第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：贵州公司长顺新能源马家山一期、猫落孔农业光伏电站光伏场区EPC总承包公开招标，项目招标编号为：CEZB240500805，招标人为国家能源集团贵州电力有限公司新能源分公司，项目单位为：长顺县国能新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 

2.1.1项目概况:①长顺县长寨街道马家山一期农业光伏电站位于贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县广顺镇境内，零散分布在猫落孔村、洞口村等村寨。工程安装容量162.4 MWp，规划建设120MW；②长顺县猫落孔农业光伏电站位于贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县猫落孔镇境内，零散分布在猫落孔村、洞口村等村寨。工程安装容量189.196 MWp，规划建设140MW。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：长顺县长寨街道马家山一期、猫落孔农业光伏电站光伏场范围内：勘察设计、地质详勘，开展土地流转测绘工作，测绘范围为本项目红线用地范围，包含但不限于以下工作内容：全程配合土地流转工作，完成1:500数字化地形图的测绘和测量，提供测绘区域CGCS2000坐标及图纸，出具技术报告、数字地形图测绘、土地征收分户成图等测绘成果文件，全部设备及材料采购供应（含运输）；项目所有建筑、安装、调试、验收、技术监督、标准化、移交生产、质保；项目管理；项目建设至竣工验收所有合规性手续（包括不限于土地、规划、建设、质监、安监、各专项验收、竣工验收等）跑办及协调（含所有费用）；配合办理并网手续相关事宜；协调办理停电、停水、中断道路交通、跨越铁路公路（如有）、迁改市政设施、电力和通信及有线电视等线路（如有）、爆破作业等的手续批准、实施、恢复等工作（含所有费用）。包括但不限于：

（1）光伏场区：勘察设计（地质详勘）、设备采购及运输供货、场地平整、排水系统及挡土墙施工 、地基处理（如需），场内外道路、光伏支架基础施工及防腐，光伏支架的采购及运输供货、安装、调试，箱逆变基础及平台（含围栏）、护栏施工，场区集电线路，场区围栏，防雷接地，标志标识、消防设施（消防站、消防沙箱）、工业视频监控（每处厢变，重要路口、场区均需布置，以满足运维阶段要求为准）设备的配置等附属工程，所有设备及材料采购及安装、试验、调试等。水土保持和环境保护工程施工，工程质量监督验收及备案、技术监督工作及验收、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、达标投产、国家能源集团安全生产标准化达标。

（2）集电线路工程：本工程采用35kV集电线路（含架空及地埋，具体长度以满足现场需求的设计为准）接入110kV升压站35kV开关柜场地，主要内容包括勘察设计（地质详勘）、集电线箱变、分支箱（对接箱）、电缆、电缆终端、光缆、塔材、钢芯铝绞线、断路开关等设备材料和标志标识的采购供货、土建施工、设备安装、调试、试验（含耐压试验、局放试验等）、试运行等工作，工程质量监督验收及备案、技术监督工作及验收、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、达标投产、国家能源集团安全生产标准化达标。

（3）道路：主要内容为满足本项目建设、设备运输（包含但不限于主变、预制舱、SVG、GIS等大件设备）及后续运行维护的要求的改造、施工、恢复（含场内外）。

（4）完成竣工验收所涉及到的所有工作包括但不限于：

完成本项目的设备监造（如有）、到货检验、性能试验、质量监督、功率调节和电能质量测试、所有性能测试、保护定值提供、并网性能检测、桩基检测、组件检测、设备监造、工业视频监控系统安装及调试等。所有设备及材料卸车、运输、二次倒运、保管、成品保护、所需的备品备件、专用工具提供，相关的技术服务和售后、人员培训等。

（5）完成项目的专项验收（规划、环保、水保、消防、质检、复垦、安全性评价、档案验收、达标投产验收（含竣工验收）、职业健康、供电、安全设施等）和性能测试（系统效率、有功、无功及电能质量测试评估等）工作，最终以满足最终竣工验收、项目合规性为准。

（6）负责全量采集新建场站接入升压站集控系统、并配合接入贵州区域集控中心（不限于硬件设备、采集接口软件、系统采集接口授权、全量点表、集控侧主控系统场站界面新增和监视控制功能调试、数据入湖、场站视频接入、集控侧系统按照等保2.0规范要求完成等保测评、风险和商用密码评估、场站调度权转移办理，协调费用等）。

（7）施工用水用电采用永临结合方式进行。项目施工用水、用电由投标人解决，涉及永久用水、用电需经监理及招标人认可。

（8）国家能源集团公司视觉识别系统涵盖本项目所有的各种标志标识标牌标线等的采购及施工。

（9）国家能源集团公司视觉识别系统涵盖本项目所有的各种标志、标识、标牌、标线、护栏等的采购及施工。

（10）所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供等；道路的施工及验收等工作；景观、植被恢复（土地复垦）等与工程有直接关系的其它工程项目；施工供水、供电的设计和施工。

（11）发包方仅负责本工程升压站征地费用支付，光伏厂区土地流转费（含第一次青苗赔偿费、森林植被恢复费）支付，除上述工作外的本工程所需工作全部由承包方负责。承包人负责工程所占用永久用地和临时用地的征租地测量、清点及协调；负责树木砍伐证办理及树木、青苗等附着物补偿协调；负责工程建设所需的青苗和地上附着物清理；负责施工便道、设备材料堆场、施工临建、生产生活临建等临时施工用地协调及赔偿；负责集电线路建设用地的土地、林地手续办理、征租地、征租地补偿、青苗和付着物补偿及协调；负责施工用地、运输通道和施工协调等协调工作；负责办理工程建设许可证、施工许可证、用地规划许可证等工程所需全部证照跑办。

（12）有关设计及配合：

①配合勘察设计单位编制水保、环保实施方案并负责跑办审批或备案手续。

②国家能源集团公司视觉识别系统涵盖本项目所有的各种标志、标识、标牌、标线、护栏等的设计。

根据《电厂标识系统编码（KKS） 规范（GB/T 50549-2010）》《光伏发电站标识系统编码导 则》及国家能源集团电厂标识系统编码（KKS）相关要求等编码规则落实完成 KKS 编码工作， 并满足国家能源集团新能源统建信息系统的使用要求。

③符合国家能源集团公司达标投产、安全生产标准化和安全性评价要求的设计。

④继电保护和自动装置整定计算（委托具有继电保护整定计算资质单位出具）

⑤其他有关的工程设计：网络安全设计、涉网设备及线路保护装置设计及协调。

⑥配合勘察设计单位对所有设计文件和图纸的审核通过和各项审查、验收、备案、文件归档，负责各种审查会议的组织并承担审查会务费和外部专家咨询费。

（13）合规性手续办理：投标人负责完成本标段工程的施工前期、施工过程及竣工验收交付生产一切合规性手续批文办理并承担费用（招标人已开展项目除外），招标人仅为其手续办理工作提供协助。包括但不限于以下内容：

①项目永久用地和临时用地及土地流转手续跑办协调，除施工单位营地自理外，属项目必须占用但各种原因未列入“勘界报告”内的用地及费用都由投标人承担；

②征地和协调工作（含协调费用）、民事协调，工程跨越、穿越、迁改等手续跑办。

③完成专项验收（含资料报审核）：规划、环保（含监测、监理）、水保（含监测、监理）、消防、防雷、质检、土地复垦（植被恢复）、安全性评价、档案验收、达标投产验收（含竣工验收）、职业健康（劳动安全卫生）、供电等）和性能测试（系统效率、有功、无功及电能质量测试等）的内的验收或备案，取得批文。

④集电线路等临时征（租）用地手续办理（含费用）；招标人租地流转工作的配合及协调费用；用地红线内发生二次青苗协调、赔偿等。都由投标人负责。

⑤各种原因未列入项目永久用地和临时用地土地报批，但又属工程用地范围的手续跑办及费用，都由投标人承担，包括用地红线范围内、外的集电线路铁塔用地、已有道路或路基的协调租用及费用补偿等，都由投标人负责协调和赔付；超出当地政府征地赔付标准的一切不合理诉求而产生的费用，均由投标人从工程中列支处理，无论投标报价中有无单列，都视为包含在投标总价中。

（14）按照地方政府要求，配合发展光伏农业产业所需设施购置及施工，费用含在投标总价中。

（15）项目费用分界：招标人负责升压站征地红线范围内的征地费（含青赔，森林植被恢复费）和光伏组件用地范围内土地流转前的土地流转费（含青赔）。投标方负责土地流转手续跑办、堵路、纠纷等协调工作，费用列入总价；项目涉及到的其他所有费用：包括红线外征地、占地、租地、青苗、林木等补偿费、第三方或村民已修建的道路（包括用地红线内、外的已有道路）使用或通行补偿费等、所有手续跑办及协调费，检验检测、工程保险等费用，全部由投标方负责，包含在投标总价中。

（16）国家能源集团基建期高风险视频监控系统（含摄像头），同步开通第三方通信运营商互联网专线链路一条，满足集团公司《关于进一步加强电力建设项目安全视频监控管理的通知》。

（17）负责从项目开工准备到全容量投产期间各类迎检，开工、投产仪式等，建设单位在项目区域管理人员的办公用房、标准化等工作。

（18）其他：工程量清单仅作参考（工程量最终以施工图为准）；技术标准要求详见发包人要求；主辅设备短名单详见附件14；招标文件中工程量清单的光伏组件的支架及其土建工程，是按照单3:双7比例给定组件的单、双支架，在最终版的施工图阶段不论组件的单、双支架的比例如何调整、或组件全部采用单支架或组件全部采用双支架，都不调予整合同总价。（最终单、双柱比例需因地制宜，需征得业主认可，符合环评、水保相关要求，不得随意进行地表开挖）

项目建设需满足《关于排查各新能源场站电厂并网技术条件隐患的工作联系单》（生运-2023-001号）、《35kV 及以上电厂并网技术条件隐患整治会纪要》（黔电调控议〔2023〕53号）相关要求，详见附件24。

投标人应对上述工作范围除特别说明由招标人负责之外工作负全部责任，所有费用及组织均由投标人负责。

具体内容详见第五章发包人要求。

2.1.3关于工程范围：本工程作为EPC总承包工程，除非本合同有明确约定，否则不论工程量清单、合同文件是否提及，承包报价高低，凡涉及本工程各项政府审批、各项专题报告编制及评审、政策处理、关系协调、征租地协调、地基处理、设备采购、建筑安装、试验、检查测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围。招标文件中未列出但是为本标段工程所必需的相关设备、材料、试验检测、施工及协调等均属于本招标范围。对本标段招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于本项目的功能、安全、稳定运行、并网是必不可少的，相关建筑、设备或服务，也应由投标人提供，本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。

本工程前期已委托开展或正在开展的工作：可行性研究报告、光资源评估报告、电能质量预评估、接入系统报告、林地专项（含占用林地可行性研究报告、林地采伐作业、临时占用林地恢复林业生产条件方案、林业用地报件）、用地报件专题编制（含土地复垦方案、表土（耕作层）剥离方案、永久用地组件报批）、临时用地手续办理、用地预审方案报件（含节地评价报告、选址论证方案、节约集约用地论证专章）、勘测定界报告、社会稳定性评估、安全预评价、地灾、压覆矿、环评、水保报告编制及审查、投资风险评估报告及投资决策评估意见编制，若随工程设计的深入，用地范围、电网要求等外部环境及政策发生变化，相应的报告需重新编制（修编）及审查费用均含在本工程合同总价范围内。本工程前期未开展的地形图测绘（不限于此）等工作费用均含在合同总价中。

2.1.4工期：合同签订后365天内完成。

 

    2.2 其他：本项目投标有效期为90天，本项目为资格后审项目，投标时，投标人应按投标人须知正文“3.5资格审查资料”的规定，提供招标公告“投标人资格要求”内各条款要求的证明材料。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）（设计单位要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；

    （3）（施工单位要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国内光伏EPC的合同业绩2个（单个合同安装容量100MW及以上，至少包含光伏场区），且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

        （2）项目经理须至少具有1个国内光伏EPC总承包（单个合同安装容量100MW及以上）项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

    （2）设计负责人须至少具有具有1个国内光伏EPC总承包（单个合同安装容量100MW及以上）项目设计负责人的经历,投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

        （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业，电子注册证书应满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》内的相关要求）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）施工负责人须至少具有1个国内光伏EPC总承包（单个合同安装容量100MW及以上,至少包含光伏场区）项目施工负责人的经历,投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料，须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

        投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：（1）投标人须在投标文件格式7.承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式7.承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。

    （2）承担施工工作的投标人认定为施工单位（须具有施工资质）；承担设计工作的投标人认定为设计单位（须具有设计资质）；同时承担施工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位（须同时具有施工资质和设计资质）。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-02-01 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-02-06 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-02-26 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1《国家能源招标网》招投标系统操作等相关问题请致电客服电话：010-58131370。对招标文件有疑问可咨询招标人或在系统中提出澄清问题。如需联系项目经理但电话无人接听时请发电子邮件(评标工作需要可能无法及时接听电话)。

    7.2项目咨询：李骏飞023-63602995其他咨询：李  潇023-63602680

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团贵州电力有限公司新能源分公司

    地    址：贵州省贵阳市观山湖区中天会展城B区北二塔10楼

    邮    编：550081

    联 系 人：熊也婷

    电    话：15186857005

    电子邮箱：12105688@chnenergy.com.cn

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：陈珂

    电    话：023-63602872

    电子邮箱：chenke_shenhua@163.com

 

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn