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大庆市农业农村局2022年度农业生产社会化服务项目市级核查验收第三方专业机构服务公告

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采购方式：询价采购
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本项目共1个标段，对我市2022年度农业生产社会化服务项目进行核查验收。
一、验收总体要求
按照国家和省关于农业生产社会化服务项目的方针政策，以核查项目实施情况为主线，以查验服务主体服务真实性为重点，构建责任明确、程序规范、标准明晰、运行有序的验收管理体系，不断提升项目监督管理水平，促进我市农业生产社会化服务规范健康发展。
二、验收范围
2022年度大同区、林甸县、杜蒙县、肇源县和肇州县组织实施的农业生产社会化服务项目。
三、验收程序
县级农业农村局在项目自查验收结束后，及时向市农业农村局提出项目核查验收申请。市农业农村局收到申请后，及时组织本次中标供应商展开核查验收工作。
由本次中标的供应商组织本公司人员成立2个核查验收组（每组成员不少于2人），对申请核查验收的项目进行验收，验收组组长必须是注册会计师或者高级会计师，同时做好以下工作。
1、制定验收方案。根据实际制定具体验收方案计划，明确各项目县（区）具体验收计划、验收方法、验收内容和工作要求，确保方案具有可行性、合理性和专业性。
2、组织核查验收。验收过程中要明确职责分工，落实好验收任务。实地验收结束时，就验收的基本情况、发现的主要问题和改进建议等事项与当地交换意见。
3、督促问题整改。对验收中发现的问题提出整改意见，督促项目县（区）及时整改，并对整改情况进行跟踪和复验。
4、出具验收报告。验收结束后应出具验收报告，报告内容应包括组织核查验收情况，项目任务完成和实施管理情况，项目验收合格情况，发现问题及整改情况等。
5、做好绩效评价。对项目组织情况、实施管理情况、任务完成情况及成效开展绩效评价，提交绩效评价报告及绩效评价指标表。
四、验收内容
重点围绕服务合同、作业证明单据和资金监管银行账户流水以及农户满意度等方面进行走访核实。
（一）服务合同方面。严查与农户签订虚假服务合同，严查签订托管服务合同而实际是流转土地骗取项目资金问题，如发现服务主体造假，停拨或除追回资金外，则取消其项目申报资格，三年内不得申报农业生产社会化服务项目。
（二）服务小农户方面。对项目面积中服务小农户面积占比情况重点核实验收，服务小农户面积必须达到项目面积的60%以上。
（三）内业方面。1.托管服务费缴纳凭证是否与作业面积相一致。2.服务主体自有的和整合的农机设备数量是否与作业面积、作业确认单（验收单）、服务费支付等相一致。3.查阅服务主体内业档案资料，重点查看托管服务往来账目是否与服务面积、服务内容相匹配。
4.全程托管各环节确认单是否齐全，作业面积是否与合同签订面积相一致。5.服务价格收费是否合理，是否存在自我服务、相互服务等情况。6.其他情况等。
（四）资金监管方面。项目县（区）建立资金监管账户的，要根据监管账户中资金缴存和支出情况，核对服务面积的真实性。
五、验收依据
国家、省、市和县有关农业生产社会化服务政策文件、年度任务目标、项目批复文件、相关管理制度等。
六、验收方法
通过入户调查、实地踏查、电话核查、查验账册、调阅档案、召开座谈会等随机抽查方式，对参与农户、托管地块的地邻、机耕手、知情者或村干部等了解生产环节实情人员进行走访核实，确保服务面积真实，要考虑到项目覆盖面，兼顾代表性和广泛性。
七、验收时间
合同签订后60日历天,如发生不可抗拒因素，可适当延长工期。
八、验收工作量
2022年我市农业生产社会化服务项目任务面积74万亩、项目资金3700万元。目前，林甸县已完成自查验收工作，其他县（区）受*影响进度较慢，验收合格面积及服务主体数量暂无法确定，暂且根据阶段验收情况进行预估。
全市县（区）级验收合格面积及服务主体预估情况表

项目县（区）	验收合格面积 （万亩）	服务主体数量 （个）
林甸县	22.56	38
杜蒙县	17	86
肇源县	14.71	34
大同区	44	43
肇州县	3.9	2
预估合计	102.17	203

市级核实比例：对县（区）级服务主体核实验收数量不低于20%，对服务主体核实验收入户率不低于20%，核实验收面积比例不低于20%，且与县（区）核实验收的农户和面积不重复。
九、验收要求
（一）验收成果
1、分别形成大同区、林甸县、杜蒙县、肇州县和肇源县项目初步验收意见（由验收组成员和被验收单位签字确认）。
2、入户验收表（由走访农户、验收组成员、被验收单位签字确认）。
3、提交入户验收照片（每个抽查农户至少1张）和查验服务主体内业照片（每个抽查服务主体至少2张），形成电子材料，并彩印出文件作为验收报告的附件。
4、提交验收整改意见。
5、问题整改跟踪复验情况。
6、分别出具大同区、林甸县、杜蒙县、肇州县和肇源县项目验收报告、绩效评价报告及绩效评价指标表。
（二）工作纪律

验收单位要明确验收工作纪律和要求，对验收结果负责，杜绝验收工作中的各种不正之风。验收组成员不得向有关单位或个人提出与验收工作无关的要求，不得收受可能影响验收工作的礼品、礼金和宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。验收组成员与被验收单位或验收事项有直接利害关系的，应当回避。
展开


项目名称：2022年度农业生产社会化服务项目市级核查验收第三方专业机构服务
服务周期：60天
报价方式：价格
评选方式：价格最低
最低价相同评审办法：按供应商报价的先后顺序确定
竞采最低限制：￥63000
服务地址：黑龙江省大庆市萨尔图区育才路36号
报名开始时间：2023-03-20 17:07:25
报名结束时间：2023-03-27 00:00:00
发布时间：2023-03-20 14:07:25
采购编号：HLJGCYC23030100Z20231241781
采购单位：大庆市农业农村局
供应商数量： 报名供应商不足3家。

允许1家中选
是否需要上传响应文件：是
供应商资格：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且已在本系统注册的供应商。
二、落实政府采购政策满足的需求：依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照20%的比例给予相应的价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业，享受同等价格扣除），用扣除后的价格参与评审，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
三、特定的资格要求：
（一）、本项目不允许联合体报名。
（二）、其他特殊资格条件：
1.提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。
2.提供参与本项目竞争供应商有效的会计师事务所执业资格证书。
3.提供参与本项目竞争供应商组成核查验收组专业人员及资格证书，其中注册会计师或高级会计师不少于2名。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.投标人失信行为查询证明，投标人失信行为查询证明须通过“信用中国”网站、中国政府采购网进行查询，是否为失信被执行人，若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目招标活动，以评标现场的查询为准。
（1-4提供证书/证明文件/承诺扫描件加盖公章）
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营400-023-1111。






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