因段技术人员设计能力不足，不具备设计资质，根据《集团公司所属非运输企业承接限额以下工程服务类业务的指导意见》（经工程函〔2021〕4号）文件：“二、具体实施（3）工程造价咨询、招标代理等与工程安全和质量管理管关联较小的招标限额以下的工程服务类业务，可由项目执行单位（部门）直接委托具备相应资质的集团公司所属非运输企业实施”，建议招标限额以下的桥隧维修设计直接委托南昌铁路天河测量技术股份有限公司实施，并签订委托合同，设计费用33458元（含税，税率6%）。