射洪市自然资源和规划局射洪市镇级片区国土空间规划中标（成交）结果公告

中标

片区国土空间总体布局规划片区整治修复片区国土空间现状分析国土空间规划片区镇村规划体系及村级经济区划分城市规划片区规划传导近期建设规划土地利用规划片区各镇区规划中小企业政府采购信用融资片区开发利用规划国土空间总体规划设计服务后续服务片区资源保护规划

金额

169万元

项目地址

四川省

发布时间

2022/08/12

公告摘要

项目编号n5109812022000025

预算金额570万元

招标公司射洪市自然资源和规划局

招标联系人杨先生13982559401

招标代理机构四川新众希工程项目管理有限公司

代理联系人何女士17744293811

中标公司重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司169万元

中标联系人-

公告正文

射洪市自然资源和规划局射洪市镇级片区国土空间规划中标（成交）结果公告

一、项目编号：N5109812022000025 二、项目名称：射洪市镇级片区国土空间规划 三、采购结果

合同包1(梓江画廊绿色农业发展片区国土空间总体规划):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司	重庆市沙坪坝区重庆大学设计创意产业园	790,000.00元

合同包2(子昂文旅康养发展片区国土空间总体规划):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司	重庆市沙坪坝区重庆大学设计创意产业园	1,690,000.00元

四、主要标的信息

合同包1(梓江画廊绿色农业发展片区国土空间总体规划):

服务类（重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1	城市规划和设计服务	梓江画廊绿色农业发展片区国土空间总体规划	梓江画廊绿色农业发展片区国土空间总体规划(编制东岳镇，需按《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021年修订版）》统筹落实天仙镇国土空间总体规划，形成片区国土空间总体规划成果)	1、规划成果包括文本、图件、表格和矢量数据库等。 2、文本成果包括规划文本、规划附件等，包括纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档应采用 A4 竖向排版，图集采用 A3 幅面印折叠成册，文本成果采用.docx 或.pdf 格式。图件成果采用.jpg 格式。表格成果采用.xls格式，符合乡镇级国土空间总体规划成果数据汇交要求。规划数据库采用*.gdb格式，应按照乡镇级规划数据库标准建设。乡镇级规划正式成果规划文本及规划图纸提供 6套，电子光盘提供 2 张。 3、规划成果须达到国家、省市相关法律、法规、规范和技术规定要求。满足《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021年修订版）》《四川省乡镇级国土空间总体规划备案程序及审查要点》的要求。若有新出台的规范要求，则按最新的规范要求执行。	1.1 合同签订后，2022年9月底规划成果需通过射洪市自然资源和规划局内审会审查。2022年10月底规划成果需通过射洪市村镇国土空间规划委员会审查，若连续两次未通过技术审查，甲方有权终止合同。 1.2规划成果审查进度可按射洪市国土空间总体规划审批进度和省自然资源厅要求动态调整。	满足国家及行业标准及现行相关政策	790,000.00

合同包2(子昂文旅康养发展片区国土空间总体规划):

服务类（重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
2	城市规划和设计服务	子昂文旅康养发展片区国土空间总体规划	子昂文旅康养发展片区国土空间总体规划(编制复兴镇、潼射镇，需按《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021年修订版）》统筹落实金华镇、金家镇、香山镇国土空间总体规划,形成片区国土空间总体规划成果)	1、规划成果包括文本、图件、表格和矢量数据库等。 2、文本成果包括规划文本、规划附件等，包括纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档应采用 A4 竖向排版，图集采用 A3 幅面印折叠成册，文本成果采用.docx 或.pdf 格式。图件成果采用.jpg 格式。表格成果采用.xls格式，符合乡镇级国土空间总体规划成果数据汇交要求。规划数据库采用*.gdb格式，应按照乡镇级规划数据库标准建设。乡镇级规划正式成果规划文本及规划图纸提供 6套，电子光盘提供 2 张。 3、规划成果须达到国家、省市相关法律、法规、规范和技术规定要求。满足《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021年修订版）》《四川省乡镇级国土空间总体规划备案程序及审查要点》的要求。若有新出台的规范要求，则按最新的规范要求执行。	1.1 合同签订后，2022年9月底规划成果需通过射洪市自然资源和规划局内审会审查。2022年10月底规划成果需通过射洪市村镇国土空间规划委员会审查，若连续两次未通过技术审查，甲方有权终止合同。 1.2规划成果审查进度可按射洪市国土空间总体规划审批进度和省自然资源厅要求动态调整。	满足国家及行业标准及现行相关政策	1,690,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

胡怀勇、阳孟（采购人代表）、赵彬翔、黄斌、彭涛

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务费收费标准：

本项目根据双方协商按计价格【2002】1980号文件收费标准计算收取招标代理费。

代理服务费金额：

合同包1(梓江画廊绿色农业发展片区国土空间总体规划)： 1.45万元。收取对象：中标（成交）供应商。

合同包2(子昂文旅康养发展片区国土空间总体规划)： 2.24万元。收取对象：中标（成交）供应商。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无补充

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：射洪市自然资源和规划局

地址：四川省遂宁市射洪市太和大道中段112号

联系方式：13982559401

2.采购代理机构信息

名称：四川新众希工程项目管理有限公司

地址：四川省遂宁市射洪市太和大道南段253号3楼

联系方式：17744293811

3.项目联系方式

项目联系人：何女士

电话：17744293811

四川新众希工程项目管理有限公司

2022年08月12日

相关附件：
重庆大学.jpg 重庆大学.jpg 8.10-招标文件--- 射洪市镇级片区国土空间规划 - 定稿.pdf 8.10-招标文件--- 射洪市镇级片区国土空间规划 - 定稿.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 8.10-招标文件--- 射洪市镇级片区国土空间规划 - 定稿.pdf 8.10-招标文件--- 射洪市镇级片区国土空间规划 - 定稿.pdf 包2供应商评审情况表.pdf 包2供应商评审情况表.pdf 重庆大学.jpg 重庆大学.jpg

采购招标编号：SCXZXZC（2022）003号

射洪市镇级片区国土空间规划

招

标

文

件

中国·四川（射洪）

射洪市自然资源和规划局

共同编制

四川新众希工程项目管理有限公司

2022年7月

政府采购招标文件审签表

采购人	射洪市自然资源和规划局	采购代理机构	四川新众希工程项目管理有限公司
项目名称	射洪市镇级片区国土空间规划	射洪市镇级片区国土空间规划	射洪市镇级片区国土空间规划
招标编号	SCXZXZC（2022）003号	采购金额	570万元
采购方式	公开招标	开标时间	2022年8月10日10:00时
采购人意见	法定代表人或授权人签字：年月日	法定代表人或授权人签字：年月日	法定代表人或授权人签字：年月日

第一章投标邀请

第二章投标人须知

一、投标人须知附表

二、总则

三、招标文件

四、投标文件

五、开标和中标

六、签订及履行合同和验收

七、投标纪律要求

八、询问、质疑和投诉

九、其他

第三章投标文件格式

资格性投标文件

其他投标文件

第四章投标人和投标产品的资格、资信证明文件及其他类似效力要求

第五章投标人应当提供的资格、资信证明文件及其他类似效力要求的相关证明材料

第六章招标项目技术、服务及其他商务要求

第七章评标办法

第八章政府采购合同（样例）

第一章投标邀请

四川新众希工程项目管理有限公司（采购代理机构）受射洪市自然资源和规划局（采

购人）委托，拟对射洪市镇级片区国土空间规划进行国内公开招标，兹邀请符合本次

招标要求的投标人参加投标。

一、采购招标编号：SCXZXZC（2022）003号

二、招标项目：射洪市镇级片区国土空间规划

三、资金来源：资金来源及金额：包1：预算内90万元；包2：预算内180万元；包3：预

算内300万元；

四、招标项目简介：本项目共3个包,详见招标文件第五章。

五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7、根据采购项目提出的特殊条件：

7.1本项目参加政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪

记录。

7.2本次采购不接受联合体投标。

7.3投标人需具备城乡规划编制乙级及以上或土地规划乙级及以上资质。

六、招标文件获取时间、地点：

招标文件自2022年7月8日至2022年7月14日上午9:00-12:00，下午15:00-18:00（北京

时间，节假日除外）在四川新众希工程项目管理有限公司（射洪市太和大道南段253号（城南税

务所3楼））获取。

获取招标文件后，投标人为法人或者其他组织的，只需提供单位营业执照、介绍信、经办人

身份证明；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明，开标当天将资料原件递交给代理机构工

作人员作资料存档。

七、投标截止时间和开标时间：2022年8月10日10:00时（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不

接受邮寄的投标文件。

八、开标地点：四川新众希工程项目管理有限公司（射洪市太和大道南段253号（城南税务

所3楼））。

九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

十、联系方式

采购人：射洪市自然资源和规划局

地址：射洪市太和大道中段70号

联系人：杨先生

联系电话：13982559401

采购代理机构：四川新众希工程项目管理有限公司

地址：射洪市太和大道南段253号（城南税务所3楼）

邮编：629200

联系人：何女士

联系电话：17744293811

2022年7月7日

第二章投标人须知

一、投标人须知附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购预算（实质性要求）	本项目政府采购预算为：570万元。超过采购预算的投标为无效投标。
1	最高限价（实质性要求）	最高限价：570万元。（包1：预算内90万元；包2：预算内180万元；包3：预算内300万元。）超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2	低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）	一、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。三、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

序号	条款名称	说明和要求
3	是否专门面向中小企业的项目或专门面向监狱企业采购的项目）	本项目不专门面向中小企业采购。本项目采购内容对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业注：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。按照财库[2014]68号文的规定监狱企业视同为小微企业。按照财库〔2017〕141号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业。
4	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除	一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除(若为专门面向中小企业、小微企业采购的项目，不适用相关价格扣除政策。)1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3.监狱企业参加政府采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。4.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

序号	条款名称	说明和要求
4	投标文件份数	1、资格性投标文件(正本1份，副本2份)；2、其他投标文件(正本1份，副本2份)；3、相应的电子文档（U盘）1份。4、“开标一览表”2份（投标文件附一份，用于单独开标唱标一览表一份）。
5	评标情况公告	所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
6	投标保证金	根据川财采〔2020〕28号，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取保证金。
7	履约保证金	金额：采购合同总金额的5%（不超过10%）。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：成交后采购人提供。（履约保证金由采购人收取，采购代理机构不得代收）开户行：成交后采购人提供。银行账号：成交后采购人提供。交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的。履约保证金退还方式：银行转帐。履约保证金退还时间：验收合格后20个工作日内。履约保证金不予退还情形：如果中标人未能履行合同规定的部分或全部义务，该履约保证金将视情况予以部分或全部扣除。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。
8	采购文件咨询	联系人：何女士联系电话：17744293811
9	开标、评标工作咨询	联系人：何女士联系电话：17744293811

序号	条款名称	说明和要求
10	中标通知书领取	中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件（单位委托书原件和经办人身份证复印件加盖单位鲜章）到代理机构领取中标通知书。联系人：何女士联系电话：17744293811地址：射洪市太和大道南段253号（城南税务所3楼）
11	投标人询问	根据委托代理协议约定，投标人对招标文件服务条款及要求的询问由射洪市自然资源和规划局负责答复；投标人对招标文件服务条款及要求以外的询问由四川新众希工程项目管理有限公司负责答复。
12	投标人质疑	根据委托代理协议约定，投标人对招标文件服务条款及要求的质疑由射洪市自然资源和规划局（采购人）负责答复；对招标文件服务条款及要求以外的质疑由四川新众希工程项目管理有限公司（采购代理机构）负责答复；对采购过程的质疑由四川新众希工程项目管理有限公司（采购代理机构）负责答复；对采购结果的质疑由射洪市自然资源和规划局（采购人）负责答复。采购人联系人：杨先生联系电话：13982559401联系地址：射洪市太和大道中段70号邮政编码：629200采购代理机构联系人：何女士联系电话：17744293811注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。
13	投标人投诉	投诉受理单位：射洪市财政局采管股投诉电话：0825-6838911

序号	条款名称	说明和要求
14	中小企业政府采购信用融资	参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。
15	声明承诺提醒	供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
16	政府采购合同公告备案	政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门，即射洪市财政局采管股备案。
17	招标代理服务费	1.招标代理采购代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时一次性现金或转账支付。2.本项目招标代理服务费：本项目根据双方协商按计价格【2002】1980号文件收费标准计算收取招标代理费。
18	其他要求	中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（在财政局备案后的原件一份）送采购代理机构。

二、总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次服务采购项目。

2.有关定义

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的

采购人是射洪市自然资源和规划局。

2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标

的采购代理机构是四川新众希工程项目管理有限公司。

2.3“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供相应服务的投标人。

3.合格的投标人（实质性要求）

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的投标人资格条件；

标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要

负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、

投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标

人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委

员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。

3.10采购代理机构现场复核评标结果。

3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购代理机构应当组织

2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采

购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，采购代理机构应当

根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标

结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上

情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报

告本级财政部门。

投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委

员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

4.评审细则及标准

4.1本次综合评分的因素是：详见4.3.2综合评分明细表。

4.2评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标

人的得分。

4.3综合评分明细表

4.3.1对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在本次政府采购活动中实行直

接从总分中扣分的惩戒方法，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信

行为的，扣3分，每增加一次失信行为，加扣3分，直至扣完为止。

4.3.2综合评分明细表

序号	评分因素	评分因素	分值	评分标准	说明
1	报价25%	报价25%	25分	1.满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）×25×100%；2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对小型和微型、监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，参加本项目符合上述文件要求的企业应当提供《中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）声明函》原件；注：中小企业必须提供《中小企业声明函》	共同评分因素
2	服务方案38%	项目分析8%	8分	项目分析（8分）评审小组根据供应商提供的项目分析（包含但不限于：①对所投片区（镇域）区域整体现状分析②与本项目相关的国家和地方政策的了解③重点项目发展思路④项目实施的侧重点分析）进行综合评比：项目分析思路清晰，设想全面、目标明确、内容完善分析准确，完全满足采购人需求的得8分；项目分析有任意一项缺项漏项的扣2分，扣完为止；在无缺项漏项的基础上，对所投镇区域整体现状分析不够全面，对国家和地方政策了解不够清楚，重点项目发展思路不够明确，项目实施的侧重点分析不够符合项目实际情况的每有一项扣1分。	技术类评分因素

		技术服务方案18%	18分	技术服务方案（18分）在满足招标文件要求的前提下，评审小组根据投标人提供的技术服务方案进行综合评分（包含但不限于：1.片区国土空间现状分析2.片区国土空间总体布局规划3.片区镇村规划体系及村级经济区划分4.片区资源保护规划5.片区开发利用规划（包括产业布局、镇村建设、基础设施和公服设施、防灾减灾等）6.片区整治修复7.片区规划传导8.片区各镇区规划9.近期建设规划；技术服务方案中供应商能够针对本项目细化方案，能最大限度的满足实际采购需求，规划实施方案思路清晰、内容系统全面性、阐述精准、科学可行性强、完全满足项目需求且有利于项目实施的得18分；方案有任意一项缺项漏项的扣2分，扣完为止；在无缺项漏项的基础上，技术服务方案任意一项不能够满足评分细则，规划分析不够全面，不具针对性，方案不能够紧密贴合本项目实际需要的每一方面扣1分。	技术类评分因素
		项目管理方案12分	12分	项目管理方案（12分）根据供应商提供的项目管理方案（包含但不限于：①针对项目设置的项目组织机构②项目管理制度与实施管理要点③进度安排与保障措施④人员配置方案与职责分工⑤相关的服务标准及服务计划⑥数据安全保密措施）进行综合评审：项目管理方案完整合理、思路清晰、分工明确、沟通顺畅、台账建立完善细致、对拟任本项目从业人员的稳定性、综合素质、服务效率等进行评审，完全满足本项目需要并有利于项目实施的得12分；项目管理方案每有一项缺项或子项漏项扣2分，扣完为止；项目管理方案在无缺项漏项的基础上进度安排与保障措施有所提及但不能有效的体现，内部项目管理制度不够健全、各项制度不够严明，人员配置与职责安排不够完善，相关的服务标准及服务计划内容不全面，数据安全保密措施不够规范、条理不够清楚的每有一项扣1分。	技术类评分因素
3	履约能力29%	业绩5分	业绩5分	供应商每提供1个类似项目业绩得2分，最多得5分。注：1、需提供中标（成交）通知书或者服务合同复印件加盖投标人公章（鲜章）；不提供不得分。	共同评分因素

		拟投入本项目人员24分	拟投入本项目人员24分	1、拟投入本项目负责人（7分）2、具备注册规划师执业资格得2分，同时具有高级工程师职称的加1分；每主持1个类似规划项目加2分（需提供相关证明）；本项最多得7分。3、拟投入本项目其他技术人员（17分）项目专业技术团队配置合理，除项目负责人外，建筑、城乡规划、综合交通、市政工程、土地利用规划和生态环境相关专业人员各配备2名得10分，未配齐不得分；每多1名加1分，最多加3分（每个专业限1人加分）；技术团队成员中同时具备高级及以上工程师职称的，每有一名加2分，最多加4分（每个专业限1人加分）；本项最多得17分。注：1、以上人员须提供相关材料证明是供应商本单位人员，且不得重复使用。提供资格证复印件并盖本公司鲜章。2、项目负责人业绩需提供项目合同复印件及相关证明材料，予以佐证主持过类似规划项目，并盖本公司鲜章。	共同评分因素
4	后续服务8%	后续服务8%	8分	后续服务方案要求：内容完整专业、服务体系完善、承诺细致、后续服务时效性，方案包含但不限于（①技术支持保障措施②后续服务计划及承诺③后续服务响应方式及时间④后续服务机构及人员配置）后续服务完全满足本项目要求的得8分；缺、漏项的每有一项扣2分，扣完为止；在无缺项漏项的基础上，后续服务方案中技术支持保障措施不够完善，响应方式及时间不够快捷，人员设置不够合理、岗位规范不够明确，后续服务计划及承诺不够严谨，不能完全满足项目需求的扣1分。	技术类评分因素

注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。

5.废标

5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需

要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问采购代理机构。

5.2对于评审过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和

歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

6.定标

6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺序确定中

标投标人。

6.2.定标程序

6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。

6.2.2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选

人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会

按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

采用最低评审价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选

人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投

标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实

质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

注意，采购人按照推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人，不能认为采购人只

能确定第一中标候选投标人为中标投标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中

标候选投标人为中标投标人，依次类推。

6.2.4根据采购人确定的中标投标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公

告，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。

6.2.5采购代理机构不退回投标人投标文件和其他投标资料。

7.评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评标方法和

评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评标情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性

的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违

规行为；

（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评

审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；

（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关

于回避的规定。

（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。

（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系

的，应当在监督人员监督之下办理。

（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意

见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评标方法、评审因素和评审标准，不得

接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得

违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规

定的义务外，不得向外界透露评审内容。

（六）服从评审现场采购代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法

监督。

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务

单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。

第八章政府采购合同（样例）

（此合同为参考模板，具体由甲乙双方按照有关要求约定）

合同编号：

签订地点：

签订时间：

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等相关的法律法规，以及项

目（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《成交通知书》，甲、

乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以

说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《成交通知书》等均为本合

同的组成部分。

一、项目基本情况项目…。

二、合同期限服务完成期限为XX个月。自合同签订生效之日起XX内完成。

三、服务内容与质量标准

1.XXXX；

2.XXXX；

3.XXXX。

四、服务费用及支付方式

本项目服务费用由以下组成：

1.XX万元；

2.XX万元；

3.XX万元。

五、服务费支付方式：

1.本合同签订生效后，乙方在规定时间内按要求完成项目所有内容。

2.工作完成后XX日内，甲方支付乙方合同金额的百分之XX,￥XX元，人民币大

写XX元整；XX后XX日内，甲方支付乙方合同金额的百分之XX，￥XX元，人民币

大写XX元整,....。

3.合同履约保证金：在项目验收合格后，乙方凭相关资料到履约保证金收取单位

办理退付手续。

4.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权

或著作权。

七、无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如

有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

八、履约保证金

1.乙方交纳人民币XX万元作为本合同的履约保证金。

2.履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙

受的损失。

九、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有

权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量等。对甲方认为不合理的部分有权下达整改

通知书，并要求乙方限期整改。

2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结

果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

十、乙方的权利和义务

1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理

及合理使用。

3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

十一、违约责任

1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原

因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任

何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

十二、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期

可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十三、解决合同纠纷的方式

1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经

协商在XX天内不能达成协议时，应提交遂宁仲裁委员会仲裁。

2.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

十四、合同生效及其他

1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签书面补充协议报政府

采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同一式四份，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。甲方、乙方、政

府采购管理部门、代理机构各一份。

十五、附件

1.项目招标文件

2.项目修改澄清文件

3.项目投标文件

4.中标通知书

5.其他

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：地址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：年月日签约日期：年月日

疑于（中型企业、小型企业、微型企业）：风于C型企业、小型企业、微型企业

日期：企业名称（盖章):/

不存在与大企业的负责人为同

业为（企业名称),企业为（企业名称)，

目名称）采购

（财库

2小（标的名称）·属于人（采购文件中明确的所展行业，承建（承接）企

本企业对上述声明内本公司（联合体）郑重声明，根据以上企业，不属于大企业的分支机构，不

1./（标的名称）

20206号）的规定，本公司（联合体）参加

活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：

），属于（采购文件中明确的所属行业)：承建

从业人员人人，营业收入为上万元，资产总额为上万元，2，

重庆大从业人员工人，营业收入为上万元，资产总额为上万元，

本企业不属于中小企业。

八、中小企业声明函

上

居《政府采购促进中小企业发展管理办法》

172

形

口不存在控股股东为大企业的情形，也

如有虚假，

-（单位名称）的1(项

将依法承担相应责任

（承接）

射洪市镇级片区国土空间规划射洪市镇级片区国土空间规划

评审情况表评审情况表

项目编号：N5109812022000025，项目编号：

序序号号	供应商名称供应商名称	是否是否通过通过资格资格性审性审查查	是否是否通过通过符合符合性审性审查查	未未通通过过原原因因	是否根据政府扶是否根据政府扶持政策在评审时持政策在评审时进行价格扣除进行价格扣除	技术技术环节环节(46分分)	商务商务环节环节(29分分)	价格价格环节环节(25分分)	附加附加分环分环节节(0分分)	综合评审综合评审得分汇总得分汇总（（100分）分）	评审结果评审结果
1	重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司	是	是	/	否	42.4	29	23.35	0	94.750	第一中标候选人：重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司；报价金额：790000(元)（柒拾玖万元整）。第二中标候选人：四川正城规划设计有限公司；报价金额：820000(元)（捌拾贰万元整）。第三中标候选人：四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司；报价金额：840000(元)（捌拾肆万元整）。
2	四川正城规划设计有限公司	是	是	/	是	40.4	7	25	0	72.400	第一中标候选人：重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司；报价金额：790000(元)（柒拾玖万元整）。第二中标候选人：四川正城规划设计有限公司；报价金额：820000(元)（捌拾贰万元整）。第三中标候选人：四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司；报价金额：840000(元)（捌拾肆万元整）。
3	四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司	是	是	/	是	37.2	8	24.4	0	69.600	第一中标候选人：重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司；报价金额：790000(元)（柒拾玖万元整）。第二中标候选人：四川正城规划设计有限公司；报价金额：820000(元)（捌拾贰万元整）。第三中标候选人：四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司；报价金额：840000(元)（捌拾肆万元整）。2022-08-12

-第1页-

射洪市镇级片区国土空间规划射洪市镇级片区国土空间规划

评审情况表评审情况表

项目编号：N5109812022000025，项目编号：

序序号号	供应商名称供应商名称	是否是否通过通过资格资格性审性审查查	是否是否通过通过符合符合性审性审查查	未未通通过过原原因因	是否根据政府扶是否根据政府扶持政策在评审时持政策在评审时进行价格扣除进行价格扣除	技术技术环节环节(46分分)	商务商务环节环节(29分分)	价格价格环节环节(25分分)	附加附加分环分环节节(0分分)	综合评审综合评审得分汇总得分汇总（（100分）分）	评审结果评审结果
1	重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司	是	是	/	否	42.2	29	22.9	0	94.100	第一中标候选人：重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司；报价金额：1690000(元)（壹佰陆拾玖万元整）。第二中标候选人：四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司；报价金额：1740000(元)（壹佰柒拾肆万元整）。第三中标候选人：四川正城规划设计有限公司；报价金额：1720000(元)（壹佰柒拾贰万元整）。
2	四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司	是	是	/	是	38	8	24.71	0	70.710	第一中标候选人：重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司；报价金额：1690000(元)（壹佰陆拾玖万元整）。第二中标候选人：四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司；报价金额：1740000(元)（壹佰柒拾肆万元整）。第三中标候选人：四川正城规划设计有限公司；报价金额：1720000(元)（壹佰柒拾贰万元整）。
3	四川正城规划设计有限公司	是	是	/	是	38.4	7	25	0	70.400	第一中标候选人：重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司；报价金额：1690000(元)（壹佰陆拾玖万元整）。第二中标候选人：四川铭睿建筑规划设计咨询有限公司；报价金额：1740000(元)（壹佰柒拾肆万元整）。第三中标候选人：四川正城规划设计有限公司；报价金额：1720000(元)（壹佰柒拾贰万元整）。2022-08-12

-第1页-

务安部由的中小金注承接企业

日期：1属于（中型企业、小型企业、微型企业；属于L（中型企业、小型企业、微型企业：

企业名称签订分包意向协议的中小企业）不存在与大企业的负责人为同一人的情形

业为（（企业名称),企业为（企业名称),

目名称）

（财库

2.4（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建。1%（标的名称）、属于（采购文件中明确的所属行业）承建（

本企业对上述声明内容的

以上企业，本公司（联合体）郑

2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的上（项

尔（盖章):/

采购活动，

不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

从业人员工人，营业收入为上万元，资产总额为上万元，郑重声明，根据

工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者:

从业人员工人，

本企业不属于中小企业。

八、中小企业声明函

901

的具体情况如下：

9796

营业收入为上万元，资产总额为万元，

《政府采购促进中小企业发展管理办法》

司

将依法承担相应责任。

建（承接）企（承接）

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