中标
乐陵市铁营镇人民政府乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计中标（成交）公告
金额
297.56万元
项目地址
山东省
发布时间
2022/05/24
公告摘要
项目编号sdgp371481000202202000026
预算金额150万元
招标公司乐陵市铁营镇人民政府
招标联系人-
招标代理机构华瑞国际项目管理有限公司
代理联系人杨春0534-2676788
中标公司中外建华诚工程技术集团有限公司148.8万元
中标联系人-
中标公司上海交通大学设计研究总院有限公司148.76万元
中标联系人-
公告正文
乐陵市铁营镇人民政府乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计中标（成交）公告
乐陵市铁营镇人民政府乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计中标（成交）公告
详细信息
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乐陵市铁营镇人民政府乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计中标（成交）结果公告
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| 一、项目编号：SDGP371481000202202000026 | ||||||
| 二、项目名称：乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计 | ||||||
| 三、中标（成交）信息： | ||||||
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| 四、主要标的信息： | ||||||
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| 五、评审专家（单一来源采购人员）名单：标包A：冯国军、孙锐、刘春兰 | ||||||
| 标包A：上海交通大学设计研究总院有限公司（88.5、90.8、96.5）、中外建华诚工程技术集团有限公司（71.73、75.93、79.42）、浙江上宸建筑设计有限公司（69.96、74.76、75.46） | ||||||
| 六、代理服务收费标准及金额： | ||||||
| 收费标准：详见招标文件 | ||||||
| 收费金额（单位：元）：19000 | ||||||
| 七、公告期限 | ||||||
| 自本公告发布之日起1个工作日。 | ||||||
| 八、其他补充事宜： | ||||||
| 其他补充事宜：无 | ||||||
| 九、未中标（成交）供应商的未中标（成交）原因： | ||||||
| 1、中外建华诚工程技术集团有限公司：评审得分较低（其他情形商务、技术、服务部分评审因素得分不占优势，导致综合得分偏低。） | ||||||
| 2、浙江上宸建筑设计有限公司：评审得分较低（其他情形商务、技术、服务部分评审因素得分不占优势，导致综合得分偏低。） | ||||||
| 十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系： | ||||||
| 1、采购人信息 | ||||||
| 名 称：乐陵市铁营镇 | ||||||
| 地 址：乐陵市铁营镇人民政府 | ||||||
| 联系方式：0534-6622005 | ||||||
| 2、采购代理机构信息（如有） | ||||||
| 名 称:华瑞国际项目管理有限公司 | ||||||
| 地 址：山东省德州市经济技术开发区县（区）东风东路1888号康博公馆1号楼A单元12层 | ||||||
| 联系方式：0534-2676788 | ||||||
| 3、项目联系方式 | ||||||
| 项目联系人：华瑞国际项目管理有限公司1 | ||||||
| 联系方式：0534-2676788 | ||||||
| 十一、附件： |
附件：
防疫方案.pdf 防疫方案.pdf
劳务报酬.pdf 劳务报酬.pdf
开标记录表.pdf 开标记录表.pdf
服务内容.pdf 服务内容.pdf
加分项.pdf 加分项.pdf
防疫方案.pdf 防疫方案.pdf
劳务报酬.pdf 劳务报酬.pdf
开标记录表.pdf 开标记录表.pdf
服务内容.pdf 服务内容.pdf
加分项.pdf 加分项.pdf
（二）评标现场人员信息
| 序号 | 姓名 | 身份证号 | 单位名称 | 单位名称 | 电话 | 体温 | 是否从外地来德（若有，请注明出发地及出行方式） | 14天内是否出入中、高风险地区 | 是否有感冒发热症状或与发热人员接触 | 本人对上述信息真实性负责并签字确认 | |||||||
| 1 | 262 | ||||||||||||||||
| 1333 | 38 | 1 | 店 | 否 | |||||||||||||
| 1 | 36.3 | ||||||||||||||||
填表人：
山东省政府采购评审劳务报酬支付表
填表时间：2022年5月23日
| 项目编号 | SDGP371481000202202000026 | 项目名称 | 乐陵市铁营镇中心镇及国上空间规划设计 | 乐陵市铁营镇中心镇及国上空间规划设计 | 乐陵市铁营镇中心镇及国上空间规划设计 | 乐陵市铁营镇中心镇及国上空间规划设计 | 乐陵市铁营镇中心镇及国上空间规划设计 | 分包数量 | 1个 |
| 采购人 | 乐陵市铁营镇人民政府 | 采购代理机构 | 采购代理机构 | 华瑞国际项目管理有限公司 | |||||
| 预算金额 | 150万元 | 中标成交金额 | 8. | 8. | 评审地点 | 评审地点 | |||
| 评审时间 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 | 2022年05月23日14时30分至2022年05月23日4时寸50分 |
| 评审专家姓名及身份证号 | 开户银行及账号 | 评审劳务报酬（元） | 误工补偿（元） | 住宿费（元） | 城市间交通费（元） | 扣减（元） | 支付金额 | 评审专家确认签字 | 备注 |
| 1 | 300 | 700 | |||||||
| 这图军 | 400 | 300 | 780 | ||||||
| 合计 | 1400 | ||||||||
| 采购人代表： | 采购人代表： | 采购代理机构项目负责人：杨春 | 采购代理机构项目负责人：杨春 | ||||||
乐陵市公共资源交易中心评标一室
采购代理机构（加盖公章
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确认签字
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误工补偿
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支付金额
评审专家姓名及身份证号
开户银行及账号
住宿费
城市间交通
扣减
评审劳务报酬
预算金额
评审时间
阳寸50分
2022年05月23日14时30分至2022年05月23日
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150万元
中标成交金额
乐陵市公共资源交易中心评怀一于
评审地点
采购人
华瑞团际项目信理有限公司
采购代理机构
乐陵市铁营镇人民政府
1个
分包奻泣
项目编号
项目名称
乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计
SDGP371481000202202000026
埴表时间：2022年5月2:1口
山东省政府采购评审劳务报酬支付表
标段名称：标段编号：
| 3中外建华诚工程技术集团有限公司 | 上海交通大学设计研究总院有限公司 | 上宸工程设计集团有限公司 | 投标单位名称 |
| 1498000 | 1488000 | 1493000 | 报价（金额）（元） |
| 成果百前提交全部规划2022年06月31 | 成果日前提交全部规划2022年06月31 | 提交全部规划成果2022年06月31日前 | 服务期（满足） |
| 韩天祥 | 徐向丽 | 黄李王 | 项目负责人 |
| 完全认同 | 完全认同 | 程度声明对碳商文件的认同 | |
| 晋 | 是否为小微企业 | ||
| 开标备注 |
：乐陵市铁营镇中心镇及国土空间规划设计
DZSLLZC-20220296-1
Guind
开标记录表
开标时间：2022-05-2314:30
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本次规划旨在落实市委市政府关于推进中心镇、特色小镇和中心村建设的意
见中的有关精神和指示，以打造具有示范性、标杆性意义的中心镇范本为基本目
标；在产城融合、功能结构、用地布局、综合交通、配套服务、文化彰显、生态
优化等方面为中心镇的国土空间规划探索具体路径、提出技术建议，具体服务包
含且不限于如下内容：
| 内容 | 纲要 | 细则 | |||||||||||
| 铁营镇中心镇规 划设计 | 铁营镇中心镇规 划设计 | 铁营镇中心镇规 划设计 | 背景研究 | 区位分析 现状分析 上位规划解读 | |||||||||
| 铁营镇中心镇规 划设计 | 问题分析 | 铁营镇中心镇规 划设计 | 问题分析 | 问题分析 | 规划定位分析 土地指标问题（发展空间问题） 人口问题 城建问题 综合交通问题 文化风貌问题 生态环境问题 | ||||||||
| 铁营镇中心镇规 划设计 | 发展目标 | 铁营镇中心镇规 划设计 | 发展目标 | 发展目标 | 战略机遇研判 项目定位调整 发展理念提升 规划愿景展望 | ||||||||
| 铁营镇中心镇规 划设计 | 发展策略 | 铁营镇中心镇规 划设计 | 发展策略 | 发展策略 | 区域协同策略 产业发展策略 人口发展策略 城镇更新策略 空间优化策略 交通优化策略 生态发展策略 风貌塑造策略 公服完善策略 乡村治理策略 开发融资策略 | ||||||||
| 铁营镇中心镇规 划设计 | 产业发展 专篇 | 铁营镇中心镇规 划设计 | 产业发展 专篇 | 产业发展 专篇 | 产业发展基础 产业发展问题 产业发展机遇 产业体系结构 产业门类选择 产业链条构建 产业空间布局 产业支撑措施 | ||||||||
| 空间规划 | 案例研究与借鉴 空间结构优化 中心镇区用地规划 综合交通系统规划 市政基础设施系统规划 公共服务系统规划 生态环境规划 文化风貌塑造 重点片区空间形态概念设计 | |
| 规划实施策略 | 近期用地规划 近期重点项目梳理 规划实施保障策略 | |
| 核心区城市设计 导则 | 核心区城市设计 导则 | 核心区城市设计导则 |
（一）乐陵市铁营镇国土空间总体规划
依据自然资源部、山东省自然资源厅有关国土空间规划工作的安排部署要求，
国土空间规划工作主要包括：前期工作—专题研究（专项规划）—国土空间总体
规划编制—数据库建设—“一张图”建设。依据磋商文件要求，本次工作主要包
括以下内容。
按照相关技术文件要求，结合上级国土空间规划和区域总体定位等因素，乐
陵市铁营镇国土空间总体规划主要内容包括：合理确定乐陵市铁营镇的发展定位；
提出到规划期末全镇国土空间开发、利用、保护、优化提升和修复整治的战略、
目标及重要指标；明确国土空间开发保护格局，制定管制规则；对全域国土空间
进行空间要素统筹配置，加强城镇控制区管控；制定分期实施、行动计划、规划
实施保障措施及相关政策措施等。具体工作内容如下：
1．现状分析与形势研判
在现状“一张底图”的基础上，结合现行空间类规划实施评估、“双评价”、
“双评估”和其他专题研究的成果，分析城市社会经济发展、国土空间开发保护、
自然人文特色等方面的现状特点及存在问题，系统研究国家战略、区域发展带来
的机遇和挑战，明确规划重点任务。
2．战略目标与协同发展
战略定位：落实国家、省重大战略决策部署，突出特色，合理确定铁营镇发
展定位，明确铁营镇在地区经济、社会、文化发展中的地位及应承担的职能，合
理提出国土空间开发战略。
目标体系：落实上位规划确定的指标要求，从底线管控、结构效率和生活品
质等方面提出近期（2025年）、远期（2035年）的规划目标，明确国土空间开发
保护的约束性、预期性指标。
区域协同发展：落实省、市、县国土空间规划对本地区提出的区域协同发展
要求，加强与周边行政区域在自然资源保护利用、生态环境治理、基础设施联通、
公共服务配置、城镇协同规划建设等方面的协调。
3．全域国土格局
总体格局：以国土空间开发保护底线为基础，结合主体功能区定位，保障省、
市、县重大战略实施，明确“山水林田湖草”等保护类要素的管理边界和城乡、
产业、交通等发展类要素整体布局，构建全域一体、城乡融合的国土空间开发保
护总体格局。
生态空间：统筹“山水林田湖草”等各类要素，建立自然保护地体系，明确
国家公园、各类自然保护区、自然公园等自然保护地名录。明确生态屏障和生态
廊道，确定生态保护与修复的重点区域，构建生物多样性保护网络，合理预留重
大基础设施廊道。
农业空间：严格落实上位规划确定的耕地和永久基本农田保护任务，结合地
形地貌、水土光热特征和农田水利设施条件，综合分析本地既有的永久基本农田
保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等农业空间的种植特点，因地
制宜确定农业空间，明确优势农业产业发展布局。
城镇空间：落实市级国土空间规划要求，分析城镇化发展阶段特征和人口总
量、结构、分布及流动特征，综合考虑水资源、环境容量、建设用地后备资源等
约束条件，明确县域镇村体系，确定主要城镇的职能定位、发展方向、人口和用
地规模。
4．空间管控与底线约束
国土空间用途分区与管控：遵循全覆盖、不重叠的基本原则，在县域国土空
间规划基本分区的基础上，将乐陵市铁营镇域划分为生态保护区、自然保留区、
永久基本农田集中保护区、农业农村发展区、城镇发展区、矿产与能源发展区、
文化遗产保护区等7类规划一级基本分区，并进一步细化县域国土空间规划分区，
达到二级规划分区深度，确定国土空间功能导向和主要用途方向，制定用途准入
原则和管控要求。
三线划定与管控：落实国家、省、市、县级国土空间规划三线划定要求，在
“双评价”与“现状评估”的基础上统筹优化划定生态保护红线、永久基本农田
与城镇开发边界，对三线提出指标控制要求。
城乡用地结构和布局优化：围绕总体目标与国土开发保护战略，制定全域土
地利用结构优化调整方案，合理确定农林用地、城乡建设用地、其他建设用地、
自然保护与保留用地等的规模及比例结构。核算规划基期年、2025年、2035年
的用途用地分类表。
5．城乡功能结构优化提升
产业体系布局：围绕国家及区域产业发展导向，基于铁营镇现状产业基础与
发展条件，确定铁营镇主导产业发展方向，合理布局产业空间，提出产业用地规
模控制目标，明确产业园区相关管控要求。
综合交通体系：提出乐陵市铁营镇综合交通发展目标和策略，落实乐陵市国
土空间规划及交通部门专项规划要求，合理构建城乡综合交通体系，明确重要交
通走廊和重要交通枢纽设施的布局和控制要求。预控县级以上交通枢纽和交通廊
道的线型走向以及大型设施用地。
公共服务设施体系：坚持城乡融合发展，建立覆盖城乡、均衡布局的公共服
务体系，确定乐陵市铁营镇域公共服务中心体系，明确教育、医疗、文化、养老、
体育等各类公共服务设施的配置标准和布局原则。推动公共服务向农村延伸，统
筹镇村公共服务设施供给，提出协同共享、均等分级的配置要求。
绿色空间网络与山水格局：按照保留、维护自然原生的河道、湿地生态系统
的要求，建设配置合理、结构清晰、功能完善的城市蓝绿网络与开敞空间体系。
提出城市结构性绿地、水体等开敞空间的控制范围和均衡分布要求，明确通风廊
道的基本格局和控制要求。
历史文化保护体系：梳理县域历史文化名城、名镇、名村、传统村落、历史
文化街区、历史建筑、文物保护单位和非物质文化遗产，提出历史文化保护体系
和保护格局，明确各类历史文化遗产的保护范围和要求。
乡村振兴发展策略：落实国家和省、市、县战略部署，积极推进乡村振兴战
略，提出乡村振兴发展的目标、策略。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬
迁撤并等不同类型，优化乡村空间布局，制定差异化政策指引和建设标准。明确
农村宅基地、集体经营性建设用地等乡村用地集约节约利用要求，提出乡村人居
环境建设、基础设施完善等方面的规划目标和策略。
市政基础设施体系：确定各类市政基础设施的建设目标，科学预测城乡供水、
排水、供电、燃气、供热、垃圾处理、通信需求总量，确定各类设施建设标准、
规模和重大设施布局。预控县级以上水利、能源等区域性市政基础设施廊道。协
调安排县级邻避设施等布局。
安全韧性城市建设：科学开展综合灾害风险评估，系统分析影响区域与城镇
可持续发展的重大灾害风险，评估各类灾害对城乡发展的影响。明确综合防灾减
灾目标、设防标准和防灾分区，提出主要防灾基础设施和应急避难场所布局的原
则和要求，提高城市安全保障水平和韧性应急能力。
6．中心城镇区布局规划
中心镇区范围划定：中心镇区范围应包括城市主要建成区及规划扩展区域、
开发区等需要加强国土空间用途管制的空间区域，原则上不打破居委会、行政村
边界。
用地布局：明确中心镇区用地结构调整方向，优化中心镇区用地布局，合理
确定主要用地类型的比例结构。县级中心镇区原则上应按照一级地类确定用地布
局，对重要的蓝绿空间、公共设施、基础设施等可表达至二级地类。应对发展的
不确定性，可以“留白”，运用指标预留、空间预留、功能预留等多种手段做出
的弹性安排和机制设计，为重大项目、重大事件预留空间。
居住与住房保障：根据人口规模和住房需求，合理预测住房规模和结构。构
建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系。提出租赁住房、
保障性住房布局要求和配置标准。
公共服务设施和社区生活圈：提出构建社区生活圈的目标、标准和实施路径，
明确公共服务设施的综合配置标准，确定公共服务中心体系以及教育、文化、体
育、卫生、社会服务等公共服务设施用地的布局原则，明确重点公共服务设施布
局。
历史文化资源保护和利用：确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和
要求，明确历史文化街区、历史建筑、各级文物保护单位的保护范围，确定特色
风貌保护重点区域及保护措施。提出整体保护各类遗产及其依存的历史环境和人
文景观的要求和措施，提出历史文化资源活化利用的目标要求和策略。
公共绿地和开敞空间：确定公园绿地总量和人均标准，提建立绿地系统等级
体系，划定城市结构性绿地的控制范围，明确各级绿地的服务半径覆盖率等均好
性要求。保留、维护中心镇区自然河道、湿地等城市生态用地，提出开敞空间与
游憩网络的规划目标、布局原则和管控措施。
城市风貌引导与管控：加强城市设计引导，划定城市景观风貌重点管控区域，
提出重要景观风貌要素、视廊、天际轮廓线等控制要求。明确通风廊道的基本格
局和控制要求。确定城镇开发强度分区及容积率、密度、高度等管控要求。
城市更新：合理把握城镇发展阶段特征，制定城市更新的目标、策略和时序
安排，在建成区范围内划定城市更新分区，明确重构型、调整型等城市更新类型。
制定老旧小区改造计划，引导老旧居住区有机更新。
地下空间开发利用：统筹地上地下空间利用，提出城市地下空间利用的原则
和目标，明确地下空间总体规模和利用方向。结合新区开发和旧区更新，兼顾公
共服务、公共交通、市政设施等用途，因地制宜划定地下空间集中建设区和管制
范围。
城市道路交通组织：确定道路网密度、公共交通出行比例等发展指标，提出
交通发展策略，统筹对外交通、轨道交通、公共交通、客运枢纽、货运枢纽、物
流系统等重大交通设施布局，确定城市主干路系统，提出慢行交通、静态交通的
规划原则和指引。
城市基础设施布局：合理预测供水、污水、供电、燃气、供热、垃圾处理和
通信需求总量，提出各类设施的建设规模、标准，确定重大设施和重要线性工程
的布局。根据城市实际，提出海绵城市、城市综合管廊、垃圾分类处理的布局要
求。
综合防灾设施布局：确定城市设防标准，明确防灾设施用地布局和防灾减灾
具体措施，划定涉及城市安全的重要设施范围、通道以及危险品生产和仓储用地
的防护范围。
城市“四线”管控：划定城市黄线（城市重大交通、市政基础设施和公共安
全设施控制线等）、蓝线（结构性水域岸线等）、绿线（结构性绿地和大型公共绿
地控制线等）、紫线（历史文化街区及大型遗址、重要文物的保护控制线等），制
定管控措施。
7．自然资源保护利用
水资源利用与湿地保护：严守水资源承载能力底线，以水定产、以水定城、
以水定人，明确用水总量、水质达标率等控制目标，制定水资源供需平衡方案，
提出优化用水结构建议。确定水体保护等级和要求，严格落实地表水源保护区、
地下水源涵养区等水生态保护区，划定河湖边界线和湿地、水源地保护范围，提
出保护要求。
森林资源保护与利用：明确森林覆盖率、林地保有量、生态公益林和天然林
面积等指标。优化森林资源布局，严格划定天然林、生态公益林等基本林地集中
保护区，明确保护措施和布局优化要求。构建生态防护林、景观生态林等林网体
系，提出林相改造要求。
耕地资源保护与利用：落实市级规划提出的耕地保有量、永久基本农田保护
面积等目标要求，提出质量提升和布局优化的主要措施。划定永久基本农田储备
区，明确耕地后备资源储备规模和利用安排。落实耕地“先补后占”、“占优补优”
要求，提出高标准农田建设任务和耕地占补平衡方案。
矿产资源保护与利用：统筹矿产资源勘查、开发利用与保护，提出矿产资源
开发的总量调控、空间分布和时序安排。按照转型升级、优化利用的要求，确定
重要矿产资源保护和开发的重要区域。有需要的县（市）可编制矿产资源保护开
发专项规划。
自然保护地体系：按照各类自然保护地均应划入生态保护红线的要求，协同
推进生态保护红线划定与自然保护地体系建立工作，明确自然保护区、森林公园
等各类自然保护区布局和名录。
8．国土综合整治与生态修复
土地综合整治：明确全域土地综合整治的目标、任务、重点方向与重点区域，
提出田水路林村综合整治、城乡建设用地增减挂钩、高标准农田建设等重点工程
和措施要求。开展耕地后备资源潜力评估，明确补充耕地集中整备区规模和布局。
提出农村人居环境整治的主要目标和重点领域，提出农村土地综合整治重点工程
的规模、布局和时序。
存量建设用地更新：明确全域建设用地存量更新的目标、任务与重点区域。
结合现状用地利用效率和潜力，明确城镇低效用地、城镇工矿用地、老旧小区、
城中村等建设用地的存量更新策略。提出建设用地存量更新重点工程的规模、布
局和时序。
矿山生态修复：以重要生态区、居民生活区、采空塌陷区、废弃矿山治理为
重点，明确矿产资源综合整治的空间布局、类型和规模，提出矿山废弃地开发利
用可能与方向明确矿山企业改造升级、绿色矿山建设的目标与措施。
土壤污染治理：提出农业污染源治理、企业污染防控、土壤污染治理、农田
生态建设和污染土地无害化利用等措施。根据现有土壤污染状况调查成果，针对
不同土地退化类型提出相应的防治要求及治理措施指引。
水生态修复：确定流域水环境综合治理目标、任务和方向。提出水环境质量
提升目标，以持续改善河湖水质为中心，提出重点水源保护、岸线修复、流域整
治、水系连通、库湖调蓄、农田水利建设等重点工程指引。
重要生态系统保护修复：以各类自然保护地、重要生态功能区、生态敏感区、
生态脆弱区等为目标单元，对破碎化严重、功能退化的生态系统进行修复和综合
整治，提出封山育林、退耕还林、退耕还湿、退化公益林修复、山体综合整治等
方面的重点工程和措施。
（9）规划实施
对下级国土空间总体规划的传导：明确县域范围内须单独或联合编制国土空
间总体规划的乡镇。将城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田等重要控制
线等底线管控要求向乡镇级国土空间规划传导。确定用水总量、耕地保有量、国
土空间开发强度等目标指标，提出乡镇镇区主要发展方向和建设用地规模控制要
求，明确综合交通、公共服务和基础设施等布局要求。
对相关专项规划的传导：列出专项规划目录清单，以专项规划指引的形式，
提出交通、历史文化保护、自然保护地体系、生态环境保护修复、国土整治、矿
产资源保护利用等领域需要编制的专项规划任务，在目标、指标、空间布局等方
面对专项规划提出约束性要求和指引，明确专项规划深化细化的方向和重点。
对详细规划的传导：确定中心镇区详细规划编制单元划分方案，在重要控制
指标、功能布局和要素配置等方面提出指导约束要求，在空间形态、风貌塑造等
方面提出控制引导要求。总体规划层面无法具体落位的公共服务设施和市政基础
设施，应对总量、结构、布局等提出分解落实要求。
分期实施与行动计划：根据国土空间规划分期实施要求，衔接国民经济社会
发展规划，提出分期实施的目标和重点任务，明确约束性指标和管控要求。
制定近期行动计划，对县域、中心镇区的近期重大实施项目的布局和时序做
出统筹安排，明确近期需要开展的国土开发、保护、整治项目及用地安排，建立
近期项目库。
一、预期成果
预期成果主要包括：规划文本、规划图件、规划说明、其他材料。
（1）规划文本
以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格，表述准确规范，简
明扼要。规划文本应明确相关技术标准中要求的强制性内容。文本内容主要包含
空间开发利用状况和面临形势，规划指导思想、基本原则、发展定位、战略目标，
国土空间开发总体格局，乡村振兴与农业农村发展、全域旅游发展、历史文化传
承与保护、国土空间用途转换管制、国土空间支撑体系建设（包括城镇体系建设、
产业发展与承接产业转移、基础设施、防灾减灾等），国土综合整治与生态修复
重点区域及重大工程部署，中心镇区规划、乡镇规划管控及规划实施保障措施等。
（2）规划说明
规划说明是对规划文本的具体说明与解释，主要阐述规划决策的编制基础、
分析过程和分析结论，是配合规划文本和图件使用的重要参考。内容包含规划编
制背景说明、乐陵市铁营镇基本情况（包括经济社会发展、自然地理概况及国土
利用概况）说明、规划编制工作概述（包括编制依据、期限与范围、编制过程与
基础数据的采用）说明、生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界
等控制线的划定说明、规划指标体系与规划目标确定说明、规划方案的衔接与协
调、规划方案公众参与情况及国土空间规划成果说明等。
（3）规划图件
应包含相关技术标准要求的必备图件，图件至少含县域部分、中心镇区部分。
县域现状图：区位图、土地利用现状图、生态资源现状分布图、综合交通
体系现状图、“评价”图（套图）、国土空间开发适宜性评价图（套图）、县域镇
村体系现状图、矿产资源现状分布图、公共服务设施分布现状图、市政基础设施
分布现状图。
县域规划图：区域空间协同规划图、国土空间格局规划总图、国土空间规划
分区图、国土空间“三条控制线”管控图、生态空间管控规划图、农业空间管控
规划图、城镇体系（镇村体系）规划图（套图，含县域村庄分类与布局规划图）、
全域旅游规划图、国土整治与生态保护修复布局规划图、综合交通体系规划图、
市政基础设施体系规划图（给排水规划图、电力电信规划图、燃气规划图）、公
共服务设施体系规划图、综合防灾减灾体系规划图、重点协调空间指引图、规划
编制单元划分图。
铁营镇中心镇区现状图：土地利用现状图、道路交通体系现状图、公共服务
设施分布现状图、市政基础设施分布现状图。
铁营镇中心镇区规划图：国土空间规划分区图、国土空间规划结构图（含规
划区界定图）、绿地系统规划图、历史文化保护规划图、城镇开发强度分区规划
图、景观风貌规划图、综合交通体系规划图（含道路规划图；道路结构图）、市
政基础设施体系规划图（含给水工程规划图、污水工程规划图、雨水防洪排涝工
程规划图、电力工程规划图、电讯工程规划图、燃气工程规划图、环卫设施规划
图等）、公共服务设施体系规划图（含住房保障规划图）、综合防灾减灾体系规划
图（含人防工程规划图）、国土综合整治及生态修复、城市修补规划图、近期建
设项目规划图、远景规划图。
（4）其他材料
其他材料包含人大审议意见、部门意见、会议纪要、专家论证意见、公众参
与记录、基础数据资料汇编等相关附件资料。
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