中标
双牌县国家电子商务进农村综合示范项目
电子商务进农村综合示范县各类综合示范县相关数据报送县乡村三级物流体系建设与运营农村电子商务培训体系普及培训和技能培训电商公共服务体系建设与运营县级服务中心建设和运营乡村站点建设和运营县级物流中心和运营节能环保产品节能产品两型产品环境标志产品农村电商公共服务中心建设电子商务公共服务中心电商公共服务站点建设电子商务服务站点建设长效运营物流配送中心建设物流站点布局快递企业实现共享资源商贸物流流通资源整合农村电子商务普及培训电子商务技术研发与运营县域农产品网销品牌打造电子商务配套设施建设仓配体系长效化运营方案县乡村物流体系农产品供应链体系建设电商培训电商普及培训电商发展电商意识电商技能培训产品包装摄影美工直播带货网店运营指导电商致富供销大数据云计算移动互联网现代信息技术数字化连锁化转型升级线上线下融合发展集中采购统一配送库存管理现代流通服务体系物流硬件信息化设备农村物流配送线路农村物流共同配送体系日用消费品物流统仓共配加工营销策划金融服务信息咨询电商服务中心企业孵化区电商运营区网商交流区创业基地人才基地仓储基地农产品基地电商直播基地跨境电商基地产品检验电商综合性服务产品孵化研发代运营美工服务图片处理品牌包装仓储物流数据服务文案短视频拍摄电商沙龙主题活动方案策划项目咨询申报商标代办SC代办电商服务站点运营指导服务电商宣传推广相关服务农产品区域公共品牌建设特色农产品营销和推广活动农产品产销对接活动线上线下年货节活动网红直播孵化大赛基础性工作服务电商相关咨询指导服务服务中心的运营管理服务设置电商公共服务中心微信公众号工作宣传总结资料整理汇编基础性服务建立完善特色农产品资源信息数据库打造5款以上精品网货特色农产品建立标准化流程拓宽线上线下展销渠道农产品O2O展示展销馆各类设施设备运输车辆县乡村配送线路快递物流电商快递物流市场统一仓储邮政四通一达快递电商物流站点运营服务政策宣传代购代销代收代缴快递收发物流仓储笼便民服务站点标识快递货架商用真空包装机物流电子称重盘快递打单机快递出入库扫描仪电商创业带头人培育场地装修办公桌椅办公椅文件柜办公电脑打印复印一体机挂式办公空调柜式大空调直播设备直播支架补光灯农产品公共区域品牌建设农特产品进行营销和推广营销推广农产品上行运营服务费活动策划组织执行现场电商创业大赛高峰论坛电商创业专题培训电子商务进农村综合示范工作宣传片配备标准站点门头标识不锈钢材质PVC标识商用包装机智能全自动封口超载显示出错显示台秤铅蓄电池公示栏制度栏职责栏工作台账快递热敏打单机高拍仪村站管理信息报送系统站长操作培训物流分拣设备智能物流快递分拣设备物流车辆物流信息及车辆管理系统发放培训物品普及培训宣传册宣传短片简易包装袋质量保证运输和保险准备安装调试集成调试维修技术支持原材料软件备件工具手册技术资料远距离运输防野蛮装卸商务技术文件
金额
1203.03万元
项目地址
-
发布时间
2022/09/05
公告摘要
项目编号0623-2291n3103064
预算金额1211.38万元
招标公司双牌县科技和工业信息化局
招标联系人黄红四
招标代理机构湖南省招标有限责任公司
代理联系人秦源0731-84556896
中标公司湖南顺丰速运有限公司1203.03万元
中标联系人段先生18616915713
公告正文
双牌县国家电子商务进农村综合示范项目公开招标中标公告
公告日期:2022年09月05日
双牌县科技和工业信息化局双牌县国家电子商务进农村综合示范项目公开招标采购项目于2022年09月02日结束，现将中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目名称、编号:
采购项目名称：双牌县国家电子商务进农村综合示范项目
政府采购计划编号：永双财采计2022【21】号
代理机构名称：湖南省招标有限责任公司
采购项目编号：0623-2291N3103064
预算金额：1211.3885万元
采购项目内容与数量：
序号
分项
标的物名称
服务要求
数量
1
电商公共服务体系建设与运营
电子商务进农村综合示范项目
县级服务中心建设和运营、乡村站点建设和运营
1
2
县乡村三级物流体系建设与运营
县级物流中心和运营
1
3
农村电子商务培训体系
普及培训和技能培训
1
二、 供应商来源
邀请供应商的情况：供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
三、 供应商投标情况
包名：1：
供应商信息
资格审查结果
符合性审查结果
报价（元）
评标价（元）
评分
推荐排名
湖南顺丰速运有限公司
审核通过
审核通过
12030300.00
12030300.00
91.99
1
湖南惠农科技有限公司
审核通过
审核通过
11503080.00
11503080.00
85.29
2
湖南嘉和文化传播有限公司
审核通过
审核通过
12063885.00
12063885.00
38.25
3
四、 中标（成交）供应商及主要标的信息
包号
供货明细
1
中标供应商
湖南顺丰速运有限公司
成交金额
12030300.00元
联系方式
联系人：段先生
电话：18616915713
地址： 湖南省长沙县黄兴镇合心路102号长沙顺丰丰泰产业园区内电商办公中心
服务名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
双牌县国家电子商务进农村综合示范项目
双牌县国家电子商务进农村
满足招标要求
36个月
具体以签订合同时约定为准
符合招标要求
标准
收费标准：参照国家计价格【1980】号文件收费标准
代理服务费总金额：74785.00元
五、 评审小组成员名单
评审小组职务
姓名
产生方式
参与过程
备注
主任评委
秦远清
随机抽取
全过程
评委
蒋伟民
随机抽取
全过程
评委
周安良
随机抽取
全过程
评委
周彬彬
随机抽取
全过程
评委
丁轶梅
随机抽取
全过程
采购人代表
黄红四
自行选定
全过程
采购人代表
龚雪
自行选定
全过程
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
六、 质疑
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
七、 公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、 采购项目联系人姓名和电话
1、 采购人
名 称：双牌县科技和工业信息化局
地 址：永州市双牌县紫金南路50号
联系人：杨先生
电 话：15116612555
2、 采购代理机构
名 称：湖南省招标有限责任公司
地 址：长沙市雨花区湘府东路二段199号招标大厦
联系人：秦源、周峰、曾君
邮 编：410000
电 话：0731-84556896
电子邮箱：hnzb3@163.com
附件下载：
双牌县国家电子商务进农村综合示范项目招标文件确定版.rar双牌县国家电子商务进农村综合示范项目招标文件确定版.rar
采购人：双牌县科技和工业信息化局采购代理编号：0623-2291N3103064政府采购编号：永双财采计2022【21】号采购项目名称：双牌县国家电子商务进农村综合示范项目货物项目招标文件政府采购
附件：确认通知7第一章投标邀请书（邀请招标）4第一章投标邀请（公开招标）1目录2022年08月采购代理机构：湖南省招标有限责任公司
三、投标文件12二、招标文件11一、总则10第二节投标须知10第一节投标须知前附表8第二章投标须知8
九、其他规定22八、政府采购政策21七、合同签订20六、中标信息公布19五、开标，资格审查和评标18四、投标16
附表1资格审查表264．其他253．资格审查结果252．资格审查241．资格审查主体24第三章资格审查24
1．评标方法30第二节评标方法及标准30第一节评标方法及标准前附表29第四章评标方法及标准29附表3资格审查合格投标人名单28附表2资格审查结果一览表27
7．编写评标报告326．推荐中标候选人325．投标文件的比较与评价314．投标文件的澄清303．投标文件的符合性审查302．评标程序30
附表1符合性审查结果一览表36附表1符合性审查表35第三节投标文件的符合性审查3411．重新组建评标委员会进行评标339．停止评标328．评标报告复核32
第一节采购清单一览表42第五章采购需求42第四节投标文件的比较与评价（最低评标价法）41附页1评标方法及标准表40第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）38附表2符合性审查合格投标人名单37
第七章投标文件的组成53第三节政府采购合同专用条款52第二节政府采购合同通用条款46第一节政府采购合同协议书43第六章政府采购合同43第二节技术要求42
三、法定代表人（单位负责人）身份证明58附件2-1投标保函（格式）57二、投标保证金57一、开标一览表56索引表1资格审查索引表55第一部分资格证明文件54
附件4-4联合体协议书（格式）65附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明64附件4-2投标人资格声明(格式)62附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明61四、投标人提供的资格证明文件60三、授权委托书59
附件6-1分项报价说明71六、分项报价71五、投标函69索引表3评标索引表68索引表2符合性审查索引表67第二部分商务技术文件66
十、享受政府采购政策优惠的证明资料75九、采购需求偏离表74八、合同条款偏离表73附件7-1响应-览表72七、采购需求响应72附件6-2分项报价明细表71
附页2优先采购产品清单80附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料79附件10-3监狱企业证明资料78附件10-2残疾人福利性单位声明函77附页1价格评审优惠货物清单76附件10-1小型、微型企业声明函75
一、采购项目名称、编号双牌县科技和工业信息化局（采购人名称）的双牌县国家电子商务进农村综合示范项目(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。第一章投标邀请（公开招标）十二、投标人认为需提供的其他资料82十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件81
采购项目需要落实的政府采购政策：二、采购人的采购需求3、采购代理编号：0623-2291N31030642、政府采购编号：永双财采计2022【21】号1、采购项目名称：双牌县国家电子商务进农村综合示范项目
（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、投标人的资格要求：2、采购进口产品：本采购项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。（2）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。（1）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。
2、采购项目的特定资格条件：无。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
有意参加投标者，请于2022年08月11日至2022年08月18日，每日上午08时至12时，下午14时至17时（北京时间）），在湖南省招标有限责任公司（长沙市雨花区湘府东路二段199号招标大厦1611室）持法定代表人授权委托书、个人身份证获取招标文件。四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。5、列入失信被执行人、税收违法黑名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、开标地点：永州市市民服务中心三楼开标室（永州大道与迎宾路交叉口东北角）。3、开标时间：2022年09月02日09时30分（北京时间）2、投标地点：永州市市民服务中心三楼开标室（永州大道与迎宾路交叉口东北角）。1、提交投标文件的截止时间：2022年09月02日09时30分（北京时间）五、投标截止时间、开标时间及地点备注：凡有意参与本项目的投标单位需在永州市公共资源交易中心办理诚信入库，并在购买招标文件期间内按永州市公共资源交易中心网（http://ggzy.yzcity.gov.cn）流程进行电子报名等各项操作，如未按要求办理且没有按流程操作的投标单位，导致投标无效的，后果自负。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。七、疑问及质疑：2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、永州市公共资源交易中心（ggzy.yzcity.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。六、公告期限：
（1）名称：双牌县科技和工业信息化局1、采购人信息九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法2、电话：0731-845568961、联系人姓名：周峰八、采购项目联系人姓名和电话
（2）地址：长沙市雨花区湘府东路二段199号招标大厦（1）名称：湖南省招标有限责任公司2、采购代理机构信息（4）电话：15116612555（3）联系人：杨先生（2）地址：永州市双牌县紫金南路50号
投标保证金：保证金以银行电汇、转帐方式提交,要求投标截止时间之前从各投标单位基本账户转帐到永州市公共资源交易中心投标保证金虚拟子账户，（投标保证金虚拟子账户由投标人在《永州市公共资源交易中心》办理诚信库入库之后按流程自行获取。系统故障，另行通知的除外。）（请在用途栏中注明“（项目名称）”字样）十、其它补充事宜（6）电子邮箱：hnzb3@163.com（5）电话：0731-84556896（4）邮编：410000（3）联系人：秦源、周峰、曾君
一、总则第二节投标须知注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。第一节投标须知前附表第二章投标须知
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.定义1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围
3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.投标人的资格要求2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
5．组织现场考察或者召开答疑会4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
6.招标文件的构成二、招标文件5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
第五章采购需求第四章评标方法及标准第三章资格审查第二章投标须知第一章投标邀请6.1招标文件共七章，各章内容如下：
7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7．偏离与实质性响应6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同
9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.招标文件的澄清或者修改8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。8.询问7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。
10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。10.投标语言三、投标文件9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。
（1）开标一览表第一部分资格证明文件12.1投标文件由如下内容组成：12.投标文件的组成11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。11.计量单位
（6）分项报价（5）投标函第二部分商务和技术文件（4）投标人提供的资格证明文件（3）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（2）投标保证金
（12）投标人认为需提供的其他资料（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（9）采购需求偏离表（8）合同条款偏离表（7）采购需求响应
13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.投标报价12.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。
14.投标人的资格证明文件13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。
14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。（2）投标人资格声明(格式)（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。
（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.投标保证金16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.投标有效期
17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。17.3投标保证金的退还按以下规定办理：
18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.分包（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；
四、投标19.4为便于采购文件保存，投标文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质投标文件正本一致。19.3投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动的地方应加盖单位章或由投标人代表签字确认。不按上述要求签署的，其投标无效。19.2投标文件正本应打印或用不褪色的材料书写，并由投标人和投标人代表按照招标文件规定在投标文件需要签署的位置签署、盖章。投标人代表可为投标人法定代表人(非法人组织为负责人、个体工商户为负责人，以下统称单位负责人)；投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。投标文件的副本可以是正本文件的复印件。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。19.1投标文件正本一份，副本份数见【投标须知前附表】；投标文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质投标文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。19.投标文件的签署
21.投标截止期20.4未按本章第20.1款要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。20.3为方便开标及进行资格审查，建议投标人将第一部分资格证明文件单独密封，并在投标文件密封袋上标明“资格证明文件”字样，在投标时单独递交。20.2投标文件密封袋上应标明“投标项目名称”、“采购代理编号”、“正本”或“副本”和“于（开标时间）之前不得开启”的字样。如果采购项目分包招标的，还应注明投标的包号。20.1投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被透露。20.投标文件的密封和标记
（3）投标文件送达时间、地址；（2）投标人名称；（1）项目名称、采购代理编号；21.3采购人、采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。21.2逾期送达的投标文件，以及未通过资格预审的申请人提交的投标文件（实行资格预审的），采购人、采购代理机构应当拒收。21.1投标人应在【投标须知前附表】规定的投标截止时间前将投标文件密封送达【投标须知前附表】指定的投标地点。
22.2采购人、采购代理机构对投标人提交的投标文件修改或者撤回的书面通知，按照本章第21.3款规定如实记载、签收保存，并向投标人出具签收回执。22.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。修改或撤回通知应当按招标文件规定编制、签署、密封和标记（在密封袋上注明“修改”字样，以及修改的时间），作为投标文件的组成部分，且只需提供一份，并在提交投标文件的截止时间前递交。22.投标文件的修改和撤回（6）采购代理机构接收人签字。（5）采购代理机构名称；（4）投标文件密封情况；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：23.串通投标行为22.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人、采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
五、开标，资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
24.5采购人、采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有关规定及时处理。24.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。24.3开标过程应当由采购人、采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。24.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人、采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和【投标须知前附表】规定需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。24.1采购人、采购代理机构在【投标须知前附表】规定的开标地点组织开标，并邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24.开标
26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.评标委员会25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。25.资格审查
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
28.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。27.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；
29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.投标人询问及质疑28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.签订合同七、合同签订29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。
31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.履约担保30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
33.1优先采购：33.政府采购政策八、政府采购政策32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32.政府采购合同履行中数量的变更31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。
（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；33.3价格评审优惠：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。33.2强制采购：（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；
（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）33.4政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；
（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库〔2020〕46号)规定，投标人提供《中小企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。33.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：34.招标不足三家处理九、其他规定33.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国政府采购网查询相关银行、担保机构业务。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
36.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。36.需要补充的其他内容35.1投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费。35.招标代理服务费34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2．资格审查1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。1．资格审查主体第三章资格审查
（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：
（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和税收违法黑名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
附表1资格审查表4.1资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人、采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。4．其他3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3．资格审查结果
项目名称：采购代理编号：资格审查结果一览表附表2资格审查结果一览表项目名称：采购代理编号：资格审查表
项目名称：采购代理编号：资格审查合格投标人名单附表3资格审查合格投标人名单日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：
本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。第一节评标方法及标准前附表第四章评标方法及标准日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：