2022年湛江文汇信息技术有限公司信息系统入网安评技术服务框架采购

采购公告

2022年湛江文汇信息技术有限公司信息系统入网安评技术服务框架采购（采购编号：ZJZH2022-GK-FZ103）已批准实施，合同执行单位为湛江文汇信息技术有限公司，采购资金为项目资金，采购人为湛江众恒投资有限公司，采购代理机构为湛江中汇电力咨询有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目的2022年信息系统入网安评技术服务框架采购进行询价采购。

一、项目概况

1、项目名称：2022年湛江文汇信息技术有限公司信息系统入网安评技术服务框架采购

2、项目规模：本项目为2022年湛江文汇信息技术有限公司信息系统入网安评技术服务框架采购，本次采购预估采购总金额为20万元。

3、项目地点：广东省湛江

4、采购范围：为提升公司信息安全防护水平，增强信息安全防护能力，根据网络安全三同步管控要求，对集团公司信息系统（包括但不限于金碟财务系统、企业引擎v6系统、一体化平台、洗涤管理系统等）开展入网安全测评服务，并出具广东电网有限责任公司认可的入网安全测评报告。预估采购总金额20万元。采购清单及具体要求见附件一。

5、标的划分：本项目分为1个标的，名称详见下表。

序号	标的名称	预测总金额（元）	最高单价限价（元）	框架期限	拟成交单位数量	备注
1	2022年信息系统入网安评技术服务框架采购	200000	25000	自框架合同签订之日起至2023年12月31日止（若甲方相关业务来源终止，本次采购结果自然终止）。	1
备注： （1）报价单价包括税费和实施信息系统入网安评测试服务所需的其它所有费用，不再额外增加费用。有效报价＜最高单价限价。报价人需提供有效的6%增值税专用发票。 （2）结算方式及期限：按实结算，结算价=成交单价×测评系统数量。 （3）本项目预估金额仅为预测情况的估算值，具体采购金额应以采购结果有效期内实际发生的采购量为准，采购人不承诺有确切数量需求。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的报价。对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究成交单位责任。 （4）成交后，若成交单位不能有效承接某系统入网安评测试服务，则采购人可另选服务商。有效承接包含但不限于：在要求进度时间内完成系统入网安评测试服务并出具广东电网有限责任公司认可的入网安评报告等。

6、报价有效期：自报价截止日期起90天（日历日）。

二、限价

1、最高单价限价： 详见上表，有效报价＜最高单价限价。

三、资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉

（一）具有独立法人资格，持有合法有效的法人营业执照

（二）业绩要求：提供2020年-至今至少2份入网安全测评相关合同业绩证明（需提供中标/成交通知书或合同主要页或发票或其他有效证明文件的扫描件）。

（三）财务要求：

1．没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

2．具有增值税一般纳税人资格（国家税务总局系统查询结果打印盖章，查询操作（广东省）：https://www.etax-gd.gov.cn→公众服务→公众查询→一般纳税人资格查询或其它证明文件）。

（四）资信要求：

1.报价人未处于被南方电网公司或众恒公司暂停或取消其投标资格或实施市场禁入且未解除状态的。

2.报价人未处于以下状态的：因违规违纪行为处于司法机关或纪检监察机关调查中，且违规违纪行为认定属实；或因涉嫌行贿正接受南方电网公司及其下属各单位调查；或被纳入南方电网或广东电网公司廉情预警名单范围内。

（五）报价人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。

（六）存在以下情形的不同报价人，不得同时参加同一标的的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；同一集团公司下属或控股的不同公司；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的；

（七）不接受联合体报价。

四、采购文件获取

4.1本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）实施电子化采购。凡有意参加竞标者，请于2022年10 月28 日17时00分00秒至2022年11 月01 日17时00分00秒在南方电网电子采购交易平台下载电子版询价文件（过期将无法下载）。

4.2 本次采购不收取采购文件工本费，报价人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/），勾选需要报价项目的标的后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版采购文件。

重要提醒：

1.禁止存在以下任一情形：①与其他报价人下载采购文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他报价人上传报价文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他报价人的报价文件网卡MAC地址一致。

2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加报价者，需先行完成系统登记注册。请提前完成供应商登记（具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》）注册成功后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。

3.供应商在下载采购文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载采购文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由报价人承担。

五、报价文件递交信息

1. 通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子报价文件，并以此为准。

2. 本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成报价文件上传，再另行制作并递交纸质版报价文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传报价文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。潜在报价人在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

3.报价文件上传具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）

4. 在项目递交报价前，报价人须通过银联在线的方式向南方电网物资有限公司支付平台服务费，收费标准及要求详见https://ecsg.com.cn/cms/content1.html?id=156&typeid=6。

5. 电子报价文件开始递交时间：2022年10 月28 日17时 00 分 00 秒

6. 报价截止时间：2022年11 月07 日14时30分 00 秒

六、开启报价文件时间及地点

时间：2022年11 月07 日14时30分 00 秒。

地点：本项目实行在线电子化开启，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

采购公告在采购与招标网（https://www.chinabidding.cn）和南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）网站上发布。

八、联系方式

采购代理机构：湛江中汇电力咨询有限公司

地址：湛江市开发区乐山路23号恒兴大厦9楼

联 系 人：梁工

电 话：0759-2223898（业务咨询电话）

九、异议

9.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：湛江众恒投资有限公司监督审计部

地址：湛江市赤坎区体育北路2号御海湾10幢17楼

邮编：524005

联系人： 黄工

联系电话：0759-2525960 （非业务咨询电话）

受理邮箱：ZHfengxianbu@163.com（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人”电话确认邮件接收情况）

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对采购文件的内容有异议的，应当在报价截止时间三天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。

十、公告附件

附件一：采购清单及服务要求

附件二：异议书（模板）

附件三：投诉书（格式）

湛江众恒投资有限公司

2022年10 月28 日

附件一：采购清单及服务要求

一、采购清单

标的名称	单位	数量	最高单价限价（万元）	备注
2022年信息系统入网安评技术服务框架采购	项	1	2.5	信息系统包括但不限于金碟财务系统、企业引擎v6系统、一体化平台、洗涤管理系统等
合计

注：本次报价单价包括税费和实施信息系统入网安评测试服务所需的其它所有费用，不再额外增加费。有效报价＜最高单价限价。报价人需提供有效的6%增值税专用发票。

二、服务要求

1、服务内容

为提升公司信息安全防护水平，增强信息安全防护能力，根据网络安全三同步管控要求，对集团公司信息系统（包括但不限于金碟财务系统、企业引擎v6系统、一体化平台、洗涤管理系统等）开展入网安全测评服务，并出具广东电网有限责任公司认可的入网安全测评报告。

2、测评过程目标要求（按照入网安全测评相关标准）

1）成交单位对我方的信息系统进行测试评估、分析差距、输出入网安全测评问题整改清单及整改建议。

2）我方根据入网安全测评问题整改清单实施安全整改；

3）成交单位再次对我方的信息系统进行测试评估、输出入广东电网有限责任公司认可的入网安全测评报告。

因此，成交单位专业测评师需要通过规范的测试评估，对我方信息系统在各个层面的安全控制进行整体性验证。

3、成交单位实施要求

1）成交单位必须具备独立完成本项目的能力；

2）成交单位提供的资格、资质等证明文件应真实有效；

3）成交单位须保证对本项目实施中所获得任何资料和信息严格保密，并提供保密承诺；

4）成交单位在项目现场实施周期内，必须为本项目成立入网安全风险评估测试小组，安排包括项目经理和核心技术人员的现场驻场服务，所需电脑等设备自行提供；

5）在系统进行整改过程中提供必要的技术支持；

6）能按照规定的工作内容及进度安排协助完成入网安全测评工作；

7）项目必须按照国家信息网络安全风险评估标准要求开展。

8）本项目的技术服务人员需具有信息安全服务工作经验，提供人员管理及配备方案，并确保人员的稳定。

4、质量保证

1）成交单位应保证提供的服务质量指标达到相关的国家标准，行业标准，广东电网有限责任公司的标准及成交单位在本报价活动中提交并确定遵照的有关标准及技术要求；

2）成交单位应保证提供的服务符合法律法规等相关要求；

3）成交单位应保证提供的服务不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，成交单位须承担侵权责任并承担因此而发生的所有费用。

5、服务时间要求

1）成交单位应在我方提出测评/复测需求后，5天内完成我方信息系统入网安全测评相应阶段服务工作，并出具相关信息系统入网安全测评整改阶段报告。

2）我方完成整改后，成交单位必须在5个工作日内完成《入网安全测评报告》，并通过广东电网公司信息化评测主管部门的最终测试验收。

6、验收要求

1）成立由我方、成交单位以及我方要求的其他有关人员组成的验收小组，负责对项目进行全面验收；

2）成交单位必须向我方提供详细的项目验收方案，成交单位必须书面通知我方所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间，此通知书需经我方认定后方可执行。

3）验收标准：

第一、完成我方与成交单位合同要求的所有内容；

第二、提交给我方评估期间产生的入网安全测评问题整改清单、入网安全测评报告等成果要求所包含的文档。

第三、成交单位完成验收测试后，得到广东电网公司信息化评测主管部门认可签字后5个工作日内向我方提出项目验收申请。验收通过，双方在验收报告上共同签字。

7、成交单位需向我方提供以下成果要求（包括但不限于）

1）项目实施方案

2）《入网安全测评报告》

8、其他要求

1）安全测试的过程中，成交单位如需我方人员配合，成交单位需要详细描述需要配合的内容。如需要我方人员协助完成各种表单，需要详细描述表单的名称、功能及主要表项等等，并由成交单位给出具体示例。我方有权利拒绝提供任何未事先提出的配合要求，由此产生的损失由成交单位负全责。

2）本项目中可能需要的硬件平台(如笔记本电脑、台式电脑等)均由成交单位提供，我方将按照相关要求对设备进行必要的处理。成交单位在服务期间未经我方许可不得将设备带离我方指定场所，也不得使用任何未经我方确认的存储设备对测试数据进行复制。

3）成交单位需要给出我方在进行调查和测试时所需要提供的信息列表。经我方确认后提供给成交单位。我方有权利拒绝提供任何信息列表以外的我方资产信息。

4）安全测试应按照分层的原则，包括但不限于以下对象：物理环境、网络结构、网络服务、主机系统、数据库系统、应用系统等。

5）成交单位应提供本项目的测试方案，包括技术部分和实施部分。技术部分包括整体流程、技术方法和服务方案设计等，需要对每项技术方法的应用位置进行详细描述，技术方案中应详细描述本次测试采用的测试方式及标准、漏洞测试和应用分析的方法。

6）实施部分包括人员组织、时间安排、阶段性文档提交、质量保证和风险规避措施等，需要明确每项工作的时间安排和测试人员安排。测试过程中，如需使用安全工具，请在实施方案中详细描述所使用的安全工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求等。

7）我方在入网安全测试实施过程中遇到的各种技术问题，成交单位需及时无偿地提供电话、邮件或现场技术支持服务，并提供7*8小时技术支持服务。

附件二：异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （报价单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

附件三：投诉书（格式）

×××××××项目的投诉书

投诉提出日期：××××年××月××日

投诉人名称 （报价人或其他利害关系人）			法定代表人或授权委托人 （签字或签章）
联系地址			联系电话
投诉对象
投诉事项的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

一、投诉及处理

（一）投诉提交方式

各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件发出的当天同时寄出，投诉书格式详见上述格式。

投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（二）受理机构及联系方式

受理机构： 湛江众恒投资有限公司监督审计部

地址：湛江市赤坎区体育北路2号御海湾17楼

邮编：524005

联系人： 黄工

联系电话：0759-2525960

投诉邮箱： ZHfengxianbu@163.com

（三）投诉不予受理的情形

（1）投诉人不是采购活动的参与者，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的；

（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）投诉书未具备投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

（4）超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

（6）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；

（7）涉及采购评审过程具体细节、其他报价人的商业秘密或其他报价人的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。

（四）恶意行为的处罚

经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给采购人或他人造成损失的，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。