采购代理机构：连云港市政府采购中心采购人：连云港市苍梧绿园管理处标段编号：320701-J-2022062402230-1标段名称：苍梧绿园保安服务招标文件连云港市政府采购

第三部分评标办法20第二部分投标人须知8第一部分投标邀请3目录2目录2022年8月

一、项目基本情况第一部分投标邀请第六部分投标文件格式39第五部分合同32第四部分项目需求23

合同履行期限（服务时间）：1年（合同约定时间起算）。对项目需求、综合评分部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。采购需求：苍梧绿园主要入口门卫值守、公园秩序维护、防火防盗巡查、建筑消防设施巡检，应急处突，纠纷处置，疫情防控等安全服务。预算金额：人民币95万元，投标报价超过预算金额的投标无效。标段名称：苍梧绿园保安服务标段编号：320701-J-2022062402230-1

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；（2）2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求本项目不接受联合体投标。

4.本项目的其他资格要求：投标人具有国家公安机关部门颁发的《保安服务许可证》。(投标文件中提供证书扫描件并加盖公章，否则投标无效）3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

时间：2022年8月19日至2022年8月26日18:00:00止（北京时间）三、获取招标文件5.法律法规规定的其他条件。（2）中标后不允许分包或转包。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。（1）资格审查现场查询时，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

1.投标文件接收时间与地点四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元方式：在线获取网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin地点：连云港市公共资源电子交易系统

开标大厅网址：开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间：2022年9月9日上午10:30:00（北京时间）2.开标时间与地点电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin投标文件接收（上传）截止时间：2022年9月9日上午10:30:00（北京时间）

2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。1.本项目不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

联系方式：0518-85835736地址：连云港市苍梧路16号名称：连云港市苍梧绿园管理处1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

项目联系人：徐工3.项目联系方式联系方式：杨工0518-85868237地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室名称：连云港市政府采购中心2.采购代理机构信息

特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。八、电子招投标说明电话：0518-85835736

注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。3.投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：九、不见面交易，供应商注意事项

第二部分投标人须知2022年8月19日连云港市政府采购中心5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标文件递交无效，系统内投标文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。4.投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。二、定义：投标人的投标文件内容以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。同一事项既有中文也有外文的，以中文意义为准。本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第四部分“项目需求”。本次采购招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。一、适用范围：一、说明

第一部分投标邀请招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：四、招标文件的构成：二、招标文件说明无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、投标费用：

五、招标文件的修改：第六部分投标文件格式第五部分合同第四部分项目需求第三部分评标办法第二部分投标人须知

本项目投标报价最高不得超过预算价（最高限价），否则作无效响应处理。七、投标报价：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。六、编制要求：三、投标文件的编制招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

1、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。九、投标保证金：投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证电子件。投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。八、投标人资格的证明文件：投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。

4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。（3）法律法规规定的其他情形。（2）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；（1）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；3、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：2、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由连云港市政府采购中心（以下简称“集采机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由集采机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。

投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。十二、电子投标文件编制要求：投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。十一、投标文件制作工具：投标文件接收截止时间结束后60天内。十、投标有效期：

（3）报价明细表：请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。（1）响应函：请按给定格式及要求填写。2、商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。1、投标文件格式：

（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。（5）资格审查材料：（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“九、政策功能”。

5、其他材料：如有，请按招标文件要求提供。4、评审因素所需材料：（2）项目需求响应：格式自定。（1）技术标：可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等，格式自定。3、技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）

四、投标文件的提交投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。十三、生成投标文件：如有，请按招标文件要求提供。

十五、递交投标文件的截止时间：投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传。十四、投标文件的上传、修改和撤回：

线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的集采机构有权拒收，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。集采机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。十七、开标：五、开标和评标十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前上传，迟于截止时间的不予接收。

评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场，随时接受评委询问，并予以解答。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。十八、评标委员会：投标人使用CA数字证书解密投标文件后，集采机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及集采机构认为有必要宣读的其他内容并记录，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

（3）对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价)；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。十九、对投标文件的审查和确定：

未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（6）编写评标报告。（5）向采购人、集采机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；

投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。

评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理：投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清，如未按规定作出，其风险由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。二十、投标文件的澄清：

3、不具备招标文件中规定的资格要求的；2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；二十二、投标人存在下列情况之一的，投标无效：因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）；“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用该条款；对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分，评标方法详见第三部分“评标办法”。

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5、不同投标人的投标文件相互混装；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

六、中标结果4、因重大变故，采购任务取消的。3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；二十三、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

七、合同集采机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。中标人确定后，中标结果由集采机构在连云港市政府采购交易平台公告，中标公告期限为1个工作日，同时由集采机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时，需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件，须封面、骑缝加盖公章。。二十五、中标通知书评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并根据采购人的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。二十四、中标人的确定

二十七、询问八、询问、质疑及投诉所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，再经政府采购中心见证。二十六、签订合同

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、集采机构。采购人、集采机构不具有法定调查、认定权限。供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、集采机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1、质疑的提出二十八、质疑投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。

（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（7）必要的证明材料；（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；

采购人、集采机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。对不符合质疑要求的，采购人、集采机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。对符合质疑要求的，采购人、集采机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、集采机构不负责搜集必要的证明材料等工作。2、质疑函的受理和答复供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。

质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。3、质疑处理

三十、政策功能九、政策功能投诉事项依照有关法律、法规执行。二十九、投诉未尽事宜，依照有关法律、法规执行。质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。

3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。2、价格给予扣除标准：1、对于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。

一、评标方法：综合评分法第三部分评标办法根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六部分“投标文件格式”）。（1）供应商为小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六部分“投标文件格式”）。

3、总得分=价格分+商务技术分2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。1、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。三、评标标准：二、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X10分。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：1.价格分：10分综合评分法4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

一、项目背景：本章中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应，否则按无效响应处理。说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。第四部分项目需求2.商务技术分：90分

二、项目服务：质量标准：符合国家保安服务行业标准以及采购人的管理要求。南门、西门开放时间：3月—10月5:00—23:00，11月—2月6:00—22:00东门开放时间：4:30—23:00北门开放时间：24小时开放苍梧绿园园东西长570米，南北长480米，占地总面积28万平方米，其中陆地面积23.4万平方米，水体面积4.8万平方米，园路及广场铺装面积4.2万平方米，建筑面积2600平方米，园内一级路1公里，二级环路1.4公里，三级园路道路总长约3.4公里，设东、西、南、北四个出入口。园路及中心广场配有景观灯、庭院灯、灯光小品、草坪灯等亮化设施和监控、音响设施。园内栽植乔木6900多株，灌木3300余株，林下地被18000㎡，宿根花卉1万㎡，草坪10万㎡。

4、制止卖艺、乞讨、摆设摊点、兜售物品等，举行迷信活动、贩卖迷信物品，聚集传销。3、制止游客乱扔垃圾、随地吐痰、便溺，携带犬只、宠物进园。3、安全管理相关工作，制止游客在园内骑车、吵骂、溜旱冰、滑板车，在广场中投掷物体，触碰或试图打开园内配电设施，防汛防台风、抗旱等。2、文明城市相关工作，制止游客在园内不文明行为，车辆乱停乱放等。1、疫情防控相关工作，如查验大圣码（苏康码、行程码等），无法提供人员进行登记；提醒游客佩戴口罩、不聚集等。（一）服务范围：

10、制止偷盗、损毁雨水井篦、窨井盖、堵塞排水管；损毁彩灯、阀门、电缆以及各类标志牌、娱乐服务设施等。9、制止擅自占用、挖掘、破坏道路、人行道及广场铺装；损毁路灯、供电、供水、排水设施；占用、毁坏绿地，在绿地内挖坑取土；擅自砍伐、移栽、偷盗绿化苗木。8、制止游客随地躺卧、露宿；攀折树木，采摘花卉，损坏草坪、花坛；攀爬、蹬踏建（构）筑物、雕塑及其它附属设施的行为。7、制止擅自在各种公共设施上张挂、张贴宣传品；在建筑物、构筑物、铺装、雕塑、景石、护栏、树木以及其它公共设施上涂写、刻划、乱挂物品；6、制止园内堆放物料，吊挂、晾晒物品，焚烧物品。5、制止游客进入水体边洗刷、游泳、捞取水生植物、捕鱼。

12、北大门及东门实行24小时管理，要定员值班，管控游客有序入园和禁止各种车辆进出（经批准车辆、残疾人代步车和婴儿、老人专用车除外）；（4）工作积极主动，精神饱满，听从管理部门调度；（3）巡逻时注意亮化、监控、音响等运行情况及园内设施是否完好，发现异常及时报告；巡逻时不得有坐、靠、卧、看报纸、玩手机行为；（2）值班时间不得抽烟、喝酒、睡觉、脱岗、迟到、早退；（1）言行文明、待人热情，着装规范、整洁、仪表端庄；11、遵守各项保卫纪律制度：

3、协助公安机关对公园内发生的案件、违法事件进行现场看护，并及时向公园管理处报告，配合公安侦破案件。2、贯彻落实市、局相关公园管理条例及办法，积极维护公园秩序，制止不文明行为，保证游客安全。做好公园的安全防范工作，认真做好防火、防盗、防治安、防灾害事故，发现隐患及时报告并协助处理。1、根据人员配备要求派驻服务人员上岗，所有人员遵守公园管理处安全管理规定，知法，守法，公安机关无案底，严格遵守保安员从业规范；身体健康，无传染病、心脑血管疾病及精神病等疾病病史，体貌端正，有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训。（二）服务要求：14、对园内经营项目进行安全管理，对不规范经营的和存在安全隐患的要及时发现、及时提出整改要求，并上报和检查督促整改情况。13、对全园实行24小时巡园制度，每30分钟巡园一遍，发生问题及时处理上报。

★（三）服务时间：1年（合同约定时间起算）。★8、根据政府、市住建局、公园管理处相关要求，开展好保安员内部疫苗接种、体温监测、行程码、健康码等疫情防控工作。（投标文件中提供书面承诺书扫描件（见第六部分格式14）并加盖公章，否则投标无效。）7、配合公园管理处各部门做好相关工作。6、服从命令，听从指挥，严守纪律，完成任务。5、配合上级通知，协助有关部门做好广场举办的社会公益活动。4、对突发事件采取效的应急措施。

5）全体保安员均为应急救援队员，中标人应对保安员进行培训，特别是快速反应应急救援培训，当发生火灾、恶性治安案件及其它自燃灾害突发事件时，5分钟内须有保安员赶到现场掌控局面，8至10分钟之内须派出足够人手参加救援。4）全体保安员均为义务消防员，中标人应对保安员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有一定的业务素质。3）组织人员对公园安全存在的隐患进行查找，及时报告不安全因素，并配合公园管理部门进行整改。2）维护公园的正常医疗秩序，保障园区内所有人员的人身和财产安全，保护公园的设施和设备及各类财产不受损失，预防各类政治、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。1）全天候24小时对苍梧绿园各区域进行治安巡查、消防监控及参与突发事件的处理（主要为门卫、巡逻、车辆管理、火灾的预警、报警、初起火灾的扑救、火灾救援、监控室值守、秩序维持、治安突发事件处置、自然灾害救援等事件）。（四）服务标准：

11)应按时按岗位安排保安到岗，做好交班纪律，不得无故脱岗，不得随意减少岗位，因服务改造和岗位调整，公园管理处可根据岗位实际需要在允许的范围内增减保安员数量，每个保安员增减的费用，按照中标合同计算。10)每月、季度、半年、年终分别做好事件记录及总结，并交到公园管理部门备案。9)积极配合公园管理处做好与安全生产相关的宣传工作(服务公司必须保证每年有一次对公园开展安全宣传教育的活动)。8)保安员应熟悉公园整体地理环境及监控范围，熟练操作、维护使用监控系统设备。7)应建立完善的管理制度。包括保安队管理制度、接报警制度、门卫值班制度、闭路电视监控管理制度、消防管理制度、车辆管理制度、值班巡逻制度、放行制度、交接班制度、奖惩制度、会议制度、安全汇报制度及向公园管理部门提供一份详细年度计划，做好台帐整理工作。6)建立完善的各项应急救援方案（火警、爆炸、投毒、群体性事件、其它破坏、盗窃、困人解救等），并根据突发治安事件的规模和严重程度、事发时间（白天和夜间）制定大、中、小型突发治安事件应急保卫小组的组织方式或应急预案启动方法、处理流程等并按要求进行演练，确保各类突发事件得到快速、妥善处理。防止园区内重大火灾、治安、交通、刑事等事件发生。

3）配置保安员21名（60周岁以下），初中及以上学历，具有公安部门核发的保安员证，体貌端正，工作认真，有责任心，吃苦耐劳，身体健康，具备安保经验，实行24小时管理，要定员值班。2）配置保安班长1名（男、55周岁及以下），初中及以上学历，具有公安部门核发的保安员证，体貌端正，工作认真，有责任心，吃苦耐劳，身体健康，具备安保经验。1）配置现场项目经理1名（男、50周岁及以下），高中及以上学历，具有人事部门核发的保安员证及3年以上现场管理工作经验，具有良好的沟通、协调、管理能力。负责本项目的项目经理不得同时担任其他任何项目的项目经理。投标人一经中标，项目经理不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人考核认可后，方可更换。1.人员配置要求：本项目须配备最低人员共计23人。其中，项目经理1人，保安班长1人，保安员21人。（五）服务人员要求：12)确保为每年至少开展1次应急消防演练。

A、项目经理职责2、岗位职责经中标，项目经理不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人考核认可后，方可更换。负责本项目的项目经理不得更换，不得同时担任其他任何项目的项目经理。投标人一合理调整人员劳动时长，依法缴纳社保，确保人员工作时长满足法定要求。因上述问题产生的劳动纠纷由中标人承担；★本项目设置的服务人数为最低要求，投标人必须书面承诺人员配置不少于最低人数配置要求（投标文件须提供加盖公章的承诺书扫描件（见第六部分格式15）并加盖公章，否则投标无效）。

6.做好保安设施的购置计划及分配工作。5.健全防火、防盗等安全制度，落实防范应急措施，保障员工和游客的财产及生命的安全。4.负责苍梧绿园保安计划的制定和总结工作，及时向管理处提交有关公园管理的可行性意见和建议，研究和解决工作中出现的各类问题。为公园管理处决策提供依据。定期召开员工大会，传达上级有关精神。3.抓好苍梧绿园物业保安队伍的建设，有计划地组织保安人员业务学习，提高队伍的业务水平，不断提高工作效率。2.制定苍梧绿园保安年度工作计划，督促检查工作计划的落实，并监督检查执行情况。1.遵守公园的各项规章制度，全面负责保安公司对苍梧绿园的保安工作。

2.严格履行岗位职责，做好本职工作，做好交接班记录，保持公园秩序良好；1.服从领导交办的各项任务，在项目经理的领导下负责保安的日常工作；B、保安班长职责9.完成市住建局、公园管理处交办的其他工作任务。8.制定保安管理检查评比制度，并认真做好评比记录。7.深入工作现场，布置、检查工作任务完成情况，参与日常及节假日值班的检查工作，及时解决工作中存在的问题，同时做好保安员的思想政治工作。

8.督促队员做好劝阻吸烟工作；7.组织巡查园区秩序情况，防止和减少各类案事件的发生；6.组织队员开展公园防火防盗巡查，若发现立即处理并报告；5.指挥门口自行车、摩托车、电瓶车及其它车辆定点停放，保持进出口通道的畅通；4.对出入园内的人员、车辆进行管理，负责车辆引导停放和人员通往秩序；3.维护公园正常秩序，尤其是广场秩序；

3.制止非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具人员进入；2.疫情期间核查入园人员体温，对体温异常的人员进行登记，阻止进入公园区域；1.在项目经理的领导下开展日常工作；门岗C、保安员职责：9.完成领导交办的其他临时性、机动性工作任务。

9.遵守公园规章制度及安全生产制度，执行严格的安全措施和操作流程，政令畅通，服从管理；8.保持入口周边环境整洁；7.统一着装，着装整洁、装备配备齐全，礼待游客，不与游客发生争吵、冲突；6.及时做好人员出入记录、工作交接班记录，报警记录、管理日志等各项记录，并做好记录的保管；5.制止除残疾人车、婴儿车以外的非工作车辆进入；4.禁止携带宠物进入公园；

4.维护公园秩序，及时发现游客车辆连停乱放、违规行驶、携带犬只、倾倒垃圾、破坏绿化等诸多不文明或存在安全隐患的行为，并及时制止、批评、教育，对情节严重者，向管理处提出书面报告和处理意见；3.统一着装，着装整洁、装备配备齐全，礼待游客，不与游客发生争吵；2.定时巡园，遵守劳动纪律，上班不吸烟、不饮酒、不打牌、不赌博、不睡觉、不迟到早退、不无故旷工、不脱岗漏岗、不玩手机并定时巡园；1.在项目经理的领导下开展日常工作；巡逻10.完成领导交办的其他临时性工作任务。

三、物资配备要求9.完成领导交办的其他临时性工作任务。8.节约用水用电，对园内用水、用电及违章行为及时发现并处理。及时将所辖管理范围的有关情况与公园管理处进行协商和沟通；7.对园内的建筑、设备、设施进行巡护看管，发现安全隐患及时上报；6.及时做好监控设备运行记录、人员出入记录、工作交接班记录，报警记录、管理日志等各项记录，并做好记录的保管；5.负责游乐场、广场、绿地的秩序安全、消防工作，发现险情按照各项预案进行及时有效的处理。并及时向公安、消防、公园管理处等有关部门报告，确保安全；

(一)考核标准四、考核标准及考核办法：4.须为全体保安配备工作服，每套服装包含夏季衬衫裤子2套、春秋季制服两套、冬季制服一套、手套2付。3.须保证同时配备至少10只手电筒，损坏及时更换；2.全员须保证同时配备至少15只对讲机（含电池），损坏及时更换；1.疫情常态化期间，为保安员提供疫情防护用品（口罩、手消、防护衣等必要物资）；

五、投标报价要求：因中标人在履约过程中提供虚假证书（如建构筑物消防员、保安员证书等），造成上级管理部门（消防、公安）对公园的处罚的，由中标人承担相应后果。考核综合分数95（含）分以上，全额拨付养护经费；90（含）～95分，成绩每降低1分，划拨经费则降低1个百分点（以此类推）。85分（不含）以下为不合格，按照分值扣除相应金额，采购人下达整改通知，中标人拒不整改的，或一周内整改没有成效的，采购人有权提前解除合同。市住建局主管部门每年3、6、9、12月份定期考核一次，由采购人按日常考核均值40%＋月度考核均值30%＋住建局季度考核30%得出月份考核得分。考核成绩≥95分为优秀，90-95分为优良，85-90分为合格，低于85分为不合格。采购人每月不定时抽查两次，每月定期考核一次,按照日常考核均值40%＋月度考核均值60%得出月份考核得分。(二)考核办法

（2）中标人的用工要符合国家的相关规定，必须与招聘人员签订用工合同，并将合同复印件报给采购人，中标人派遣外包人员到招标人单位工作要出具介绍信或派工单，不得派遣内病退、退休人员，中标人要按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项社会保险，每月缴纳的各项保险复印件要报给招标人；月工资收入不得低于当地政府最低工资标准。如未按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险，发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人自行解决。所有聘用人员均需按规定缴纳养老保险金、工伤保险、医疗保险金、失业保险金、生育保险等。投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，标明拟提供服务的单价和总价，详细分析各项费用组成；2）完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。1）投标报价包含管理人员和服务人员的工资、五险、福利、耗材、服装、税费、合理利润等费用。（1）投标报价内容

连云港市政府采购第五部分合同2、履约保证金:本项目不收取履约保证金。★1、付款方式：根据月度的考核结果，按月支付服务费。六、付款方式与履约保证金（3）本次投标报价为包干制，中标后不再进行任何调整。

目录中标人：采购人：合同编号：合同

中标单位澄清函投标报价表项目更改及补充文件履约保证金缴纳证明中标通知书合同书

甲、乙双方根据年月日【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）招标的结果，签订本合同。见证方：连云港市政府采购中心乙方：（卖方）_________甲方：连云港市苍梧绿园管理处政府采购合同以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。

2.1本合同金额为（大写）：_________________元整（¥__________）人民币。二、合同金额1.3补充条款：。1.2服务期限：。1.1服务内容：。一、采购标的

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.1本项目不收取履约保证金。六、履约保证金5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保

9.1交付期：_________。九、交付期、交付方式及交付地点8.1服务期。八、服务期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。

十一、税费10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。10.1付款方式：。十、合同款支付9.3交付地点：_________。9.2交付方式：_________。

（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按招标文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。十三、验收12.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

14.3乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。14.2使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。十四、合同内容的交付13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；招标文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

15.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。14.4合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

十七、争议解决16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。

18.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。18.1合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章后生效。十八、合同生效及其它（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：

电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方：乙方：18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。

连云港市政府采购第六部分投标文件格式见证日期：年月日见证方：连云港市政府采购中心签订日期：年月日传真：传真：

法定代表人：投标人地址：投标人名称：标段编号：标段名称：投标文件

根据贵方标段（标段编号：）采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，经研究上述采购文件的须知、合同条款、项目需求及其他条款后，正式授权全权代表参加贵方组织的采购活动，并按照采购文件要求提交响应文件。致：【采购单位】响应函格式1、响应函日期：委托代理人：（委托代理时填写）

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。据此函，签字人兹宣布同意如下：

6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。

法定代表人签字（或盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

标段编号：开标一览表格式2、开标一览表日期：供应商公章：

格式3、详细报价书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：标段名称：

格式4、中小企业声明函日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（根据招标文件报价要求报价，格式自定）详细报价书

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函

格式5、残疾人福利性单位声明函3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误，将不享受扶持政策。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填报说明：日期：

填报说明：日期：企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。残疾人福利性单位声明函

主要设备有：。（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误，将不享受扶持政策。

声明格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日声明人（盖章）：注：须附证明材料。主要专业技术能力有：。

法定代表人授权委托书格式8、法定代表人授权委托书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。签发日期：年月日委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。【采购单位】：

商务条款偏离表格式9、商务条款偏离表3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。2．委托书不得转借、转让、买卖。1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。说明：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定)售后服务承诺书格式10、售后服务承诺书

投标人（盖章）：姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务项目团队人员一览表格式11、项目团队人员一览表

投标人（盖章）：类似项目业绩一览表格式12、类似项目业绩一览表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）项目需求响应格式13、项目需求响应日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

一、强化疫情防控知识培训。组织员工参加疫情防控知识相关培训，并对培训进行评估，让每一位员工真正掌握防疫知识。我司郑重承诺：根据疫情发展形势，按照市政府、市住建局、公园管理处相关疫情防控要求，开展好保安员内部核酸检测、抗体检查、疫苗接种、体温监测、行程码、健康码等疫情防控工作。疫情防控承诺书格式14、疫情防控承诺书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

七、严格按照公园管理处要求主动上报疫情防控相关信息，不瞒报、不漏报、不误报。六、号召员工严格遵守政府疫情防控要求，不参加公共活动、不串门会客、不造谣传谣、不接触野生动物，做好个人卫生，时刻关注自身健康情况。五、确保派驻的人员接种过新冠病毒疫苗，不得派驻未接种过疫苗的保安员驻点值守。四、定期排查派驻人员途径高中风险地区路径，并记录，不得派驻途径或接触过高中风险地区人员的保安员上岗。三、严格执行公园疫情防控措施，执行入园体温监测制度，做好内部员工的提问自测、等级、排查等工作。二、配合公园管理处开展各类疫情防控值守工作。

投标人（盖章）：我公司郑重承诺：我公司在连云港市苍梧绿园管理处的苍梧绿园保安服务项目中配置人员的数量、年龄、学历、证书、健康状况等，不低于本项目招标文件中人员配置要求。格式15、人员配置承诺书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

投标人（盖章）：（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）其它材料格式16、其他材料日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：