采购项目状态	正在采购	采购项目编号	HLFW2022030
采购项目名称	国网黑龙江综合能源服务有限公司2022年智能采集终端及技术服务框架采购	采购类型	服务
采购文件获取截止时间	2022-07-29 16:00:00	开启应答文件时间	2022-08-03 09:00:00
开启应答文件地点	电工交易专区	采购人	国网黑龙江综合能源服务有限公司
招标代理机构	黑龙江宏略工程项目管理有限公司	招标代理机构地址	哈尔滨经开区南岗集中区康顺街2号5层
招标代理机构邮编	150010	联系人	白婷婷
联系电话	0451-81359888	传真
电子邮箱	hl81359888@163.com
项目介绍
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项目编号：HLFW2022030



国网黑龙江综合能源服务有限公司2022年智能采集终端及技术服务框架采购















采购文件



















采 购 人：国网黑龙江综合能源服务有限公司
采购代理机构：黑龙江宏略工程项目管理有限公司



二○二二年七月





目 录
第一章 采购公告
第二章 供应商须知
第三章 评审办法
第四章 合同条款及格式
第五章 发包人要求
第六章 应答文件格式




第一章 采购公告
一、采购条件
项目建设单位为国网黑龙江综合能源服务有限公司（以下简称“项目单位”），资金来源为企业自筹，采购人为国网黑龙江综合能源服务有限公司，委托黑龙江宏略工程项目管理有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行竞争性谈判采购。
二、采购范围
1.项目名称：国网黑龙江综合能源服务有限公司2022年智能采集终端及技术服务框架采购
2.项目编号：HLFW2022030
3.服务地点：采购人指定地点
4.项目内容：本项目主要为协议期内为国网黑龙江综合能源服务有限公司提供智能采集终端及技术服务（项目服务对象包含国网黑龙江综合能源服务有限公司及其各部门、分公司）。
国网黑龙江综合能源服务有限公司2022年智能采集终端及技术服务，服务期限内每一具体项目的要求由项目部门（单位）在具体的产品与技术开发合同，以及相应的供货合同中明确。
5.服务期限：自合同签订之日起一年。
6.服务标准：本服务执行国家、行业、国家电网公司、国网黑龙江省电力有限公司等相关制度、标准、规范及取费标准，如有执行依据修订，按照最新版本执行。
7.标段划分：本项目不划分标段。
8.预算金额：500000.00元。
三、应答人资格要求
3.1应答人须满足的通用资质要求：
3.1.1资质要求：
（1）拟参加本项目的潜在供应商须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应项目的实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成项目等承担采购项目的能力。
（2）拟参加本项目的潜在供应商须具备良好的企业财务状况，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态，具有履行合同的能力。
（3）其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；违反前两款规定的，相关投标均无效。
（4）本次采购不接受联合体应答。
（5）资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查（初步评审）标准、内容详见采购文件，只有资格审查（初步评审）合格的投标人才有可能进行下一步评审。
（6）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。
3.1.2信誉要求：
应答人不得存在下列情形之一：
（1）在应答截止日前3年内（2019年7月至应答截止之日前）存在骗取成交或严重违约问题并受到国家电网公司及其所属单位的通报批评或投诉。
（2）在应答截止日前2年内（2020年7月至应答截止之日前）存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为。
（3）拟参加本项目的潜在供应商、法定代表人被最高人民法院在"信用中国"（https://www.creditchina.gov.cn/）网站列入失信被执行人名单。（以"信用中国"网站截图为准）
（4）拟参加本项目的潜在供应商、法定代表人近3年内（2019年7月至应答截止之日前）存在行贿犯罪记录。（以"中国裁判文书网"网站截图为准）
3.2应答人须满足的专用资质要求：
详见“附件1：需求一览表”
3.3如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。
四、采购文件的获取
本次采购采取国家电网新一代电子商务平台-电工交易专区报名的方式
4.1 采购文件（电子文件）在电子商务平台-电工交易专区下载获取。
4.2 国家电网新一代电子商务平台-电工交易专区：凡有意参加应答者，请于2022年7月27日9:00时至2022年7月29日16:00时（北京时间，下同），登录国家电网新一代电子商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/，下同）下载采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。
4.3应答人应在国家电网新一代电子商务平台-电工交易专区注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。
4.4投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系国家电网新一代电子商务平台信息系统运维支持电话：010-63411000。
4.5未按照上述要求获取采购文件的应答，采购人将不予受理。
电子钥匙相关问题可咨询中金金融认证中心有限公司（CFCA），联系方式：400-991-5500。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。
注：本批次实行网上发售电子版竞争性谈判采购文件，不再出售纸质竞争性谈判采购文件，以参与供应商网上下载的电子版竞争性谈判采购文件为准。
五、应答文件的递交方式及时间
5.1应答文件递交方式：邮寄或现场递交纸质应答文件及电子商务平台-电工交易专区递交电子应答文件。
①纸质应答文件递交时间为：2022年8月2日15：00时前（北京时间）；
纸质应答文件递交方式：顺丰邮寄或现场递交，邮寄递交纸质应答文件不接受到付寄件，因派送问题产生延误的后果由应答供应商承担，逾期递交或不符合规定的应答文件将被拒绝。如邮寄过程中应答文件有丢失破损，由供应商自行负责。应答供应商须充分考虑纸质应答文件不能按时送达而造成应答失败的风险，建议选择顺丰邮寄并及时关注快递进度，提前考虑疫情期间快递配送时间，确保纸质应答文件在应答截止前送达，邮寄递交纸质应答文件接收时间以快递派送人员送达登记的时间为准。
纸质应答文件递交地点为：
采购代理机构：黑龙江宏略工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨经开区南岗集中区康顺街2号5层
联 系 人：白婷婷
电 话：0451-81359888
②电子应答文件递交截止时间为：2022年8月3日09:00时。
电子应答文件递交方式为提交至国家电网新一代电子商务平台（ECP2.0）（注：其中规定需要签字、盖章的页面，需扫描后插入对应文件中，对于图片较多的文件请应答人合理利用文本编辑工具中的“图片压缩”功能等其他方式压缩文件大小至前述范围内。）
5.2供应商未在采购公告规定的电子应答文件及纸质应答文件递交截止时间前递交应答文件的采购人将不予受理，供应商其应答将被否决。
六、应答文件的开启方式及开启时间
6.1应答文件的开启方式为国家电网新一代电子商务平台（ECP2.0）线上开启。
6.2首轮应答文件的开启时间：2022年8月3日09:00时。
七、发布公告的媒介
本次公告在中国招标投标公共服务平台及国家电网新一代电子商务平台-电工交易专区（ECP2.0）上同时发布。
八、联系方式
监督部门：国网黑龙江综合能源服务有限公司内部监督
采 购 人：国网黑龙江综合能源服务有限公司
联 系 人：牟先生
联系方式：0451-53683286
采购代理机构：黑龙江宏略工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨经开区南岗集中区康顺街2号5层
联 系 人：白婷婷
电 话：0451-81359888
邮 箱：
hl81359888@163.com



第二章 供应商须知
供应商须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.1	采购条件	根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。
1.1.2	采购人	见采购公告。
1.1.3	代理机构	见采购公告。
1.1.4	项目名称	见采购公告。
1.1.5	项目地点	见采购公告。
1.2.1	资金来源	企业自筹。
1.2.2	出资比例	100%。
1.2.3	资金落实情况	已落实。
1.3.1	采购范围	见采购公告。
1.3.2	工期	见采购公告。
1.3.3	质量要求	见采购公告。
1.4.1	供应商资质条件、能力和信誉	见采购公告。
1.4.2	是否接受联合体应答	√□不接受 □接受，应满足下列要求： 。
1.4.3	供应商不得存在的 情形	（9）修改为：被责令停产停业的 增加：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一项目应答的。
1.9.1	踏勘现场	√□不组织 □组织，踏勘时间： 。 踏勘集中地点： 。 联系人： 。 电话： 。
1.10.1	应答预备会	√□不召开 □召开，召开时间： 。 召开地点： 。
1.10.2	供应商提出问题的截止时间	提出问题截止时间为：应答截止日期前4天。
1.10.3	采购人书面澄清的时间	澄清截止时间为：应答截止日期前4天。
1.11	分包	■不允许 □允许，分包内容要求：经采购人同意非主体非关键性的专业工程。 分包金额要求：经采购人审定。 接受分包的第三人资质要求：满足国家相应资质要求。
1.12	偏离	□允许 √□不允许
2.1	构成谈判文件的其他材料	无补充
2.2.1	供应商要求澄清谈判文件的截止时间及形式	潜在供应商要求澄清谈判文件的截止时间：应答截止时间前4天。 形式：供应商将可编辑电子版澄清内容上传至国家电网公司电子商务平台-电工交易专区相应位置。同时以邮件形式发送至代理机构邮箱，并电话通知。 如有具体操作疑问请联系电子商务平台运维电话：010-63411000。
2.2.2	规定的应答截止时间和谈判文件澄清截止时间、形式	规定的应答截止时间：见采购公告。 谈判文件的澄清将在规定的应答截止时间4天前通过国家电网公司电子商务平台通知所有购买谈判文件的潜在供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距应答截止时间不足4天，且对应答可能产生实质性影响的，采购人应相应延长应答截止时间。
2.2.3	供应商确认收到谈判文件澄清的时间	供应商在收到澄清后24小时内以邮件形式通知采购人，确认已经收到该澄清。
2.3.1	谈判文件修改时间	在应答截止时间4天前，采购人可以通过国家电网公司电子商务平台修改谈判文件。如果修改谈判文件的时间距应答截止时间不足4天，且对应答可能产生实质性影响的，采购人应相应延长应答截止时间。
2.3.2	供应商确认收到谈判文件修改的时间	供应商在收到修改后24小时内以邮件形式通知采购人，确认已经收到该修改。
2.4	谈判文件异议	如供应商认为谈判文件违反法律法规规定，应在应答截止时间4天前提出异议，采购人应当自收到异议之日起4个工作日作出答复。
3.1.1	应答文件应包括的内容	（10）修改为： （10）供应商施工设备证明材料（采购合同、采购发票或租赁意向书、订购意向）。 （11）应包含评审办法所涵盖的内容。
3.2.1	报价的填写与提交	1.报价方式为“折扣率”报价，最终结算以实际发生为准。 2.供应商报价不得高于100%。 3.供应商须注意国家电网公司电子商务平台报价税率填写，请勿填写错误。
3.2.3	最高应答限价	√□设定最高应答限价 □不设最高应答限价 采购人设有总价最高限价及单项工程最高限价，供应商的应答总价不得超过总价最高限价及单项最高限价，否则其应答将被否决。 总价最高限价及单项最高限价：详见采购公告。
3.3.1	应答有效期	应答截止时间后90日
3.4.1	应答保证金	本项目不收取
3.4.3	应答保证金的退还	采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的供应商和成交人退还应答保证金。
3.4.4	应答保证金的不予退还	（2）修改为：成交人无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保的。 增加：（3）供应商串通应答或有其他违法行为的。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	应答截止日前3个会计年，即2019年至2021年
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	应答截止日前3年，即2019年7月至应答截止之日前
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	应答截止日前3年，即2019年7月至应答截止之日前
3.6	是否允许递交备选应答方案	√□不允许 □允许
3.7.1	应答文件增加附页要求	应答文件应按“应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为应答文件的组成部分。其中，应答函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。供应商应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部资料。如供应商无特殊声明，则视为供应商已全部理解并接受采购文件规定的条款。
3.7.3	签字或盖章要求	1.电子应答文件要求： （1）所有电子应答文件（含上传电子商务平台-电工交易专区和线下提供的电子应答文件）应对封面（首页）加盖单位（电子）公章。 （2）由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“应答文件格式”的要求。 （3）法定代表人授权委托书需盖单位公章、由法定代表人签字、委托代理人签字、附法定代表人身份证明。 （4）如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。 2.纸质应答文件要求： （1）应答文件（含应答函、应答函附录）及对应答文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位公章。 （2）由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“应答文件格式”的要求。 （3）法定代表人授权委托书需盖单位公章、由法定代表人签字、委托代理人签字、附法定代表人身份证明。 （4）如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。 3.纸质应答文件份数及其他要求 应答文件（商务）为1正1副，应答文件（技术）为1正1副，应答文件（报价）为1正1副。以上文件正本、副本统一封装在一个封装内。电子版U盘1份，单独封装。 其他要求： 1.副本可采用正本的复印件。 2.每套电子版均应包含可编辑版和不可编辑版2个版本，其中可编辑版为Word格式（不带签字盖章），不可编辑版为Pdf格式（加盖公章及签字后扫描件）。
3.7.4	应答文件所附证书证件要求	应提供电子版扫描件
3.7.5	应答文件加密要求	电子应答文件在互联网上，供应商使用本人的合法数字证书之私钥对所投电子文件进行数字（电子）签名，使用供应商的合法数字证书之公钥对所投电子应答文件进行加密后，提交招投标信息系统。
3.7.6	应答文件制作要求	1.应提供电子版扫描件 2.因电子应答文件上传过程中有大小限制要求。如在电子文件中有不清晰，或有格式错误的内容时以纸质应答文件为准。
3.7.7	应答文件电子文档要求	1.应答文件电子文档内容提供一次报价文件、商务文件、技术文件。2.二轮或多轮报价按采购代理机构约定的时间发送至指定邮箱内（发送时间开标当日系统通知时间为准）。
4.1.1	封装要求	应答文件的封装： 应答文件应以按以下方式密封包装，封口处要贴封签并加盖公章。以下封装以应答人为单位提交。 应答文件正本、副本（商务文件1正1副、技术文件1正1副、价格文件1正1副。共6本文件均需独立胶装）统一封装在一个封装内。 投标文件电子版U盘1份，单独封装。
4.1.2	封套上写明	应答文件的封面及包装封套上应清楚地标注项目名称、项目编号、分标标号（如有）、包号（如有），并由法定代表人或其委托代理人在密封处签字加盖公章。 封套的标记如下 项目名称： 项目编号： 包名称（如有）： 包号（如有）： 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或其委托代理人：（签字） 供应商地址： 联系人、联系方式： 年 月 日
4.2.2	递交应答文件地点	见采购公告。
4.2.3	是否退还应答文件	否
4.2.5	拒收应答文件	逾期递交的电子应答文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 未按时间递交额纸质应答文件，将予以拒收。 递交时间详见采购公告。
4.2.6	是否接受邮寄	接受邮寄方式提交应答文件。
4.3.3	应答文件的修改	1.修改的内容为应答文件的组成部分。修改的应答文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 2.在应答截止时间后，除根据评审委员会发出的澄清对应答文件进行修订外，供应商不得对其应答文件做任何修改。
5.1	谈判时间及方式	1.谈判时间：同电子文件应答截止之日（具体时间视谈判小组评审进度确定，在此期间请各供应商保持签到时所留电话通话畅通，否则一切后果自行承担。） 2.本项目谈判评审会议将按照国家电网公司相关要求，在采购人委派的监督人员的全程监督下进行。项目商务报价部分为二轮次报价，应答人在ECP2.0电子商务平台递交首次应答文件后，项目谈判评审仪式开始进入商务初评阶段，经评审资格符合的应答人进入第二轮商务报价。请各应答人代表，在首轮报价结束后，时刻关注手机短信通知，进入二轮报价环节。未上报或超时上报均视为放弃本次谈判机会。
6.1.1	评审委员会的组建	评审委员会成员人数：3人及3人以上单数。 技术、经济等方面专家的确定方式：从专家库中随机抽取不少于评审委员会成员总数的2/3。
7.1	定标方式	采购人不授权评审委员会直接确定成交人。 推荐的成交候选人数：不多于3人。 代理机构在采购结果确定后两个工作日内，向成交人发出成交通知书。
7.2	成交通知	增加： 7.2.1在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果告知所有供应商。 7.2.2成交人应在收到成交通知书时，一次性向代理机构交纳采购代理服务费。 7.2.3采购代理服务收费标准参照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2002]1980号）及相关规定收取。由成交供应商支付。
7.3.1	履约担保	无。
7.4.	签订合同的补充约定	增加： 7.4.3应答有效期内，采购人或其所属建设管理单位应当根据谈判文件和成交人的应答文件与成交人订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 7.4.4如成交人无正当理由拒签合同，或未按照第7.3.1项规定提交履约担保的，采购人将取消该成交人的成交资格，并没收其应答保证金，在此情况下，采购人可将合同授予评审排名仅次于原成交人的成交候选人，或重新采购。采购人将有权拒绝该成交人在今后一段时间内的应答。 7.4.5如同一包内包含两个或两个以上建设管理单位，成交人应分别与各建设管理单位签订合同。 7.4.6签订书面合同前，如果成交人发生安全生产事故（四级及以上人身、电网、设备事件），事故原因查明前，采购人将有权取消该成交人的成交资格。
8.1	重新采购	有下列情形之一的，采购人将重新采购： （1）应答截止时间止，供应（服务）商少于3家的； （2）在谈判过程中符合竞争要求的供应（服务）商仅剩2家时，评审委员会根据应答文件是否具有竞争性决定是否重新采购。 （3）在谈判过程中符合竞争要求的供应（服务）商仅剩1家时，应终止本次谈判活动、重新采购。
9.2	对供应商的纪律要求	供应商不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。 如果成交人有腐败和欺诈行为，其成交资格将被取消。如果供应商在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成交资格或拒绝其应答。
9.3	对评审委员会成员的纪律要求	评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法没有规定的评审因素和标准进行评审。 评审委员会成员不得向采购人征询其确定成交人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定供应商的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
10	需要补充的其他内容	1. 限制成交：□设置限制成交原则 √□不设置限制成交原则 2. 采购人、代理机构及供应商三方约定 供应商应在收到成交通知书时，一次性向代理机构交纳代理服务费。招标代理服务收费标准参照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2002]1980号）及相关规定，由成交人支付。 本项目服务费定额收取：5000.00元整

1.1项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。
1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本标段代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 本采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5 本项目项目地点：见供应商须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2 本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。
1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.3采购范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 本标段的服务期：见供应商须知前附表。
1.3.3 本标段的质量标准：见供应商须知前附表。
1.4供应商资格要求
1.4.1 供应商应具备承担本项目的通用及专用资质要求：详见采购公告。
1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体应答的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中应答。
1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供采购代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
供应商准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.6保密
参与采购应答活动的各方应对谈判文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与采购应答有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制应答文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10应答预备会（本项目不召开）
1.10.1 供应商须知前附表规定召开应答预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开应答预备会，澄清供应商提出的问题。
1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
1.10.3 应答预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买谈判文件的供应商。该澄清内容为谈判文件的组成部分。
1.11分包
供应商拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
供应商须知前附表允许应答文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。
2.1谈判文件的组成
本谈判文件包括：
（1）采购公告；
（2）供应商须知；
（3）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）应答文件格式；
（7）供应商须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。
2.2谈判文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间及方式，要求采购人对谈判文件予以澄清。
2.2.2 谈判文件的澄清将在供应商须知前附表规定的应答截止时间4日前以规定的形式发给所有购买谈判文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距应答截止时间不足4日，相应延长应答截止时间。
2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间及形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3谈判文件的修改
2.3.1 在应答截止时间4天前，采购人可以通过供应商须知前附表规定的形式修改谈判文件，并通知所有已购买谈判文件的供应商。如果修改谈判文件的时间距应答截止时间不足4天，相应延长应答截止时间。
2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内通知采购人，确认已收到该修改。
3.1应答文件的组成
3.1.1 应答文件应包括下列内容：
（1）应答函及应答函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）应答保证金；
（5）服务方案；
（6）项目管理机构；
（7）拟分包项目情况表；
（8）资格审查资料；
（9）供应商须知前附表规定的其他材料。
3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体应答的，或供应商没有组成联合体的，应答文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2应答报价
3.2.1 供应商应按“应答文件格式”的要求填写相应表格。
3.2.2 供应商在应答截止时间前修改应答函中的应答总报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3应答有效期
3.3.1 在供应商须知前附表规定的应答有效期内，供应商不得要求撤销或修改其应答文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长应答有效期。供应商同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其应答文件；供应商拒绝延长的，其应答失效，但供应商有权收回其应答保证金。
3.4应答保证金
3.4.1 供应商在递交应答文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和“应答文件格式”规定的应答保证金格式递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。联合体应答的，其应答保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。
3.4.2 供应商不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，其应答文件作废标处理。
3.4.3 采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的供应商和成交人退还应答保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）供应商在规定的应答有效期内撤销或修改其应答文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料
（1）拟参加本项目的潜在供应商须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，
须具备相应项目的实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成项目等承担采购项目的能力。
（2）拟参加本项目的潜在供应商须具备良好的企业财务状况，企业财产没有处于被接
管、全部资金被冻结以及破产状态，具有履行合同的能力。
（3）其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；违反前两款规定的，相关投标均无效。
（4）本次采购不接受联合体应答。
（5）资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查（初步评审）标准、内
容详见采购文件，只有资格审查（初步评审）合格的投标人才有可能进行下一步评审。
（6）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其
被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。
3.6备选应答方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选应答方案。允许供应商递交备选应答方案的，只有成交人所递交的备选应答方案方可予以考虑。评审委员会认为成交人的备选应答方案优于其按照谈判文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方案。
3.7应答文件的编制
3.7.1 应答文件应按“应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为应答文件的组成部分。其中，应答函附录在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比谈判文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2 应答文件应当对谈判文件有关工期、应答有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.7.3（1）应答文件应用不褪色的材料书写或打印，应答函、应答函附录及对应答文件的澄清、说明和补正应由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的要求。应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）应答文件正本、副本份数见应答人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
（3）应答文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，应答文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。
应答文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
4.1应答文件的密封和标记
4.1.1供应商应当按照采购文件和电子招标投标交易平台的要求密封纸质应答文件和加密电子应答文件，具体要求见供应商须知前附表。
4.2应答文件的递交
4.2.1供应商应答电子招标投标交易平台递交电子应答文件及现场递交纸质应答文件。
4.2.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的应答文件不予退还。
4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。
4.3应答文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的应答截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的应答文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交应答文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。
4.3.3 修改的内容为应答文件的组成部分。修改的应答文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.1谈判方式
采购人在本章第5.1项规定的谈判时间和谈判方式进行谈判，请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。
6.1评审委员会
6.1.1 评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；
（4）曾因在采购、评审以及其他与采购应答有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评审
评审委员会按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7.1定标方式
除供应商须知前附表规定评审委员会直接确定成交人外，采购人依据评审委员会推荐的成交候选人确定成交人，评审委员会推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。
7.2成交通知
在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。
7.3履约担保（本项目不收取）
7.3.1 在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和谈判文件“专用合同条款及合同附件”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和谈判文件“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 成交人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其应答保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据谈判文件和成交人的应答文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其应答保证金不予退还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.1重新采购
有下列情形之一的，采购人将重新采购：
（1）应答截止时间止，供应（服务）商少于3家的；
（2）在谈判过程中符合竞争要求的供应（服务）商仅剩2家时，评审委员会根据应答文件是否具有竞争性决定是否重新采购。
（3）在谈判过程中符合竞争要求的供应（服务）商仅剩1家时，应终止本次谈判活动、重新采购。
9.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购应答活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
9.3对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
9.5投诉
供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。


第三章 评审办法
评审办法前附表

条款号	评审因素	条款内容
1	评审办法	评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文件，按照本章规定的评审标准进行评审打分，根据评审得分由高到低排序，依法推荐成交候选人。
2.1.1	技术初步 评审标准	见附表二
2.1.2	商务初评 评审标准	见附表三
2.2.1	分值权重构成	技术占比（%）：60 商务占比（%）：10 价格占比（%）：30
2.2.2	评标基准价计算方法	见本章2.2.4（3）
2.2.3	应答报价偏差率	本次采购不接受应答报价漏项以及其他报价偏差。
2.2.4（1）	技术详评 评审标准	见附表四
2.2.4（2）	商务详评 评审标准	见附表五
2.2.4（3）	应答报价 评分标准	最低价法，见附表六
3.1	否决投标项	见附表一
3.4.1	限制中标	R不设置限制中标原则 □设置限制中标原则 （注：供应商对多个包进行投标时应在应答函中列明优选顺序。若供应商所投的多个包同时综合排序第一，采购人可以根据其列明的优选顺序依次授予包直至达到最多可中包数的上限，其余包该供应商只参加评审，不参加排序（排序为空）及推荐中标，采购人将授予综合排序次之的供应商作为成交候选人；若供应商未明确优选顺序，则由采购人自行决定所授予的包）。

附表一：否决条件
在评审过程中发现下列情况之一的，相应供应商的应答文件作否决应答处理：

序号	情形事项	具体规定
1	主体不符	（1）为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为相应包前期提供设计或咨询的，但设计施工总承包除外；为本标包提供招标代理服务的； （3） 联合体投标未提交联合投标协议的或提交联合体协议不符合采购文件要求的。
2	资格不符	不满足本次采购文件要求的供应商资格条件的。
3	资信不良	（1）被责令停产停业的； （2）被招投标活动政府行政监督部门暂停、取消投标资格的； （3）财产被接管、冻结、破产的以及财务状况不符合采购文件要求的。
4	实质不符	（1）供应商在商务/技术偏离表中提出采购人不能接受的条件或偏离的； （2）供应商的应答函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合采购文件要求的； （3）对采购文件中的工期/服务期、安全质量保证、违约责任、争议解决、履约担保等条款，实质性不响应的。
5	应答担保	（1）未按采购文件要求提交应答保证金； （2）以银行电汇形式提供的应答保证金未从供应商基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证证明的。
6	格式内容	应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。
7	文件签署（A）	（1）应答文件（含应答函及附录）同时存在以下两种情况的：未加盖单位公章；无法定代表人（或其委托代理人）签字； （2）由法定代表人签字的，未附法定代表人身份证明的； （3）由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的； （4）法定代表人授权委托书存在以下四种情况之一的：未加盖单位公章、无法定代表人签字、无委托代理人签字、无身份证明的； （5）应答文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。
7	文件签署（B）	（1）所有电子应答文件未对封面（首页）加盖单位电子公章的； （2）由法定代表人签字的，未附法定代表人身份证明的； （3）由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的； （4）电子投标时，法定代表人授权委托书存在以下四种情况之一的：未加盖单位公章、无法定代表人签字、无身份证明的； （5）应答文件使用电子投标专用章替代单位电子公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。
8	应答期限	应答有效期不满足采购文件要求的。
9	逾期交付	应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的。
10	交付偏差	应答文件有重大缺漏项，应答范围与采购文件要求存在严重偏差的； 应答文件技术标准和要求不符合采购文件“技术标准和要求”的实质性规定的。
11	虚假投标	应答文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于供应商在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、验收报告、故意修改采购文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该供应商参与本次投标的所有包将均被否决，且该供应商在今后一段时间内参与国家电网公司及其所属单位招标活动的任何投标也将被否决。
12	修改文件	供应商在规定的应答有效期内主动要求修改或撤销其应答文件的。
13	不良履约	供应商刻意隐瞒招标公告安全质量条件所涉及的安全质量事故，以及严重不良履约行为，经查证属实的，该供应商参与本次应答的所有包将均被否决。情形特别严重的，该供应商参与本次应答的所有包将均被否决，且该供应商在今后一段时间内参与国家电网公司及其所属单位招标活动的应答也将被否决。
14	串通投标	（1）供应商与其他供应商相互串通报价，或者与采购人串通投标的； （2）供应商以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； （3）不同供应商的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异的； （4）以及对应招标投标法实施条例中第39、40、41条规定任何情形之一的。
15	拒绝澄清	不按评标委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。
16	无效报价	（1）应答报价构成采购文件规定为无效报价的； （2）采购文件中明确规定了最高投标限价，供应商的投标价格超过最高投标限价的；应答报价需要算术修正的，当按照单价改正合价时超限价，否决投标；当以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准时，合计金额超限价，否决投标； （3）供应商递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一标包有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按采购文件规定提交备选投标方案的除外）； （4）报价文件中的总价、应答函附录中的总价、电子商务平台上填写的总价不一致的。
17	未按国家税率税种报价	未按照国家现行法律法规规定的税率税种报价的
18	低价竞标	应答报价低于成本，且供应商不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会认定该供应商以低于成本报价竞标的。
19	法定否决	《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章规定的其他否决情形。
20	货币单位	应答价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍于正常水平的报价（如把“应答函价格表”中的“万元”当成“元”进行报价）。
21	价格修正	供应商不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
22	改变工程量清单	已标价的工程量清单中的工程量与采购文件工程量清单中的工程量应完全一致，供应商擅自改变工程量清单（包括工程量、暂估价、暂列金额、采购人提供设备、材料表、项目特征等内容）的。
23	非竞争性费用	（1）安全文明施工费：未按照采购文件规定计取安全文明施工费并独立报价的； （2）规费：未按照规定计取社会保险费、住房公积金、危险作业以外伤害保险费的； （3）税金：未按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价的。
24	行贿记录	（4）投标单位或投标单位法定代表人或拟委任的项目负责人在开具之日起前三年内存在行贿犯罪记录的； （4）查询记录不满三年的;供应商成立不足三年时，其查询期限不满足采购文件要求的 （5）联合体投标的，联合体中任一方符合前述条件的
25	工程量清单格式问题（A）	（1）纸质文件及上传国家电网公司电子商务平台的已标价的工程量清单报价文件对工程量清单标准格式删减或修改的； （2）将多个工程量清单合并成一个清单进行投标的；
25	工程量清单格式问题（B）	（1）上传国家电网公司电子商务平台的已标价的工程量清单报价文件对工程量清单标准格式删减或修改的； （2）将多个工程量清单合并成一个清单进行投标的；
26	失信惩戒	（1）供应商被人民法院列为失信被执行人的。 （2）供应商被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的。 （3）联合体投标的，联合体中任一方符合前述条件的。
27	其他事项	供应商或应答文件符合采购文件中规定否决投标的其他条款的。

附表二：
技术初步评审标准

序号	评审标准	供应商响应情况
1	供应商名称与营业执照、资质证书等证明性证书一致
2	人员配备情况满足采购文件要求
3	服务期限符合采购文件的规定
4	质量标准满足采购文件要求
5	技术标准和要求符合采购文件“技术标准和要求”规定
6	技术偏离无采购人不能接受的偏离内容
7	其他否决条件无法律规定及采购文件规定的其它否决内容

附表三：
商务初步评审标准

序号	评审标准	供应商响应情况
1	应答文件签字盖章应答文件有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
2	报价唯一只能有一个有效报价（按采购文件规定提交备选投标方案的除外）
3	法定代表人授权委托有授权书，有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章并附身份证明
4	具备有效营业执照
5	企业资质满足采购文件要求
6	企业财务状况核查财产是否被接管、冻结、破产以及是否符合采购文件规定。
7	应答报价核查是否超过最高限价
8	应答有效期符合采购文件“供应商须知”、“供应商须知前附表”规定
9	应答保证金符合采购文件“供应商须知”、“供应商须知前附表”规定
10	“重法纪、 讲诚信” 承诺函
11	商务偏离不得存在在招标方不能接受的偏离内容
12	其他否决条件 不得存有法律规定及采购文件规定的其它否决内容

附表四：

序号	评审因素	评分细则
1	服务方案（50分）	服务方案10分。 服务定位准确，整体方案符合相关法律法规要求，并符合采购单位实际要求可操作性强的得10分；不完善或不详细的扣1-5分，没有的不得分。
		本项目服务团队人员配备10分。 服务团队操作体系有效、分工明确，团队成员资质经验丰富得10分；人员配备仅能完成要求，不完善或不详细的扣1-5分，没有的不得分。
		服务阶段工作流程时间规划10分。 服务阶段工作流程时间规划合理得10分，不完善或不详细的扣1-5分，没有的不得分。
		重点、难点分析10分。 对本项目的重点、难点分析的理解是否准确，应对措施是否具有可行性扣1-5分，没有不得分。
		针对本项目实施提出优化建议10分。 针对本项目实施提出优化建议，可提供增值服务，视对项目提出的优化建议及增值服务是否具有可行性，扣1-5分，没有不得分。
2	质量保证措施（40分）	业务部门管理制度8分 有业务部门管理制度得8分，表述不合理、不可行、没有针对性、不符合本项目要求扣1-5分，不提供不得分。
		内部审核制度8分 有内部审核制度得8分，表述不合理、不可行、没有针对性、不符合本项目要求扣1-5分，不提供不得分。
		服务进度保障措施8分 有评估服务进度保障措施得8分，表述不合理、不可行、没有针对性、不符合本项目要求扣1-5分，不提供不得分。
		廉政制度8分 有完善的廉政制度且合理可行得8分，表述不合理、不可行、没有针对性、不符合本项目要求扣1-5分，不提供不得分。
		档案管理制度8分 有档案管理制度且合理可行得8分，表述不合理、不可行、没有针对性、不符合本项目要求扣1-5分，不提供不得分。
3	后续服务承诺(10分)	根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。

序号	项目	评分细则
1	报价格式及合理性分析(10分)	填写不清晰、不完整、其他格式问题减1分/项，最高得10分。
2	经营状况（30分）	供应商须提供近3年财务报表：资产负债表和损益表完整齐全，上年营业利润率≥10%、资产负债率≤70%，不亏损得30分，每缺少1年的减10分。每缺少或不满足，减3分/每项，亏损10分。未提供不得分。
3	供应商近3年类似项目业绩 （30分）	供应商近3年类似项目业绩每提供一个得5分，最高得30分。供应商须提供中标通知书或服务合同，未提供不得分 。
4	应答文件综合响应情况(30分)	1.响应优秀，对竞争性谈判文件全响应，有差异内容且高于竞争性谈判文件标准，得30-20分； 2.响应一般，对竞争性谈判文件全响应，无差异，得20-10分； 3.响应差，对竞争性谈判文件全响应，有差异但采购方能接受的，得10-0分。

附表六：
报价评分标准

项目	评审分值计算方法
报价打分	报价的分值计算采用低价优先法，即满足竞争性谈判文件实质性要求且报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商报价分值统一按下列公式计算： 报价得分=(评标基准价／供应商报价)×100。

1 评审办法
本次评审采用综合评估法。
评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排序（“评标办法前附表”第3.4.1款规定情形除外），依法推荐成交候选人。或根据采购人授权直接确定成交人，但应答报价低于其成本的除外。
2 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1技术初步评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2商务初步评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1分值权重构成
（1）技术满分权重：见评标办法前附表；
（2）商务满分权重：见评标办法前附表；
（3）报价满分权重：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算办法：见评标办法前附表。
2.2.3 应答报价的偏差率计算
应答报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）技术评分标准：见评标办法前附表；
（2）商务评分标准：见评标办法前附表；
（3）报价评分办法：见评标办法前附表。
3 评审程序
3.1 初步评审
3.1.1评审委员会可以要求供应商提交第二章“供应商须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其报价。
3.1.2供应商有以下情形之一的，评审委员会应当否决其报价：
（1）应答文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对采购文件的偏差超出 采购文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3应答报价有算术错误及其他错误的，评审委员会按以下原则要求供应商对应答报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，评审委员会应当否决其报价：
（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除 外。
3.2 详细评审
3.2.1 评审委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和2.2.1（1）目规定的分值对应答文件技术部分进行评审，计算出技术得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和2.2.1（2）目规定的分值对应答文件商务部分进行评审，计算出商务得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和2.2.1（3）目规定的分值对应答文件应答报价进行评审，计算出报价得分C。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3供应商得分=A+B+C。
3.2.4 评审委员会发现供应商的报价明显低于其他应答报价，使得其应答报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定该供应商以低于成本报价竞标，并否决其报价。
3.3 应答文件的澄清
3.3.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求供应商对应答文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。评审委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出应答文件的范围且不得改变应答文件的实质性内容，并构 成应答文件的组成部分。
3.3.3评审委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。
3.4 评审结果
3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并标明排序。
3.4.2评审委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和成交候选人名单。




第四章 合同条款及格式
一、项目概况
1.1项目名称：国网黑龙江综合能源服务有限公司2022年智能采集终端及技术服务
1.2 项目单位：国网黑龙江综合能源服务有限公司
1.3 项目概况：本项目主要为协议期内为国网黑龙江综合能源服务有限公司提供智能采集终端及技术服务（项目服务对象包含国网黑龙江综合能源服务有限公司及其各部门、分公司）。
国网黑龙江综合能源服务有限公司2022年智能采集终端及技术服务，服务期限内每一具体项目的要求由项目部门（单位）在具体的产品与技术开发合同，以及相应的供货合同中明确。
本框架采购入围一家服务商。
二、服务期
框架协议期限：自合同签订之日起一年。
三、技术标准
本服务执行国家、行业、国家电网公司、国网黑龙江省电力有限公司等相关制度、标准、规范及取费标准，如有执行依据修订，按照最新版本执行。
四、资质要求
4.1 应答人或代理商应在中华人民共和国取得工商注册和合法营业执照，且具备以下服务资质要求：
（1）投标产品应满足现有平台接入标准，及满足相关技术指标要求。
（2）提供投标产品接入证明者优先。
（3）投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。
（4）投标产品或外购外协的产品、组件，取得专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定。
（5）应提供电网系统无不良信用记录；供货未出现严重违约；产品未出现重大技术及质量事。
4.2 信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）在开标日前三年内存在骗取中标或严重违约问题；
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为。
4.3 具有资金垫付能力。
五、项目实施内容和范围
5.1 项目实施范围：对10kV和400V部分进行全电量采集和监测；对重要配电设备、电缆接头等重要部位增加在线温度监测；对重要回路增加智能采集终端和在线局放监测，捕捉系统运行的异常状态；增加开闭所内温湿度、温感和烟感、水浸、入侵监测、视频监控（含视频与开关状态的联动）、门禁、有害气体检测等，并将环境检测结果与环境控制设备如空调、除湿机、风机等进行联动控制。
项目总体目标是实现配电系统数字化监控，对监测设备实时监测、报警、数据分析、提供可靠预警信息，提高用电设备可靠率、设备用能，提高节能增效。
5.2 项目组织机构和人员要求
合同签订后，应答人立即成立一个由多方面的专业人员组成的项目组，来进行工程实施和现场施工管理。从系统设计、设备配套、供货、软件开发、设备安装、调试、培训、保修、技术支持和技术服务等各环节提供最完善的服务。并配合甲方从方案研讨、实施、系统集成等各方面获取充分的技术支持。
为保证工程按期、优质完成，应答人指派项目负责人组织指挥工程实施的全过程，并有丰富的现场施工经验的工程技术人员和技术工人组成的工程队伍。其项目组人员由公司管理人员、项目经理、工程师、技术工人及其他支援人员组成，按照工程进度分批投入，随工程进度进行增加或减少。
施工前会同有关人员一起到现场勘察，做好前期协调及准备工作，如确定停电工作日期，办理相关手续。项目组所有人员时刻围绕整个工程开展工作，并及时为现场施工工作人员提供技术和物资支持。
5.3 验收标准
按照国家规定的相关深度要求，结合国家电网公司相关工作管理办法，开展国网黑龙江综合能源服务有限公司电力运维改造项目验收，准备相关资料并做汇报，在技术上通过评审并取得电网公司审查意见。
5.4 项目资料要求
做好设备材料，施工材料，安全工器具，辅材的准备，包含施工机器具及其他生产工具。
5.5 质保要求
（1）设备在合同规定的质保期内，发生损坏和缺陷，或者由于设计错误、开发、材料、工艺、制造、装配、发送等原因造成的损坏，或是不满足合同的要求，买方将用书面方式通知我公司，卖方立即免费更换这些有损坏和有缺陷的设备（包括运输费、税收等）。
（2）在接到买方通知后，卖方承诺虽经努力改进，但仍不满足合同要求，买方可按合同处理或更换这些设备，由此引起的一切费用由卖方承担。
（3）卖方提供7×24小时技术支持服务，指定相对固定的技术负责人及联络电话、传真、e-mail等。
（4）保修期内硬件故障时，所提供的替代硬件设备的性能等于或高于原产品性能。
5.6 后续服务要求及其他
（1）全部订购设备的型号、技术特点和性能参数清单。
（2）所有主要部件和连接电缆的材料规格。
（3）电气设备的布置图和接线图。
（4）设备的尺寸、功耗说明。
（5）应答人对售后服务的需求必须在2小时答复，在24小时内提供技术服务。
（6）应答人长期为采购人或其客户提供备件采购和供应服务。
六、报价要求及合同执行方式
6.1 报价方式
折扣率报价
6.2 合同执行采用框架方式，经采购流程确定框架服务商后，双方首先以框架协议方式确定结算折扣及框架协议执行期限等内容，具体执行数量待采购人根据实际情况确定并签订具体合同。
结算方式：
依据成交折扣率，以采购当期市场平均价格为基数，即成交折扣率*采购当期市场平均价格*实际发生数量结算。
七、其他专业要求
国网黑龙江综合能源服务有限公司电力运维改造服务应符合本采购文件服务规范专用部分的要求。应答人标准技术参数应满足本节要求，如有差异，请填写应答人技术偏差表。
7.1 技术参数特性表
技术参数特性表为采购设备的基础技术参数要求，在招投标过程中，应答人应该依据招标文件，对技术参数特性表中标准参数值进行响应。
技术参数特性表

序号	名称	单位	标准参数值	应答人保证值
一	智能采集单元
1	硬件要求
1.1	工作电源	V	交流供电的额定值及允许偏差要求： a)额定电压：220 V，允许偏差-50%~ +20%； b)额定频率：50 Hz，允许偏差-6%~+2% 。	应答人填写
1.2	通信接口		RS-485接口（1、2、4个）、4G、以太网接口（2个）、Lora（选配）。	应答人填写
1.3	功率消耗	W	≤12W（通信时）。	应答人填写
1.4	安装方式		安装采取导轨式和壁挂式兼容的方式。	应答人填写
1.5	IP防护		IP30。	应答人填写
1.6	耐热和阻燃性能		端子排和非金属外壳应具备合适的安全性以防止火焰蔓延。不应因与之接触的带电部件的热过载而着火。耐热温度应满足以下要求： a）强电端子排：（960 ± 15）℃； b）弱电端子排和非金属外壳：（650士 10）℃； c）试验时间：30±1s。	应答人填写
2	绝缘性能
2.1	绝缘电阻		能满足GB/T14598.3-2006规定的开路电压为500 V时绝缘电阻值不小于100 MΩ。	应答人填写
2.2	介质强度		能承受GB/T14598.3-2006规定的交流电压为2 kV（弱电回路为500 V）、频率为50 Hz、历时1min的介质强度试验，无击穿和闪络现象。	应答人填写
2.3	冲击电压		能承受GB/T14598.3-2006规定的峰值为5 kV（额定电压为220V）或1 kV（额定电压≤60 V）的标准雷电波的冲击电压试验。	应答人填写
3	电磁兼容性能
3.1	静电放电抗扰度试验		符合GB/T 17626.2-2018（IEC 61000-4-2：2008）规定，等级4级。	应答人填写
3.2	射频电磁场辐射抗扰度试验		符合GB/T 17626.3-2016（IEC 61000-4-3：2010）规定，等级为4级。	应答人填写
3.3	电快速瞬变脉冲群抗扰度试验		符合GB/T 17626.4-2018（IEC 61000-4-4：2012）规定，等级为4级。	应答人填写
3.4	浪涌抗扰度试验		符合GB/T 17626.5-2008（IEC 61000-4-5：2005）规定，等级为4级。	应答人填写
3.5	射频传导抗扰度试验		符合GB/T 17626.6-2017（IEC 61000-4-6：2013）规定，等级为3级。	应答人填写
3.6	工频磁场抗扰度试验		符合GB/T 17626.8-2006（IEC 61000-4-8：2001）规定，等级为4级。	应答人填写
4	采集功能要求
4.1	采集方式		实时采集，在线轮询方式采集各电表数据； 定时自动采集：按照设置的采集时间间隔采集数据，通过数据中心的查询命令，立即进行采集； 自动补抄：网关对在规定时间内未抄读到数据应有自动补抄功能。补抄失败时，生成事件记录，并向平台报告。	应答人填写
4.2	采集规约		支持DL/T645、Modbus RTU、CJ/T188、IEC103、Modbus TCP，也可以扩展其他类型采集规约。	应答人填写
4.3	采集内容		可采集电、水、热、气等的实时数据、历史数据和设备状态，并支持接收和下发控制指令。	应答人填写
4.4	透明传输功能		实现以太网与RS485/LoRa无线通信链路之间报文的透明转发。	应答人填写
5	转发功能要求
5.1	转发接口		支持以太网接口、4G接口，还支持串口转发。	应答人填写
5.2	转发数据数量		每个转发通道支持上传遥测4096个，遥信2048个，电能2048个，SOE 2048个，遥控1024个，遥调1024个，最多同时支持3个转发通道。	应答人填写
5.3	转发规约		Modbus TCP服务端、Modbus TCP客户端、Modbus RTU、IEC104服务端、IEC104客户端、Q/GDW376.1-2013《电力用户用电信息采集系统通信协议：主站与采集终端通信协议》还可以定制开发其他规约接入其他能源服务商云平台；	应答人填写
5.4	转发性能要求		支持以不同的协议向多个云平台上传数据； 支持通信状态实时监控、通信状态故障定位和诊断功能，支持向主站系统上传故障信息； 网络故障恢复后，能够自动恢复连接； 支持历史数据断点续传功能。
6	其他功能要求
6.1	边缘计算功能		支持创建虚拟设备，在创建的虚拟设备下可以创建虚拟测点（包括遥测、遥信、电能、事件）。 能够实现遥测、遥信、电能数据的算术运算与逻辑运算，可将计算结果上传主站，还可根据运算结果遥控出口，并记录自定义事件。	应答人填写
6.2	数据存储功能		a）支持存储曲线数据、日冻结数据、月冻结数据； b）曲线数据可以存储至少15天的数据（存储周期为1min），最多900天的数据（存储周期为60min），存储周期可设范围1~60min； c）日冻结数据可存储12个月数据； d）月冻结数据可存储36个月数据。 e）支持历史事件记录； f）支持统计最值数据，能够记录近12个月的月最大值、最小值，默认每月1日0点存储上一个月的最大值、最小值；	应答人填写
6.3	VPN功能		支持VPN IPsec协议，通过4G无线接口建立与主站网络的VPN隧道，确保数据安全传输。	应答人填写
6.4	远程配置功能		支持远程配置功能，该功能实现需要在云端部署远程配置服务器。	应答人填写
二、	智能终端
1	硬件要求
1.1	工作电源	V	交流供电的额定值及允许偏差要求： 额定电压：220 V，允许偏差-50%~ +20%； 提供独立电源供电和电压取电的选型。	应答人填写
1.2	通信接口		标配1个 RS-485 口 可选1路无线通信，包括 GPRS 通信，LoRa 通信，NB-IoT 通信，4G 通信	应答人填写
1.3	电压端子		额定电压 Un：57.7V L-N/100V L-L，220V L-N/380V L-L 测量范围：90V~1.2Un 频率： 45Hz~65Hz	应答人填写
1.4	电流端子		额定电流 In：40mA、2.5mA、5A。互感器接入式。 测量范围：0.1%In~1.2In	应答人填写
1.5	开关量输出		可选2路电磁式继电器输	应答人填写
1.6	开关量输入		2路或4路 DI 额定电压：24V DC，内激励	应答人填写
1.7	剩余电流输入	mA	1路 IR，支持开口或闭口剩余电流互感器 测量范围：20mA~2A	应答人填写
1.8	温度输入（TC ）	℃	4路 TC，支持 PT100 测量范围：-40℃~200℃	应答人填写
1.9	电能脉冲输出		终端应配有与其电能量成正比的电脉冲测试端口（有功、无功），脉冲宽度为：80ms±20ms，电脉冲应经光电隔离后输出。	应答人填写
1.10	功率消耗	W	≤6 W（通信时）	应答人填写
1.11	安装方式		导轨式	应答人填写
1.12	IP防护		IP51	应答人填写
1.13	耐热和阻燃性能		端子排和非金属外壳应具备合适的安全性以防止火焰蔓延。不应因与之接触的带电部件的热过载而着火。耐热温度应满足以下要求： a）强电端子排：（960 ± 15）℃， b）弱电端子排和非金属外壳：（650士 10）℃， c）试验时间：30±1s	应答人填写
2	准确度要求
2.1	电压	％	±0.2％	应答人填写
2.2	电流	％	±0.2％	应答人填写
2.3	有功功率	％	±0.5％	应答人填写
2.4	无功功率	％	±0.5％	应答人填写
2.5	视在功率	％	±0.5％	应答人填写
2.6	功率因数	％	±0.5％	应答人填写
2.7	频率	Hz	±0.02Hz	应答人填写
2.8	计算中性线电流	％	±0.5％	应答人填写
2.9	基波电压电流相位		±1°	应答人填写
2.10	谐波		B级，GB/T 14549-1993	应答人填写
2.11	有功电能		0.5S级，GB/T 17215.321-2008（IEC 62053-21：2003）	应答人填写
2.12	无功电能		0.5S级，GB/T 17215.324-2017（IEC 62053-24：2014）	应答人填写
2.13	剩余电流	%	±2.5%	应答人填写
2.14	温度	℃	±1℃	应答人填写
3	绝缘要求
3.1	绝缘电阻		GB/T 13729-2002，3.6.1（绝缘电阻大于100MΩ）	应答人填写
3.2	介质强度		GB/T 4793.1-2007（IEC 61010.1：2001），6.8（有效值2kV，1min）	应答人填写
3.3	冲击电压		GB/T 4793.1-2007（IEC 61010.1：2001），6.8（峰值6kV，1.2/50μs冲击）。	应答人填写
4	电磁兼容性能
4.1	静电放电抗扰度试验		符合GB/T 17626.2-2018（IEC 61000-4-2：2008）规定，等级4级。	应答人填写
4.2	射频电磁场辐射抗扰度试验		符合GB/T 17626.3-2016（IEC 61000-4-3：2010）规定，等级为4级。	应答人填写
4.3	电快速瞬变脉冲群抗扰度试验		符合GB/T 17626.4-2018（IEC 61000-4-4：2012）规定，等级为4级。	应答人填写
4.4	浪涌抗扰度试验		符合GB/T 17626.5-2008（IEC 61000-4-5：2005）规定，等级为4级。	应答人填写
4.5	射频传导抗扰度试验		符合GB/T 17626.6-2017（IEC 61000-4-6：2013）规定，等级为4级。	应答人填写
4.6	工频磁场抗扰度试验		符合GB/T 17626.8-2006（IEC 61000-4-8：2001）规定，等级为4级。	应答人填写
5	功能要求
5.1	输入和输出		三相电压输入（V1、V2、V3） 三相电流输入（I1、I2、I3） 两路或四路开关量输入（DI1～DI4） 两个继电器输出（DO1～DO2）（选配） 两个接点脉冲输出（E1～E2）（选配） 一路剩余电流输入（IR） 四路温度输入（TC1～TC4）	应答人填写
5.1	基本测量		三相相电压及平均值、三相线电压及平均值、三相电流及平均值、三相有功功率及总值、三相无功功率及总值、三相视在功率及总值、三相功率因数及总值、频率、计算中性线电流	应答人填写
5.2	电能计量		三相及单相的以下电能数据： 正向有功电能、反向有功电能、有功电能总和、有功电能净值 正向无功电能、反向无功电能、无功电能总和、无功电能净值 四象限无功电能 视在电能 TOU 电能 针对以上的三相电能提供最近 12 个月的单月电能值	应答人填写
5.3	电能质量		基波数据：功率因数及总值、有功功率及总值、三相电压/电流角度 谐波数据： 总谐波有功功率 三相电压/电流奇次、偶次及总谐波畸变率 三相电压/电流分次谐波畸变率(2～31 次) 三相电流 K 因子 三相电流奇次、偶次及总 TDD 三相电流波峰因子 电压/电流不平衡度	应答人填写
5.4	需量功能		三相电流/总有功功率/总无功功率/总视在功率的实时需量 三相电流/总有功功率/总无功功率/总视在功率的本月最大需量及时标不同费率时段下，总有功功率/总无功功率/总视在功率的本月最大需量及时标三相电流/总有功功率/总无功功率/总视在功率的上月最大需量及时标不同费率时段下，总有功功率/总无功功率/总视在功率的上月最大需量及时标	应答人填写
5.5	分时计费		可设置12个计费季，20种费率表，12个日时段，4种计费日类型，90个特殊日，8种费率计费季、日时段、特殊日均有两套方案	应答人填写
5.6	事件记录		100个事件记录，分辨率1ms；包括DI变位、DO动作、剩余电流报警、温度报警、越限、自检、清除事件等。	应答人填写
5.7	定值越限		最多可设10组定值越限，监视电压、电流、中性线电流、频率、有功功率、无功功率、视在功率、功率因数、实时需量、预测需量、奇次/偶次/总谐波畸变率、不平衡度、逆相序、剩余电流、温度等变量，可产生 SOE、触发继电器动作	应答人填写
5.8	数据冻结		日冻结60次；月冻结36次可对装置的电能和需量数据等进行冻结，并记录冻结数据和时间	应答人填写
5.9	定时记录		5组定时记录，每组可记录16个变量，每组最多可记录10000条定时间隔可选60s～40天(标准) 可设的记录变量包括：所有实时测量数据、三相总电能数据、DI 计数、总谐波含量、总奇次谐波含量、总偶次谐波含量、2~31 次电压/电流分次谐波含量、不平衡度、需量数据、温度等	应答人填写
5.10	接线诊断		电压/电流缺相诊断、电压/电流相序诊断、三相及总有功功率方向诊断、频率超限监测、CT 极性监测	应答人填写
三、	温湿度传感器
1	供电电源	V	10~30V DC；	应答人填写
2	温度精度	℃	温度精度±0.5℃（25℃）	应答人填写
3	湿度精度	%	湿度精度±3%RH(5%RH~95%RH,25℃)；	应答人填写
4	通讯接口		1路RS485、标准MODBUS协议；	应答人填写
四、	烟雾传感器
1	供电电源	V	10~30V DC；
2	烟雾灵敏度	m2	1.06±.26%FT;	应答人填写
3	报警声响	dB	报警声响：≥80dB ；	应答人填写
4	工作环境	℃	10℃~50℃，≤95%，无凝露	应答人填写
5	功耗	W	静态功耗：0.12W ；报警功耗：0.7W ；
6	通讯接口		1路RS485、标准MODBUS协议	应答人填写
五	网络高清枪机
1	最大分辨率		200W	应答人填写
2	补光灯灯数量		单灯	应答人填写
3	最大红外距离		50米	应答人填写
4	镜头类型		定焦	应答人填写
5	日夜型转换模式		自动/彩色/黑白	应答人填写
6	网络接口		10/100M以太网口	应答人填写
7	信噪比	dB	>56dB	应答人填写
8	镜头光圈		F1.6	应答人填写
9	强光抑制		支持	应答人填写
10	增益控制		支持	应答人填写
11	背光补偿		支持	应答人填写
12	白平衡		支持	应答人填写
六、	门禁系统
1	刷卡门禁一体机			应答人填写
2	280Kg单门磁力锁			应答人填写
3	280Kg磁力锁LZ支架			应答人填写
4	开门按钮			应答人填写
5	卡片发卡器			应答人填写
6	门控安全模块			应答人填写
7	门禁ID卡			应答人填写
七、	水浸
1	供电电源	V	10~30V DC；	应答人填写
2	误报率	dB	<100ppm；	应答人填写
3	存储环境	℃	-20℃~60℃, 0％RH~80％RH；	应答人填写
4	继电器输出	W	常开触点	应答人填写
5	通讯接口		1路RS485、标准MODBUS协议	应答人填写

注:以上仅为部分需求，最终以项目需求为准。
7.2 项目需求部分
7.2.1 货物需求一览表
货物需求一览表

序号	名称	单位	型式、规格（项目需求值）	数量（项目需求值）	应答人保证值
1	智能运维采集设备及技术服务	套		1
2	产品说明书及相关资料	套		1

注：此表所列为单台套的组成与配置。
7.2.2 气候环境条件

序号	项目	内容
1	工作温度	遮蔽：-25℃～+55℃ 户外：-30℃～+70℃
2	工作湿度	10％～100％，无凝露

使用条件
7.2.3其他环境条件
如果存在任何一种特殊使用条件，由卖方与买方达成专门协议。
7.3 应答人响应部分
7.3.1 技术偏差
应答人提供的技术支持服务规范应与本采购文件中规定的要求一致。若有偏差应答人应如实、认真地填写偏差值，若无技术偏差视为完全满足本技术规范的要求，则在“应答人技术偏差表”中注明“无偏差”。
应答人技术偏差表

序号	项目	对应条款编号	技术规范要求	偏差	备注
1
...

注：应答人在“应答人响应情况”一栏中填写“是”或“否”。
7.3.2 应答人应提供的技术资料
应答人应提供的技术资料

序号	内容	应答人响应情况
1	产品说明书
2	出厂试验报告

注：应答人在“应答人响应情况”一栏中填写“是”或“否”。
一、封面页格式



（项目名称）采购





应答文件


（报价文件/商务文件/技术文件）


采购编号：
包号（如有）：
包名称（如有）：
供应商：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：
联系人：
联系方式：



年 月 日

二、应答文件组成
应答文件应按照下表的文件顺序编制各应答文件，应答文件组成详见表二。
未按采购文件规定内容与格式编制的应答文件，将对供应商的投标结果产生不利影响。与招标投标评标无关的文件或材料，如采购文件要求年份以前以后的业绩等，不得编入应答文件。

编制注意事项：下表编制要求应于采购文件第三章商务技术评审标准相对应

序号	名称
一	报价文件
1	报价函及报价函附录
2	多轮报价（不放入首轮报价文件中）
3	银行基本帐户证明（开户许可证）
4	应答保证金证明
二	商务文件（商务资格文件）
1	法定代表人身份证明
2	授权委托书
3	联合体协议书（如采购公告规定本项目接受联合体投标）
4	1.近3年（2019年至2021年）财务审计报告 2.有效的企业营业执照副本件、企业资质等级证书等 3.企业类似项目业绩和实施经验
5	商务偏差表
6	“重法纪、 讲诚信” 承诺函
7	供应商认为需要加以说明的其他商务内容
三	技术文件
1	供应商概况表
2	项目管理机构组成表
3	主要人员简历表及证明文件
4	服务方案、质量保证措施及后续服务承诺
5	技术偏差表
6	营业执照

三、应答文件格式要求
(一) 报价文件
1.报价函及报价函附录

报 价 函
采购人：
1.我方已仔细研究了采购编号 ，项目名称 ，（包号 ）采购文件的全部内容，愿以报价函附表1所列报价，按合同约定完成采购文件规定的各项工作，质量标准达到采购文件要求。
2.我方承诺在报价有效期内不修改、撤销应答文件。
3.本报价有效期为自应答截止日起90天。
4.服务期限： 。
5.质量标准： 。
6.如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件规定的主体签订合同。
（2）随同本报价函递交的报价函附表属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照采购文件规定向采购文件规定的主体递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。服务期限满足采购要求。
（5）我方同意供应商须知关于不退还应答保证金的规定。
7.我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在采购文件第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
8.我公司承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
9.我方完全理解采购文件供应商须知中《“重法纪、讲诚信”承诺函》的内容，并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取成交；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取成交；
（3）不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评审工作的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与采购人、采购代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他供应商相互串通投标，不排挤其他供应商，不损害招标人或其他供应商的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；
(10) 不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件。
(11) 了解并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款内容。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消成交资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。

供应商：
单位地址：
法定代表人或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：

附件：报价函附录



报价函附录
采购编号：
包号：
包名称：
供应商：
货币：人民币

序号	折扣率
1	%

填写说明：
1.供应商需在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）登录填报此表。供应商应确保电子报价与纸质报价信息数据一致。
2.供应商投标报价内容根据实际标包要求填写。
注：1.报价方式为“总价报价”，应答报价总价不可超过总价最高限价。
2.供应商须注意国家电网公司电子商务平台报价填写报价单位为万元请各供应商认真填写，切勿按元为单位填写。
3.供应商须注意国家电网公司电子商务平台报价税率填写，请勿填写错误。





供应商：（盖单位章）



法定代表人（或委托代理人）：（签字）



____年____月____日


2.多轮报价

采购编号：
包号：
包名称：
供应商：
货币：人民币

序号	折扣率
1	%

填写说明：
1.供应商需在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）登录填报此表。供应商应确保电子报价与纸质报价信息数据一致。
2.供应商投标报价内容根据实际标包要求填写。
注：1.报价方式为“总价报价”，应答报价总价不可超过总价最高限价。
2.供应商须注意国家电网公司电子商务平台报价填写报价单位为万元请各供应商认真填写，切勿按元为单位填写。
3.供应商须注意国家电网公司电子商务平台报价税率填写，请勿填写错误。







供应商：（盖单位章）



法定代表人（或委托代理人）：（签字）


____年____月____日







3.基本账户证明（复印件）

（此处粘帖供应商开户银行的基本账户证明复印件并加盖单位公章）




3.
应答保证金证明（如有）

（电汇记录截图或应答保证金保单）
(二) 商务文件



1.法定代表人身份证明

供应商名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。


附：法定代表人身份证复印件。


注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。




供应商： （盖单位章）


年 月 日




2.授权委托书


本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目应答文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：90天。
代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件


注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。


供应商：（盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：



年 月 日


3.联合体协议书（本项目不适用）



联合体协议书


（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）服务应答。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目应答文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3. 联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交应答文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5. 本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。



牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员二名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日













4.近3年（2018年至2020年）财务审计报告、有效的企业营业执照副本件、企业资质等级证书等、企业类似项目业绩和实施经验
























5.商务偏差表

序号	采购文件条目号	采购文件条款	应答文件条款	偏差说明
*1
*2
*3
编制说明：带“*”（如有）者供应商必须进行应答，如有偏差请在本表中说明，未填写的视为默认无偏差。
供应商声明：针对本次采购的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的其余全部商务（技术）条件，并承诺按照采购文件规定的商务（技术）条件提供对应服务。
法定代表人或授权代表签字：___________ 公章： 日 期：

注：商务、技术偏差表分别填写并分别提供在商务应答文件和技术应答文件中。


6.“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函


“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函
（采购人名称）：
本服务商重要承诺：我方在防疫期间复产复工过程中，必须符合当地政府对新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关工作要求，并一定遵守国网黑龙江省电力有限公司各项目单位提出的防疫相关要求和部署，保证复产复工过程不发生疫情危险。
严格制定疫情防控工作预案
我方会做好信息运维工作复工人员14天内行为轨迹排查，制定复工人员疫情防控工作预案，切实履行疫情防控工作责任，包括复工时间、反岗人员数量和来源、复工计划、防护物资储备情况以及疫情防控措施等内容。
健全疫情防控工作体系
我方会建立疫情防控工作机制，明确目标任务，细化具体措施，落实人员责任，建立全环节、全流程的疫情防控台帐，形成“横到边、纵到底”的疫情防控责任体系，确保不发生交叉感染和聚集性感染事件。
为积极配合国家电网有限公司防范和遏制招投标活动中不公平竞争和违规违纪行为的发生，确保采购工作公平、公正、公开、有序进行，我公司在参与贵公司采购活动中，保证自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家法律法规以及廉洁自律有关规章制度，并向贵公司承诺如下事项：
1.不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取中标；
2.不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标；
3.不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员提供消费宴请及娱乐活动；
4.不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评审工作的有关人员支付的任何费用；
5.不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或者达成利益默契；
6.不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
7.不与采购人、采购代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；
8.不以任何方式与其他供应商相互串通投标，不排挤其他供应商，不损害采购人或其他供应商的合法权益；
9.不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；
10.不以任何形式，在采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件。
11.了解并接受《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款内容。
12.我公司知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕3号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我公司、公司法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次应答截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
13.贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司报价、取消成交资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
为响应国家电网有限公司“落实质量主体责任提高电网设备质量倡议书”，提升电网本质安全水平，实现质量强网，并向贵公司承诺如下事项：
1.承诺践诺，履行产品质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严格按照采购文件、应答响应、供货合同的约定，生产满足技术规范要求的合格产品，保证出厂设备质量。增强企业全员产品质量主体责任意识，建立健全质量责任制度，明确岗位职责，把质量责任落实到生产经营的每一个环节和每一名员工。
2.诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与采购和从事生产经营活动，坚决杜绝采用不正常手段从事非正常采购活动，坚决杜绝偷工减料、以次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假投标、联合串标、恶意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。
3.严格管理，强化制造过程质量控制。推行先进质量管理方法，完善质量保证体系、标准化体系和检验检测体系，严格执行产品质量标准，从产品设计、原材料组部件采购、生产加工、包装、储存、运输等各个环节，实施全面的质量管控，不断提高产品质量。
4.积极主动，大力提升售后服务水平。健全和完善产品质量追溯和售后服务制度，对不合格产品实行有效追溯、召回和处理，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责任。做好现场的技术支持，加强设备运行后的信息跟踪和售后服务，提升用户满意度。
5.重视研发，不断增强自主创新能力。积极选用新工艺、新材料、新设备，积极发展环保型、节约型、高能效技术，采用国内外先进标准，不断提高技术研发水平，实施以质量诚信为核心内容的品牌发展战略，不断提升创新发展的核心竞争力。
本承诺函为我公司应答此次采购项目正式文件的附件，与其他报价文件具有同等法律效力，经我公司盖章后（或进行电子签名）立即生效。





供应商全称：（公章）

法定代表人签字：

年 月 日


7.供应商认为需要加以说明的其他商务内容







(三) 技术文件

1.供应商概况表

供应商名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电 话
	传 真					网 址
主管部门（如有）
税务登记证号
法定代表人	姓名		技术职称				电话
技术负责人	姓名		技术职称				电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
单位概括（组织结构）等 组织机构框图 （包括机构、领导成员、主要技术人员数量等情况） 法定代表人或委托代理人：（签字） 供应商：（公章）

附：营业执照


2.项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

3.主要人员简历表及证明文件
“主要人员简历表”中的人员需提供有效从业资格证明材料。
提供采购公告要求的所有有效的资质证书及年检证明，依据国家最新政策年检证明为相关年检机构官网自助查询结果的，需在线或截图打印放入标书中，过期且无有效年检证明的资质证书无效，则其投标将被否决。

主要人员简历表

姓名			年龄			学历
职称			职务			拟在本合同任职
毕业学校		年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目				担任职务		发包人及联系电话

4.服务方案、质量保证措施及后续服务承诺
服务方案、质量保证措施及后续服务承诺应根据发包人对项目的要求、评标标准的要求及项目本身的特点编写，包括但不限于以下内容：
1、服务方案
2、服务团队人员配备
3、服务阶段工作流程时间规划
4、重点、难点分析
5、针对本项目实施提出优化建议
6、业务部门管理制度
7、内部审核制度
8、服务进度保障措施
9、廉政制度
10、档案管理制度
11、后续服务承诺


5.技术偏差表

序号	采购文件条目号	采购文件条款	应答文件条款	偏差说明
*1
*2
*3
编制说明：带“*”（如有）者供应商必须进行应答，如有偏差请在本表中说明，未填写的视为默认无偏差。
供应商声明：针对本采购的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的其余全部商务（技术）条件，并承诺按照采购文件规定的商务（技术）条件提供对应服务。
法定代表人或授权代表签字：___________ 公章： 日 期：

6.供应商认为需要加以说明的其他技术内容


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