招标
法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目的采购公告
金额
50万元
项目地址
山西省
发布时间
2023/02/13
公告摘要
项目编号gmet-zc-2023001
预算金额50万元
招标公司祁县林业发展中心（祁县国有林场）
招标联系人郝志强
招标代理机构山西国信招标代理有限公司
代理联系人孙妤0351-7321452
标书截止时间2023/02/21
投标截止时间2023/02/24
公告正文
项目概况 法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目的潜在供应商须登录山西政府采购平台免费获取采购文件，并于2023年2月24日9点30分（北京时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
1、项目编号：GMET-ZC-2023001
2、项目名称：法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：50万元
5、采购需求：
（1）本次采购共一包，所投报内容必须完全响应磋商文件所列内容。
（2）范围包括：做好贷款项目前期准备并执行财政部门与项目实施单位签署的贷款项目转贷协议，提供对外联络、咨询服务，代理收付款项及审核、债务核对与统计、结售汇和结算等业务。
具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。
（3）服务期限：合同签订后至贷款项目结束止。
（4）服务地点：采购人指定地点。
6、本项目不接受联合体。
二、供应商的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、本项目特定资格要求：符合《外国政府贷款项目代理银行管理办法》的通知（财国合[2016]50号）第四条规定；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
三、获取磋商文件
1、获取时间：2023年2月14日00时00分至2023年2月21日00时00分（北京时间）。
2、获取地点：通过山西政府采购平台获取。
3、获取方式：只允许在线获取。
4、磋商文件售价：0元。
凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。
四、响应文件递交截止时间及递交地点
1、递交截止时间：2023年2月24日9点30分（北京时间）。
2、递交地点：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成递交（上传）,递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
五、响应文件开启
1、开启时间：2023年2月24日9点30分（北京时间）。
2、开启地点：祁县新建南路汉庭酒店十二层会议室。
六、磋商公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：祁县林业发展中心（祁县国有林场）
联 系 人：郝志强
联系方式：18234419568
2、采购代理机构信息
名 称：山西国信招标代理有限公司
联系地址：太原市南内环街100号恒地大厦M1层1301室
电 话：0351-7321452
传 真：0351-7321451
3、项目联系方式
项目联系人：孙妤、张云龙、赵二小
电 话：0351-7321452转8003、8002、8004、8011
附件信息：
委托代理银行磋商文件（2023001）.doc委托代理银行磋商文件（2023001）.doc
213K
法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目
竞争性磋商文件
项目编号：GMET-ZC-2023001
项目名称：法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目
采购人：祁县林业发展中心（祁县国有林场）
采购代理机构：山西国信招标代理有限公司
日期：二0二三年二月
第一部分磋商公告
| 项目概况法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目的潜在供应商须登录山西政府采购平台免费获取采购文件，并于2023年2月24日9点30分（北京时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
1、项目编号：GMET-ZC-2023001
2、项目名称：法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：50万元
5、采购需求：
（1）本次采购共一包，所投报内容必须完全响应磋商文件所列内容。
（2）范围包括：做好贷款项目前期准备并执行财政部门与项目实施单位签署的贷款项目转贷协议，提供对外联络、咨询服务，代理收付款项及审核、债务核对与统计、结售汇和结算等业务。
具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。
（3）服务期限：合同签订后至贷款项目结束止。
（4）服务地点：采购人指定地点。
6、本项目不接受联合体。
二、供应商的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、本项目特定资格要求：符合《外国政府贷款项目代理银行管理办法》的通知（财国合[2016]50号）第四条规定；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
三、获取磋商文件
1、获取时间：2023年2月14日00时00分至2023年2月21日00时00分（北京时间）。
2、获取地点：通过山西政府采购平台获取。
3、获取方式：只允许在线获取。
4、磋商文件售价：0元。
凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。
四、响应文件递交截止时间及递交地点
1、递交截止时间：2023年2月24日9点30分（北京时间）。
2、递交地点：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成递交（上传）,递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
五、响应文件开启
1、开启时间：2023年2月24日9点30分（北京时间）。
2、开启地点：祁县新建南路汉庭酒店十二层会议室。
六、磋商公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：祁县林业发展中心（祁县国有林场）
联系人：郝志强
联系方式：18234419568
2、采购代理机构信息
名称：山西国信招标代理有限公司
联系地址：太原市南内环街100号恒地大厦M1层1301室
电话：0351-7321452
传真：0351-7321451
3、项目联系方式
项目联系人：孙妤、张云龙、赵二小
电话：0351-7321452转8003、8002、8004、8011
第二部分供应商须知
一、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。
2.定义
2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。
2.2“货物”指本磋商文件所需采购的全部货物（产品）。
3.合格供应商的条件
3.1具有本项目服务能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。
3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及磋商小组有权拒绝其报价。
3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的机具和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7）不接受联合体报价。
4.磋商费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、磋商文件
5.磋商文件的构成
5.1磋商文件由下列六部分内容组成：
第一部分磋商公告；
第二部分供应商须知；
第三部分评审标准和评分方法；
第四部分商务、技术要求；
第五部分合同原则；
第六部分响应文件格式。
5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。
6.磋商文件的澄清和修改
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人)可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人)应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前在山西政府采购平台以补充（变更）公告的形式发出，并通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构（或采购人)应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。本项目不作统一的现场踏勘。
6.3采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开答疑会。如果召开答疑会，采购代理机构（或采购人)将向所有已获取了磋商文件的潜在供应商发出通知。
三、响应文件
7.响应文件的语言和计量单位
7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。
7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。
8.响应文件的组成及相关要求
8.1响应文件分为资格审查部分和商务技术部分。纸质响应文件所有内容须装订为一册，纸质响应文件三份。
本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交资格审查、商务技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。
8.2响应文件要求内容及编排顺序
（1）资格审查部分:
*承诺书；
*供应商近三年无重大违法记录声明；
*供应商履行合同能力的承诺；
*特定资格条件要求的证明材料。
（2）商务技术部分：
*磋商函；
*报价一览表；
*商务技术规范偏离表；
*法定代表人身份证明书；
*法人代表授权委托书；
*磋商保证金汇款凭证；
近十年（2013年1月至磋商截止日期前）同类项目案例相关证明资料；
专业团队；
人员经验；
财务管理软件情况；
服务方案；
《中小企业声明函》、《残疾人福利性声明函》；
供应商认为需要提供的其他有助于响应的商务技术材料。
8.3响应文件规格幅面（A4，图纸可为A3），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。
纸质响应文件装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。
技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作，未提供标准格式的可自行拟定。
8.4磋商保证金
（1）供应商须在磋商前提交磋商保证金6000元。
（2）该磋商保证金须采用电汇、本票、汇票或支票倒送方式等非现金形式进行交纳。
收款单位：山西国信招标代理有限公司
开户行：中国光大银行太原市亲贤支行
帐号：75340188000000819
（3）供应商的保证金交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明项目编号或项目名称。采用电汇、支票、汇票、本票支付的供应商应确保在磋商截止时间到账。
（4）未按前述各款要求提交磋商保证金，或所提交磋商保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。
（5）在成交结果公告后5个工作日内，退还未成交供应商的磋商保证金，我公司以银行出具的退款凭证为准，供应商可在五个工作日内查账或致电咨询，财务部联系人：王女士，电话：0351-7321452-8005。
（6）成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
8.5有下列情形的，磋商保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
8.6报价
所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
若供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料，供应商不能证明其报价的合理性，磋商小组一致认为属于恶意竞争，有权将其作无效标处理。
9.磋商内容填写说明
9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。
10.响应文件的有效期
10.1本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。
11.响应文件的签署及规定
11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。
11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
11.3供应商应按照磋商文件要求，在响应文件的封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，在磋商文件要求的位置签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。
11.4电子响应文件的制作应满足以下规定：
11.4.1响应文件由供应商使用政采云平台提供的“响应文件编制工具”制作生成。
11.4.2在磋商文件中要求的位置加盖供应商电子签章处，供应商均应加盖电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。
响应文件制作完成后，供应商应对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由供应商自行承担。
11.4.3因供应商自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开启、评审系统的，该响应文件视为无效响应文件，供应商自行承担由此导致的全部责任。
11.4.4异常处理：如供应商在磋商时遗失CA或其他原因，供应商需将备份的或加密的响应文件提供给采购代理机构，采购代理机构通过“异常处理”端口上传、解密。
11.5供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该报价予以拒绝。
11.6供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交纸质响应文件用于存档。
（1）供应商应保证纸质响应文件和电子响应文件内容严格一致；
（2）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按报价无效处理。
11.7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。
11.8因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
四、响应文件的递交
12.响应文件的密封及标记
12.1响应文件应按以下方法装袋密封：
12.1.1供应商须将所有纸质响应文件密封于一袋内。封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。密封封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。
12.1.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人)对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构（或采购人)有权予以拒绝。
12.2响应文件递交
12.2.1电子响应文件递交：供应商需在响应文件递交截止时间前凭CA数字证书登录政采云平台上传加密的电子响应文件，逾期递交或未正常递交响应文件的将予以拒收。
12.2.2纸质响应文件递交：供应商在已将电子响应文件上传到政采云平台后，按磋商文件要求的递交截止时间、地点递交（邮寄）纸质响应文件，并确保纸质响应文件与上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以上传的电子响应文件为准。如果供应商没有按规定上传电子响应文件，视为无效响应，纸质响应文件不予接受。
13.磋商截止时间
13.1电子响应文件须按照磋商文件规定的截止时间、地点上传。
13.2纸质响应文件须按照磋商文件规定的截止时间、地点送达或邮寄。
14.响应文件的补充、修改和撤回
14.1在递交响应文件截止时间后上传的响应文件,采购人和采购代理机构将拒绝接收。
14.2供应商在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，视为无效响应。
14.3递交响应文件以后，如果供应商要进行补充修改响应文件，须在提交响应文件截止时间前送达（邮寄）至磋商地点（上传电子平台），供应商对响应文件的补充修改应按本磋商文件的规定编制、密封、标记，采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分，否则补充修改后的响应文件无效；补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
14.4在提交响应文件截止时间之后，除需提交最后报价外，供应商不得对其响应文件做任何修改。
14.5采购人和采购代理机构对所接收并进行磋商的响应文件概不退回。
五、磋商开启仪式
15.磋商开启仪式及其有关事项
15.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持磋商开启仪式，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。
15.2供应商参加磋商的代表在供应商签到表上签到以证明其出席，未出席磋商开启仪式的供应商视为默认开启结果。
15.3电子响应文件应在规定时间内进行解密，解密时间为30分钟（以电子平台解密计时为准）。
15.4解密成功后，各供应商对报价一览表中的信息进行确认签字。
六、评审程序和要求
16.组建磋商小组
16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，对磋商响应文件进行评估和比较。磋商小组评审专家从政府采购评审专家库随机抽取。由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。
16.2若采购人代表作为评审专家参加评审，需出具本单位的授权函，采购机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
17.资格及符合性审核
17.1磋商小组依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商的资格（提交的资格证明材料）进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商不足3家的，不得进入下一阶段评审。
17.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过资格审查的供应商（社会资本）只有2家的，根据财库[2015]124号文的规定，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
17.3磋商小组将在资格审查期间内查询供应商的信用记录。供应商若存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效响应。
17.4不良信用记录指：供应商在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单记录，其响应将被认定为无效响应。
17.5以联合体形式参加政府采购活动的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应文件将被认定为无效响应。
17.6资格审查结束后，磋商小组将从各供应商响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。
17.6.1符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。供应商应按照磋商文件中的相关要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应，通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的评审。
17.6.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过符合性审查的供应商（社会资本）只有2家的，根据财库[2015]124号文的规定，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
17.6.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
18.磋商
18.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
18.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
18.3磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次报价（即最终报价），提交最后报价的供应商不得少于3家。
18.4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商供应商的磋商保证金。
19.评审
19.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
19.2评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术得分由高到低的顺序推荐。
20.确定成交供应商
20.1磋商小组根据详细评审的结果确定成交供应商。
21.评审过程保密
21.1报价之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。
22.关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则
22.1无论基于何种原因，各项本应做拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
23.采购项目终止或取消
23.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
23.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
七、签订合同
24.成交通知
24.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
24.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
24.3成交通知书是合同的组成部分。
25.成交服务费
25.1成交服务费由成交供应商负责支付，成交供应商在领取成交通知书的同时，需向采购代理机构支付成交服务费。成交服务费按固定金额6000元一次性收取。
26.签订合同
26.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。
26.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
26.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
八、保密和披露
27.保密
27.1供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。
28.披露
28.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
28.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
九、询问和质疑
29.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑
29.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
29.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。
29.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。
29.4供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。
29.5质疑应当以书面形式或在山西政府采购平台向采购代理机构（或采购人）提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字后者盖章，并加盖公章。
29.6质疑函应当包括以下主要内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则。
29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（3）质疑函没有签章的；
（4）质疑函未提供有效联系人或联系方式的；
（5）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（6）质疑函未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。
（7）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于报价后对磋商文件提出质疑的；
（8）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（9）其它不符合受理条件的情形。
29.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，采购人（采购代理机构）针对需答复的质疑，填写答复内容、答复人和答复人联系电话等内容进行答复。但答复的内容不涉及商业秘密。
29.10质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
十、违约处罚
30.违约处罚
30.1发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
（1）报价后在磋商有效期内，供应商撤回其响应文件的；
（2）在评审期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；
（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。
十一、政策性因素
依据政府采购的相关规定，如果供应商或所提供的货物满足下述要求并经评审小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。
（1）应该采购本国产品、工程和产品（是指所采购项目产品不允许采购进口产品的，必须采购本国产品）。（2）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。拟采购的产品属于品目清单范围的，应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
（3）采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，供应商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则报价无效。
（4）小型和微型企业的评审要求：根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予15%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评审时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评审时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
在本项目中满足采购需求的情况下，对属于小型和微型企业产品的价格给予最终报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
符合条件的中小企业需提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，接受社会的监督，若与事实不符，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任。（5）残疾人福利性单位的评审要求：
依据财库[2017]141号印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，对提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），视为残疾人福利性单位。
残疾人福利性单位视同为小微企业，在本项目中满足采购需求的情况下给予最终报价15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审
符合条件的残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，接受社会的监督，若与事实不符，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任。
（6）监狱企业的评审要求：
依据财库[2014]68号印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的要求，监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业视同为小微企业，在本项目中满足采购需求的情况下给予最终报价15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的证明文件不予认可）。
注：供应商为小微企业、且属于残疾人企业或者监狱企业的，以最终价格15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目划定中小微型企业按照其他未列明行业标准执行。
第三部分评审标准和评审方法
一、评审办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》及其他法律、法规的规定，本着公开、公平、公正的原则，制定本项目评审办法。
1、本项目采用综合评估法进行评审，综合评估法是将最终报价、服务方案、专业能力、供应商资信具体量化，并赋予相对权重分值，按照得分由高到低择优选择最佳供应商的方法。综合评估法不保证报价最低的供应商成交。
2、评审工作由采购人负责组建的评审小组承担。评审小组由采购人代表和相关方面的专家组成。
3、评审的内容包括：资格及符合性审查，商务技术标评审。
4、评审小组按照本办法，对供应商的响应文件进行独立评审。
5、评审小组根据评审原则及评审办法对响应文件进行评审，评审小组按评审后得分由高到低的顺序推荐三名成交候选人（得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列），最终确定排名第一的为成交供应商。
6、汇总计分时，取算术平均值计算，评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
二、资格审查内容
| 序号 | 审查项目 | 评审要求 |
| 1 | 承诺书 | 根据所要求的内容作出承诺，缺一不可，格式自拟并加盖公章 |
| 2 | 供应商近三年无重大违法记录声明 | 按照磋商文件要求的格式填写并加盖公章 |
| 3 | 供应商履行合同的能力的承诺 | 按照磋商文件要求的格式填写并加盖公章 |
| 4 | 特定资格要求 | 对以下内容进行承诺，加盖公章，格式自拟（1）具备与贷款方认可的境外银行发展业务关系的能力和经验（2）熟悉贷款方以及我国贷款管理政策和工作程序，具有负责代理业务的专业部门和人员 |
三、符合性审查内容
| 序号 | 审查项目 | 评审要求 |
| 1 | 法定代表人身份证明书 | 是否按照磋商文件要求的格式提供，内容是否完整、签署及盖章是否符合要求 |
| 2 | 法人代表授权委托书 | 是否按照磋商文件要求的格式提供，内容是否完整、签署及盖章是否符合要求 |
| 3 | 磋商函及报价一览表 | 1、磋商函是否按照磋商文件要求的格式提供，内容是否完整、签署及盖章是否符合要求2、报价是否符合要求 |
| 4 | 磋商保证金 | 是否按照磋商文件的要求提交磋商保证金 |
| 5 | 响应文件的有效期 | 响应文件有效期是否符合磋商文件要求 |
| 6 | 响应文件其他要求 | 响应文件中其他实质性要求是否满足 |
四、评分内容
| 评 定 内 容 及 标 准 |
| 一、商务部分(45分) |
| 1、基本资质（15）参与选聘的代理银行应为依照《中华人民共和国商业银行法》设立的商业银行或经国务院批准设立的政策性银行或开发性金融机构的总行或省级/一级分行。若代理银行为总行，提供营业执照及《金融许可证》；若代理银行为省级/一级分行，提供营业执照及《金融许可证》。符合上述要求的得15分，否则不得分。 |
| 2、资信能力（5分）具有国际市场良好评级的得5分，不具有国际评级的不得分。提供国际市场资信评级机构资质及其所出具的评估报告。 |
| 3、机构业绩（25分）代理银行历史业绩（25分）：本银行系统内近10年每承办1个项目的代理或转贷业务得5分，最高25分。 注：（1）业绩证明材料以所承办项目的协议为准。（2）近10年时间节点为2013年1月至磋商截止日期前。关于外国政府贷款项目的统计口径的说明：（1）以列入财政部备选项目规划（清单）的日期为准；（2）涉及代理/转贷银行、贷款国别变更的，以变更后的备选项目规划（清单）的内容和日期为准；（3）涉及债务人、贷款金额、贷款币种变更的，仍以原备选项目规划（清单）的日期为准；（4）列入备选项目规划（清单）后又取消的项目，不计入业绩统计。 |
| 二、技术部分（40分） |
| 1、专业团队（10分）代理银行应具有独立从事外国政府贷款业务的专业团队，每提供1人独立且固定从事外国政府贷款项目代理业务的得5分，最高得10分。提供相关证明文件 |
| 2、人员经验（10分）拟负责本项目团队中经验年限最多的人员，每有1年外国政府贷款代理或转贷经验的得2分，最高10分；没有代理或转贷经验的不得分。提供相关证明文件 |
| 3、财务管理软件情况（5分）有专门满足外国政府贷款项目财务核算和统计要求的财务管理软件的得5分，否则得0分。 |
| 4、服务方案（15分）提供完整全面的服务方案，具有一定的合理性、可行性、优越性及可操作性1、综合融资方案：根据贷款利率、提款方式、付息方式、贷款期限及贷款方式等方面编制详细具体的融资方案及流程，良好的得3分，一般的得2分，较差的得1分，其余不得分。2、汇率风险及保值增值管理：管理措施详细具体、清晰明确、合理科学，良好的得3分，一般的得2分，较差的得1分，其余不得分。3、办理时效与天数： 项目办理时效高、天数短，能够积极推进项目进行的得3分，办理实效及时，满足项目正常进行的得2分，办理实效及天数较长，项目推进缓慢的得1分，其余不得分。4、培训方案：根据项目情况及需求制定完整全面、实用合理的培训方案，良好的得3分，一般的得2分，较差的得1分，其余不得分。5、个性化服务：为其他对账需求等内容提供个性化服务的，良好的得3分，一般的得2分，较差的得1分，其余不得分。 |
| 5、扣分因素 |
| 近三年内财政部门对代理银行的服务进行调查或评估的情况。结果为差的，一次扣5分。 |
| 近五年内因失信或违约行为被企业信用公示系统等平台公示的情况。公示一次扣5分。 |
| 三、价格部分（15分） |
| 满足磋商文件要求且最终磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分15分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最终磋商报价得分=(评审基准价／最终磋商报价)×15%×100（保留小数点后两位）。注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，对小型和微型企业、残疾人单位、监狱（戒毒）企业享受相应的价格优惠比例参与评审。 |
第四部分商务、技术与服务要求
一、综合说明
（一）项目名称
祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目
本建设项目总投资额：1000万欧元
（二）项目建设内容
1、因灾受损的湿地生态系统结构修复；
2、功能性的生态走廊和水文管理；
3、四县垴省级自然保护区管理计划；
4、濒危物种的保护和对生物多样性变化趋势的评估；
5、联通祁县昭馀古城的生态文旅项目。
项目主要针对频繁出现的极端自然天气进行分析，并用以自然修复自然的理念、基于自然的解决方案，确定工程实施项目，制订湿地修复的方案设计，在修复例如九沟等损毁严重的节点地段外，工程向昌源河下游延伸至汾河，统筹规划修复。四县垴自然保护区内补充监测设备，标牌等，并在允许的范围内开展自然生态知识的科普及教育。
（三）项目实施地点
项目实施地点在湿地公园的九沟段下游至苗家堡以及四县垴自然保护区内。
二、服务内容
1、对外业务联系
代表债务人与贷款方就项目前期准备、项目执行、债务核对等事项进行业务联系，并将有关情况通知债务人。贷款方组织培训会，使债务人熟悉本项目相关国内外审批程序和材料申报要求。协助债务人就项目贷款条件、协议条款等于国外贷款机构进行谈判、签署工作，代为办理贷款协议生效等手续。
2、对外申请提款
项目实施单位填报提款申请——采购代理机构审核——省级财政部门在收到合格的提款申请材料后的10个工作日内完成审核——代理银行在收到合格的提款申请材料后的5个工作日内办理完成对外提款手续——贷款方拨付——代理银行记台账，同时通知省级财政部门和项目实施单位。
3、对外支付还款
(1)政府负有偿还责任的贷款项目
贷款方发送还款通知给省级财政部门和代理银行，同时抄送财政部和项目实施单位——代理银行至少提前20个工作日向省级财政部门送达还款通知单（还款日期为对外还款日期前5个工作日）——省级财政部门需提前5个工作日将款项拨付至代理银行——代理银行对外还款并记台账，同时通知省级财政部门和项目实施单位。
(2)政府负有担保责任的贷款项目
贷款方发送还款通知给项目实施单位和代理银行，同时抄送财政部和省级财政部门——代理银行至少提前30个*工作日向项目实施单位送达还款通知单（还款日期为对外还款日期前20个工作日），同时抄送省级财政部门——项目实施单位将款项直接拨付至代理银行或者经省级财政部门拨付至代理银行（由省级财政部门决定）——如20个工作日前款项未到账，代理银行通知省级财政部门垫款，省级财政部门需提前5个工作日将款项拨付至代理银行——代理银行对外还款并记台账，同时通知省级财政部门和项目实施单位。
*注：对于贷款方不能在30个工作日前发送还款通知的，由项目实施单位与代理银行另行约定还款通知单提前送达的天数。
4、使用偿还统计
负责贷款资金使用偿还的统计工作，并根据财政部门要求按时报送贷款债务及相关数据报表等，确保数据的完整与准确。
5、结算汇和结算
受甲方委托，乙方按照国家有关规定办理贸易进口报关、付汇核销手续、国际收支申报等，按照外管局要求办理外债（转）贷款债权人集中登记手续、每笔提款和还款的结算、结售汇手续。
6、风险管理
乙方为甲方提供规避汇率风险和利率风险管理方案，控制甲方债务成本。
7、跟踪管理
对项目进行贷后跟踪和管理，通过调阅项目单位有关资料、现场调查、委托中介机构审查等方式，加强资金管理，确保资金安全。
8、其他服务
乙方为甲方提供保值增值服务，按规定管理提前还款资金、聘请合格律师事务所出具法律意见书，提供中、英文翻译等。
供应商严格按照《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部第85号令）及《外国政府贷款项目代理银行管理办法》（财国合[2016]50号）执行
第五部分合同原则
甲方：
法定代表人：
乙方：
法定代表人（负责人）：
甲乙双方经过友好协商，根据《中华人民共和国合同法》、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》、《外国政府贷款项目代理银行管理办法》等相关法律法规的规定，就甲方利用（以下简称贷款方）贷款（金额）实施（项目名称）（以下简称本项目）委托乙方代理事宜，达成如下协议：
第一条总则
1.1甲方委托乙方作为本项目的代理银行，乙方同意接受甲方的委托。
1.2乙方应本着诚实信用的原则，以其专业知识和经验做好本项目的代理业务，切实维护甲方的合法权益，认真履行本协议项下的各项义务并保证其代理工作符合中国法律法规、财政部与贷款方签署的相关法律性文件、国际条约和惯例。
1.3甲方应积极配合乙方的代理工作并与乙方共同遵守财政部与贷款方签署的本项目《贷款协定》以及《转贷协议》的规定和有关的商业惯例。甲乙双方密切配合，确保代理工作的顺利执行。
第二条代理业务内容
2.1甲方委托乙方代理以下业务：
（1）代表甲方与贷款方就本项目前期准备、项目执行、债务核对等事项进行业务联系；
（2）根据甲方提交的提款申请，按照本项目《贷款协定》、《转贷协议》、商务合同的规定，办理贷款项下提款手续;
（3）按照本项目《贷款协定》、《转贷协议》的规定，办理贷款本息和费用的对外支付;
（4）负责本项目贷款资金使用偿还的统计工作，并根据财政部门要求按时报送贷款债务及相关数据报表等，确保数据的完整与准确。
2.2甲方应在本项目《转贷协议》签署后10个工作日内，向乙方送达以下文件材料：
（1）本项目《贷款协定》、《转贷协议》；
（2）本项目采购清单、商务合同（如有）；
（3）其他相关文件。
2.3乙方应根据甲方或甲方委托的采购代理机构提交的经甲方所在地省级财政部门审核的提款申请，按本项目《贷款协定》、《转贷协议》、商务合同的相关规定办理本项目贷款项下提款手续。乙方应在甲方送达合格完备的提款材料之日起5个工作日内，办理完毕向贷款方提款的相关手续。
2.4乙方应每月根据贷款方的提款回单，将本项目贷款资金的提取支付情况通知甲方和甲方所在地省级财政部门。
2.5本项目贷款资金提取结束后，乙方应将其收到的贷款方制作的《还本确认书》及时送达甲方确认并抄送省级财政部门。甲方应在收到该《还本确认书》之日起的一个月内将其签章确认的《还本确认书》副本退回乙方并抄报省级财政部门。如甲方未能在一个月内将经其签章确认的《还本确认书》副本退回乙方，可视同甲方默认同意该《还本确认书》。
2.6乙方应按本项目《贷款协定》、《转贷协议》的相关规定，在对外还款日前30个工作日书面通知甲方将还本付息付费资金拨付乙方指定账户，并抄送省级财政部门。（对于贷款方不能在30个工作日前发送还款通知的，由甲乙双方另行约定还款通知单提前送达的天数。）甲方应在对外还款日前20个工作日将资金拨付至乙方指定账户。
2.7如乙方在对外还款日前20个工作日之前未收到甲方付款，乙方应即刻书面通知省级财政部门。在甲方或省级财政部门将资金拨付至乙方账户后，乙方应在对外还款日前或上述资金到账后5个工作日内向贷款方办理完毕拨付手续（甲方、乙方和省级财政部门可就此款另行约定）。
2.8乙方应按照国家有关规定，协助甲方办理每笔提款、还款的结售汇、国际收支申报等手续。
2.9乙方应定期与贷款方核对账务，并定期向甲方送交本项目贷款提取与偿还情况对账单并抄送省级财政部门。甲方应在对账单回执上注明对账情况，加盖其公章，并在一个月内将对账单回执退还乙方并抄送省级财政部门。
2.10乙方应负责本项目贷款资金使用、偿还的档案建立和账务记录工作，定期向财政部、省级财政部门、国家外汇管理局以及其他主管部门按照有关统计口径和报表格式等要求报送本项目贷款统计资料。
2.11乙方受甲方委托，代表甲方与贷款方就本项目前期准备、项目执行、债务核对等问题进行日常沟通，并将有关情况及时通知甲方。乙方无权擅自就沟通事项做任何决定。
第三条双方保证和约定事项
3.1甲乙双方是根据中国法律成立或设立，并有效存续的公司或其他类别的法人实体。
3.2甲乙双方为签署本协议、履行其在本协议项下的义务所需的所有批准、授权及许可均已取得。
3.3甲乙双方签署本协议、履行其在本协议项下的义务，均不会违反或抵触其现行规章或内部规章、任何法律、法规，或以甲方或乙方为一方的任何合同、契约或协议。
3.4即使乙方未及时向甲方送达还本付息付费通知，甲方也应按照本项目《贷款协定》、《转贷协议》的规定，按时足额通过乙方向贷款方拨付贷款本金、利息和费用。
3.5甲方向乙方拨付本项目贷款本金、利息及费用，只有在按照约定币种的相应款项已汇入乙方指定账户之时才视为已经拨付至乙方。
3.6如商务合同或采购清单发生变更，甲方应在变更完成后10个工作日内书面通知省级财政部门和乙方。
3.7甲方保证申请提款的采购内容与本项目可行性研究报告和资金申请报告批复一致，与商务合同一致。甲方保证商务合同的贸易背景真实。
3.8甲方向乙方送达的一切文件、报表及证明，其合法、真实、有效性由甲方负责。乙方只审核提款单据的完整性和表面合规性，对采购内容的真实性不承担审核义务。
3.9如甲方或甲方委托的采购代理机构不能在商务合同规定的时间向乙方提交经省级财政部门审核的提款申请，甲方应及时将原因向有关供货商书面说明，并同时书面通知省级财政部门和乙方。由此发生的一切责任和损失由甲方承担。
3.10未经对方书面同意，甲乙双方均不得转让本协议项下的任何权利和义务。
3.11如甲方在首次提款或贷款全部偿还完毕前要求终止本协议，乙方已收取的各项费用不予退回，甲方还应偿付已发生且未支付的各项费用以及因提前终止本协议而发生的相关费用。
3.12因本项目《贷款协定》、《转贷协议》未能签约生效，乙方不承担任何相关责任。甲方在本项目失效10个工作日内书面通知乙方，乙方向甲方书面确认后，本协议自动解除。
第四条代理服务费
4.1甲方应按本项目贷款项下已提取且未偿还的贷款本金向乙方支付年率为[]%的代理服务费。代理服务费以1年360天为基础按实际天数计算，支付时间与甲方向乙方拨付还本付息付费款项时间相同。代理服务费按人民币收取，按每次结息日前一年最后一个工作日外汇管理局公布的外汇中间价进行折算。
第五条违约责任
5.1甲方按照本协议约定按时足额将还本付息付费款项拨付至乙方账户，但乙方未及时足额向贷款方拨付，乙方应承担贷款方计收的罚息，并向甲方书面说明原因。甲方应及时将上述情况报告省级财政部门。
5.2乙方由于自身原因未及时向甲方送达还本付息付费通知单或出现其他工作疏漏而造成甲方还款延迟，乙方应承担对外垫款责任，并向甲方书面说明原因；由此造成的对外拖欠，全部责任和相应罚息由乙方承担。甲方应及时将上述情况报告省级财政部门。
5.3除非上述5.2款情况，如甲方或省级财政部门未在本协议2.6、2.7款规定的日期内将还本付息付费资金足额拨付至乙方账户，乙方不承担对外垫付责任，由此造成的对外拖欠，全部责任和相应罚息由甲方承担。
5.4乙方由于自身原因未在本协议2.3款规定的日期内协助甲方办理完毕提款手续，应向甲方书面说明原因。延误2次以上，甲方应及时上报省级财政部门。
5.5除国家政策调整和不可抗力外，乙方在本项目执行期间拒不履行代理义务，乙方应将已计收的代理银行费用全部退回甲方，并支付甲方已计收代理银行费用20%的违约金。甲方应及时将上述情况报告省级财政部门。
5.6甲方未按时足额支付乙方代理服务费用，乙方将对拖欠的代理服务费用按实际天数每日计收万分之三的滞纳金。拖欠超过2年的，乙方可在将书面通知甲方并向省级财政部门报告后，不再承担本协议项下的代理责任，乙方已经收取的代理银行费用不予退回。
第六条通知
6.1本协议的任何一方向另一方发出的任何通知、文件或申请均应以书面形式做出，且任何一方有权选择通过挂号邮寄、特快专递、传真或亲自送交的方式发出。
6.2如果以传真方式发出的，则在发出当日即视为送达；如果以挂号邮寄的方式，则在投邮后第7日视为送达；如果以特快专递的方式，则在投邮后第3日视为送达；如果以亲自送交的方式，则在接收方工作人员签收或递出人员将有关文件置留于接收方的地址，即为送达。
6.3根据本协议发出的上述通知、文件或申请应按如下地址和号码发送：
致甲方：
地址：
邮编：
电话：
传真：
致乙方：
地址：
邮编：
电话：
传真：
第七条其他
7.1本协议的任何修改或补充文件均须经双方书面确认、签字盖章后生效，构成本协议不可分割的一部分并与本协议具有同等的法律效力。
7.2如遇国家法律、法规的变化或司法原因导致本协议任何条款成为无效，本协议其他条款的有效性均不受影响。届时，甲乙双方将尽快修改本协议中的有关条款。
7.3甲乙双方发生争议，应协商解决。如协商无效，可以向人民法院起诉，双方同意选择[甲方/乙方]所在地有管辖权的法院为诉讼管辖法院。
7.4本协议未列明事项，以本项目《贷款协定》、《转贷协议》为准。
7.5本协议由甲乙双方法定代表人或授权代表签署，并加盖公章后生效。本协议至甲乙双方的义务履行完毕时终止。
7.6本协议正本一式两份，甲乙双方各执一份，副本[若干]份，分送有关部门和单位。
甲方（公章）乙方（公章）
法定代表人（或授权签字人）法定代表人（或授权签字人）
第六部分响应文件格式
一、供应商提交文件须知
1.供应商应严格按照第二部分供应商须知8.2规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。
2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。
5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。
6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。
（格式）
响应文件
项目名称：法国开发署贷款山西省晋中市祁县昌源河国家湿地公园生态修复重建项目委托代理银行选聘项目
项目编号：GMET-ZC-2023001
供应商单位全称：（加盖单位公章）
法定代表人或授权代表人：（签名或盖章）
日期：年月日
资
格
审
查
部
分
一、承诺书
根据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号），供应商应根据自身实际情况对以下内容作出信用承诺：
1、是否具有独立承担民事责任的能力
2、是否具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3、是否依法缴纳税收
4、是否具有社会保障资金的良好记录
格式自拟，并加盖公章
二、供应商近三年无重大违法记录声明
祁县林业发展中心（祁县国有林场）：
我公司对于参加本次政府采购活动，做出如下声明：
1、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2、不存在被责令停业、暂停或取消磋商资格、财产被接管或冻结的情况；
3、在最近三年内没有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的情况。
供应商：（盖单位公章）
日期：年月日
三、供应商履行合同能力的承诺
祁县林业发展中心（祁县国有林场）：
本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
特此声明
供应商：（盖章）
日期：
四、特定资格条件的要求
供应商就本单位是否具备与贷款方认可的境外银行发展业务关系的能力和经验；是否具有熟悉贷款方以及我国贷款管理政策和工作程序，具有负责代理业务的专业部门和人员作出承诺
加盖公章，格式自拟
商
务
技
术
部
分
一、磋商函
祁县林业发展中心（祁县国有林场）：
(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：
1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商之日起的90日历天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供供应商须知规定的全部响应文件。
4、按磋商文件要求提供和交付的服务的磋商报价详见报价一览表。
5、我方承诺：完全理解报价超过报价时公布的预算金额时，报价将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和磋商响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
8、保证遵守磋商文件的规定。
9、如果在报价后规定的磋商有效期内撤回报价，我方的磋商保证金可被贵方没收。
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。
11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。
14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。
15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本磋商的一切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话：（办公）（移动）
E-mail：
供应商(公章)：
法定代表人(签字)：
被授权代表(签字)：
日期：
二、报价一览表
| 序号 | 项目名称 | 项目编号 | ||
| 1 | 服务费率（%） | |||
| 2 | 服务期限 | |||
| 3 | 服务地点 | |||
供应商(公章)：
被授权代表(签字)：
日期：
三、商务技术要求偏离表
项目编号：
项目名称：
| 序号 | 服务名称 | 磋商文件技术规范、要求 | 响应文件对应规范 | 偏离情况 | 备注 |
| … |
供应商(公章)：
被授权代表(签字)：
日期：
四、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
后附：法定代表人身份证复印件
供应商(公章)：
法定代表人(签字)：
日期：
五、法人代表授权委托书
：
本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（被授权代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
后附：被授权代表人身份证复印件
法定代表人签字：
被授权代表签字：
供应商全称、供应商公章：
六、保证金汇款凭证
七、近十年业绩及相关证明资料
| 序号 | 项目名称 | 采购单位 | 服务内容 | 服务期限 |
附：相关证明材料
（格式）
中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）______采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所述行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中小企业、小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所述行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中小企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注:
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、对属于中小企业的成交供应商，本表将与成交公告一并在山西政府采购平台上进行公示，成交供应商对其真实性负责。
3、不属于中小企业的供应商无需提供本表。
（格式）
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注:
1.对属于残疾人福利性单位的成交供应商，本表将与成交公告一并在山西政府采购平台上进行公示，成交供应商对其真实性负责。
2.对不属于残疾人福利性单位的无需提供此表。
退款信息函
山西国信招标代理有限公司：
我公司参加贵公司组织的项目名称（项目编号：），如在此项目中中标，我公司同意以中标价为计算基数，参考国家发改委计价格【2002】1980号文件所规定的标准与国家发改委发改办价格【2003】857号文件所约定的方式，按照□工程□服务□货物类标准交纳代理服务费，代理服务费从磋商保证金￥元中扣除，扣除后的余额退还至以下账户。
如我公司未在此项目中中标，请将磋商保证金￥元按以下账户信息退还。
| 基本账户信息 | |||
| 开户行 | |||
| 账 号 | |||
| 行 号 | |||
| 纳税识别号 | |||
| 专票信息（是否开专票：□是□否） | |||
| 单位名称 | 税号 | ||
| 开户行 | 账号 | ||
| 地址 | 电话 | ||
供应商（财务专用章）：
法人代表或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
注：此函在磋商时单独交至代理机构，如因上述信息填写错误而导致的经济损失和法律责任，由贵公司自行承担。
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