中标
甘肃省自然资源厅省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）中标公告
金额
352.8万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/08/09
公告摘要
项目编号2022zfcg00910
预算金额355万元
招标公司甘肃省自然资源厅
招标联系人陈女士
招标代理机构中陇工程管理有限公司
代理联系人麻女士18693251485
中标公司甘肃省地质矿产勘查开发局测绘勘查院352.8万元
中标联系人-
公告正文
甘肃省自然资源厅省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）中标公告
甘肃省自然资源厅省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）中标公告
一、项目编号
2022zfcg00910
二、项目名称
省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额（万元） |
| 甘肃省地质矿产勘查开发局测绘勘查院 |
甘肃省兰州市西固区福利西路619号 |
352.8 |
无
四、主要标的信息
| 服务类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
服务时间 |
服务要求 |
服务标准 |
服务范围 |
| 甘肃省地质矿产勘查开发局测绘勘查院 |
省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘） |
107 |
详见招标文件 |
详见招标文件 |
详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
贠养君,梁志刚,刘秀琴,李小瑜,王君霞
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：招标代理服务费收取标准，按照采购人与采购代理机构签署的委托协议书相关条款约定执行。
收费金额：4.23万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘肃省自然资源厅
地 址：兰州市城关区定西南路18号
联系方式：0931-8748796
2.采购代理机构信息
名 称：中陇工程管理有限公司
地 址：甘肃省兰州市城关区南河北路956-962号高新大厦704室
联系方式：18693251485
3.项目联系方式
项目联系人：麻女士
电 话：18693251485
| 附件下载 | |||
| 招标文件---省级基础测绘项目Z.pdf招标文件---省级基础测绘项目Z.pdf |
省级基础测绘项目
（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）
政府采购招标文件
合同编号：SJ/JCCHXMCG2022-01
项目编号：2022zfcg00910
采购单位：甘肃省自然资源厅
采购代理机构：中陇工程管理有限公司
编制时间：二〇二二年六月
目录
第一章招标公告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
第二章投标人须知前附表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
第三章投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
第四章项目需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
第五章评标办法（综合评分法）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30
第六章合同条款及格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37
第七章附件（投标文件格式）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41
省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）招标文件
nnnnnnnnn| 合 同编号 ： SJ/J CC HXMCG202 2 -0 1 n | 第 一章 n |
| n n n n n n n n n n n n招标公告 n n n n n n n n | n n n n n n n n n n n n招标公告 n n n n n n n n |
中陇工程管理有限公司
省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）招标文件
甘肃省自然资源厅省级基础测绘项目
公开招标公告
甘肃省自然资源厅招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.
cn）在线免费获得获取招标文件，并于2022-7-2010:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2022zfcg00910
项目名称：省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）
预算金额：355.00（万元）
最高限价：355.00（万元）
采购需求：为全省经济建设和高质量发展提供基础测绘数据支撑和服务保障，根据《甘肃省“十
四五”基础测绘规划》和《2022年省级基础测绘计划》确定的项目工程，甘肃省自然资源厅决定利
用已有的航空摄影资料、最新遥感影像资料以及相关行业的专题数据，采用摄影测量与遥感技术，
对酒泉南部约1.87万平方千米实施1:10000数字地形图测绘（包括：数字线划地图、数字高程模型、
数字正射影像），项目成果质量符合国家标准规范要求，数字线划地图现势性保持在2022年。
项目交付成果主要包括：DLG、DEM、DOM数据，元数据、空三加密成果、像控点成果，外业踏
勘报告、项目专业技术设计、项目实施方案、项目技术总结、项目工作报告、项目成果质量检查报
告、项目检验报告，收集到的部门参考资料，其他需要的成果资料（数据以电子方式采用硬盘上交、
文档资料文本和电子方式均要上交）。
合同履行期限：合同期限：130天。计划开工日期：2022年7月23日，计划完工日期：2022
年11月30日。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十七条所要求的材料；2、供应商须提供中国裁判文书网
（https://wenshu.court.gov.cn）自公告之日起查询的近三年内在经营活动中无行贿犯罪记录的查
询结果；3、供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或
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重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被
列入“信用甘肃”网站（credit.gansu.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关
失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日
当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信
用甘肃”网站（credit.gansu.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关
证明资料）,最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别（时间以投标截止日当天为准）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：供应商必须具有自然资源主管部门颁发的测绘资质，且专业类别涵
盖大地测量、摄影测量与遥感、工程测量和地理信息系统工程专业，其中摄影测量与遥感、工程测
量和地理信息系统工程专业必须为甲级资质。
三、获取招标文件
时间：2022-06-2800:00:00至2022-07-0423:59:59，每天上午0:00至12:00，下午12:00
至23:59
地点：甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得
方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公
共资源交易活动的潜在供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，
以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。
（具体内容详见采购招标文件）
售价：0（元）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022-07-2010:00:00
地点：甘肃省公共资源交易中心（兰州市城关区雁兴路68号）第三电子开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
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1.信息注册、投标须知：
（1）为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资
源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+
密码+验证码”或CA数字认证方式登录办理业务。
（2）社会公众可通过甘肃省公共资源交易网浏览公告，并点击“免费下载招标文件”，根据系
统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书后，确定投标的需登录甘肃省公共资
源交易电子服务系统2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标
段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。并依据系统生
成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金；投标人可登录甘肃省公共资源交易电子服务系统2.0，
在首页点击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在甘肃省公共资源交易中心网站“保证金查询”
栏目查询。
2.开标方式：
受疫情影响，本项目的开标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”
（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，
下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网
上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）
和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放
弃投标。
3.为预防传染性新冠肺炎及其它疾病疫情，营造安全、稳定、和谐的工作和生活环境，保障项
目管理和施工人员的身体健康和生命安全，必须建立、健全疫情防控措施、实行动态管理。遵守当
地政府疫情防控工作要求，并承担由此产生的一切费用。
①甘肃省公共资源交易网：https://ggzyjy.gansu.gov.cn
②信用中国网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：甘肃省自然资源厅
地址：兰州市城关区定西南路18号
联系方式：0931-8748796
2.采购代理机构信息
名称：中陇工程管理有限公司
地址：甘肃省兰州市城关区南河北路956-962号高新大厦704室
联系方式：18693251485
3.项目联系方式
项目联系人：麻亚娜
电话：18693251485
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nnnnnnnnn| 合 同编号 ： SJ/J CC HXMCG202 2 -0 1 n | 第 二章 n |
| n n n n n n n n n n n n投标人须知前附表 n n n n n n n n n n n n n n n | n n n n n n n n n n n n投标人须知前附表 n n n n n n n n n n n n n n n |
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投标人须知前附表
下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾
的话，应以本资料为准。
nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn| 条款号 n | 条款名称 n | 内 容 规 定 n |
| 2.1 n | 综合说明 n | 1）项目名称：省级基础测绘项目 n2）招标内容：为全省经济建设和高质量发展提供基础测绘数据支 撑和n服务保障，根据《甘肃省“十四五 ”基础测绘规划》和《 2022n年省级n基础测绘计划》确定的项目工程，甘肃省自然资源厅决定利用已有的航n空摄影资料、最新遥感影像资料以及相关行业的专题数据，采用摄影测n量与遥感技术，对酒泉南部约 1.87 万平方千米实施 1:10000 数字地形n图测绘（包括：数字线划地图、数字高程模型、数字正射影像），项目n成果质量符合国家标准规范要求，数字线划地图现势性保持在 2022 年。n项目交付成果主要包括：DLG、DEM、DOM 数据，元数据、空三加密成果、n像控点成果，外业踏勘报告、项目专业技术设计、项目实施方案、项目n技术总结、项目工作报告、项目成果质量检查报告、项目检验报告，收n集到的部门参考资料，其他需要的成果资料（数据以电子方式采用硬盘n上交、文档资料文本和电子方式均要上交）。（具体需求详见招标文件n第四章项目需求） n3）采购预算：355.00 万元 n4）招标方式：公开招标 n5）评标方法：综合评分法 n |
| 2.2 n | 采购人 n | 1）名 称：甘肃省自然资源厅 n2）地 址：兰州市城关区定西南路 18 号 n3）联系人：陈女士 n4）电 话：0931-8748796 n |
| 2.3 n | 代理机构 n | 1）采购代理机构：中陇工程管理有限公司 n2）地 址：甘肃省兰州市城关区南河北路 956-962 号高新大厦 704 室 n3）联系人：麻亚娜 n4）电 话：186 9325 1485 n |
| 2.4 n | 付款方式 n | 合同签订完成后n15n个工作日内，由采购方向中标单位支付合同总价款n的 50%作为启动经费；中标单位按采购方（使用单位）要求完成全部项n |
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nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn| 条款号 n | 条款名称 n | 内 容 规 定 n |
| 目工作后，由采购方支付合同总价款的n40%，预留n10%的质保金，待项n目完工验收后 15 个工作日内退还。 n | ||
| 2.5 n | 投标人资质文n件要求 n | （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中n华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。 n① 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； n② 财务状况报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明），n依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； n③ 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； n④ 参加政府采购活动前n3n年内在经营活动中没有重大违法记录的书面n声明。 n2）供应商必须具有自然资源主管部门颁发的测绘资质，专业类别 要涵n盖大地测量、摄影测量与遥感、工程测量和地理信息系统工程专业，其n中 摄 影测 量 与 遥 感、 工 程测 量 和 地 理 信 息 系统 工 程 专 业 必须 为 甲级 资n质。 n3）供应商须提供中国裁判文书网自公告之日起查询的近三年内在经营n活动中无行贿犯罪记录的查询结果。 n4 ）供应商未 被列入 “信用中国”网 站（ www.creditchina.gov.cn） 记n录 失 信被 执 行 人 或重 大 税收 违 法 案 件 当 事 人名 单 或 政 府 采购 严 重违 法n失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn） 政n府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；n未被列入“信用甘肃”网站（ credit.gansu.gov.cn）记录失 信被执行n人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企n业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信n用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网n（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（credit.gansu.gov.cn）查n询结果为准，如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） ,n最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别（时间以投标截止日n当天为准）。 n |
| 2.6 n | 投标文件递交n截止时间 n | 2022 年 7 月 20 日 10 时 00 分 n |
| 2.7 n | 合同期限 n | 130 天，计划开始日期：2022 年 7 月 23 日，计划完成日期：2022 年 11n月 30 日。 n |
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评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法
计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%
作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合
同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府
采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在
采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者
接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，
不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具
体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均
利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体
方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购
项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。
第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》
（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业
采购，以及相关标的及预算金额；
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中
小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比
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例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同
分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等
方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采
购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选
人的《中小企业声明函》。
第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者
合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要
求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为
采购合同的组成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为
中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规
通过政府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管
理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和
评价，强化绩效评价结果应用。
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向
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中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机
构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采
购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容
不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定
追究相应责任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法
规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中
华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法
移送有关国家机关处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不
适用本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有
关部门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体
实施办法。
第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印
发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。
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中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
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中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
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关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[2014]68号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关
采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高
财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员
的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳
定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案
的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有
关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。
三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部
门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额
的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、
等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采
购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，
提出由监狱企业印刷的比例要求。
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省级基础测绘项目（酒泉南部1:10000数字地形图测绘）招标文件
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维
修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企
业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企
业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。
各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购
工作提供有力保障。
财政部司法部
2014年6月10日
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三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、
残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策
通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神
残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者
服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
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随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第
七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
2017年8月22日
附：残疾人福利性单位声明函
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残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
中陇工程管理有限公司
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