十堰（房县）至宜昌（五峰）高速公路兴山至长阳段九岭隧道工程 九岭隧道工程施工 施工招标 招标SYXCTJ-8标段招标公 告 招标编号：HBSJ-202308GL-075005001 招标条件 十堰（房县）至宜昌（五峰）高速公路兴山至长阳段(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于十 堰（房县）至宜昌（五峰）高速公路兴山至长阳段项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2023〕172号）批准建设，交通运输 部以《交通运输部关于G5912房县至五峰高速公路兴山至长阳段初步设计的批复》（交公路函〔2024〕162号）批复了初步设 计，建设资金来自企业投资和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投兴长高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工 程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目九岭隧道工程施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。项目概况与招标范围 2.1项目概况 建设地点：湖北省宜昌市。 建设规模：本项目起自宜昌市兴山县峡口镇，与沪蓉高速交叉，接拟建的G5912房五高速兴山段，止于宜昌市长阳县贺家 坪镇，与沪渝高速交叉，接拟建的G5912房五高速长阳至五峰段，全长71.982公里。全线设置平邑口（枢纽，部分工程）、水 田坝、泄滩、沙镇溪、郭家坝、九畹溪、杨林桥、贺家坪西（枢纽）8处互通式立交。同步建设水田坝、泄滩、沙镇溪、郭家 坝4条互通连接线，总长9.597公里。主线采用高速公路标准建设，设计速度80公里/小时。其中，沙镇溪长江大桥段（泄滩互通 至沙镇溪互通段）2.454公里，采用双向六车道，路基宽度33米；其余69.528公里路段采用双向四车道，路基宽度25.5米。桥涵 设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。互通连接线均采用二级公路标准 建设。九岭隧道进口位于秭归县响水洞村东侧，出口位于长阳县贺家坪镇冲沟北侧。左幅里程桩号ZK108+755~ZK116+361，全长7606m，右幅里程桩号YK108+790~YK116+366，全长7576m。其中，左幅里程桩号ZK112+910~ZK116+361及右幅里程 桩号YK112+910~YK116+366范围内的九岭隧道工程由SYXCTJ-7标段的施工单位实施。 其他：/。 2.2招标范围 招标范围：桩号YK108+727（ZK108+682）～YK112+910（ZK112+910）范围内（右幅全长4183m，左幅全 长4228m）的路基工程（ZK108+682～ZK108+755，YK108+727~YK108+790）、九岭隧道工程 （ZK108+755~ZK112+910，YK108+790~ YK112+910）的实施、完成及缺陷修复（不含路面工程、桥梁工程、机电工程、交 通安全设施工程、绿化工程和房建工程），具体工作内容详见工程量清单及招标图纸。 标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：SYXCTJ-8标段。 计划工期：1440日历天，计划开工日期2024年8月。 合同估算价：42000万元。 2.3 其他：缺陷责任期2年，具体开工日期以监理人通知为准。投标人资格要求 3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。 3.2本标段不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标，且最多允许中1个标。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5本项目属性：/ 3.6其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标 均将被否决。 4. 招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平 台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电 子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 4.2完成注册登记后，请于2024年7月6日至2024年7月12日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机 版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载 招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件 的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。 5. 投标文件的递交 5.1投标文件递交截止时间为2024年8月1日9时30分。 5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文 件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完 成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人(“电子交易平台”)将拒收。 6. 投标相关事宜 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 7. 评标办法 本标段招标评标办法采用双信封合理低价法。 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省交通运输厅网 站(http://jtt.hubei.gov.cn)、湖北交投电子采购平台(http://ec.hbjttz.com/)上发布。 9. 联系方式 招标人：湖北交投兴长高速公路有限公司 地址：湖北省宜昌市兴山县香溪大道后河工业园152号 邮编： 联系人：何先生 电话：0717-2590299 招标代理：华杰工程咨询有限公司 地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层 邮编： 联系人：刘品红、付子才 电话：027-83308925 附录 附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段	施工企业资质等级要求

SYXCTJ-8	同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、有效的安全生产许可证； 3、公路工程施工总承包一级资质； 4、隧道工程专业承包一级资质。 或同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、有效的安全生产许可证； 3、公路工程施工总承包特级资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、有效的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫 描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证 书封面、封底、空白页可不附）。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部 门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 4、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 附录2 资格审查条件(财务最低要求)

标段	施工企业财务要求
SYXCTJ-8	同时具备： 1、投标人注册资本不少于10亿元人民币； 2、投标人2021年、2022年、2023年的每年营业收入均不少于20亿元人民币。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。 2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或 损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须 知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中) 3、注册资本以企业法人营业执照上的金额为准。 4、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	施工企业业绩要求
SYXCTJ-8	近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建高速公路隧道工程施工。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上 表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2、投标人业绩证明材料要求:投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直 接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反 映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明 其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩 仅以其系统登记单位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦 不能以其母公司的名义计算。 4、同一标段隧道工程施工项目，由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的，该隧道工程施工业绩不予认可。 5、任何形式的工程分包业绩均不予认可。 6、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准。 7、若截屏资料所载明的隧道分左右洞时，按该隧道左洞长度或右洞长度中较长的计算长度。 8、若同一座隧道划分2个及以上标段的，当投标人承建的标段中的隧道连续长度不小于3000m，视为一座连续长度不小 于3000m的隧道业绩；当投标人承建的标段中的隧道连续长度小于3000m，该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 10、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。 11、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的,以上述要求为准。 附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段	施工企业信誉要求
SYXCTJ-8	1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情 形； 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设 市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4、投标人在交通运输部《2022年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被 列为D级，且在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结 果》中也未被列为D级； 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单 的； (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为为严重失信主体名单，且 按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、本表中“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书 的以时间在后的为准。 2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。 附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

人员	数量	资格要求
项目经理	1	同时具备： 1、高级工程师； 2、持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师注册证书； 3、交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书； 4、近5年内担任过1座连续长度不小于3000m新建高速公路隧道工程施工的项目经理或项 目总工。
项目总工	1	同时具备： 1、高级工程师； 2、交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书； 3、近5年内担任过1座连续长度不小于3000m新建高速公路隧道工程施工的项目总工或项目 经理。
安全负责人	1	同时具备： 1、工程师； 2、交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

注：1、投标人应填报“拟委任的项目经理、项目总工资历表、安全负责人资历表”，并在“拟委任的项目经理、项目总工资历表、安全负责人资历表”相应表后附相应证明材料。 2、项目经理、项目总工个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直 接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反 映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 3、拟委任的主要人员（指项目经理、项目总工、安全负责人）证书证明材料应附：（1）有效的身份证、安全生产考核合格证 书、职称证的扫描件。（2）项目经理还应提供：建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网 址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专 业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。 4、投标人应提供上述主要人员2023年12月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要 人员参加社保的有效证明材料扫描件。 5、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”。 6、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准。 7、若截屏资料所载明的隧道分左右洞时，按该隧道左洞长度或右洞长度中较长的计算长度。 8、同一座隧道划分2个及以上标段的，若承建的隧道连续长度不小于3000m的，视为一座连续长度不小于3000m的隧道业绩；当投标人承建的标段中的隧道连续长度小于3000m，该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 10、上述要求与投标文件格式、资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人 资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 11、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 附录6 重大偏差一览表 第一信封重大偏差一览表

序号	评审标 准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第一信 封形式 评审内 容	投标文件	投标文件不能正常打开。
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名 称、安全生产许可证投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一 致时需提供相关部门的合法批件
3		投标文件的 签署	投标文件（商务及技术文件）的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：1、投标文件（商务及技术文件）封面未使用CA数字证书加盖了单位电子印章。2、投标函未使用CA数字证书加盖了单位电子印章。 3、投标函未使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。
4		投标文件的 组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、 施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情 况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全负责人资历 表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。 因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工 组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编 制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设 计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大 偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容 与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
5		不接受联合 体投标	投标人以联合体形式投标。
6		投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
7	第一信 封响应 性评 审内容	工期	第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。
8		投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏 差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或 保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
9		工程质量	第一信封投标函未填写工程质量或填写的标准低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质 量评定：优良”的规定
10		安全目标	第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大及以上安全 事故的发生”的规定
11		权利义务	投标函附录填报内容低于第四章“合同条款及格式中项目专用合同条款数据表”规定的权利义务。
12		营业执照	未提供营业执照或提供的营业执照无效
13		资质证书	未提供资质证书或提供的资质证书无效
14		安全生产许 可证	未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效
15		基本账户开	采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料属于重大偏差：

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基本账户开 户证明	（1）有效的基本账户开户证明； 2
资质等级	（）银行打印的基本存款账户信息。 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）有效的企业法人营业执照； （2）有效的安全生产许可证； （3）公路工程施工总承包一级资质； （4）隧道工程专业承包一级资质。 或者 （1）有效的企业法人营业执照； （2）有效的安全生产许可证； （3）公路工程施工总承包特级资质。 注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情 况表”后附相应证明材料。 2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、有效的基本账户开户 许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他 相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况 表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的 变更记录扫描件。 4、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的 表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 注：各项证书封面、封底、空白页可不附。
类似项目业 绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建高速公路隧道工程施工。 注： 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相 应证明材料。 2、投标人业绩证明材料要求:投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系 统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册 用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设 规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的 合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查 时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单 位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公 司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 4、同一标段隧道工程施工项目，由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的，该隧道工 程施工业绩不予认可。 5、任何形式的工程分包业绩均不予认可。 6、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的 交工日期为准。 7、若截屏资料所载明的隧道分左右洞时，按该隧道左洞长度或右洞长度中较长的计算长 度。 8、同一座隧道划分2个及以上标段的，若投标人承建的隧道连续长度不小于3000m的，视为 一座连续长度不小于3000m的隧道业绩；当投标人承建的标段中的隧道连续长度小 于3000m，该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的

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评审内 容

表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
财务状况	独立投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）注册资本不少于10亿元人民币； （2）投标人2021年、2022年、2023年的每年营业收入均不少于20亿元人民币； （3）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债 表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师 事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年 份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中) （4）投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写 的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数 据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本 次评标范围，不属于重大偏差。
信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （2）投标人处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情 形； （3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市 场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； （4）投标人在交通运输部《2022年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被 列为D级，或在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结 果》中被列为D级； （5）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单 的； （6）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（2021年1月1日起至投标截止日 期前一日）内有行贿犯罪行为的； （8）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体”，且按 联合惩戒要求禁止参与招投标的； （9）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。
	1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）高级工程师； （2）持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师注册证书； （3）交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （4）近5年内担任过1座连续长度不小于3000m新建高速公路隧道工程施工的项目经理或项 目总工。 2、项目总工不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）高级工程师； （2）交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）近5年内担任过1座连续长度不小于3000m新建高速公路隧道工程施工的项目总工或项 目经理。 3、安全负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：（1）工程师； （2）交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

第一信 封资格

20		（1）投标人应填报“拟委任的项目经理、项目总工资历表、安全负责人资历表”，并在“拟委 主要人员 任的项目经理、项目总工资历表、安全负责人资历表”相应表后附相应证明材料。 （2）项目经理、项目总工个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理 系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注 册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人 员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （3）拟委任的主要人员（指项目经理、项目总工、安全负责人）证书证明材料应附：（1）有效的身份证、安全生产考核合格证书、职称证的扫描件。（2）项目经理还应提供：建造 师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截 图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。 （4）投标人应提供上述主要人员2023年12月份以来投标人所属社保机构出具的任意连 续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 （5）投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗 承诺函”。 （6）近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中 的交工日期为准。 （7）若截屏资料所载明的隧道分左右洞时，按该隧道左洞长度或右洞长度中较长的计算长 度。 （8）同一座隧道划分2个及以上标段的，若投标人承建的隧道连续长度不小于3000m的，视 为一座连续长度不小于3000m的隧道业绩；当投标人承建的标段中的隧道连续长度小 于3000m，该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的
21		存在的其他 情形（一）	表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人； （7）为本标段的招标代理机构； （8）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人； （9）与本标段的监理人或招标代理机构存在控股或参股关系。
22		存在的其他 情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 （3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码 一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏 差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序 号	评审标 准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第二信 封形式 评审内	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件））封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致。
2		投标文件 的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

	容		（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3		投标文件 的组成部 分	投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、已标价工程量清单。注：合同用款估算表可不填写。
4	第二信 封响应 性评 审内容	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；（2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；（3）投标人提交了调价函。
5		已标价工 程量清单	已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。
6		存在的其 他情形 （一）	投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价
7		存在的其 他情形 （二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致 的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏 差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。