人须在中华人民共和国境内注册，并满足本项目服务要求；

3.2本项目不接受联合体投标；

3.3其他要求：本项目采用电子招投标，投标单位在制作电子投标文件前须在湖州市绿色采购服务平台完成相关注册。

4.招标文件的获取

4.1已注册用户，请登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）-“供应商登录”，下载获取后缀名为“.HZCQZF”的招标文件等资料；

4.2未注册用户可通过招标公告中附件下载获取招标文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务电话：0572-2208665、18657183506；CA锁办理：http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/20220505/a59accbb-5de7-4e4e-b7b8-e6c1166375ea.html。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年3月10日9:00分。投标人应在投标截止时间之前，登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。

5.2逾期上传电子投标文件的，招标人不予受理。

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）、湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）上发布；

7.联系方式

招标人：湖州南浔新淙建设工程有限公司

地址：湖州市南浔区石淙镇镇西村白洋头

邮编：313000

联系人：何先生电话：0572-3688488

招标代理机构：华诚工程咨询集团有限公司

地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室

邮编：313000

联系人：张燕

电话：0572-2170108

招标监督小组:湖州南浔新淙建设工程有限公司监督小组地址：湖州市南浔区石淙镇镇西村白洋头

联系人：顾先生电话：0572-3653719

8.软件技术支持

联系人：国泰新点客服电话：4009980000

联系人：解工电话：0572-2375013

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，招标人、投标人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作。CA锁和湖州市公共资源交易系统通用。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标项目名称	石淙镇环卫作业一体化服务项目
1.1.3	合同名称	石淙镇环卫作业一体化服务项目合同
1.1.4	招标人	名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告电话：详见招标公告
1.1.5	招标代理机构	名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告电话：详见招标公告
1.1.6	服务地点	招标人指定
1.2.1	资金来源	自筹
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标内容	详见招标公告
1.3.2	服务期限	自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）
1.4.1	投标人应具备承担本项目服务的资格条件、要求	1、资质要求：见招标公告“投标人资格条件要求附表”2、财务要求：不作要求3、业绩要求：详见投标人资格条件要求附表4、信誉要求：信誉良好。其他要求：见招标公告“投标人资格条件要求附表”
条款号	条款名称	编列内容
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10	投标预备会	不召开
1.11	分包	不允许分包。
1.12	偏离	不允许。
2.1	构成招标文件的其他资料	招标文件修改补充文件；投标人提疑回复函；最高限价；
2.2.1	投标人提疑的截止时间	2023年2月28日 23 时59 分 59秒
2.2.3	提疑、答疑澄清的方式	提疑：投标人对招标文件有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-进入项目-网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在湖州绿色采购服务平台(http://www.hzlscgfw.cn/)-“招标公告”中相应项目的公告中的“提问”区进行提疑；答疑澄清：无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将于规定的修改招标文件截止时间前通过湖州绿色采购服务平台进行发布。查看答疑：投标人应在截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台-相应项目公告中的“答疑信息”区随时查看系统中有关该项目的答疑澄清等内容。否则，由此引起的投标损失自负。
2.3.1	招标人修改招标文件截止时间	2023 年2月23日 23 时59分59 秒
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	时间： / 形式： /
3.2.3	投标限价或其计算方法	投资估算约1052万元
3.2.4	投标报价的其他要求	详见招标文件第四章。
3.3.1	投标有效期	90个日历天（从投标截止之日算起）
3.4	投标保证金	☑不要求递交投标保证金□要求递交投标保证金
3.5	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.6.3	签字或盖章要求	招标文件提供投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。
4.1.1	投标文件的密封要求	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：在投标截止时间前登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块上传；
4.1.2	封袋上应载明的信息	/
4.2.2	递交投标文件地点	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：登陆湖州市绿色采购服务平台交易系统上传；
4.2.3	是否退还投标文件	未成功解密的或投标截止时间后提交的，予以退还
5.1	投标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：网上远程不见面开标大厅网上不见面开标大厅登录方式：湖州市绿色采购服务平台-选择不见面开标大厅登录即可网址：http://www.hzlscgfw.cn/
5.2	投标程序	投标文件解密顺序：上传投标文件的先后顺序：1、投标截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面投标准备；2、投标截止时间，由代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；3、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；4、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；5、对网上发投标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；6、宣布投标会议结束。注：在投标过程中招标人及招标代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。
6.1.1	评审委员会的组建	评标委员会构成： 7 人及以上单数，其中经济技术类不少于 2/3；招标人数量不超过总人数的1/3。评标专家确定方式：由招标人在投标截止时间前24小时内从综合专家库中随机抽取
7.3.1	履约保证金	履约担保的形式、金额及退还时间履约担保形式：采用现金（银行汇票须汇入招标人指定帐户）或银行保函或保险公司保函形式。履约担保金额:中标价的2%计收。履约保证金在中标人按合同约定完成后，一次性退还。
10.4	招标结果公示	推荐1-3名中标候选人。招标结束后，将招标结果在原发布招标公告网上公示三日，公示包括推荐中标候选人及其最终报价、否决投标单位及否决原因等主要要素。如果发现有弄虚作假的行为，取消中标资格，并建议政府主管部门予以通报。
10.6	是否采用电子招标投标	□否☑是，具体要求：1、各投标人须使用符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁远程不见面解密；2、招标人对各投标文件的现场解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按无效标处理。
11	投标人硬件设备要求	各投标人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。投标会议过程中不得随意离开摄像头范围，因投标单位自身原因造成未成功解密的，均按无效标处理。
投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据湖州市相关规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标合同名称：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目招标代理人：见投标人须知前附表。

1.1.6本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围及服务期

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备以下要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目提供招标代理服务的；

（3）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的；

（5）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的；

（10）被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（11）被有关行政监管部门通报限制在湖州市本级内投标的；

1.5费用承担

1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

2、本项目招标代理服务费为人民币柒万肆仟叁佰元整，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织踏勘现场。

1.9.2投标人自行踏勘现场发生的费用自理。

1.9.３投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.４招标人提供的本工程的相关参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会（本项目不作要求）

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以网上发布形式通知所有潜在的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包（本项目不允许分包）

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款；

（5）投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表2.2.1规定的时间前在投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求招标人对招标文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。

2.2.2招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将作出统一解答或予以澄清，并以招标文件补充文件的形式在投标人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3提疑、答疑澄清信息将统一按投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

2.2.4本项目（仅指电子招标、投标）若发布了澄清文件（指招标文件补疑内容），招标人必须选择澄清文件进行投标文件制作，否则其投标文件将无法上传。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2招标文件的修改将按投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1资格文件主要包括以下内容

（1）企业基本资料

①营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书;②基本帐户开户证明(开户许可证或由开户银行出具的基本存款账户信息）；

（2）投标声明书；

（3）企业法定代表人身份证明书及投标代表授权委托书；

（4）投标代理人社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明。）；

（5）湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；

（6）投标人认为需要的其他文件资料。

注：上述资料由投标人以扫描件或电子件上传。投标单位必须确保投标时所提供的所有资料真实有效，一旦发现有弄虚作假行为按《湖州市工程建设招投标活动中串通投标和弄虚作假行为认定及处理办法（试行）》处理。

3.1.2商务部分主要包括下列内容：

（1）投标函；

（2）投标报价明细表；

（3）招标代理服务费承诺函；

（4）投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商务资料）。

3.1.3技术部分主要包括下列内容：

内容包括：

（1）项目实施方案；

（2）管理制度；

（3）人员配置；

（4）保洁清运车辆设备；

（5）服务承诺；

（6）企业认证；

（7）企业荣誉；

（8）企业业绩。

注：具体根据投标文件组成内容及第三章评标方法及标准进行编制。

以上详细内容详见第三章评标办法中的技术资信计分标准，并严格按照技术文件评审说明的要求提供有关证明材料，由投标单位扫描件或电子件上传。投标单位必须确保投标时所提供的所有资料真实有效，一旦发现有弄虚作假行为按《湖州市工程建设招投标活动中串通投标和弄虚作假行为认定及处理办法（试行）》处理。

电子技术标制作方式详见视频教程（视频链接网址如下）http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/InfoDetail/?InfoID=6189e64d-9a56-4f1e-9cbb-722a1dddc319&CategoryNum=010008

3.2投标报价

3.2.1投标人应按本招标文件中“投标文件格式”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3单价最高限价详见招标需求。

3.2.4投标报价的其他要求详见投标人须知前附表。

3.2.5投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；

3.2.6投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本招标项目质量；

3.2.7报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；

3.2.8投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；

3.2.9清单报价中的综合单价是指完成一个规定计量单位所需的成本、利润、税金（增值税）、物料制作、宣传推广、人员食宿费、交通费、专家评审费、以及国家政策性规定的费用等一切费用之和。综合单价为固定价，在服务期内不予调整；

投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

本项目不需要缴纳保证金。

3.5备选投标方案

3.5.1投标文件应按“投标人须知第3.1条投标文件的组成”及第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.5.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.5.3CA加密电子投标文件应由投标单位进行电子签章盖章确认。

3.5.4投标人编制的CA加密电子投标文件，必须是使用新点投标文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“.HZTF”的CA加密电子投标文件。未按上述要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件。

3.5.5注册及标书制作工具注册及标书制作工具相关下载地址：http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/zlxz_HuZhou/010008/

3.5.6电子投标流程如下：

登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标文件（CA加密后的电子投标文件）：投标人应在投标截止时间前登陆登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”；

4.1.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件（成功解密）少于3个的，招标人将依法重新组织投标。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在前附表第2.2规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2投标人撤回投标文件的，应向招标人提交书面撤回通知。

5.投标（采用远程不见面方式）

5.1开标时间和地点

投标人应在投标截止时间之前，登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行投标：

投标文件解密顺序：上传投标文件的先后顺序：

1、投标截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面投标准备；

2、投标截止时间，由代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；

3、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；

4、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；

5、对网上发投标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；

6、宣布投标会议结束。

5.3竞标异议

投标人对投标过程有异议的，应当在投标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评审

6.1评审委员会

6.1.1评审由招标人自行组建的评审委员会负责。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审

评审委员会按照招标文件规定的评审标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评审标准和方法，不作为评审依据。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人自收到评审报告之日起3日内，在与发布招标公告一致的媒介上公示中标候选人，公示期为3日。

7.2中标通知

中标候选人公示期满后，招标人未收到投标人或其他利害关系人异议的，将在本章第3.3款规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。以投标人承诺价格为准。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失中标人还应当予以赔偿。

7.4定标方式

7.4.1招标人应当根据评审结果确定排名第一（得分最高）的中标候选人为中标人。若有两个或以上并列最高分的，以投标报价低的优先，（若报价相同的，由招标人现场抽签确定中标人）。

7.4.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的招标人可以按照评审委员会提出的排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因同样原因的，可以确定排名第三的中标候选人为中标人，不再进行重新评审。招标人也可以重新确定中标人。招标人可以授权评审委员会直接确定中标人。

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失中标人还应当予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个或经评审委员会评审后否决所有投标的；

(2)评审委员会否决不合格投标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评审委员会否决全部投标的；

(3)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

(4)中标候选人未与招标人签订合同的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向有关招标监督小组投诉。

10.需要补充的其他内容

10.1需要补充的其他内容详见投标人须知前附表。

10.2其他事项请参照答疑。

第三章评审办法

评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
资格文件审查	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致
资格文件审查	形式评审标准	投标人条件	符合条二章投标人须知1.4.1-1.4.3及招标公告要求等
资格文件审查	形式评审标准	签字盖章	符合 “招标文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
资格文件审查	形式评审标准	投标文件编制	按招标文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清；
资格文件审查	形式评审标准	投标书唯一	不应出现“递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的”情形。
资格文件审查	形式评审标准	其他	不同投标人未使用同一台电脑制作投标文件；投标文件未附有招标人不能接受的条件。
资格文件审查	资格评审标准	资格文件组成	符合第二章投标人须知3.1.1条资格文件主要内容及符合法律法规规定的实质性条款。
资格文件审查	资格评审标准	信用信息查询	评审时对投标人信用情况的真实性进行查询，查询以“湖州市公共资源交易信用信息查询平台”为主，不限于其他渠道经查证属实的信用信息。
技术文件评审	形式评审标准	投标人名称	与资格文件一致
技术文件评审	形式评审标准	签字盖章	符合 “招标文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
技术文件评审	形式评审标准	投标文件编制	按招标文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清
技术文件评审	形式评审标准	投标文件响应	符合招标文件中实质性的要求
技术文件评审	形式评审标准	其他	符合第三章评标办法要求
技术文件评审	技术评审	详见技术标计分标准2.2.2
商务文件评审	形式评审标准	投标人名称	与资格文件一致
商务文件评审	形式评审标准	签字盖章	符合 “招标文件格式”的要求签字、盖章
商务文件评审	形式评审标准	投标文件编制	按招标文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清
商务文件评审	形式评审标准	报价、清单唯一	只能有一个有效报价。
商务文件评审	形式评审标准	其他	投标文件未附有招标人不能接受的条件。
商务文件评审	形式评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
商务文件评审	商务评审标准	投标报价	投标报价未高于招标控制价；
商务文件评审	商务评审标准	工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
商务文件评审	商务评审标准	工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
商务文件评审	商务评审标准	投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
商务文件评审	商务评审标准	其他要求	符合第二章“投标人须知”第3.1.2项
评审分值计算		条款内容	编列内容
评审分值计算	2.2.1	分值构成(总分100分)	商务标：10 分技术标：90 分
评审分值计算	2.2.1	权重	商务标： / %，技术标： / %
评审分值计算	2.2.2	技术标评定	按第三章2.2.2条规定评定
评审分值计算	2.2.3	商务标评定	按第三章2.2.3条规定评定
评审分值计算	2.2.3	商务标得分	按第三章2.2.4条规定计算
		最终得分	最终得分=商务标得分+技术标得分
串标形为	3.4	串通投标的判定	按第三章3.4规定

为规范招标的评审工作，根据有关的法律、法规和规章制度规定，制定本评审办法。

1、评审原则

评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2、评审委员会的组建

评审委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为七人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表不得担任委员会负责人。除招标人代表外其余成员在综合性评审专家库中随机抽取。

3、评审的一般程序

（1）熟悉招标文件和评审办法；

（2）投标文件的技术符合性审查；

（3）投标文件的资信评审；

（4）投标文件的服务方案评审；

（5）投标文件的商务标符合性审查；

（6）投标文件的商务标评审；

（7）必要时对投标文件中的问题进行询标；

（8）投标文件的排序；

（9）完成评审报告，推荐中标候选人。

4、投标文件的资格审查

4.1资格文件的符合性审查

评审委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的资格文件进行符合性审查。投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评审依据。如投标文件不符合有关规定的，或实质上不响应招标文件要求的，并存在以下情况之一的，经评审委员会审核确认，作为技术标符合性审查未通过而予以废除，不再进行后续的评审。

（1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；

（2）投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的；

（3）不响应招标文件规定的实质性要求；

（4）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；

（5）投标人未按招标文件要求提供资格审查资料的；

（6）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（7）不同投标人使用同一台电脑制作投标文件；

（8）法律、法规、规章规定的其它无效投标的。

资格文件符合性审查不合格的投标文件为无效标，不再进行后续的评审。

4.2技术部分评定（90分）

评定项目		评定内容	分值
技术部分			64分
1	项目实施方案	1、针对本招标项目的预定要求，制定作业方案：（方案必须包括道路人工清扫保洁、快速保洁、机械化保洁作业、垃圾分类清运、公共厕所保洁管理等各个方面）：方案具有针对性、操作性强，计划安排科学合理的得5-6分；方案全面到位、合理详细的得3-4分；方案缺少操作性，描述不到位的得1-2分，最高得6分。2、针对本项目的重点、难点的分析和解决方案：对本项目道路、公厕保洁工作及清运点（收集点）、绿化养护等工作的现状调查与问题剖析。分析精准全面，解决方案具有针对性和可操作性的得5-6分；有分析，解决可行性一般的得3-4分；分析不全面，解决方案不具有针对性的1-2分，最高得6分。3、运行管理模式在符合本项目要求的基础上，突破传统运行模式，包括保洁管理、作业措施和设施设备安排：有创新并符合实际，具有可操作性的得5-6分；方案全面到位的3-4分；方案安排模糊不清的1-2分，最高得6分。4、应急处置方案：方案内容包括防汛防台、抗雪防冻、突发事件应急处理及重大活动保障的启动、处理、应急后处置、人员配备、防汛抢险设备及物资储备，且方案完善，可行性强，能保证处理各种突发事件的得5-6分，应急处置方案基本合理但欠缺的得3-4分；应急处置方案存在明显缺陷的，得1-2分，最高得6分。5、设备保障措施：投标人配备的洒水车（或清洗车）、扫路车（或洗扫车）在保洁服务工作期间，出现故障后，采取的保障措施有效、合理，可行性强的得5分，设备保障措施基本合理但欠缺的得3-4分；设备保障措施存在明显缺陷的，得1-2分，最高得5分。6、交接方案：与现有服务管理单位的对接（过渡）方案，主要针对工作对接、新老工作人员交替安排等：方案科学合理，实用性强的得5分；方案不完整的得3-4分；方案有缺陷的得1-2分，最高得5分。7、对本项目有效的改进措施和合理化建议，每提供1项有效建议和措施的得1分，最高得2分。	36分
2	管理制度	1、质量管理制度：质量管理工作的规范性、可溯性及完整性，针对本项目制订具体质量管理考核细则是否完善来打分。（0-2 分）2、组织管理制度：根据组织管理体系是否完善，进行评分（0-2分）3、财务管理：根据财务管理制度是否完善，进行评分（0-2分）4、职工保障制度：具有职工薪资、福利、假期管理体系等职工保障制度是否完善且符合法律法规规定进行评分。（0-2分）	8分
3	人员配置	1、拟投入本项目负责人（0-3分）：具有本科及以上学历或取得物业安全工程师执业资格证书的得3分。（提供项目负责人学历证书及学历验证证明或职称证书，近三个月中任意1个月由投标人缴纳的社保证明。）2、拟投入本项目人员：拟安排本项目人员中具有安全培训合格证书或安全管理人员证书的，提供1人的得2分，最高得4分。（须提供管理人员的证书及在投标人单位缴纳近三个月中任意1个月的社保证明。）	7分
4	保洁清运车辆设备	为了确保投入车辆清扫、清洁达到道路保洁的最佳效果，对投标人车辆进行评分：根据投标人提供购买时间在2020年至今的购车发票或租赁合同（发票须体现购买时间，租赁期限截止期不得早于本项目服务期限时间）、合格证或车辆行驶证进行评定，以下车辆必须满足国五排放标准：1、在洒水车或清洗车、扫路车或洗扫车额/核定载质量符合本项目要求的基础上；投标人每增加1辆符合招标需求的洒水车（或清洗车）或扫路车（洗扫车）的，加1分，最高得2分；2、针对本项目投入1辆轻型普通货车、护栏清洗车(双边可洗)1辆、小型洗扫机1辆得3分；3、用于本项目的扫路车（或洗扫车）购买时间在2020年之后的1辆加1分，购买时间在2021年之后的1辆加2分，最高得4分；用于本项目的洒水车（或清洗车）购买时间在2020年之后的1辆加1分，购买时间在2021年之后的1辆加2分，最高得4分，本项最高得8分。	13分
商务分			12分
5	服务承诺	1、投标人在项目所在地设有分公司或承诺中标后设立分公司的得2分，无承诺不得分，提供相关证明材料；2、响应时间：成立专业的应急队伍在招标人有需求时接到通知（电话、电传等）后1小时内到现场响应得1分，每减少15分钟加1分，最高得4分；3、制订完善的安全生产制度的；且承诺所有资产及人员在本项目合同期间发生的安全事故、其他责任及赔偿义务等均由中标人承担，合同双方另行签订《安全责任书》作为服务合同的附件得3分；安全生产制度欠缺的每项扣0.5分，最多扣3分。4、员工训练或培训措施等方面，有完善的员工培训计划及内容，定期开展安全生产培训，每年不少于一次的得2-3分，有员工培训计划及内容，但内容不完整，合理性差的得0-1分，最高得3分。以上承诺未提供的部分不得分。	12分
资信及其他部分			14分
6	企业认证	投标人具有国家认证认可监督管理委员会批准认可的认证机构颁发的，且在有效期内的环境管理体系认证、职业健康安全管理体认证、质量管理体系认证的每提供1个得2分，最高得6分。提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站截图并加盖投标人公章，不提供不得分。	6分
7	企业荣誉	根据投标人2019年1月1日以来获得的相关荣誉进行评定：获得市厅级及以上政府或行政主管部门颁发的荣誉，每提供1个得1分；县处级政府或行政主管部门颁发的荣誉，每提供1个得0.5分。本项可累计得分，最高得2分。提供证书或其他证明材料复印件加盖投标人公章，不提供不得分。	2分
8	企业业绩	根据投标人已签署的同类项目合同数量进行评定：1、投标人提供的2020年1月1日至今实施过同类项目（同类项目是指：环卫一体化服务项目，合同内容至少包含道路保洁、垃圾清运两项），每提供1个合同得2分，本项最高得4分。2、投标人提供的2020年1月1日至今实施过同类项目（同类项目是指：绿化养护项目），投标人每提供1个合同得2分。注：以上两项合计最高得6分。提供中标（成交）通知书及合同清晰扫描件并加盖投标投标人公章，不提供不得分。	6分

4.3商务部分评定（10分）

商务标总分10分，按以下标准评定。

（一）有效标的确定

投标单位的有效报价高于招标控制价的，则该报价为无效投标报价，其余为有效投标报价。

凡有效投标报价低于平均报价(平均报价的计算方法为所有有效投标报价去掉最高和最低报价后的算术平均价，当有效投标报价在3家及以下时，平均报价的计算方法为全部有效投标报价的算术平均值)8％及以上，其投标作无效标处理，剩余为最终有效投标。

（二）最佳报价的确定：所有有效合理投标报价的平均值为最佳报价。

（三）投标报价评定

各有效投标与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入）：

K=（有效投标—最佳报价）÷最佳报价*100%

当K值等于零时，得满分10分；

当K值大于零时，K值每增1%，在总分上扣0.4分；

当K值小于零时，K值每减1%，在总分上扣0.3分。

最终得分=技术部分得分+商务部分得分

4.4评审报告

4.4.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差（细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果且细微偏差不影响投标文件的有效性。）进行补正。评审委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

4.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

4.4.3评审委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。

4.4.4因有效投标不足3家使得投标明显缺乏竞争的，评审委员会拒绝全部投标。所有投标被拒绝的，招标人应当依法重新组织招标。

5、决标

5.1各投标人最终得分按：最终得分=技术部分得分+商务得分。

5.2评审委员会完成评审后，应当向招标人提出书面评标报告，并报监督机构备案。评审委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并按最终得分高低标明排列顺序。

5.3招标人应当根据评审结果确定排名第一（得分最高）的中标候选人为中标人。若有两个或以上并列最高分的，则先按报价得分高的为中标人，若报价得分相同的，则按技术商务资信及其他文件得分高的为中标人（技术商务资信及其他文件得分相同的，由招标人现场抽签确定中标人）。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合中标条件的招标人可以按照评审委员会提出的排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因同样原因的，可以确定排名第三的中标候选人为中标人，不再进行重新评审。招标人也可以重新确定中标人。招标人可以授权评审委员会直接确定中标人。

5.4中标人确定后，应在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）、湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）专栏上向社会公示3天。

本评审办法未尽事宜由评审委员会集体讨论决定。

第四章合同主要条款（仅供参考）

项目名称：

甲方：湖州南浔新淙建设工程有限公司

乙方：

甲乙双方根据华诚工程咨询集团有限公司关于石淙镇环卫作业一体化服务项目公开招标的结果，签署本合同。

一、合同价款

合同总价：人民币元（/年）。

二、付款方式：

三、服务期限：

服务期限为2年，自2023年月日至2025年月日。合同履约期间，甲方将按照甲方制定的环卫作业管理及质量考核办法对乙方进行月度、年度考核。

四、服务内容与范围

乙方须按约定完成服务范围内（，详见附图部分）包括但不限于道路保洁、公厕保洁、垃圾分类清运等。

本合同中所称道路，是指示意图范围内的全部公共道路，包含主次干道、人行道、背街小巷等道路，但不包括小区、其他单位的内部道路。

五、工作任务及相关要求

(一）主要工作任务

本合同范围内：

1.1主次干道、人行道、背街小巷等道路的清扫保洁、洒水、降尘和冲洗等作业；

1.2绿化带等道路配套设施的保洁；

1.3工程车、渣土抛洒滴漏等道路抛洒垃圾清理；

1.4道路各类垃圾以及卫生死角的清理等作业；

1.5住宅小区、单位（含菜场）及沿街垃圾的分类收集清运；

1.6公厕管理维护，沿街果壳箱、灭烟器等环卫设施的清理、保洁和箱内垃圾袋的更换以及消杀作业；

1.7自然灾害（如：台风、梅雨汛期的防内涝，冬季雪天防路面、桥面打滑、积雪清除、落叶飞絮等）的应急处置和各类事件（110转交、数字城管、阳光热线、市民投诉等事件）积极有效的处理。

1.8各类检查评比活动以及甲方安排的突击活动；

1.9甲方安排的其他与环卫作业相关的服务。

六、设备及人员要求

（一）人员配置

以乙方上报甲方核准后的配置清单为准。

（二）车辆、设备配置

以乙方上报甲方核准后的配置清单为准。

七、检查验收办法

（一）乙方发生下列情形时，甲方有权予以扣除服务费用。

（1）乙方须建立职工花名册，主要信息包括姓名、性别、年龄、身份证号、工种、用工形式（合同类型）、户籍地址、居住地址、联系电话等信息。花名册在2022年1月15日前上报甲方备案。乙方须在首次报备后的每月最后1个工作日前上报更新职工花名册、并提交人员进出变更报表和工资发放表（基本工资、环卫津贴、加班工资、福利等）。未按规定时间提交报表的，每延迟1天扣除服务费用500元，超过5天及以上，每天扣除服务费用1000元。

（2）乙方应配置至少1名专职项目负责人和2名助手，同时须有专人负责安全管理、信息监管、热线投诉处理、台帐管理、数据采集和宣传联络管理。其中人事管理专员、信息监管专员、数据采集、热线处理专员及宣传联络专员可兼职。信息监管专员须有一定文化基础，能熟练掌握电脑操作。项目负责人必须只为本项目服务，且1小时内到场响应。所有管理人员变更应提前向招标人申请变更，经同意后方可变更。未经批准变更项目负责人的扣除服务费用5000元/次，未经批准变更其他管理人员的扣除服务费用2000元/次。

（3）若发现职工收入待遇低于政府政策文件或招标人合同约定的标准的，甲方有权责令乙方按规定补发到位并一次性扣除服务费用3000元，经甲方责令仍未整改到位的，每延迟执行一天扣除服务费用1000元/天。甲方有权对涉及人员经费转入专项监管账户，人员工资在专户中列支。

（4）乙方提供的车辆必须只为本次项目服务，确保车辆作业的专属性。不得私接业务，如有发现，第一次扣除服务费用10000元，第二次扣除服务费用20000元，第三次甲方有权与乙方终止合同。

（5）乙方必须确保作业人员到位不得低于90%（其中驾驶员和管理员须按最低配置要求全部到位，且须提供人员工资发放清单及银行对帐单），五险一金参缴率不得低于最低配置要求的40%（提供社保参保证明和公积金缴存证明）。甲方不定期对乙方人员到位和工资发放情况进行检查考核，如发现与上报报表不符，将按照差错人次扣除服务费用300元/人.次。

（6）乙方须每月按甲方要求上交业务报表和宣传材料。不按时上交报表和宣传材料或报表、宣传材料质量不合格的，每次扣除服务费用500元；因乙方提供虚假数据的，每例扣除服务费用1000元以上。

八、双方承诺与保证

（一）甲方承诺与保证

1.甲方按照合同规定及时支付乙方承包费用。

2.甲方负责对乙方项目服务人员的培训和管理情况进行监督检查，如乙方存在拖欠薪资或其他严重违法情形，甲方有权停止支付服务费用和提前解除合同。

3.甲方或甲方上级主管部门有权指导乙方业务，并对乙方工作情况不定期检查考核。

4.遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方应及时通知乙方做好重点保洁工作。

（二）乙方承诺与保证

1.本项目按照合同单价按实结算。乙方不得将本项目分包、转包、内部经济承包及变相经济转承包。

2.乙方提供的投入本合同服务范围的全部车辆，甲方有权在各项应急任务中随时征用调度。

3.乙方在入场进行服务时必须确保人员、设备等按要求同时进场，乙方注册地为非湖州的，必须保证中标后五个工作日之内成立湖州分公司。

4.乙方负责公厕的水电、卫生用品、设施维修（除土建结构类、排污设施类维修等）等公厕管理产生的一切费用，及时维修、更换公厕破损的设施设备，所用材料、配件等不得低于原品牌的档次和质量标准，同一公厕内同类设施款式统一，确保公厕内洗手液、厕纸充足。

5.乙方对保洁人员的工资发放标准不得低于湖州市最低工资标准的110%，环卫津贴不得低于10元/天。如遇政策性调整最低工资标准或其他收入待遇标准的，甲方根据乙方实际平均在岗人数测算且最高不超过中标核定人数，因此而增加的人员经费由甲方予以补足。

6.乙方对本项目所聘人员的加班费、高温费、过节费（包括环卫节、春节福利等）等须按照法律法规、政策文件规定足额发放到位。乙方须对本项目所聘人员购买工伤保险（或雇主险）和意外伤害保险，商业保险保障额度不低于60万元。

7.乙方在合同服务期限内对甲方要求增加或减少的任务（包括道路保洁、公厕保洁、垃圾清运等）必须无条件响应。

8.注意事项

8.1乙方应统一环卫车辆、环卫服装、雨衣的式样、颜色等，并由乙方按时发放。

8.2公厕保洁包含公厕的日常零星维修（如水电维修、管道堵塞、公厕设施维护等）、公厕日常消耗或工具（拖把、厕纸、洗手液、废纸篓、垃圾袋等）。

8.3乙方环卫工作人员，年龄必须为18周岁以上，65周岁以下具有劳动行为能力的作业人员。

8.4遇国家相关政策调整的，乙方必须按调整后的政策严格执行，并报甲方备案。

8.5乙方环卫工作人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由乙方自行依照法律法规妥善处理，甲方不承担任何法律责任。

9.在合同期内，因政府政策变化或甲方管理需要等原因需要调整乙方的服务方案时，乙方要服从大局和甲方意见，由此造成的经济损失甲方无需承担赔偿责任。

九、过渡期交接

（一）乙方中标后，须在15日内安排人员、设备、办公及停车场地到位，同时在合同履约前做好人员上岗前培训、全球定位系统等智能化设备安装及调试工作，确保所有人员、设备在履约前2天准备就绪。

（二）管理人员要求在中标后2个工作日内到位并向甲方备案，中标后7日内完成岗位培训（包含各项专项培训），培训合格后方可上岗作业。

（三）乙方应配合甲方做好基础数据的采集等工作，在中标后10日内完成基础数据的采集和整理。

（四）为切实保障本项目内原作业员工的权益，保证平稳过渡，乙方应在平等、自愿的基础上优先接收原岗位上的人员，法定退休年龄内的人员应延续工龄。

十、合同的变更、解除和终止

（一）不可抗力等致使合同目的不能实现的，双方可协议解除本合同。

（二）乙方存在以下行为的，甲方有权解除合同：

1.本项目在服务期内，因乙方连续2个月考核不合格或年度累计3个月考核不合格的。

2.未经甲方书面同意将合同以任何形式转包或者分包给他人的。

3.违反法律、法规及国家有关政策造成严重后果的，如问责、人员伤亡等。

4.乙方存在拖欠薪资或其他严重违法情形。

5.乙方违反其他考核要求，甲方出具书面整改通知，乙方整改后仍达不到甲方要求的。相关要求详见本合同相关条款。

6.乙方任意2个月考核不合格的，自第2个不合格月的次月起,甲方有权终止合同并有权没收履约保证金。

（三）乙方任意2个月考核不合格的，自第2个不合格月的次月起合同终止。甲方有权没收履约保证金。

十一、履约保证金

乙方在签订本合同时向甲方提交合同金额5%的合同履约保证金，履约保证金在乙方按合同约定完成且经验收合格后，一次性退还。履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函。

十二、违约责任

（一）乙方将本项目分包、转包、内部经济承包及变相经济转承包，一经发现，甲方有权责令其停止作业并取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。

（二）甲方无任何理由终止承包合同的，除双倍返还乙方的履约保证金外，还需向乙方支付年合同价款的25%作为违约金，并折价补偿乙方所购的工具费；乙方无任何理由终止承包合同的，其履约保证金作为违约金不得要求返还外，还需向甲方支付年合同价款的25%作为违约金。造成乙方损失的，应该赔偿。

（三）如承包期内，乙方没按照要求履行合同则履约保证金不予归还。在承包期内如因乙方原因造成甲方财产损失的，甲方有权酌情在履约保证金中扣除。

（四）在合同有效期内,乙方服务质量达不到甲方要求，甲方出具书面整改通知书后，乙方必须无条件整改。整改中所产生的一切费用由乙方负责。如整改后服务质量仍达不到甲方要求的，甲方将扣除全部履约保证金，同时甲方有权单方面解除合同，并追究乙方由此给甲方带来的一切经济损失。

（五）因乙方原因中止或终止履行合同的，甲方没收乙方全部履约保证金，并就额外的损失保留索赔权利。

（六）乙方中标后未按时签约，甲方有权没收中标保证金。

十三、通知与送达

（一）甲乙双方应在本合同的签署栏中如实填写联系地址及联系电话等（若联系地址未填写，则以工商登记的住所地为准）。甲乙双方关于本合同履行及相关事宜的通知，应当按照载明的送达方式发出。

（二）通过电子邮箱及其它电子方式送达时，发出之日即视为有效送达。

通过快递等方式送达时，对方签收之日或发出后第3日视为有效送达（以两者较早1个日期为准）；对方拒收或退回的，视为签收。

（三）上述联系方式同时作为有效司法送达地址。

（四）一方变更联系方式，应自变更之日起3日内，以书面形式通知对方；否则，该联系方式仍视为有效，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

十四、管辖条款

本合同履行过程中如有争议，双方均可向甲方所在地人民法院起诉。

十五、其他约定事项

（一）乙方所聘管理人员发生各种意外事故均由乙方自行依照法律法规妥善处理，甲方对此不承担任何法律责任。

（二）乙方应优先接收原片区服务人员并与其签订劳动合同，工龄予以延续。乙方在依法解除、终止劳动合同时，应计算延续工龄年限。

（三）因乙方无法兑现环卫作业人员劳动合同约定的待遇而导致的群体性劳动纠纷、聚集上访等事件，造成严重社会影响的，涉及劳资赔偿的，给甲方造成的损失由乙方予以全额赔偿。

（四）合同有效期内，乙方及其工作人员与其他单位或个人发生债务债权纠纷等，与甲方无关。

（五）招标文件、投标人的投标文件以及相关补充文件、澄清文件、特殊承诺等是本合同不可分割的部分。

（六）本合同如发生争议，双方应友好协商解决。协商不成的，可依法向甲方所在地人民法院提请诉讼。

（七）本合同正本一式五份，以中文书就，甲乙双方各执两份，华诚工程咨询集团有限公司（采购代理机构）执一份备案。

（八）本合同中未尽事宜，经双方协商可另附条款，效力等同于本合同。

（九）本合同正本一式五份，甲乙双方各执两份，华诚工程咨询集团有限公司（采购代理机构）执一份备案。

十六、合同生效

本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方：

地址：

法定代表人（或授权代表）：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

邮编：日期：

乙方：

地址：

法定代表人（或授权代表）：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

邮编：日期：

注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标

文件实质性要求。

第五章投标文件格式

1、投标声明书

（招标人名称）：

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方拟建的项目的投标，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

我方此次提交的投标文件等所有资料均真实有效的，如有不实，我单位自愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，接受招投标监管部门的行政处罚。

特此声明。

竞包人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

年月日

2、企业基本情况表

企业名称
主要业务范围
法定代表人姓名		职务
总部地址		邮政编码
分支机构情况
电话		传真
成立日期		现有职工人数
企业简介

投标人：（单位全称并加盖公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

3、法定代表人身份证明书

（姓名）是（单位名称）

的法定代表人，身份证号码为。

特此证明

身份证复印件

投标人：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

日期：年月日

4、投标代表授权委托书

本授权委托书声明，我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（招标人）的项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人身份证复印件

代理人：（签字）性别：年龄：

身份证号码：职务：

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

5、湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书

本公司决定参加项目投标。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：

一、严格遵守相关法律法规，决不发生以下行为：

1.以他人名义投标，允许其他单位或个人使用本单位资质投标；

2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；

3.与招标人或者其他投标人相互串通投标；

4.中标后将项目转包，或违法分包；

5.中标后与招标人签订背离投标文件及合同实质性内容的私下协议；

6.其他违反招标投标、政府采购等法律法规的行为。

二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：

1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；

2.报销应由上述单位或个人支付的费用；

3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；

4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；

5.无偿或明显低于市场价装修住房。

三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。

四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。

上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理。

法定代表人：（签名或盖章）

承诺单位（公章）：

承诺日期：

项目实施人员一览表

姓名	职务	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	劳动合同编号

注：1、在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

2、相关人员最近须提供相关人员的证书扫描件和近三个月社保缴纳证明扫描件附后。（具体按照评分标准要求提供相关资料）

授权代表签名：

投标人盖章：

年月日

拟投入设备（工具）一览表

项目名称：

项目编号：

序号	车辆类型	数量	购置时间	规格型号	总质量、核定载质量	品牌/产地	车牌号	自有/租赁
1
2
3
4
5
6
7

注：1、本表所列为投标人拟投入本项目的服务机械化作业机具，附设备照片、发票、车辆行驶证等证明材料加盖公章）及项目实施所需要的设备及工具。

2、投标人中标后实际投入本项目使用车辆若涉及更换的，须经招标人书面同意，实际使用车辆必须不低于投标时响应车辆的条件与配置（同时满足车辆产权、购买时间、总质量等相应要求）。

3、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

4、中标后必须按要求时间全部到位。

授权代表签名：

投标人盖章：

年月日

投标人业绩一览表

序号	使用方	项目名称	合同金额(人民币)	签订时间	使用方联系人	联系方式

注：1、企业业绩要求详见评分内容；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

投标人：（盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

投标函

致：{招标人名称}

1、根据你方招标项目编号为的招标文件，遵照有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款后，我方愿以人民币元的投标报价并按招标文件要求完成本招标规定的所有工作内容。

2、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）服务期：。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

投标人：（盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码：电话：传真：

日期：年月日

投标报价明细表

项目名称：

项目编号：

单位：人民币元

序号	项目名称	数量	单价	单项总价	备注
1
2
3



总价

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

招标代理服务费承诺函

华诚工程咨询集团有限公司：

根据招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费，在收到中标通知书后的当天一次性结清。

本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

日期：2023年月日

代理费汇款账号：

开户名称：华诚工程咨询集团有限公司湖州吴兴分公司

开户银行：湖州银行股份有限公司南园支行

银行账号：811269224000500

第六章招标需求

一、项目概况：

为保障石淙镇人居环境干净整洁，增强居民居住幸福感，提升保洁质量以及提高垃圾收运效率。根据石淙镇实际情况，采用机械与人工结合标准化作业，高效保质保量完成环卫日常工作任务。根据石淙镇实际情况设计适合石淙镇的环卫运营方案，有效解决环境卫生标准统一化，环卫作业标准化，环卫数据信息化等一系列问题。

二、项目总体服务内容：

1、清扫保洁（含道路、公园、楼道、绿化等）

2、公厕保洁

3、垃圾收运

4、小区垃圾分类

三、项目运营目标：

1、优化资源提高资金利用率；

2、建立适合石淙镇的环卫运营模式；

3、提高环卫作业标准，提升整体环境卫生质量。

四、服务区域及服务要求：

石淙镇清扫保洁范围：全镇区路段、人行道、公园、公厕、背街小巷、农贸市场、停车场及无物业小区。

范围：东至老墙莫线（石淙花海）与新墙莫线交叉路口；南至新墙莫线；西至利铭路与新墙莫线交叉路口；北面分为三段分别至①恒盛路北新四桥，②连心路北（石淙镇卫生院），③敬塘路北红绿灯口。

具体作业范围包含：

1、石淙镇镇区全范围道路、人行道日常清扫保洁（含人行道道板冲洗）；

2、无物业小区日常清扫保洁；

3、石淙镇镇区范围内背街小巷、学校及机关单位门口日常清扫保洁；

4、石淙镇五座公厕日常维护保洁；

5、石淙镇镇区街道绿化养护面积，镇区占地约16000平方米；蚕花文化公园绿化面积占地约30000平方；

6、石淙蚕花文化公园日常清扫保洁、水域垃圾清理、投食鱼料；

7、石淙农贸市场日常清扫保洁、蔬菜检测、易腐垃圾收集处置；

8、王家湾停车场范围内的日常清扫保洁；

9、陈家木桥湿地公园、绿化、园路及水体养护（2.7万平方米，含水体面积）；

10、旅游旺季以“石淙花海”、“太君庙”、“垂钓活动”等活动期间的主要范围路段的清扫和保洁；

11、石淙镇镇区及下属7个行政村日常生活厨余垃圾及其它垃圾清运及处理；

12、石淙镇镇区居民厨余垃圾，及沿街店铺厨余垃圾收集处理；

13、配合政府部门开展活动的应急保洁任务及其他任务应急配合工作；

14、集镇垃圾分类站网络服务费、垃圾分类积分兑换；

15、石淙镇目前现有公厕5座。

16、石淙村自然村【杨树兜、田心里、东横头（西横头）、南街（朝街桥南岸）】，镇西村自然村【后窑兜】，以上自然村包含进自然村道路中。

17、垃圾日产量：石淙镇生活垃圾日产生量约10吨/天，易腐垃圾约3吨/天。

石淙镇镇区作业范围道路面积约101526平方米，背街小巷约22106.26平方米，无物业小区约4764平方米，绿化面积约16000平方米，公园绿化约57000平方米。（具体面积以实际为准）

道路明细表（一）

主次道路明细表
序号	道路名称	道路长度（m）	机动车道（m）	道板宽度（m）	机动车道面积（㎡）	道板面积（㎡）
1	连心路	500	18	12.5	9000	6250
2	连心路南段	900	12		10800
3	利铭路	1200	18	12.5	21600	15000
4	利铭路西敬塘路口至墙莫线	560	14		7840
5	敬塘路	500	10		5000
6	利铭路大桥东段	75	6		450
7	利铭路大桥西段	75	6		450
8	恒盛路	700	12		8400
9	太君庙路东段	110	8.5		935
10	太君庙路西段	125	8		1000
11	滨河中路	115	7		805
12	滨河西路	112	11		1232
13	王家湾路	138	6.5		897
14	河东路	105	12	6	1260	630
15	信荣羊肉馆至龙凤缘路	175	9		1575
16	王家湾路停车场旁路段	290	8	5	2320	105
17	石淙学校前路段	278	13		3614
18	移动公司至惠明纺织公司路段	77	7		539
19	罗麦附近路段	152	7.5	4.5	1140	684
	总计（㎡）				78857	22669

道路明细表（二）

背街道路明细表
序号	道路名称	道路长度（m）	道路宽度（m）	面积（㎡）
1	连心路239号至313号小区	143	3	429
2	连心路197号内部道路	100	4	400
3	连心路197号出口处道路	13.5	5.2	70.2
4	原政府宿舍小区路段	290	4	1160
5	连心路159号内部道路	46	4.8	220.8
6	华丰大酒店旁小道	10	1	10
7	连心路202号至270号内部道路	150	3	450
8	连心路202号至270号出口道路*4	11	4.5	198
9	连心路292号路段	75	6.5	487.5
10	连心路320号路段	74	7.5	555
11	连心路320号路段内车库小道	110	2.3	253
12	连心路320号路段内车库大道	110	7.6	836
13	石淙小学西门小区出口路段*4	12.8	3.8	194.56
14	石淙学校旁小区	110	3	330
15	石淙学校小区1单元至3单元	69	3	207
16	老菜市场南出口	11	8	88
17	老菜市场西出口	21	5	105
18	利铭路244号内部道路	45	4.5	202.5
19	利铭路454号内部道路1段	155	8.5	1317.5
20	利铭路454号内部道路2段	155	2.4	372
21	利铭路454号内部道路3段	155	5	775
22	利铭路454号内部道路4段*2	49	4	392
23	利铭路454号段外部道路	13.6	5.5	74.8
24	石淙幼儿园门口路段	12.8	9.8	125.44
25	石淙幼儿园门东西路	81	4.5	364.5
26	利铭路334号至342号路段*2	13	3.5	91
27	利铭路334号内部路段*2	10	5	100
28	利铭路300号内部路段	72	7.5	540
29	利铭路329号至353号路段	77	2.8	215.6
30	利铭路365号路段	49	5.5	269.5
31	利铭路366号路段	125	8	1000
32	利铭路367号路段	125	4	500
33	利铭路368号路段	125	2	250
34	利铭路403号路段	45	3	135
35	利铭路465号路段	15	5.7	85.5
36	利铭路466号路段	79	3	237
37	利铭路173号至175号路段	85	6	510
38	利铭路大桥号西堍南门小路	50	5	250
39	天池浴场旁路段	12	9.5	114
40	塔拉湾小区东西向*3	16	7	112
41	塔拉湾小区南北向	102	5	510
42	塔拉湾小区西面小块	16	7	112
43	利铭路西面小弄堂*3	16.5	1.5	74.25
44	利铭路25号至27号路段	13.5	5	67.5
45	利铭路25号至27号路段*2	47	4	376
46	利铭路20号至24号路段	16	7	112
47	利铭路20号至24号内部路段	48	2	96
48	利铭路58号至62号路段*2	15.5	1.3	40.3
49	利铭路58号至62号内部路段	183	4	732
50	利铭路160号路段	200	5	1000
51	南街小巷	60	5.8	348
52	龙凤缘背后小道	48	2.2	105.6
53	罗麦附近小巷*2	13	4	104
54	菜市场外小路段	12.5	7.5	93.75
55	菜市场外小路段*2	69	5	690
56	菜市场外小路段*2	75	6	900
57	菜市场内面积1	50	4.3	215
58	菜市场内面积*4	50	2.3	230
59	菜市场出口	8.7	5.8	50.46
60	菜市场内面积2	38	6	228
	总合计（㎡）			22106.26

五、人员配备要求：

本项目至少配置人员86人（含垃圾分类人员），其中管理员3名，详见人员设备配备表。

清扫保洁人员设备配置表

人员设备配置表
序号	人员	人数	设备	数量
1	项目管理员	1人
2	品质管理员	1人	巡查皮卡车	1辆
3	洒水车驾驶员	1人	8立方洒水车	1辆
4	雾炮车驾驶员	1人	雾炮车	1辆
5	5T机扫车驾驶员	1人	5T机扫车	1辆
6	小高压清洗车	2人	小高压清洗车	2辆
7	快速保洁员	3人	快速保洁车	3辆
8	道路保洁员	23人	人力三轮车	23辆
9	楼道保洁员	8人
10	停车场保洁员	1人
11	公园保洁员	3人
12	公厕保洁员（含维修员）	6人
合计：		51人		32辆

垃圾清运人员设备配置表

人员设备配置表
序号	人员	人数	设备	数量
1	8T压缩车驾驶员	1人	8T压缩车	1辆
2	3T压缩车驾驶员	1人	3T压缩车	1辆
3	1.5T厨余车驾驶员	1人	1.5T厨余车	1辆
4	压缩车辅助工	2人
5	压缩机操作员	2人
6	6桶垃圾转运车驾驶员	6人	6桶垃圾转运车	8辆
7	机动组（绿化/杂物）	4人	快速保洁车	4辆
合计：		17人		15辆

垃圾分类人员设备配置表

人员设备配置表
序号	人员	人数	备注
1	垃圾分类管理员	1人
2	垃圾分类宣传员	1人
3	垃圾分类专管员	16人
	合计：	18人

六、检查考核办法：

1、中标人须建立职工花名册，主要信息包括姓名、性别、年龄、身份证号、工种、用工形式（合同类型）、户籍地址、居住地址、联系电话等信息。花名册在中标后1个月内上报招标人备案。中标人须在首次报备后的每月最后1个工作日前上报更新职工花名册、并提交人员进出变更报表和工资发放表（基本工资、环卫津贴、加班工资、福利等）。未按规定时间提交报表的，每延迟1天扣除服务费用500元，超过5天及以上，每天扣除服务费用1000元。

2、若发现职工收入待遇低于政府政策文件或招标人合同约定的标准的，招标人有权责令中标人按规定补发到位并一次性扣除服务费用3000元，经招标人责令仍未整改到位的，每延迟执行一天扣除服务费用1000元/天。招标人有权对涉及人员经费转入专项监管账户，人员工资在专户中列支。

3、中标人提供的车辆必须只为本次项目服务，确保车辆作业的专属性。不得私接业务，如有发现，第一次扣除服务费用10000元，第二次扣除服务费用20000元，第三次招标人有权与中标人终止合同。

4、中标人必须确保作业人员到位不得低于90%（其中驾驶员和管理员须按最低配置要求全部到位，且须提供人员工资发放清单及银行对帐单），五险一金参缴率不得低于最低配置要求的40%（提供社保参保证明和公积金缴存证明）。招标人不定期对中标人人员到位和工资发放情况进行检查考核，如发现与上报报表不符，将按照差错人次扣除服务费用300元/人.次。

5、中标人须每月按招标人要求上交业务报表和宣传材料。不按时上交报表和宣传材料或报表、宣传材料质量不合格的，每次扣除服务费用500元；因中标人提供虚假数据的，每例扣除服务费用1000元以上。

七、中标人要求

1、中标人提供的用于本项目的车辆，招标人有权在各项应急任务中随时征用调度，产生的车辆费用，由招标人按实际消耗支付。

2、企业注册地非湖州市的投标人必须承诺中标后5个工作日之内设立湖州分公司，并由分公司全权处理与项目有关的所有事物，直至项目服务期结束。同时分公司须向其项目实施服务所在地税务机关办理税务登记，依法纳税。

3、中标人对服务于本项目工作人员的工资发放标准不得低于湖州市最低工资标准的110%，环卫津贴不得低于10元/天。最低工资标准或其他收入待遇标准如调整的，招标人根据实际平均在岗人数测算且最高不超过投入本项目人员配置清单人数，增加部分人员经费由招标人予以补足。

4、中标人对本项目所聘人员的加班费、高温费、过节费（包括环卫节、春节福利等）等须按照法律法规、政策文件规定足额发放到位。中标人须对本项目所聘人员购买意外伤害保险或工伤保险，商业保险保障额度不低于60万元。

5、中标人在合同服务期限内对招标人要求增加或减少的任务（包括道路保洁、公厕保洁、垃圾清运等）必须无条件响应。

6、招标人要求中标人提供其它与环卫作业相关服务、提升相关工作作业标准质量而增加的工作任务，增加的人工、机械设备费用包含在本次总报价中，请投标人综合考虑在投标报价中。

7、注意事项

7.1中标人应统一环卫车辆设备、环卫服装、雨衣的式样、颜色等，费用均包含在报价中，由中标人按时发放。

7.2公厕保洁包含了公厕的日常零星维修（如水电维修、管道堵塞、公厕设施维护等）、公厕日常消耗或工具（拖把、厕纸、洗手液、废纸篓、垃圾袋等），请投标人综合考虑在投标报价中。

7.3中标人招工作人员，年龄必须是18周岁以上，65周岁以下能正常作业人员。

7.4中标人必须为以上环卫工作人员购买意外保险、工伤保险和社会保险等，法定年龄外的必须购买意外保险或工伤险，国家相关政策调整的应按调整后的政策严格执行，并报招标人备案。

7.5中标人作业人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标人自己依照法律法规妥善处理，招标人不承担任何法律责任。

8、投标人在中标后须办理《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》。

八、商务条款

1、服务期：自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）。

2、现场响应：中标人需成立专业的应急队伍，在招标人有需求时接到通知（电话、电传等）后1小时内（夜间紧张任务险外）到现场响应。

3、履约保证金：履约保证金按合同总金额的2%计收，履约保证金在中标人按合同约定完成且经验收合格后，一次性退还。履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函。

4、付款方式：

4.1根据管理考核办法扣除考核金后按季度拨付服务费，当季付款金额于次季第一个月15日（遇节假顺延）支付。

以上工作内容的费用均包含在报价总价中。

本项目招标文件中带“▲”的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人必须作实质性响应，未实质性响应做投标无效处理。

九、其他要求：

1、中标人在签订合同前必须提供一份为本项目服务的人员名单作为合同附件，合同服务期间人员如有变动，新人员名单必须提早15天提供给招标人并说明更换原因。

2、中标后，由本项目中标人提供完整的投标文件正本1份、副本3份、正副本须分别装订。

3、中标人在服务期内，湖州南浔新淙建设工程有限公司如制定有关于考核和处罚条款的新文件，则按最新文件执行。

4、其他事项请参照招标答疑。

湖州市绿色采购服务平台收费标准

1.工程类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	750
200万-400万（含）	2000	2000

2.货物、服务类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	根据中标价格的 1.5‰
200万-500万（含）	2000	根据中标价格的 1.5‰
500万-1000万（含）	6000	根据中标价格的 1.5‰
1000万-2000万（含）	10000	根据中标价格的 1.5‰
2000万-5000万（含）	15000	根据中标价格的 1.5‰
5000万以上	20000	75000

注：1）不涉及具体金额的采购项目，招标单位和中标单位各收取交易服务费750元/件；

2）中标单位收费不足750元的，按最低标准750元收费。

3）以上收费不包含作为投标单位交纳的150元交易服务费。

附则：

湖州市联合产权交易有限公司以市场化为原则制定本收费标准，收费全部采用分档定额（定率）方式计算，如遇交易情况复杂、工作量大的项目，可进行一定比例上浮，上浮比例不超过50%。所有项目实际收费比例以具体相关文本约定为准。

本收费标准的解释权和修订权属于湖州市联合产权交易有限公司。交易服务费账户：

户名：湖州市联合产权交易有限公司

账号：811284592000269

开户行：湖州银行股份有限公司湖东小微综合支行

石淙镇环卫作业一体化服务项目

公开招标文件

（电子全流程）

项目招标编号：HZGQ202302078

招标人：湖州南浔新淙建设工程有限公司（盖单位章）

招标代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖单位章）

2023年2月

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.2资金来源和落实情况

1.3招标范围及服务期

1.4投标人资格要求

1.5费用承担

1.6保密

1.7语言文字

1.8计量单位

1.9踏勘现场

1.10投标预备会（本项目不作要求）

1.11分包（本项目不允许分包）

1.12偏离

2.招标文件

2.1招标文件的组成

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修

改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.3招标文件的修改

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.2投标报价

3.3投标有效期

3.4投标保证金

4.1投标文件的递交

4.3投标文件的修改与撤回

5.投标（采用远程不见面方式）

5.1开标时间和地点

5.2开标程序

5.3竞标异议

6.评审

6.1评审委员会

6.2评审原则

6.3评审

7.合同授予

7.1中标候选人公示

7.2中标通知

7.3履约担保

7.4定标方式

7.5签订合同

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

8.2不再招标

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

9.2对投标人的纪律要求

9.3对评审委员会成员的纪律要求

9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

9.5投诉

10.需要补充的其他内容

第三章评审办法

第四章合同

第五章投标文件格式

1、投标声明书

2、企业基本情况表

3、法定代表人身份证明书

4、投标代表授权委托书

5、湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书

第六章招标需求

第一章招标公告

石淙镇环卫作业一体化服务项目招标公告

本项目为全流程电子招投标服务类项目。【采用远程不见面投标方式】

1.招标条件

本招标项目石淙镇环卫作业一体化服务项目，资金来源为自筹。本次招标项目业主为湖

州南浔新淙建设工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，项目招标

编号为HZGQ202302078。

2.项目概况与招标内容

项目概况：为保障石淙镇人居环境干净整洁，增强居民居住幸福感，提升保洁质量以及

提高垃圾收运效率。根据石淙镇实际情况，采用机械与人工结合标准化作业，高效保质保量

完成环卫日常工作任务。根据石淙镇实际情况设计适合石淙镇的环卫运营方案，有效解决环

境卫生标准统一化，环卫作业标准化，环卫数据信息化等一系列问题。

项目服务地点：招标人指定；

项目规模：投资估算约1052万元；

中标人数量：1家

服务期限：自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）

3.投标人资格要求

3.1投标人须在中华人民共和国境内注册，并满足本项目服务要求；

3.2本项目不接受联合体投标；

3.3其他要求：本项目采用电子招投标，投标单位在制作电子投标文件前须在湖州市绿

色采购服务平台完成相关注册。

4.招标文件的获取

4.1已注册用户，请登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）-“供应

商登录”，下载获取后缀名为“.HZCQZF”的招标文件等资料；

4.2未注册用户可通过招标公告中附件下载获取招标文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务电话：0572-2208665、18657183506；CA锁办理：

http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/20220505/a59accbb-5de7-4e4e-b7b8-e6c1166375ea.html。

5.投标文件的递交

，15

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年3月10日9:00分。投标人

应在投标截止时间之前，登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块，

上传“CA加密后的电子竞包文件”。

5.2逾期上传电子投标文件的，招标人不予受理。

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）、湖州市公

共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）上发布；

7.联系方式

招标人：湖州南浔新淙建设工程有限公司

地址：湖州市南浔区石淙镇镇西村白洋头

邮编：313000

联系人：何先生电话：0572-3688488

招标代理机构：华诚工程咨询集团有限公司

地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室

邮编：313000

联系人：张燕

电话：0572-2170108

招标监督小组:湖州南浔新淙建设工程有限公司监督小组

地址：湖州市南浔区石淙镇镇西村白洋头

联系人：顾先生电话：0572-3653719

8.软件技术支持

联系人：国泰新点客服电话：4009980000

联系人：解工电话：0572-2375013

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198

远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，招标人、投标人只需登录网上不见

面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在

线回复等操作。CA锁和湖州市公共资源交易系统通用。

，6

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标项目名称	石淙镇环卫作业一体化服务项目
1.1.3	合同名称	石淙镇环卫作业一体化服务项目合同
1.1.4	招标人	名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告电话：详见招标公告
1.1.5	招标代理机构	名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告电话：详见招标公告
1.1.6	服务地点	招标人指定
1.2.1	资金来源	自筹
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标内容	详见招标公告
1.3.2	服务期限	自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）
1.4.1	投标人应具备承担本项目服务的资格条件、要求	1、资质要求：见招标公告“投标人资格条件要求附表”2、财务要求：不作要求3、业绩要求：详见投标人资格条件要求附表4、信誉要求：信誉良好。其他要求：见招标公告“投标人资格条件要求附表”
条款号	条款名称	编列内容
1.4.2	是否接受联合体	不接受
1.9.1	踏勘现场投标	不组织
1.10	投标预备会	不召开

，7

1.11	分包	不允许分包。
1.12	偏离	不允许。
2.1	构成招标文件的其他资料	招标文件修改补充文件；投标人提疑回复函；最高限价；
2.2.1	投标人提疑的截	2023年2月28日23时59分59秒
2.2.3	止时间提疑、答疑澄清的方式	提疑：投标人对招标文件有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-进入项目-网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在湖州绿色采购服务平台(http://www.hzlscgfw.cn/)-“招标公告”中相应项目的公告中的“提问”区进行提疑；答疑澄清：无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将于规定的修改招标文件截止时间前通过湖州绿色采购服务平台进行发布。查看答疑：投标人应在截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台-相应项目公告中的“答疑信息”区随时查看系统中有关该项目的答疑澄清等内容。否则，由此引起的投标损失自负。
2.3.1	招标人修改招标文件截止时间	2023年2月23日23时59分59秒
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	时间：/形式：/
3.2.3	投标限价或其计算方法	投资估算约1052万元
3.2.4	投标报价的其他	详见招标文件第四章。
3.3.1	投标有效期要求	90个日历天（从投标截止之日算起）
3.4	投标保证金	☑不要求递交投标保证金□要求递交投标保证金
3.5	是否允许递交备	不允许

，8

	选投标方案
3.6.3	签字或盖章要求	招标文件提供投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。	招标文件提供投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。	招标文件提供投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。
4.1.1	投标文件的密封要求	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：在投标截止时间前登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块上传；	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：在投标截止时间前登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块上传；	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：在投标截止时间前登陆湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-“上传投标文件”模块上传；
4.1.2	封袋上应载明的信息	/	/	/
4.2.2	递交投标文件地点	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：登陆湖州市绿色采购服务平台交易系统上传；	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：登陆湖州市绿色采购服务平台交易系统上传；	投标文件（CA加密后的电子投标文件）：登陆湖州市绿色采购服务平台交易系统上传；
4.2.3	是否退还投标文件	未成功解密的或投标截止时间后提交的，予以退还	未成功解密的或投标截止时间后提交的，予以退还	未成功解密的或投标截止时间后提交的，予以退还
5.1	投标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：网上远程不见面开标大厅网上不见面开标大厅登录方式：湖州市绿色采购服务平台-选择不见面开标大厅登录即可网址：http://www.hzlscgfw.cn/	开标时间：同投标截止时间开标地点：网上远程不见面开标大厅网上不见面开标大厅登录方式：湖州市绿色采购服务平台-选择不见面开标大厅登录即可网址：http://www.hzlscgfw.cn/	开标时间：同投标截止时间开标地点：网上远程不见面开标大厅网上不见面开标大厅登录方式：湖州市绿色采购服务平台-选择不见面开标大厅登录即可网址：http://www.hzlscgfw.cn/
5.2	投标程序	投标文件解密顺序：上传投标文件的先后顺序：1、投标截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面投标准备；2、投标截止时间，由代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；3、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；4、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；5、对网上发投标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；6、宣布投标会议结束。注：在投标过程中招标人及招标代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。	投标文件解密顺序：上传投标文件的先后顺序：1、投标截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面投标准备；2、投标截止时间，由代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；3、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；4、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；5、对网上发投标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；6、宣布投标会议结束。注：在投标过程中招标人及招标代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。	投标文件解密顺序：上传投标文件的先后顺序：1、投标截止前30分钟，由代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面投标准备；2、投标截止时间，由代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；3、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；4、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；5、对网上发投标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；6、宣布投标会议结束。注：在投标过程中招标人及招标代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。
6.1.1	评审委员会的组			评标委员会构成：7人及以上单数，其中经济技术类不少于

，9

	建	2/3；招标人数量不超过总人数的1/3。评标专家确定方式：由招标人在投标截止时间前24小时内从综合专家库中随机抽取
7.3.1	履约保证金	履约担保的形式、金额及退还时间履约担保形式：采用现金（银行汇票须汇入招标人指定帐户）或银行保函或保险公司保函形式。履约担保金额:中标价的2%计收。履约保证金在中标人按合同约定完成后，一次性退还。
10.4	招标结果公示	推荐1-3名中标候选人。招标结束后，将招标结果在原发布招标公告网上公示三日，公示包括推荐中标候选人及其最终报价、否决投标单位及否决原因等主要要素。如果发现有弄虚作假的行为，取消中标资格，并建议政府主管部门予以通报。
10.6	是否采用电子招标投标	□否☑是，具体要求：1、各投标人须使用符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁远程不见面解密；2、招标人对各投标文件的现场解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按无效标处理。
11	投标人硬件设备要求	各投标人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。投标会议过程中不得随意离开摄像头范围，因投标单位自身原因造成未成功解密的，均按无效标处理。
投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。	投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。	投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据湖州市相关规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目名称：见投标人须知前附表。

，10

2	连心路197号内部道路	100	4	400
3	连心路197号出口处道路	13.5	5.2	70.2
4	原政府宿舍小区路段	290	4	1160
5	连心路159号内部道路	46	4.8	220.8
6	华丰大酒店旁小道	10	1	10
7	连心路202号至270号内部道路	150	3	450
8	连心路202号至270号出口道路*4	11	4.5	198
9	连心路292号路段	75	6.5	487.5
10	连心路320号路段	74	7.5	555
11	连心路320号路段内车库小道	110	2.3	253
12	连心路320号路段内车库大道	110	7.6	836
13	石淙小学西门小区出口路段*4	12.8	3.8	194.56
14	石淙学校旁小区	110	3	330
15	石淙学校小区1单元至3单元	69	3	207
16	老菜市场南出口	11	8	88
17	老菜市场西出口	21	5	105

，50

18	利铭路244号内部道路	45	4.5	202.5
19	利铭路454号内部道路1段	155	8.5	1317.5
20	利铭路454号内部道路2段	155	2.4	372
21	利铭路454号内部道路3段	155	5	775
22	利铭路454号内部道路4段*2	49	4	392
23	利铭路454号段外部道路	13.6	5.5	74.8
24	石淙幼儿园门口路段	12.8	9.8	125.44
25	石淙幼儿园门东西路	81	4.5	364.5
26	利铭路334号至342号路段*2	13	3.5	91
27	利铭路334号内部路段*2	10	5	100
28	利铭路300号内部路段	72	7.5	540
29	利铭路329号至353号路段	77	2.8	215.6
30	利铭路365号路段	49	5.5	269.5
31	利铭路366号路段	125	8	1000

，51

32	利铭路367号路段	125	4	500
33	利铭路368号路段	125	2	250
34	利铭路403号路段	45	3	135
35	利铭路465号路段	15	5.7	85.5
36	利铭路466号路段	79	3	237
37	利铭路173号至175号路段	85	6	510
38	利铭路大桥号西堍南门小路	50	5	250
39	天池浴场旁路段	12	9.5	114
40	塔拉湾小区东西向*3	16	7	112
41	塔拉湾小区南北向	102	5	510
42	塔拉湾小区西面小块	16	7	112
43	利铭路西面小弄堂*3	16.5	1.5	74.25
44	利铭路25号至27号路段	13.5	5	67.5
45	利铭路25号至27号路段*2	47	4	376
46	利铭路20号至24号路段	16	7	112
47	利铭路20号至24号内部路段	48	2	96
48	利铭路58号至62号	15.5	1.3	40.3

，52

	路段*2
49	利铭路58号至62号内部路段	183	4	732
50	利铭路160号路段	200	5	1000
51	南街小巷	60	5.8	348
52	龙凤缘背后小道	48	2.2	105.6
53	罗麦附近小巷*2	13	4	104
54	菜市场外小路段	12.5	7.5	93.75
55	菜市场外小路段*2	69	5	690
56	菜市场外小路段*2	75	6	900
57	菜市场内面积1	50	4.3	215
58	菜市场内面积*4	50	2.3	230
59	菜市场出口	8.7	5.8	50.46
60	菜市场内面积2	38	6	228
	总合计（㎡）			22106.26

五、人员配备要求：

本项目至少配置人员86人（含垃圾分类人员），其中管理员3名，详见人员设备配备表。

清扫保洁人员设备配置表

人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表
序号	人员	人数	设备	数量
1	项目管理员	1人
2	品质管理员	1人	巡查皮卡车	1辆
3	洒水车驾驶员	1人	8立方洒水车	1辆

4	雾炮车驾驶员	1人	雾炮车	1辆
5	5T机扫车驾驶员	1人	5T机扫车	1辆
6	小高压清洗车	2人	小高压清洗车	2辆
7	快速保洁员	3人	快速保洁车	3辆
8	道路保洁员	23人	人力三轮车	23辆
9	楼道保洁员	8人
10	停车场保洁员	1人
11	公园保洁员	3人
12	公厕保洁员（含维修员）	6人
合计：	合计：	51人		32辆

垃圾清运人员设备配置表

人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表
序号	人员	人数	设备	数量
1	8T压缩车驾驶员	1人	8T压缩车	1辆
2	3T压缩车驾驶员	1人	3T压缩车	1辆
3	1.5T厨余车驾驶员	1人	1.5T厨余车	1辆
4	压缩车辅助工	2人
5	压缩机操作员	2人
6	6桶垃圾转运车驾驶员	6人	6桶垃圾转运车	8辆
7	机动组（绿化/杂物）	4人	快速保洁车	4辆
合计：	合计：	17人		15辆

垃圾分类人员设备配置表

人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表	人员设备配置表
序号	人员	人数	备注

1	垃圾分类管理员	1人
2	垃圾分类宣传员	1人
3	垃圾分类专管员	16人
	合计：	18人

六、检查考核办法：

1、中标人须建立职工花名册，主要信息包括姓名、性别、年龄、身份证号、工种、用

工形式（合同类型）、户籍地址、居住地址、联系电话等信息。花名册在中标后1个月内上

报招标人备案。中标人须在首次报备后的每月最后1个工作日前上报更新职工花名册、并提

交人员进出变更报表和工资发放表（基本工资、环卫津贴、加班工资、福利等）。未按规定

时间提交报表的，每延迟1天扣除服务费用500元，超过5天及以上，每天扣除服务费用1000

元。

2、若发现职工收入待遇低于政府政策文件或招标人合同约定的标准的，招标人有权责

令中标人按规定补发到位并一次性扣除服务费用3000元，经招标人责令仍未整改到位的，每

延迟执行一天扣除服务费用1000元/天。招标人有权对涉及人员经费转入专项监管账户，人

员工资在专户中列支。

3、中标人提供的车辆必须只为本次项目服务，确保车辆作业的专属性。不得私接业务

，如有发现，第一次扣除服务费用10000元，第二次扣除服务费用20000元，第三次招标人有

权与中标人终止合同。

4、中标人必须确保作业人员到位不得低于90%（其中驾驶员和管理员须按最低配置要求

全部到位，且须提供人员工资发放清单及银行对帐单），五险一金参缴率不得低于最低配置

要求的40%（提供社保参保证明和公积金缴存证明）。招标人不定期对中标人人员到位和工

资发放情况进行检查考核，如发现与上报报表不符，将按照差错人次扣除服务费用300元/

人.次。

5、中标人须每月按招标人要求上交业务报表和宣传材料。不按时上交报表和宣传材料

或报表、宣传材料质量不合格的，每次扣除服务费用500元；因中标人提供虚假数据的，每

例扣除服务费用1000元以上。

七、中标人要求

，55

1、中标人提供的用于本项目的车辆，招标人有权在各项应急任务中随时征用调度，产

生的车辆费用，由招标人按实际消耗支付。

2、企业注册地非湖州市的投标人必须承诺中标后5个工作日之内设立湖州分公司，并由

分公司全权处理与项目有关的所有事物，直至项目服务期结束。同时分公司须向其项目实施

服务所在地税务机关办理税务登记，依法纳税。

3、中标人对服务于本项目工作人员的工资发放标准不得低于湖州市最低工资标准的

110%，环卫津贴不得低于10元/天。最低工资标准或其他收入待遇标准如调整的，招标人根

据实际平均在岗人数测算且最高不超过投入本项目人员配置清单人数，增加部分人员经费由

招标人予以补足。

4、中标人对本项目所聘人员的加班费、高温费、过节费（包括环卫节、春节福利等）

等须按照法律法规、政策文件规定足额发放到位。中标人须对本项目所聘人员购买意外伤害

保险或工伤保险，商业保险保障额度不低于60万元。

5、中标人在合同服务期限内对招标人要求增加或减少的任务（包括道路保洁、公厕保

洁、垃圾清运等）必须无条件响应。

6、招标人要求中标人提供其它与环卫作业相关服务、提升相关工作作业标准质量而增

加的工作任务，增加的人工、机械设备费用包含在本次总报价中，请投标人综合考虑在投标

报价中。

7、注意事项

7.1中标人应统一环卫车辆设备、环卫服装、雨衣的式样、颜色等，费用均包含在报价

中，由中标人按时发放。

7.2公厕保洁包含了公厕的日常零星维修（如水电维修、管道堵塞、公厕设施维护等）

、公厕日常消耗或工具（拖把、厕纸、洗手液、废纸篓、垃圾袋等），请投标人综合考虑在

投标报价中。

7.3中标人招工作人员，年龄必须是18周岁以上，65周岁以下能正常作业人员。

7.4中标人必须为以上环卫工作人员购买意外保险、工伤保险和社会保险等，法定年龄

外的必须购买意外保险或工伤险，国家相关政策调整的应按调整后的政策严格执行，并报招

标人备案。

7.5中标人作业人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发

生各种意外事故均由中标人自己依照法律法规妥善处理，招标人不承担任何法律责任。

，56

8、投标人在中标后须办理《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》。

八、商务条款

1、服务期：自合同签订之日起2年（具体时间以合同为准）。

2、现场响应：中标人需成立专业的应急队伍，在招标人有需求时接到通知（电话、电传

等）后1小时内（夜间紧张任务险外）到现场响应。

3、履约保证金：履约保证金按合同总金额的2%计收，履约保证金在中标人按合同约定

完成且经验收合格后，一次性退还。履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函

。

4、付款方式：

4.1根据管理考核办法扣除考核金后按季度拨付服务费，当季付款金额于次季第一个月

15日（遇节假顺延）支付。

以上工作内容的费用均包含在报价总价中。

本项目招标文件中带“▲”的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人必须作实质

性响应，未实质性响应做投标无效处理。

九、其他要求：

1、中标人在签订合同前必须提供一份为本项目服务的人员名单作为合同附件，合同服务

期间人员如有变动，新人员名单必须提早15天提供给招标人并说明更换原因。

2、中标后，由本项目中标人提供完整的投标文件正本1份、副本3份、正副本须分别装

订。

3、中标人在服务期内，湖州南浔新淙建设工程有限公司如制定有关于考核和处罚条款

的新文件，则按最新文件执行。

4、其他事项请参照招标答疑。

，57

湖州市绿色采购服务平台收费标准

1.工程类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	750
200万-400万（含）	2000	2000

2.货物、服务类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	根据中标价格的1.5‰
200万-500万（含）	2000	根据中标价格的1.5‰
500万-1000万（含）	6000	根据中标价格的1.5‰
1000万-2000万（含）	10000	根据中标价格的1.5‰
2000万-5000万（含）	15000	根据中标价格的1.5‰注：1）不涉及具体金额的采购项目，招标单位和中标单位各收取交易服务费750元/件；
5000万以上	20000	75000