采购代理机构：江苏久格工程项目管理有限公司采购人：无锡市滨湖区太湖街道办事处采购名称：周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目采购编号：JSJGWXCG2022-14竞争性磋商文件无锡市政府采购

四、合同格式三、采购需求二、供应商须知一、磋商邀请函目录2022年12月

（一）遵循原则：二．供应商须知江苏久格工程项目管理有限公司受无锡市滨湖区太湖街道办事处委托，就其周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合条件的供应商参加磋商并提醒请注意下列附表中的相关事项。一、磋商邀请函五、附件

4．磋商文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购报价使用。3．报价人一旦参加本项目报价，即表明承诺接受了本磋商文件中的所有条件和规定。2．报价人应向采购代理机构购买磋商文件及有关资料，按磋商文件要求提交全部资料并对磋商文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。1．磋商文件包括本文件目录所列全部内容，报价人应仔细阅读，并在响应文件中充分反映磋商文件的所有要求。（二）磋商文件：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

1.采购人或采购代理机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。（四）磋商文件的补充或修正：本文件的最终解释权归采购人。报价人如有需要对磋商文件要求澄清的问题，请以电子邮件或传真形式提出，并于2022年12月19日上午11：00前发送至采购代理机构邮箱（1181430134@qq.com）。采购人、采购代理机构将于2022年12月19日下午17：00前对投标人针对采购文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。（三）磋商文件的解释：

3.响应函（格式见附件）2.目录（请供应商自行编制）1.封面（请供应商自行编制）（五）响应文件的组成：3.如需对磋商文件进行澄清或修正，采购人或采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告及用书面形式通知所有磋商文件购买方。该澄清或修正的内容为磋商文件的组成部分。2.澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。

4.5被授权代表与供应商签订的劳动合同及由法定的社保收缴部门出具的2022年9月-2022年11月的投标供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；（投标时携带原件或带二维码的证明复印件（加盖公章）备查）4.4供应商的法定代表人及被授权代表身份证复印件正反面复印件（报价时必须携带被授权代表有效身份证明原件备查，法定代表人亲自参与报价的必须携带有效身份证明原件备查）；4.3供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与报价的除外，格式见附件）；4.2供应商有效期内营业执照副本复印件；参与报价时必须携带营业执照副本原件备查。4.1关于资格的声明函（格式见附件）；4.资格、资信证明文件：

注：供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商响应文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格、资信证明文件的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。4.10报价供应商如为中小微企业的提供《中小企业声明函》；如为监狱和戒毒企业的，按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）4.9承诺书（格式见附件）。4.8供应商提供近三个月中任一个月（不含投标当月）的税务缴纳证明复印件或扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；如免税的，请提供免税证明。4.7供应商提供近三个月中任一个月（不含投标当月）的社会保险缴纳证明复印件或扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；4.6供应商提供近三个月中任一个月（不含投标当月）的财务报表复印件或扫描件；

7.垃圾分类服务方案报价表（包括首次报价表、最终报价表，格式见附件）5.2供应商认为有必要提供的声明和文件。5.1供应商基本状况一览表（格式见附件）5.补充证明文件：上述4.的10项的资格、资信证明文件必须全部提供，要求提交的原件或公证件必须与响应文件同时提交。原件单独密封包装，并在封袋上注明XX公司营业执照副本、被授权代表劳动合同及社保证明等。报价人所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件是否有效。

响应文件统一用A4纸打印，除给定格式外，响应文件的版式、字体及颜色不做限制。如无特别说明，供应商报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。响应文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有供应商盖章、法定代表人或被授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。（六）响应文件的要求：8.磋商文件的正本、副本应加盖公章处均应加盖公章。

报价人有下列情况之一者，响应文件无效：（七）无效响应文件的确认：8.报价费用自理。7.响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有供应商盖章、法定代表人或被授权代表的签字。响应文件份数为正本壹份，副本贰份，须各自装订成册，并注明“正本”、“副本”字样，密封在同一标袋中，同时在标袋上注明招标编号、项目名称及供应商名称。响应文件封袋的封口处加盖供应商公章或有供应商全称的封口章。响应文件参考响应函格式中的顺序制作，并请编制目录。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。

6.响应文件未按磋商文件要求制作、装订、密封包装的。5.不具备磋商文件中规定的资格要求及未按磋商文件规定的要求提供资格、资信证明文件的。4.供应商的被授权代表，无授权委托书的。3.供应商的法定代表人或被授权代表，未准时参加磋商会议的。2.响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的。1.响应文件未按规定的期限、地点送达的。

12.不同供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的。11.不同供应商响应文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人的。10.不同供应商响应文件相互混装的。9.响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的。8.响应文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求填写、制作的。7.标袋内的响应文件未加盖报价人公章及法定代表人或被授权代表签字或盖章的。

18.供应商“最终报价表”中的报价出现选择性方案且未注明以哪一个为准的。17.供应商报价超过预算金额人民币86.112万元的。16.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、其他资格、资信证明文件等）。15.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。14.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。13.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异。

24.不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的。23.同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的。22.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。21.未通过初步资格性审查、响应文件资格性检查、响应文件符合性检查的。20.除单一来源采购外，投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。19.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商。

1.由专家组成磋商小组，并实行回避制度。（八）磋商、评审：28.法律法规和磋商文件规定的其它无效情形。27.响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的。26.响应文件内容不全或不符合磋商文件中规定的其它实质性要求的。25.磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，但供应商无法证明其报价合理性的。

3.1.2供应商的响应文件是否按磋商文件要求签署、盖章；3.1.1供应商的响应文件是否规定的期限、地点送达；下列初步资格性审查由采购代理机构工作人员按照供应商签到时间顺序进行，监督或公证人员监督。3.1初步资格性审查：3.磋商工作程序2.响应文件正本与副本不一致的，以正本为准。

采购人或采购代理机构在磋商时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用江苏”网站（http://credit.jiangsu.gov.cn/）渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.信用信息查询3.2唱标：本项目不进行唱标，直接进入磋商评审阶段。供应商退场。※其他资格性审查部分（如资格、资信证明文件等），由磋商小组进行审核。3.1.4供应商的被授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。3.1.3供应商的被授权代表是否准时参加磋商会议；

磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.2符合性检查：5.1资格性审查：磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资信证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。磋商、评审工作由采购代理机构负责组织。具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。5.磋商、评审程序采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。5.6在磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况，可以对采购需求中的技术服务要求及合同草案条款部分的内容进行实质性变动，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5.5磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商轮次由磋商小组视情况决定，每个供应商磋商轮次相同。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正由法定代表人或被授权代表签字或者加盖公章。由被授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。5.4澄清有关问题：磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。5.3磋商顺序的确认：监督人员或公证人员以随机方式确定供应商磋商顺序。

5.9磋商综合评分：5.8已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。5.7.2磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于2家。供应商将最终报价表提交给磋商小组。5.7.1磋商前首次报价,即按本竞争性磋商文件要求的格式报价；5.7关于磋商报价供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权代表签字或者加盖公章。由被授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：以磋商后最终报价为准，价格满分为15分，计算方式如下：本项目最高限价为人民币86.112万元。若供应商报价高于最高限价的，则被认定为无效响应文件。5.9.1价格分（15分）评分标准如下：经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商响应文件和最终报价进行综合评分。

投标供应商2017年1月1日以来具有类似项目业绩，有一个得3分，本项最高得6分。（提供合同复印件装订进入响应文件，投标时提供合同原件，不提供不得分。）业绩（6分）5.9.2投标供应商评价（25分）2.所投产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单中的节能产品、环境标志产品，应当提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录中的认证机构出具的有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书复印件，评审中分别按照强制采购或优先采购政策实施采购。注：1.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

1）项目负责人：45周岁以下、具有大专及以上学历得1分，具有全国物业管理企业经理证书或全国物业管理项目经理岗位技能证书得2分，本项最高得3分。（3）人员配置（7分）（以上提供证书复印件加盖公章放入响应文件，原件备查，不提供原件不得分）2）投标供应商自2019年以来，具有有效期内的垃圾分类运营服务企业资质证书的，国家级得3分，省级得2分，市级及以上得1分。（注：投标时提供证书复印件加盖投标人公章，投标时提供有效原件，不提供不得分）。1）投标供应商具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，有一个得2分，最高得6分；（证书复印件并加盖公章放入响应文件中，投标时提供有效原件，不提供不得分）。（2）企业实力（9分）

5.9.3技术标部分（60分）2）投标人在无锡市（含江阴、宜兴）内现有固定办公场所（自有的或租赁的且租赁结束期不早于服务期结束），得1分。以填列的相关房产证明为准（自有房产的，提供自有房产权证明扫描件，若暂未办理产权证明，可提供购房合同扫描件并附上相关正规票据扫描件）；租赁房产的，须提供目前在承租期内的租赁合同扫描件、出租方房产证明及租赁费正规票据扫描件。如暂无驻点场所，承诺在中标后7个工作日内在无锡市（不含江阴、宜兴）购置或租赁结束期不早于服务期结束且符合拟派人员驻锡工作规模的办公场所，得1分。1）投标人为员工购买人身伤害保险（保额不得低于50万）得2分。（注：投标文件中附保险保单及发票扫描件，否则不得分。）服务保障能力（3分）提供项目负责人的学历证书、与投标人企业签订的劳动合同、连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外）。（注：投标时提供证书复印件加盖投标人公章，投标时提供有效原件，不提供不得分）2）项目负责人具备物业管理师资格证的得2分，具备高级垃圾分类管理师证的得2分。

报价人须针对上述内容共进行阐述，阐述内容须满足采购需求。内容详实、需求贴合度高且条理清晰的该条得10分；内容较为简单、可行、细节待完善的该条得7分；内容粗略、无针对性、基本满足采购需求的该条得3分。本项最高得10分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。可回收物及有害垃圾收运方案（10分）报价人须针对上述内容共进行阐述，阐述内容须满足采购需求。内容详实、需求贴合度高且条理清晰的该条得10分；内容较为简单、可行、细节待完善的该条得7分；内容粗略、无针对性、基本满足采购需求的该条得3分。本项最高得10分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。垃圾分类指导及宣传方案（10分）报价人须针对上述内容共进行阐述，阐述内容须满足采购需求。内容详实、需求贴合度高且条理清晰的该条得10分；内容较为简单、可行、细节待完善的该条得7分；内容粗略、无针对性、基本满足采购需求的该条得3分。本项最高得10分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。垃圾分类服务实施方案（10分）

报价人须针对上述内容共进行阐述，阐述内容须满足采购需求。内容详实、需求贴合度高且条理清晰的该条得10分；内容较为简单、可行、细节待完善的该条得7分；内容粗略、无针对性、基本满足采购需求的该条得3分。本项最高得10分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。安全文明保障措施（10分）报价人须针对上述内容共进行阐述，阐述内容须满足采购需求。内容详实、需求贴合度高且条理清晰的该条得10分；内容较为简单、可行、细节待完善的该条得7分；内容粗略、无针对性、基本满足采购需求的该条得3分。本项最高得10分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。应急预案（10分）报价人须针对上述内容共进行阐述，阐述内容须满足采购需求。内容详实、需求贴合度高且条理清晰的该条得10分；内容较为简单、可行、细节待完善的该条得7分；内容粗略、无针对性、基本满足采购需求的该条得3分。本项最高得10分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。本项目投入专业人员及设施设备的配备情况（10分）

2.在发布成交公告的同时，向成交方发成交通知书。采购代理机构将评审结果通知所有参加磋商的未成交供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布成交公告。采购代理机构和磋商小组对未成交原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标报价管理办法》等有关法规处理。本项目磋商小组根据对供应商资格审查情况、响应文件编写内容的完整性、合理性、最终报价及综合评分等评审主要因素，根据综合评分法的评审原则确定1家成交供应商。1.财库【2014】214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十五条，“磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上的成交候选供应商，并编写评审报告”及第二十八条“采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。”（九）确定成交供应商：加分因素：所投产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单中的节能产品、环境标志产品，节能产品有一个加1分、环境标志产品有一个加1分，最高不超过2分；应当提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录中的认证机构出具的有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书复印件。无认证证书复印件的，不加分。

出现影响采购公正的违法、违规行为的；因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；在竞争性磋商采购中，出现下列情况之一的，本次采购活动终止：（十）采购项目的终止：4.未成交供应商的响应文件正本、成交供应商的响应文件正本及副本（两份）留存，其余响应文件副本和原件退还各报价供应商。3.报价、磋商、评审及确定成交供应商的整个过程均由公证人员或监督人员进行现场监督，并同时接受无锡市财政局政府采购管理处的监督。

本次采购，采购代理机构参照100万元以下费率为成交金额的1.05%，向成交供应商收取成交服务费。（十三）成交服务费：采购代理机构宣布成交结果后，成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与采购人签订的合同，合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。合同经采购代理机构见证后生效。（十二）签订、履行合同：（十一）磋商保证金：本项目无需缴纳磋商保证金。在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定以及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形除外。

2.融资担保。中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。政府采购履约担保函格式见附件十。履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。1.履约担保政府采购信用担保，是由专业担保机构为供应商向招标人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括履约担保、融资担保两种形式。供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用该两种信用担保形式。（十四）信用担保：

合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。（十五）无锡市政府采购合同融资政策4.合作担保机构及银行出具的投标担保函、履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。成交供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用投标、履约和融资三种信用担保形式，自主选择融资银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行（为江苏省政府采购信用融资合作银行）、浙商银行无锡分行（为无锡市政府采购信用融资合作银行）可以在无锡市范围内依法开展政府采购信用担保融资业务。3.政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行融资担保，是指专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。政府采购信用担保融资，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中的资金困难。

请各投标单位按照上述要求提前做好投标准备，未按上述要求而影响投标的，责任由投标单位自行承担。新冠肺炎疫情防控政策如有变化的，以最新通知为准。投标供应商进入开标现场人数只允许1人，开标当日投标供应商代表请携带身份证、出示健康码（必须为绿码）、行程码（必须为绿码），如来自中高风险地区（中高风险地区根据“国务院客户端”APP对全国疫情中高风险地区目录调整的情况更新查询）的，还须提供48小时内核酸检测阴性证明，服从佩戴口罩、测量体温、健康信息登记等各项疫情防控规定，进场后请保持安全距离，分散等候，不得扎堆聚集，不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。根据疫情防控要求，为减少人群聚集，供应商如需至采购代理机构处现场获取采购文件的，必须按照无锡市财政局《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的公告》锡财购告【2020】2号（http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2020/02/25/2837679.shtml）、《关于近期政府采购领域疫情防控有关要求的通知》锡财购函【2021】3号等规定，进入采购代理机构办公场所前，参与人员必须戴口罩并出示“苏康码”、“行程码”，接受本项目采购代理机构“测温+扫码”并登记，“苏康码”、“行程码”为绿码，但行程中有涉及中高风险地区的，应持48小时核酸阴性证明进场。“苏康码”、“行程码”验证结果为黄色或红色、体温≥37.3℃的，严禁进场。进场时，主动提供“苏康码”、“行程码”状态、接受体温测量登记。参与人员离开时主动“扫码”再出门。（“苏康码”可通过江苏政务服务APP或在支付宝首页搜索“江苏政务服务（官方）”申报获取。行程码可通过微信小程序“通信行程卡”获取。）（十六）疫情防控期间注意事项：采购代理机构应在“中标通知书”中增加“政采贷”合同融资政策宣传条款，并将《无锡市政府采购合同融资政策告知函》作为“中标（成交）通知书”附件一同发给中标供应商。中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。无锡市政府采购合同融资政策告知函（详见附件十一）。

5、人员要求：配备垃圾分类投放指导员不少于18人(含轮班人员)。4、垃圾投放时间：上午6:30至8:30、晚上18：30至20：30。3、垃圾投放点个数：15个垃圾集中投放点。项目情况：周新苑东、西三期住宅面积365276平方米，东三期户数1724户，设置垃圾分类点7处；西三期户数1520户，设置垃圾分类点8处。共配备垃圾分类投放指导员18人，定时定点收集屋专职督导小区居民正确分类投放生活垃圾服务项目。采购内容：周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目。三、采购需求

2、在岗期间必须穿好垃圾分类指导员工作服，认真指导居民准确分类投放各类垃圾，垃圾不能混装（易腐垃圾及其他垃圾分别投放在不同颜色的桶内），垃圾桶标识颜色正确，认真检查居民破袋垃圾品种，协助居民分拣各类垃圾，提高居民自觉垃圾分类意识。1、根据收集点位数配足垃圾分类督导员，督导员必须完全熟悉垃圾分类相关知识，语言举止文明规范，使用普通话进行指导。二、工作要求及标准：8、最高限价：人民币86.112万元。7、实施地点：周新苑东三期、周新苑西三期。6、服务期限：16个月，2023年1月1日-2024年4月30日(每天工作不少于5小时)；具体开始时间以签订合同之日起算。

三、投标报价说明：7、其他要求标准：按相关政策规范标准执行。6、在垃圾投放时段和非投放时段，收集房外及小区内所有区域不能出现收集桶。5、垃圾分类指导员在工作时间不得擅自离岗，收集结束后，用工具把收集房内外冲洗干净（外部主要是垃圾投放处沿口和外立墙面），确保无异味，无蚊蝇等。每天对收集房内部进行消杀，确保收集房内外壁及地面洁净无污渍、无异味。确保收集房内干净整洁，杜绝物品乱堆放，非操作工具，私人与工作无关物品不准带入屋内。4、原则上工作时间段为上午6:30至8:30、晚上18：30至20：30。工作时间段结束后，由小区物业公司分别在2个时间段把干净的收集桶更换满的垃圾桶，把有垃圾的桶运至集中收集房内（垃圾桶盖盖平，桶盖不能拱起），以便垃圾清运单位及时清运垃圾，然后及时把污染的空桶内外清洗（冲洗）干净，确保没有污渍和异味。同时把每个收集房内套在“易腐垃圾”收集桶上的不锈钢分拣设施带至清洗点进行清洗干净，水渍用抹布擦干。爱护收集房内公共设施，发现有损坏，及时报修。3、每日工作职责：垃圾分类指导员负责小区垃圾分类投放时间段内的指导分类及现场宣传工作，使小区形成垃圾分类的氛围。居民将生活垃圾投入每个投放点，每天垃圾分类指导员协助破袋并指导投放，分类正确的居民按规定投放，分类不正确的居民现场指导如何正确分类。

2、接受采购单位及各级管理部门的检查考核及其相应结果。在特殊情况（包括重大活动或灾害性天气）应服从甲方工作的需要和安排，主动加强突击与保障，确保重大活动对垃圾分类工作的特殊要求。1、做好居民垃圾分类的正确投放工作，配合街道、社区、小区物业公司和垃圾收运单位的工作，同时关注居民参与情况，及时反馈问题，并协助市环卫处进行垃圾采样。六、其他技术、服务要求：五、本项目验收标准：按国家现行法律法规的要求进行验收。四、付款方式：合同签订后，服务费根据考核情况分别于服务期第6个月、第12个月、第16个月各结算一次，乙方向甲方提交有效发票,甲方收到发票后将服务费转划至乙方指定的银行帐户。（以实际服务月份日期结算服务费）1、投标人须提供详细的测算依据：包括机械费用、人员工资（含平时加班费、法定假日加班费等）福利劳保统筹费、商业保险费、工具费、管理费、税金、统一服装费、项目部办公经费及其它可能发生的所有费用，由承包人自行测算并进行合理报价，凡未列的，将视为已包含在报价之中，结算时不再另行增加。如果报价表大写金额与小写金额不一致，以大写的金额为准。

四、合同书(格式,磋商时不需填写）备注：1、如果小区内存在无人值守的散落的垃圾桶或果皮箱，专职人员和投放准确率两项均得0分。小区名称：附：太湖街道生活垃圾定时定点“四分类”小区考核标准3、自觉接受社会监督，对居民群众和新闻媒体提出的批评意见或建议，必须在24小时内整改到位，并将结果上报至采购单位。

数量：标的额：（大写）；（小写）采购内容：采购项目编号：供方（中标方）：需方（招标人）：

售后服务：货款支付步骤和办法：交付地点和方式：交付期或完工期：质量和包装要求及验收标准：中标总金额：（大写）；（小写）

合同备案：磋商文件、响应文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。合同不可分割部分：其它事项：解决争议的方式：违约责任：

年月日年月日法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：需方（招标人）：（盖章）供方（中标方）：（盖章）本合同由供需双方签字、盖章，并经代理机构见证后生效。合同生效：合同一式伍份，供需双方各执两份，江苏久格工程项目管理有限公司一份。

合同条款★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。年月日供方帐号：见证人：供方开户银行：见证方：江苏久格工程项目管理有限公司（盖章）供方户名：

第二条：服务期限：16个月（从2023年月日至2024年月日）(每天工作不少于5小时)；项目名称：周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目第一条：服务项目根据《无锡市人民政府关于印发无锡市生活垃圾分类管理工作实施方案的通知》，为做好工作，甲乙双方就周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目事项，经友好协商，本着平等自愿、诚实守信的原则达成合作共识，协商如下：乙方：甲方：

一、甲方权力和义务第四条:合同双方的责任服务时间：上午6:30至8:30、晚上18：30至20：30服务地点：服务人员：第三条：服务人员、地点、时间

1.乙方垃圾分类人员应统一服装（甲方提供每位指导员一件背心）及接受相关业务培训；二、乙方权力和义务4.在实施垃圾分类作业过程中，如发生纠纷、人为干扰等影响正常作业时，甲方应负责及时协调处理，确保作业顺利进行。3.甲方配合乙方对本小区业主进行垃圾分类的宣传、引导工作；2.甲方有权要求乙方对垃圾分类人员提供相关业务培训；1.甲方有权对乙方垃圾分类工作进行监督检查,并要求乙方及时整改；

2.合同签订后，服务费根据考核情况分别于服务期第6个月、第12个月、第16个月各结算一次，乙方向甲方提交有效发票,甲方收到发票后将服务费转划至乙方指定的银行帐户。（以实际服务月份日期结算服务费）1．本合同服务费16个月总金额人民币元(人民币大写:元整)，第五条:服务费用4.乙方有权要求甲方按实支付垃圾分类服务费用。3.日常监督考核由所在社区和街道城管科、环卫所共同执行，若发现有不符合招标文件采购需求服务要求的，责令服务单位立即整改，若整改不力或反复出现同类问题的，每一项每一次扣减服务费用人民币500元；若垃圾分类指导不到位（特别是易腐垃圾混有其他垃圾），造成区垃圾处置中心通报的，一次扣减服务费1000元；有居民投诉涉及到本服务范围内容，经核实责任，若是服务单位的责任，一次扣减服务费200元，重复投诉同一个问题，翻倍扣减服务费；若该小区垃圾分类被市、区通报批评，涉及内容若有服务单位造成的，一次扣减服务费3000元，若由于服务单位服务问题，而造成该小区垃圾分类上了“黑榜”，扣减服务费10000元，取消下一服务周期在太湖街道范围内垃圾分类服务投标资格。2.乙方在协议期内必须严格遵守甲方的规章制度，以良好的形象和积极的工作态度开展垃圾分类工作。

1.本协议一式贰份,双方各执壹份,协议自双方代表人签字盖章之日起生效。第八条：协议的生效在履行协议中,如双方发生争议,双方应本着互谅互让原则友好协商解决,如协商不成,可向人民法院提起诉讼。第七条：争议解决甲乙双方应如实履行约定，如由于不履行本合同约定的义务，造成合约业务无法进行，经书面通知15日内未整改，视作违约。因违约造成的损失，由违约方向守约方承担赔偿责任。第六条:违约责任

项目竞争性磋商五、附件响应文件_____年___月___日_______年___月___甲方代表人(签字):_______乙方代表人(签字):________甲方(盖章):____________________乙方(盖章):_____________________2.本协议的附件和补充合同均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。

供应商：（盖公章）年月日时分开始磋商，此时间以前不得开封；响应文件内容：项目名称：采购编号：响应文件

致：（采购人）响应函（一）响应函（格式）：日期：年月日其委托代理人：（签字或盖章）法定代表人或

六、我们认为你们有权决定中标人。五、如果我们的响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。四、我方同意按磋商文件中的规定期限内完成全部工作。三、我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件磋商的有效期限为成交通知书发出之日起90天。二、我们愿意提供江苏久格工程项目管理有限公司在磋商文件中要求的文件、资料。一、根据已收到的采购编号为的（采购项目名称）的竞争性磋商文件，遵照国家法律、法规和规章的有关规定，我方经过踏勘现场和对采购文件等所有文件的研究后，我方愿以大写金额：，小写金额：￥的价格，按采购文件中的要求承包本项目。

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：供应商（盖章）：十、如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按采购文件规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按磋商文件的相关要求对我方进行的处理。九、我们愿意按磋商文件的规定交纳人民币/元的磋商保证金。如我们在磋商截止期后撤回磋商及成交后拒绝遵守磋商承诺或拒绝在规定的时间内与采购方签订合同则磋商保证金将被贵方没收。八、我们认可并保证遵守磋商文件的所有规定，放弃对磋商文件提出质疑的权利。七、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意双方协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

法定代表人授权委托书（二）法定代表人授权委托书（格式）：开户银行：开户账号：开户名称：地址：邮编：电话：传真：

被授权人情况：在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转授权权。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。系中华人民共和国合法企业，法定地址：,特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目的磋商、参与磋商、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。（采购人）：

日期：法定代表人或分支机构负责人（签字或盖章）：被授权人签名：单位名称（盖章）：通讯地址：身份证号码：电话：姓名：性别：年龄：职务：

我公司（单位）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（采购人）：日期：采购编号：（三）关于资格的声明函（格式）（授权人身份证复印件粘贴处）(被授权人身份证复印件粘贴处)

供应商全称（加盖公章）：政府采购编号：（四）报价一览表（首次报价）法定代表人（签字或盖章）：供应商（盖章）：我公司（单位）愿针对本次项目（采购编号：）进行磋商，响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商名称（盖章）政府采购编号：（五）报价明细表（格式）：填写说明：报价一览表中的内容应与响应函内容一致，否则评标时一律按报价一览表中内容为准，报价一览表中必须盖章或签字。日期：年月日法定代表人或其授权委托人：

（1）员工工资福利及法定计提费用明细表（4）*加分：所选用设备、材料属于节能产品、环境标志产品品目清单范围的，提供由国家确定的认证机构（根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的，落实政府优先采购政策，予以加1分（节能产品、环境标志产品认证证书不重复加分）（3）表格不够可自行延长。（2）供应商应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；注：（1）在“是否属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品、节能产品、环境标志产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须在“产地“栏内加小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的完整名称，以及提供供应商《中小企业声明函》，投标供应商如为“监狱企业”，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，投标供应商如为“残疾人福利性单位”，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定填写《残疾人福利性单位声明函》；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。供应商对所报相关数据的真实性负责，江苏久格工程项目管理有限公司有权将相关内容进行公示；

（1）人员配置表(六)人员配置表及拟派项目负责人简历表（格式）：（2）投入本项目的工具设备物资明细表2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。注：1、以上人员费用包括工资、社保等内容，符合国家、省、市相关政策规定。

（2）拟派项目负责人简历2、请附人员相关证明材料复印件。注：1、上表可自行延长。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人名称（盖章）采购项目编号：

承诺书（七）承诺书：注：请附身份证、相关资格证明复印件。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人名称（盖章）政府采购编号：

（八）政府采购履约担保函（项目用）日期：法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：供应商（盖章）：本单位（个人）对本项目（编号：）所提供的服务均符合采购人的要求。如所供之服务不符合前述承诺，本单位（个人）将承担一切法律责任。（供应商名称）在此承诺：

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：（采购人）：编号：政府采购履约担保函（项目用）

二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款

（九）中小企业声明函（格式）：年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司郑重承诺，根据《财政部司法部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本公司承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（格式）（十）残疾人福利性单位声明函（格式）3、中标、成交供应商的《中小企业声明函》将随中标、成交公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

日期：

10、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加无锡市滨湖区太湖街道

办事处的周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目采购活动，服务全部由符合政

策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议

的中小企业）的具体情况如下：

1.周新苑东、西三期生活垃圾分类服务项目，属于其他未列明行业；承接企

业为无锡市佳乐物业管理有限公司，从业人员207人，营业收入为4958万

元，资产总额为2669万元，属于（中型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业

名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总

为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：无锡市佳乐物业管理有限公司

日期：2022年12月26日

备注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

填报。

2、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物

的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

3、中标、成交供应商的《中小企业声明函》将随中标、成交公告进行公示。供应商按照本

办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和

国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。