（服务类）技术文件华鹤公司尿素集港运输服务项目2022年仓储物流部中海石油华鹤煤化有限公司

3.1法律法规及标准规范33标准规范及技术要求32项目概况31总则3目录2022年11月12日

5服务期限64.3投标人服务要求54.2投标人服务范围44.1招标人服务范围44服务范围43.2技术要求4

附件5：11附件4：10附件3：9附件2：技术偏离表8附件1：发运预估量明细表（仅供参考以实际发生为准）76其他要求6

当招标人的有关技术文件发生相互矛盾或抵触时，将按照下列顺序优先执行：标准规范及有关技术文件。本技术询价文件所使用的标准规范如遇与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。在合同签订后，招标人有权提出因标准规范发生变化或招标人实际工作需要而产生的修订要求，具体事宜由招投标双方协商确定。任何偏差都应取得招标人的书面确认，否则招标人将认为投标人已经认可了本技术询价文件中的所有要求。如果投标人没有以书面形式对本技术询价文件的条文提出异议，则意味着投标人提供的服务完全符合本技术询价文件的明确的和潜在要求，如有异议应在以“技术偏离表”（附件2：技术偏离表）为标题的专门文件中加以详细描述。本技术询价文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未引述全部有关标准规范的条文，投标人应按本技术询价文件的要求进行投标，并应提供符合本技术询价文件和有关标准规范的优质服务。对国家有关安全、环保等强制性标准，投标人必须满足。本技术询价文件仅适用于华鹤公司尿素集港运输服务项目的采办。它规定了该项目采办在标准规范与技术要求与服务范围、投标技术文件等方面的具体要求。总则

项目地点：中国黑龙江省鹤岗市哈萝公路鹤岗段8号项目名称：华鹤公司尿素集港运输服务项目。项目概况投标文件不满足任何一项本技术询价文件中加注星号（“★”）的技术条款（参数），其投标将被拒绝。投标人所提供的服务，必须完全满足招标人技术询价文件及标准规范要求，并对所供服务的质量负有全部责任。招标人对投标人技术文件的审核，并不能减轻或取消投标人对所供服务应承担的责任和义务。

《道路交通安全法》本项目执行的标准规范，包括但不限于以下法律法规及标准规范，若以下法律法规及标准规范与最新的国家的法律法规及标准规范不一致或相冲突，则应按最新的标准规范执行。法律法规及标准规范3标准规范及技术要求招标人根据公司生产的化肥产品销售运输需求，现将“华鹤公司尿素集港运输服务项目”总体外委承包。为确保招标人化肥产品能够安全、快捷、保质、保量以汽车运输方式发运至指定卸货地点,招标人委托有资质、有能力的投标人承运。概述：

★业绩要求：从2019年1月1日到投标截止时间（以合同签署时间为业绩起始时间），在此期间的任意连续的12个月内，投标人具有单个或多个合同项下的已完成的运输量总额合计不低于100万元（人民币）的道路货物运输合同业绩。业绩证明文件包括合同（签署情况及完成时间）、已完成运输的证明文件或执行金额发票扫描件。★资格要求：具备独立法人资质。具有工商部门注册登记的企业法人营业执照，证明文件包括但不限于:企业法人营业执照、税务登记证、组织结构代码证,以及其它相关证明性文件；技术要求《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》《道路运输从业人员管理规定》

招标人服务范围4服务范围★依法合规经营要求,具备道路交通主管部门颁发的资质证书。证明文件包括但不限于:道路运输经营许可证。人员要求：提供所承担服务作业需要的管理人员、安全监督人员等。具体服务作业人数由投标人依据自己人员管理水平评估确认后报出，以确保按时保质保量完成技术文件规定的服务作业任务。

4.3.1投标人派车至招标人厂区货台装货（由招标人人员负责装车，费用招标人负担），派送至指定地点。投标人不能完成运输计划时,招标人有权自行寻找其他承运车辆用以完成运输计划，因此所产生的一切费用由投标人承担;合同履行期间投标人未按招标人通知要求派车三次以上，招标人有权终止合同。投标人服务要求投标人需配专人负责招标人指定化肥产品的运输工作，将指定化肥产品运送到收货地点。专人需要在海油物流管理系统内完成物流发货运输业务流转、数据维护等相关业务。物流系统用以完成招标人包装、装货指令、发货流程以及相关数据维护等工作内容。投标人按照招标人要求将货物送至锦州港，由收货人负责卸货，预计运输量5万吨，运输期限30天。授标量为招标方发运需求预估量，招标方有权根据发运实际情况调整投标方实际执行总量及发运截止时间。投标人服务范围招标人负责投标人现场人员的安全培训、物流系统培训以及投标人厂内管理相关制度的培训。

4.3.7投标人必须遵守招标时的承诺，按本项目的运输计划，及时、合理的调派车辆,确保在规定的时间内完成运输任务。4.3.6货物签收服务：随货附有招标人的《产品出库单》回执单或电子回执单，送货时需与收货人验收货物，回执单上由收货人签字或盖章确认后及时返回招标人。4.3.5投标人能够提供全天候服务，迅速安排最合适车辆、最佳的运输路线及时承运；在途中出现任何问题能够有车续运，确保准时将货物送至目的地；任务一旦下达，必须保证任务的完成，确保承运货物及时、安全送到收货地点。投标人必须确保送达货物数量准确、质量完好；投标人负责对装车产品数量及品类的核对，车辆出厂后，若投标人发现装车数量及品类与《产品出库单》数量不一致，责任全部由投标方承担。车辆运输过程中产生的货物损失全部由投标方承担。4.3.4投标人车辆进入工厂之前需对车辆进行清洁，招标人工厂派专项负责人对车辆清洁度进行检查。4.3.3投标人不得将招标人货物与其他公司货物混装，需提供防潮防雨雪天气的保障，保证所承运货物外包装完好。4.3.2投标人需派专项负责人与招标人对接发运事宜，专项负责人应保持24小时手机处于开机状态，应对其培训海油物流系统的应用并能熟练掌握系统操作，按照招标人提出的时限要求，保障货物顺利发运。

本项目招标合同服务期限为30天。5服务期限4.3.11投标人必须按招标人的运输指令，及时、合理的调派车辆，按照发运要求在截止日前完成运输任务。4.3.10招标人发出运输指令后，投标人必须在2小时内反馈信息，24小时内抵达招标人指定地点进行装货任务。4.3.9招标人根据分段授标量每日平均最低发运量安排日发运计划任务，各标段出现日平均发运量超额时按照中标价由低到高先后顺序或车辆入厂先后顺序进行装车安排；当日不能安排的超额发运量，次日顺延优先安排装车发运。4.3.8招标人按照实际授标量结合考核周期（5天）与合同期限制定周期最低发运量（最低发运量等于=授标量÷合同周期*5天），投标人每个周期必须完成周期最低发运量，若不能完成，每次将严格按照合同中标总额0.8%考核结算（疫情、冰雪等不可抗拒因素除外），未完成量顺延至后续合同期限内并按剩余合同期限重新计算周期最低发运量；若超额完成，超出部分按照中标单价上涨4%奖励结算。奖罚金额均在当期结算款项中予以兑现。如合同执行期内投标人全额完成授标量，招标人将返还考核金额至投标人。

附件1：发运预估量明细表（仅供参考以实际发生为准）6.4招标人对投标人进行绩效考核，总指标为百分制，按月考核（附件4：汽运运输考核表）。6.3招标人对运输方式拥有自主选择的权利。6.2合同签订仅为单价合同。6.1投标人进入招标人工厂后应执行招标人工厂安全生产管理的相关规定（附件3：《装卸车辆安全告知书》、附件5：《承包商HSE责任书》）。6其他要求

进厂装卸车辆安全告知书附件3：附件2：技术偏离表2、投标人可根据自身承运能力结合招标人发运计划刚性要求进行投标量确定，投标量不得低于20000吨。注：1、预估平均量仅作为报价评标依据，具体发运量以实际发生为准；

进库车速不高于5km/h，倒车时需有专项负责人指挥；所有作业区域严禁司机、押运员等进入，如有特别要求需在现场工作人员指挥下进入，完成后立即离开作业区域；听从现场理货员指挥，按指定位置停靠装卸作业，严禁乱停乱靠；进入装卸作业区域必须遵守现场安全作业管理规定，佩戴安全帽，严禁穿拖鞋、吸烟、乱扔垃圾；欢迎您进入中海石油华鹤煤化有限公司，为了您及时、方便、快捷、安全的完成装卸任务，我们将对您此次装卸作业中存在的安全风险及防范措施告知于您，您需要明白的安全注意事项及作业要求：各位司机朋友：

严禁在作业区域及库区修理或擦洗车辆。捆绑加固、苫盖、清理车辆时，必须将车辆移至指定安全区域后方可进行，注意坠落、车门挤伤等意外伤害，避免交叉作业；车辆大厢起顶时注意观察周围环境避免损坏厂设备、设施；严禁私自动用厂内叉车等设备、设施；司机及随车人员只允许在驾驶室或现场指定位置等待，严禁在其他区域逗留；严禁无防护状态站在车厢或驾驶室顶部查看、指挥作业；

附件5：注：满分为100分，最终得分按照100分减去总扣分计算。90分以上全额付款，90分以下（含90分）每扣一分，扣除当月付款金额5000元。附件4：2022年11月12日中海石油华鹤煤化有限公司仓储物流部

乙方在生产、施工过程中，应优先考虑采用无污染或少污染的生产工艺、生产与施工设备、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺、生产与施工设备。在进入甲方施工过程中，应采取必要措施避免对环境造成污染，对施工现场的废物应在甲方指导下进行收集、分类及处理。因施工原因造成破坏性大或影响广的重大环境污染事故时，乙方的法人代表必须在3天以内亲自到甲方的安委会就事故进行报告。乙方在活动、产品或服务过程中排放的污染物质应符合国家或地方的排放标准。乙方提供的产品及产品的原材料、生产过程、服务应满足（或设法满足）国家、地方、行业的有关环境保护的法律、法规要求。环保方面：为了确保人员和设备的安全，防止发生各类安全环保事故，甲、乙双方研究协商，拟定以下安全环保责任条款，明确有关安全环保责任。承包商HSE责任书

安全方面：凡进入甲方厂区的相关方，由甲方接待部门对其进行指导，必要时，由健康安全环保部进行指导。乙方进入甲方厂区或在为甲方提供服务过程中所产生的废物，应在甲方指导下收集、分类处理。乙方进入甲方厂区的相关方车辆，应保证运输车辆状况良好，车辆排放的废气、噪声要符合国家规定的排放标准。乙方妥善保管易燃、易爆或有毒有害危险品，应采取防范措施，防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏事故，造成对环境的污染。因乙方责任导致环保事故发生，乙方应承担全部责任并妥善处置事故，避免事故影响进一步扩大。

乙方应根据法律法规的要求建立并维系自身良好的健康、安全、环保体系。乙方因履行合同造成本单位、甲方、第三方的人员损失或财产损失以及环境污染损失由乙方承担全部责任，除非该等损失系甲方故意或重大过失所致。乙方应确保其所有员工熟练掌握基本健康安全环保知识和技能，建立安全管理网络报甲方备案。在预防事故、控制损失和保护环境方面，采取积极的态度与甲方合作。乙方应严格遵守国家有关安全生产法律、法规以及行业标准和安全作业规程；遵守甲方安全（或HSE）管理制度。甲方根据乙方在落实安全措施过程中所遇到的实际困难，在条件允许的情况下尽可能给予乙方帮助。乙方必须接受甲方的安全教育，了解和掌握甲方健康安全环保管理体系中的安全作业管理规定；经过三级安全教育后，乙方人员方可进入生产装置区作业。甲方对乙方有安全管理和安全监督的权利，乙方应服从甲方的安全管理和安全监督。

乙方应对所投标项目组织风险识别，采取相应的风险控制措施。乙方应提供本企业安全（或HSE）管理体系或制度（第一次）。对于国家要求实行资质许可制度的企业（承包商），乙方投标时应提供相应的资质证书，其现场主管负责人及现场安全管理人员须提供相应主管部门颁发的资格证书。乙方应指定现场安全管理人员，并提供该人员管理经历材料。乙方应指定现场主管负责人，并提供该人员管理经历材料。乙方应对自方作业人员进行相关法律法规培训、安全教育、临场自救训练和考核，并负责作业人员安全防护用品配备以及作业过程的安全监护和急救措施的落实，接受甲方的安全督察。

乙方必须为员工提供合适的和性能完好的工具、装备。乙方必须雇佣身心健康、称职的员工完成工作并为员工购买相关保险。员工出现下列情形之一者，不能被认为是身心健康的、称职的人员：严重睡眠不足疲乏无力的，患传染病的、心脏病的，依赖药物的、酗酒的、赌博和吸毒的人员；如在非外力作用下，乙方人员在厂区突发自身疾病，乙方应承担全部赔偿责任。乙方应依据有关的法律、法规和规定，确保所有人员均已经通过必要的职业培训和安全环保培训，有资格并且可证实能从事承包合同规定的相应工作。对于以自己的设备、技术、劳力等完成工作任务的乙方，乙方不仅对完成的工作成果负责，而且要独立承担工作中遭受的意外风险和事故损失。乙方或乙方人员违反甲方安全环保要求的任何行为均视为对承包合同的违约，造成的后果由乙方负责。甲方有权在项目实施的各阶段对乙方的人员、设备、场地等进行检查或审核，当甲方认为乙方的工作程序或工作环境对人身、财产或环境构成了威胁，违反了有关的法律、法规和规定；违反了甲方安全环保政策、程序或任何有关的健康安全环保标准，甲方有权开具《安全整改通知单》，责令其整改，并按照《违纪处罚标准表》明示的处罚标准给予处罚，处罚款缴纳现金或由甲方计划财务部从乙方的工程款中扣除。情节严重的甲方有权随时停止乙方的工作，或将其有关员工从工作场所撤换掉。由此带来的进度、费用损失由乙方承担。

乙方必须组织好现场的风险评估和隐患排查，及时发现隐患并进行消除，对于单方面无法消除的重大隐患应及时通报我公司。不经甲方同意，乙方不得将项目分包给第三方。如果甲方同意分包，应该明确乙方对分包商的管理责任和控制措施。涉及特种作业的项目，乙方应提供参加该项目的特种作业人员的资质证明，并持证上岗。乙方应确保所有按承包合同和附件提供的设施、设备、机器、器械、工具和装备等符合有关的健康安全环保标准，同时保持工作场所清洁、有序。乙方应教育所有员工将任何安全隐患向其直接主管或者甲方现场监督（代表）报告。乙方应与甲方现场监督（代表）一起协调所有活动。

乙方应为员工提供合适的和性能完好的个人劳动保护用品并严格监督管理，保证员工按照要求穿戴。乙方员工进入危险化工生产装置区最低安全防护要求：佩戴出入证、戴眼镜、穿统一工作服、戴安全帽、戴护听器（耳塞或耳罩）、穿统一工作鞋；乙方员工进入厂区非危险化工生产装置区作业最低安全防护要求：佩戴出入证、穿统一工作服、戴安全帽或工作帽、穿统一工作鞋。除上述最低要求以外，乙方还应为员工提供专项作业所需的特殊安全防护用品。乙方作业现场人员总数每30名应配备一名专职安全监督，低于30人至少配备一名兼职安全监督。乙方应对于风险较大的作业，如进入受限空间、动火、动土、吊装起重、危险品运输、多工种联合作业及同一场地交叉作业等，乙方应严格执行安全及技术交底、工作许可、特种作业许可等规定。乙方在甲、乙类防火区作业应使用防爆工具，车辆应加装阻火器。发生紧急情况时，乙方应迅速采取措施控制事故，并按照应急程序的要求报告作业地点所在部门，按程序启动应急预案。乙方应在事故发生后应立即向甲方安全管理部门或公司项目管理代表报告并上报事故初步报告，10日内上报事故最终报告，甲方认为有必要时，有权组织开展事故调查。

对乙方单位违纪和事故处罚标准见《违纪处罚标准表》和《事故（C级及以下）违约扣款及记分标准表》；对乙方个人违纪行为和事故处罚标准参照甲方HSE管理体系文件规定要求执行。此安全责任书作为承包项目合同的附件对双方具有相应的约束力。凡乙方违反国家安全生产法律、法规；违反施工、作业有关安全作业规程和本责任书规定所造成的一切事故，均由乙方承担全部责任。为甲方提供服务的乙方各类运输车辆、槽车、叉车等车辆应符合国家法律法规规定的各项要求，如：危化品运输资质、定期年检等；乙方运输相关人员应具有国家法律法规规定的各类资质证书，如危化品运输证、押运证、叉车证等；因乙方运输车辆或运输人员资质不符合国家法律法规造成的一切后果和损失，均由乙方承担全部责任。乙方运输人员及车辆应当遵守国家有关运输安全法律法规，服从甲方有关健康安全环保的规定，因乙方原因在甲方生产区及道路运输途中发生的一切人身伤害及财产损失由乙方承担全部责任。车辆在运输途中，因堵车、查车、交通违法、交通事故等有关问题，乙方自行处理，甲方不承担任何责任。在项目验收时，甲方将乙方的HSE绩效列入考核验收范围。

时间：时间：甲方代表签章：乙方代表签章：甲方名称：乙方名称：违纪处罚标准表

适用于中海石油华鹤煤化有限公司(以下简称“华鹤公司”或“公司”)各部门、单位承协议承包商及其所属员工。适用范围为进一步落实安全生产责任制，强化承包商安全生产监督管理，及时淘汰不满足安全生产要求的承包商或承包商员工，从源头上控制和防范承包商安全风险。目的承包商黑名单管理细则

《关于发布〈中国海油承包商文明安全行为指南〉的通知》(2014)，集团公司)《中国海洋石油集团有限公司承包商健康安全环保管理细则》（2018），集团公司《中国海洋石油集团有限公司承包商质量健康安全环保管理办法》（2018），集团公司《中华人民共和国职业病防治法》（2018），全国人大常委会《中华人民共和国安全生产法》（2021），全国人大常委会编制依据

职责分工承包商员工黑名单：是指违反国家法律、法规或存在严重违章或累计多次违章，给公司造成一定损失或不良影响的承包商员工，或安全技能、身体条件不能胜任工作的承包商员工且承包商单位不进行工作岗位调整，上述人员将被列入承包商员工黑名单名单。被列入承包商员工黑名单的个人将被公司清场且禁止各承包商在公司范围内再次雇佣使用。承包商黑名单：是指违反国家法律、法规或严重违反公司安全环保管理相关制度，给公司造成较大损失或不良影响的承包商名单。被列入承包商黑名单的企业将被清场且公司不再与其合作。释义《职业健康监护技术规范》（2014），卫生部《中海石油化学股份有限公司关于员工入职体检通用标准》（2015），化学公司

负责记录、统计各承包商“三违”数据，安全事故、事件数据，建立台账，并根据黑名单列入条件和计分办法出具承包商及承包商员工黑名单。监督、检查、指导各部门对承包商的安全环保管理。对公司范围内承包商的HSE资格认可(预审)工作实施审查。健康安全环保部负责监督承包商黑名单管理过程，审批承包商黑名单入库名单。公司分管领导

承包商管理部门负责将承包商黑名单管理细则作为安全技术附件与承包商签订合同。负责根据《承包商被列入黑名单清场通知单》，及时中止已列入黑名单库承包商合作关系，终止合同。采办共享中心华鹤驻派组负责将黑名单承包商及承包商员工列入门禁黑名单系统，禁止进入公司。负责清查黑名单入库承包商及员工有无再次服务情况。

承包商黑名单条件黑名单入库条件在日常检查或各类检查过程中发现作业人员存在违章行为，将违章人员信息按照违章人员信息台账中各项进行录入，若违章人员非首次违章，则在录入违章信息的同时将违章次数项进行更新。检查承包商及其用工是否是黑名单库入库单位或人员，及时反馈及时填报承包商员工“三违”信息；定期开展承包商安全管理自查、检查；

未按照公司《职业病防治办法》要求组织员工进行岗前和离岗后的职业病体检；未按要求每年组织对员工进行职业病体检并建档立卡；未能妥善处理已患职业病员工的康复治疗。承包商所属单位同一员工一年内发生三次以上违反公司安全保命十大条款要求和违反员工安全行为的情况。未组织特种设备作业和特殊作业人员培训取证，指挥所属员工无证从事特种作业。未组织开展HSE培训，所属员工安全技术技能达不到业务要求。未按照HSE管理制度要求设立安全管理组织架构，设置安全管理专兼职管理人员。相关资质不满足服务合同要求和甲方HSE管理要求，限期整改仍不能满足要求。

因承包商服务质量问题造成公司重大经济损失、重大设备事故。承包商收到《承包商员工被列入黑名单清场通知单》，不及时清理列入黑名单员工。承包商员工在甲方工作场所和工作期间发生严重刑事犯罪，被刑事拘留及以上刑事处罚的。因承包商和员工发生劳资等内部纠纷，发生围堵、冲击甲方工作及办公场所，制止不力，不能妥善解决，影响甲方正常秩序，造成不良舆情影响。承包商员工在作业期间发生重伤及以上安全事故。按照《安全生产法》要求，在规定时间内为员工购买人身意外保险和工伤保险。

员工有吸毒、酗酒行为。员工有严重暴力倾向、极端主义思想、涉嫌恐怖主义行为。承包商员工黑名单条件承包商满足以上任意一条件，将被列入承包商黑名单库。物资供应商供应产品质量不符合合同约定，有重大产品质量瑕疵并形成安全隐患，且被生产、装备、采办等管理部门认定为不合格供应商。承包商安全评价连续两个季度评价为“红色”的。

一年内发生三次（含）违反公司安全保命十大条款要求和违反员工安全行为的情况。员工有不文明行为，且屡教不改。员工存在盗窃公司及个人财物行为。员工学历条件不满足特殊作业要求，且承包商单位不予以岗位调整的。承包商员工身体条件不满足岗位入职体检标准，且承包商单位不予以岗位调整的。员工在工作和非工作期间发生违反治安管理处罚法行为，被刑事拘留及以上刑事处罚的。

健康安全环保部对每次各级HSE检查问题进行识别，对符合黑名单入库条件的问题进行记录。健康安全环保部每季度开展承包商安全专项检查，对符合黑名单入库条件的问题进行记录。各承包商管理单位每月开展承包商安全管理专项自查，对发现问题及时记录，识别是否具备黑名单入库条件并向健康安全环保部反馈。健康安全环保部建立承包商黑名单信息台账，并由专人进行维护管理。管理要求承包商满足上述任意一条将被列入承包商员工黑名单库。

7.10健康安全环保部对列入黑名单库的承包商和员工，列入门禁黑名单系统，禁止进入公司。承包商管理部门负责根据《承包商员工被列入黑名单清场通知单》内容，及时告知承包商，并要求承包商作清场处理，今后不允许再次被各承包商雇佣至公司工作。采办共享中心华鹤派驻组负责将列入黑名单库的承包商单位清除出招投标名录（库），对正在服务的承包商合同终止后，三年内不得进入招标名录。健康安全环保部向采办管理部门和承包商管理部门下发《承包商被列入黑名单清场通知单》（附件1）和《承包商员工被列入黑名单清场通知单》（附件2）。健康安全环保部实时更新承包商HSE管理问题信息，对满足黑名单入库条件的承包商和员工，填写黑名单入库审批表，经分管领导批准后，列入黑名单库，并进行通报。公司全体员工有权对承包商现场作业安全进行监控，发现违章作业行为直接向健康安全环保部反馈。

附件2：承包商员工被列入黑名单离场通知单附件1：承包商被列入黑名单离场通知单本办法自发布之日起执行。本办法由公司健康安全环保部负责解释。附则7.11健康安全环保部负责每季度清查公司承包商管理部门是否存在违反黑名单制度行为，是否存在重新使用黑名单入库承包商或员工的情况，一经发现严肃问责。

No./编号：（示例）承包商被列入黑名单离场通知单附件1【正文结束】附件3：承包商安全评价表

承包商安全评价表附件3No./编号：（示例）承包商员工被列入黑名单离场通知单附件2

指挥员工在不具备安全条件的情况下冒险作业；违章指挥行为“三违”行为主要内容“三违”行为考核安全行为考核奖惩管理细则注：绿色（90分及以上，属于一般安全风险）、黄色（75～89分，属于重度安全风险）、橙色（60～74分，属于较高安全风险级别）、红色（59分及以下，属于重大安全风险），本表由健康安全环保部、合同管理部门、承包商使用部门共同评价，每季度评价一次，取平均分为最终评价得分。

强令使用超期未检的安全附件；未到现场确认或未落实安全措施就批准作业许可证；在未办理特殊作业许可证的情况下，指挥员工开始作业；无安全操作规程和措施、或者规程和措施未落实而安排人员作业；指挥员工违反操作、检修规程进行操作；未履行变更程序，指挥员工擅自变更工艺和操作程序；

未对新员工进行三级安全教育就安排其工作；职业禁忌症者未及时调换工种；安排无资质人员进行动火、受限空间、高处作业监护，或作业前环境监测不合格、不具备条件，盲目指挥人员作业；指派无特种操作证的员工到特种作业岗位；指派未经培训或考核不合格的员工上岗作业或无证操作；指挥员工违规进行运行设备、带压管线的维修保养；

不按规定审查、批准作业方案和安全措施；指挥带病装置、设备的运行运转；未组织开车前安全检查就安排开车；布置工作时，未进行安全措施交底；制定检修计划时，未组织制定检修方案和安全措施；发现员工违规作业时不及时制止、纠正；

进入受限空间作业前，未分析可燃气体浓度、氧含量、有毒气体浓度，或未按照先通风后检测顺序进行受限空间作业，或分析结果不合格仍进行作业。未进行动火安全分析或分析结果不合格进行作业；未经许可进行非常规作业；未经许可进行动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路、射线探伤等特殊作业；违章作业行为对已发现的事故隐患不及时采取措施，侥幸心理、放任自流。

拆卸可能含有物料的管线设备时没有使用防护面屏；使用没有验收合格牌的脚手架；使用没有合格标签的移动梯子、电动工具，或未按照要求执行一人作业，一人扶梯进行作业；作业过程未按要求佩戴、使用个体防护用品；未对作业人员进行危害告知即开始作业；作业监护人离开监护现场、做与监护无关的工作或参与作业；

未按操作规程、标准操作程序作业；未经许可擅自修改DCS系统、安全仪表系统中相关工艺指标、报警和联锁参数；擅自拆除安全设施或造成安全设施失效；作业证上选择的措施在现场没有落实；无特种作业操作证从事特种作业；在吊物、吊件下行走或逗留；

未按规定对应急物资进行检查或测试；危险作业未设置警戒区域或未经许可进入警戒区域；携带非防爆手机进入易燃易爆区域；未经确认关闭或消除报警功能；未经许可，擅自变更作业范围；违反上锁、挂签、测试程序，未对危险能量进行隔离；

在易燃易爆区域用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、工具及地面等；不按规定进行危险化学品装卸作业；危险化学品装卸时操作人员离开现场；取样完毕未及时关闭取样阀；现场盲板未编号和挂牌；离心机分离可燃有机溶剂时，未采取氮气保护措施；

擅自关闭或调整视频监控设施或关闭各类报警声音；常压贮槽带压使用；带压开启反应釜、容器盖子；转动设备未停机、带电设备未停电进行检维修；未经授权取消或绕过安全联锁；擅自停用可燃、有毒、火灾声光报警系统；在易燃易爆区域使用非防爆通讯、照明器材、非防爆工具等；

迟到、早退和无故旷工。违反劳动纪律行为用手替代工具操作。随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志；在有毒、粉尘等生产作业场所进餐、饮水；车辆进入生产区域未安装阻火器或车辆进入生产区域超速行驶；

各级负责人长期脱岗不履职或不按规定带班、值班；在禁烟区域吸烟；酒后上岗、班中饮酒；外来人员代替本岗位人员操作；未经批准私自顶岗、换岗；串岗、脱岗、睡岗、在岗期间玩手机、从事与岗位工作无关的事；

未按照规定时间、路线巡回检查，未及时报告和处理发现的隐患和问题；未按规定要求组织或参加安全检查；未按要求参加安全培训、班组安全活动；对出现的工艺报警未及时处置和记录；未按规定要求填写操作记录和交接班记录，交接班人员未签名；未经授权，代替他人签字或操作，填写虚假工作记录；

其它违章行为主要内容其它违章行为考核对发生“三违”行为人员，每次罚款100～2000元（不包括事故处罚），对发生“三违”行为的责任部门，情节较轻扣当月(季度)QHSE绩效考核12分/人·次；情节比较严重扣当月(季度)QHSE绩效考核3～5分/次；情节严重扣当月(季度)QHSE绩效考核6～10分/次。承包商违规，参照公司部门分值对等金额进行扣罚。“三违”行为考核要求工作区域内打架斗殴、寻衅滋事。未按规定着装和佩戴安全帽进入生产、施工现场；

在上下班途中超过路段限时速驾驶。机动车在无限速标志的厂内主干道行驶时，超过30km/h，其它道路超过20km/h；进出厂房、仓库、车间大门、停车场、加油站、上下地中衡、危险地段、生产现场、倒车或拖带损坏车辆时，最高行驶速度超过5km/h；结冰、积雪、积水的道路；恶劣天气能见度在30m以内时，最高行驶速度超过10km/h；道口、交叉口、装卸作业、人行稠密地段、下坡道、设有警告标志处或转弯、调头时，货运汽车载运易燃易爆等危险货物时，最高行驶速度超过15km/h；在生活区、厂内及上下班途中驾车超速行驶的；

承包商人员伪造入职体检报告的；承包商人员未按规定穿戴劳保用品或佩戴胸卡的；承包商人员未经安全教育进厂作业，或私自更换人员进入厂区未经安全教育进行作业的；伪造公司车辆出入证或车辆与出入证不符的；厂区内未按规定路线行驶，非生产车辆违规进入二、三号大道或装置区；驾、乘车未系安全带的；

超过限定时速20%以上不到50%的，处200元罚款；时速超过限定时速不到20%的，处100元罚款；超速驾驶的，根据超速范围，每次罚款额度100元～2000元，部门总经理或承包商承担50%连带管理责任；其它违章行为考核要求冒用他人身份证进行安全教育进厂务工、作业的。承包商人员持伪造的特种作业证作业的；

员工私家车或承包商车辆与出入证不符的，每次罚款500元；承包商伪造公司车辆出入证的，每次罚款承包商5000元，情节严重的，加倍处罚后永久禁入厂区；对未按规定路线行驶的，公司员工每次罚款200元，部门总经理或承包商承担50%连带管理责任；驾、乘车员工违规不系安全带，扣违规者200元/人/次；部门总经理或承包商承担50%连带管理责任；危化品运输车超过限定时速不到50%的，处200元罚款；超过限定时速50%的，处500元罚款；每多超5公里，加处200元罚款，最高不超过2000元。超过限定时速70%的，处1000元罚款；超过限定时速50%以上不到70%的，处500元罚款；

安全环保事故考核冒用他人身份证进行安全教育并进厂务工、作业的，要求承包商开除相关人员，同时罚款承包商5000元，情节严重的，将加倍处罚。承包商人员持伪造的特种作业证作业的，要求承包商开除相关人员，同时罚款承包商5000元/次，情节严重的，将加倍处罚；承包商人员伪造入职体检报告入厂作业的，要求承包商开除相关人员，同时罚款承包商5000元/次，情节严重的，将加倍处罚；承包商人员未按规定穿戴劳保用品或佩戴胸卡，每人次罚款200元；承包商人员未经安全教育进厂作业，或私自更换人员进入厂区未经安全教育进行作业的，第一次罚款承包商5000元，第二次罚款承包商10000元。

瞒报、谎报、漏报、迟报事故，扣当月(季度)QHSE绩效考核1～2分/次；未按规定时限上报事故报告，扣当月(季度)QHSE绩效考核1～2分/次；发生D级以下记录事故扣当月(季度)QHSE绩效考核1～5分/次；发生C级及以上事故，扣当月(季度)QHSE绩效考核5～10分/次。质量事故分级请见《中国海洋石油集团有限公司产品质量事故管理细则》。产品质量事故考核环保事故考核依据公司《环保考核管理细则》执行。因工艺操作、设备设施（机电仪）等管理缺失，导致C级（重伤）及以上安全事故的，生产或装备管理部门连带50%管理责任。瞒报、谎报、漏报、迟报事故，扣1～2分/次；未按规定时限上报事故报告，扣1～2分/次；发生C级以下事故扣1～5分/次；发生C级轻伤事故，扣除当月5～10分/次；发生C级重伤事故，扣除1～3个月QHSE考核分值；发生B级以上事故，扣除全年QHSE考核分值。

出现以下行为或现象将视为违反本要求：任何人不得违反受限空间作业安全管理规定在脚手架上没有挂安全带。离临边2m范围内的高台（高度2m及以上）上没有挂安全带；出现以下行为或现象将视为违反本要求：高处作业必须系挂安全带

任何人不得违反动火作业安全管理规定作业人员与监护人失去联系仍在受限空间内作业。受限空间内作业未系安全带和救援绳；在受限空间环境内作业，照明工具未使用安全电压电源；未对受限空间内的气体进行分析检测即进人作业或气体检测不合格，人员未采取任何防范措施即进入作业；未办理作业许可即进入受限空间作业；

高处作业未设置防火毯、接火盆。动火无监护人员即开始动火作业。动火区域内可燃物未清理、动火区域内与防腐涂刷油漆交叉作业、地沟窨井未进行防火覆盖；未对动火区域内地沟窨井进行可燃气体分析；未对动火区域或设备、管道内进行气体检测且气体浓度合格即开始动火作业；未办理作业许可即开始动火作业（固定动火点除外）；出现以下行为或现象将视为违反本要求：

任何人不得接触运行设备的运动部件作业人员未完全遵守专项作业方案或操作规程要求进行作业。持有电工证的人员未办理作业许可即开始作业；严禁未获得特种作业操作证（电工证）的人员从事电工作业；出现以下行为或现象将视为违反本要求：任何人不得未经许可带电作业

未经批准擅自停用或旁路报警系统，设备设施；任何人不得未经审批停用或旁路报警联锁系统（含火灾、可燃气体监测），出现以下行为或现象将视为违反本要求：作业人员未完全遵守专项作业方案或操作规程要求进行作业。带电设备未进行能量隔离开始作业；作业前未办理作业许可并得到批准；出现以下行为或现象将视为违反本要求：

无证从事叉车、铲车、工具车等特殊作业；出现以下行为或现象将视为违反本要求：任何人不得无证从事叉车、铲车、工具车、吊装、电动气动工具和化工工艺操作等特殊作业。任何人不得在厂区内打架、斗殴、班中饮酒、班前饮酒，不得在装置区内吸烟、防爆区域内接打手机。任何人未经批准不得在吊装作业区域内行走，不得在货物堆垛旁站立。未按照变更管理要求，停用或旁路联锁系统，设备设施。

在厂区道路超速行驶；出现以下行为或现象将视为违反本要求：任何人不得违反公司道路交通安全规定。无证从事仪表、电气、空分、合成氨等特种作业。无证从事压力容器、锅炉操作等特种设备作业；无证从事吊装、电动气动工具等特殊作业；

事故责任人考核当叉车载货高度影响司机视野或者超过驾驶中司机的胸高时，叉车未倒行。在厂区内进行车辆作业时，车见人未停让、人见车未避让；工具车人货混装；无证驾驶机动车；车辆未放置在指定停车区域；

对于E级安全环保事故或D级质量事故领导责任人，扣除其当月绩效奖金200～500元；对于D级安全环保事故或C级质量事故领导责任人，扣除其当月绩效奖金500～1000元；对于C级安全环保事故或B级以上质量事故领导责任人，扣除其500～2000元绩效奖金。事故领导责任人考核对于E级安全环保事故或D级质量事故次要责任人，扣除其当月绩效奖金200～1000元；对于D级安全环保事故或C级质量事故次要责任人，扣除其当月绩效奖金500～1500元；对于C级安全环保事故或B级以上质量事故次要责任人，扣除其1000～3000元绩效奖金。事故次要责任人考核对于E级安全环保事故或D级质量事故主要责任人，扣除其当月绩效奖金300～1000元；对于D级安全环保事故或C级质量事故主要责任人，扣除其当月绩效奖金1000～2000；对于C级安全环保事故或B级以上质量事故主要责任人，扣除其2000～5000元绩效奖金。事故主要责任人考核

对及时发现/处理安全、环保问题或隐患，采取适当措施，避免发生火灾、爆炸、人员伤亡、装置停产、财产损失以及制止违章和误操作行为成绩显著者；对及时发现/处理安全、环保问题或隐患，避免事故发生的有功人员的嘉奖，符合以下行为的人员，由各生产部门提出，健康安全环保部审核，经公司主管领导审批，由计划财务部和人力资源部执行嘉奖。健康安全环保部对各部门、单位的月度/季度HSE管理考核按照HSE考核细则执行，考核内容及权重根据公司HSE管理要求比例。年度考核以各部门年初与公司领导签订的安全环保责任状为依据。公司内部HSE管理考核实行年度考核和日常考核相结合，部门奖罚与员工个人奖罚相结合。公司内部员工及部门、单位HSE考核与奖惩管理要求管理要求

名额：分别从各部门中进行评选，获选名额均不超过参选总人数的10%，具体划分细则以下发的评比方案为准；适用于在年度安全环保管理过程中表现优异的和集体和个人奖励评比，分别设立安全环保管理先进单位和安全、环保管理先进个人；安全、环保管理先进单位和先进个人在发生泄漏、火灾、爆炸等事故时，采取积极措施，避免人员伤亡，防止财产损失、环境污染成绩突出者。对改善劳动条件，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目主要参与者；为确保安全生产和清洁生产，积极提出合理化建议，实施后效果显著者；

健康安全环保部定期对HSE违章行为处理情况在生产调度会、生产经营例会以及HSE月度例会上进行通报。对承包商的HSE违章行为的处理，健康安全环保部按相关HSE管理办法处理，开具HSE处罚单，下达HSE处理决定。承包商HSE考核与奖惩管理要求公司对各部门HSE管理工作进行监督检查，由健康安全环保部按考核细则对相关部门提出HSE考核意见，报人力资源部按公司相关制度和程序执行。申报程序：参选部门提报审批表及事迹材料，健康安全环保部审核汇总并组织评选，评选结果提交公司领导审批。奖励方式：安全环保管理先进单位奖励3000元，并颁发奖牌；安全环保管理先进个人奖励1000元/人，并颁发获奖证书；

注：承包商发生事故，B级及以上事故按照总公司《安全环保责任事故累积记分暂行办法》的相关规定进行积分；发生C级及以下事故，按本管理办法《事故（C级及以下）违约扣款及记分标准》进行扣款和记分，如与华鹤公司HSE管理体系文件规定重复时，按较高标准进行扣款和记分。承包商（投标人）已经认真阅读该承包商HSE责任书，并承诺履行该承包商HSE责任书。事故（C级及以下）违约扣款及记分标准表