莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理的中标结果公告

中标

金额

347.53万元

项目地址

福建省

发布时间

2020/05/22

公告摘要

项目编号e3503010301100426001001

预算金额347.53万元

招标公司福建钟潭文化旅游投资有限公司

招标联系人小许

招标代理机构福建卓知项目投资顾问有限公司

代理联系人小郭

中标公司厦门兴海湾工程管理有限公司347.53万元

中标联系人李团结

公告正文

莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理（项目名称）监理招标公告

1.招标条件

本招标项目莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理（项目名称）已由莆田市发展和改革局委员会以莆发改审【2019】24号文批准建设，项目业主为莆田市公安局，建设资金来自财政50%+自筹50%，招标人为福建钟潭文化旅游投资有限公司，委托的招标代理单位为福建卓知项目投资顾问有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程建设地点：莆田市城厢区华亭镇郊溪村324国道南侧。。

2.2工程建设规模：总建筑面积68830平方米，其中地上建筑面积61776平方米（包括民警综合大楼13470.0平方米、被羁押人用房20834.8平方米等其他地上用房。），地下建筑面积7054平方米。主要建设莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所、莆田市公安局收容教育所和配套武警营区，配套建设智慧监所智能化安防系统、综合管线工程、室外照明工程、绿化工程、岗楼工程、围墙、大门、广场道路及其他地面硬化工程等基础设施（具体数据以规划审批为准）。

2.3招标范围和内容：本项目采用EPC建设模式，工程范围内全过程监理，勘察阶段、设计阶段、施工阶段、保修阶段全过程的建设工程监理与相关服务（包括但不仅限于白蚂蚁防治、消防检测、桩基检测、基坑检测、沉降观测等工程施工过程中相关监测、检测、通信、网络、自来水、燃气、有线电视线路等非主体部分的专项工程施工监理服务，监理服务费不另计取；勘察阶段、设计阶段、保修阶段费用不另计）。包括《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的隶属于本招标工程图纸所载明的全部工程的施工准备期、施工期、工程竣工结算阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、信息管理、安全文明的施工监理工作。

2.4建筑安装工程费：暂按38300万元。

2.5 建设工程施工阶段监理服务费和建设工程其他阶段监理服务费

2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：可将按发改价格【2007】670号文件、发改价格【2011】534号文件等相关文件下浮率 40 %作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费暂按3475354元,（暂按建安估算价38300万元计算，最终以财政审核的工程结算价作为监理酬金的计费基数，其中高程调整系数1.0、专业调整系数1.0、工程复杂程度调整系数0.85。）元。

2.5.2 建设工程其他阶段监理服务费包括：可将发改价格【2007】670号文件、发改价格【2011】534号文件作为参考依据，勘察阶段（若有）监理服务费/元、设计阶段（若有）监理服务费/元、保修阶段（若有）监理服务费/元。

2.6 施工阶段监理服务期：勘察设计阶段+开工前15天（含勘察设计）+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成，监理人监理总工期以外的善后服务须随时到位（备注：本项目的施工工期为475日历天，各投标人投标时施工阶段服务期统一按475日历天填写）日历天，且不应超过施工合同工期。施工阶段监理服务期不包括保修阶段服务期。

2.7质量要求：符合设计和国家及地方现行有关标准、规范的合格标准要求及市优标准以上。

3.投标人资格要求及资格审查办法

3.1具备合格有效的《营业执照》，并具有独立法人资格。

3.2本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于乙级房屋建筑工程专业监理资质和乙级市政公用工程专业监理资质和乙级机电安装工程专业监理资质及丙级人民防空工程建设监理资质的独立法人（不分主、增项差别）（根据福建省人民防空办公室关于印发《省外人防工程建设监理企业入闽从业备案登记管理办法》的通知，投标人若为省外注册人防工程监理企业，投标时需已办理完入闽登记（《省外人防工程建设监理企业入闽从业备案登记表》。）监理资质。

3.3拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国

注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程；并同时具有国家人民防空办公室颁发的《人民防空工程监理资格证书》（从事专业是以注册监理工程师执业证书上的专业为准）或国家人民防空办公室监理培训颁发的相应证书（从事专业是以注册监理工程师执业证书上的专业为准）或福建省人防工程监理协会颁发的《福建省人防工程监理岗位培训证书》从事岗位为总监理工程师（土建专业）。拟派总监理工程师必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。

3.4本招标项目接受联合体投标。招标人接受联合体投标的，则由两个或两个以上法人单位组成联合体以一个投标人身份共同投标，联合体应由具备房屋建筑工程专业监理资质的企业为牵头人，且各方均应具备承担招标项目的相应资质条件；相同专业单位组成的联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.5本招标项目应用福建省工程监理企业信用综合评价分值，投标人的企业季度信用得分不得低于60分；以联合体参与投标的，投标人的企业季度信用得分按具有房屋建筑工程专业监理资质的联合体成员中的最低企业季度信用得分确定。投标人的企业季度信用得分，可通过福建省工程监理企业信用综合评价系统（下称“评价系统”）查询，网址：http://www.fjjs.gov.cn:98/zjxypjweb2/gcjl。

3.6投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为二级。

3.7投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为二级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。

3.8其他资格要求：①本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于乙级房屋建筑工程专业监理资质和乙级市政公用工程专业监理资质和乙级机电安装工程专业监理资质及丙级人民防空工程建设监理资质的独立法人（不分主、增项差别）（根据福建省人民防空办公室关于印发《省外人防工程建设监理企业入闽从业备案登记管理办法》的通知，投标人若为省外注册人防工程监理企业，投标时需已办理完入闽登记（《省外人防工程建设监理企业入闽从业备案登记表》。）。②总监理工程师应经国家人民防空办公室颁发的《人民防空工程监理资格证书》（从事专业是以注册监理工程师执业证书上的专业为准）或国家人民防空办公室监理培训颁发的相应证书（从事专业是以注册监理工程师执业证书上的专业为准）或福建省人防工程监理协会颁发的《福建省人防工程监理岗位培训证书》从事岗位为总监理工程师（土建专业）。拟派总监理工程师必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。。

3.9本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2020年4月17日 08:00:00至2020年5月15日 09:00:00

通过莆田市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.ptfwzx.gov.cn）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用江苏国泰新点软件有限公司最新版的工具打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

5.评标办法

本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：2020年5月15日 09:00:00。

6.2.投标保证金提交的金额：人民币6.9万元。

6.3.投标保证金提交的方式：详见投标人须知前附表第25项。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、莆田市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.ptfwzx.gov.cn）上发布。

8.联系方式

招标人：福建钟潭文化旅游投资有限公司

地址：莆田市公交南站三楼北侧，邮编：351100

电子邮箱:/

电话：0594-7996128，传真：/

联系人：小许

招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

地址：莆田市城厢区霞林小区6#304室（金海湾旁塘里小区内，邮编：/

电子邮箱:/

电话：0594-2611811，传真：/

联系人：小郭

公共资源电子交易平台名称：莆田市公共资源交易中心

网址：http://ggzyjy.ptfwzx.gov.cn

联系电话：/

招投标监督机构名称：莆田市城厢区住房和城乡建设局

地址：莆田市城厢区

联系电话：0594－2272011

公共资源交易中心名称：莆田市公共资源交易中心

地址：莆田市荔城中大道市政广场南片区（荔城中大道与东园路交叉路口东南侧）

保证金缴纳账号信息如下，如果该保证金账号信息与招标文件中保证金账号信息有差异，请停止缴纳，并及时联系代理机构。

[户名：福建钟潭文化旅游投资有限公司；开户行：福建莆田农村商业银行城厢支行；子账号：904021001001000020481100000004]
[户名：福建钟潭文化旅游投资有限公司；开户行：中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行；子账号：935000010014476682000000002]
[户名：福建钟潭文化旅游投资有限公司；开户行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处；子账号：134415010400045783524628634]

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莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理

项目通知

招　标　人：福建钟潭文化旅游投资有限公司（盖单位公章）

招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司（盖单位公章）

二○二○年四月二十日

莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理项目通知

各潜在投标人：

因本项目在福建省公共资源交易电子行政监督平台上的招标文件获取滞后，导致无法实现招标文件实时备案。因此，对本项目相关时间作如下调整：

1.本项目投标人要求澄清招标文件的截止时间由原计划的2020年4月23日 17:00:00 修改为：2020年4月24日 17:00:00。

2.本项目招标人对招标文件澄清发出的截止时间由原计划的2020年4月28日 17:30:00 修改为：2020年4月29日 17:30:00。

3.本项目的截标时间和开标地点按原计划保持不变。

注：招标公示、招标文件与本项目通知不一致的，以本项目通知为准。

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莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理

答疑纪要

招　标　人：福建钟潭文化旅游投资有限公司（盖单位公章）

招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司（盖单位公章）

二○二○年四月二十九日

莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理答疑纪要

一、网上提问部分

问题1.总监理工程师是否无在建项目的认定标准按以下方式进行查询：1、总监理工程师在福建省内是否有在建项目，以开标当日福建省建设工程质量安全网查询结果为准；2、总监理工程师在福建省外是否有在建项目，以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台査询结果为准，省外的项目未能查询到竣工验收信息的项目即视为有在建项目；3、在全国建筑市场监管公共服务平台不再查询福建省内的项目，不得以福建省内的项目未能查询到竣工验收信息即视为有在建项目而废标。

回复：本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，查询以开标当日福建省建设工程质量安全网及全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监理工程师有无在建项目的认定标准：总监理工程师在福建省内是否有在建项目，以开标当日福建省建设工程质量安全网查询结果为准；总监理工程师在福建省外是否有在建项目，以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台査询结果为准，总监理工程师有项目且未能查询到竣工验收信息的即视为有在建项目，是在总监个人工程业绩里面查询。总监有无在建项目应査询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问题2.招标公告3.4“联合体应由具备房屋建筑工程专业监理资质的企业为牵头人”，投标人须知前附表第14项“联合体应由市政公用工程监理资质企业为牵头人”。请明确联合体牵头人。

回复：联合体应由具备房屋建筑工程专业监理资质的企业为牵头人。

问题3.项目的投标人在投标时拟派本项目的所有监理人员若职称上或者岗位证书上的单位名称和投标人名称不一样的，须提供截止开标日期前近6个月内该人员的职工社保保险缴费明细表证明（即为投标单位的在册人员）。单位的在册人员为什么还要提供社保，直接以岗位证书上的工作单位为准不就行了吗？

回复：投标人投标时拟派所有监理人员若职称上或者岗位证书上的单位名称与投标人名称一致，则不需要再提供社保证明；若职称或者岗位证书上的单位名称与投标人名称不一致，应提供近6个月投标人缴纳的社保证明。投标人无需在投标文件中提供其他监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备其他监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》,中标后按招标文件要求承诺到位。因受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，根据国家税务总局福建省税务局通告2020年第1号文件，招标文件中要求投标人出具自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。往前追溯，2月份及3月份社保未缴纳的单位的社保缴纳证明可往前推一个月。即提供（2019年9月至2020年4月期间任意连续缴费六个月）均为有效。

问题4.该工程建设规模：总建筑面积68830平方米，其中地上建筑面积61776平方米（包括民警综合大楼13470.0平方米、被羁押人用房20834.8平方米等其他地上用房。），地下建筑面积7054平方米。主要建设莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所、莆田市公安局收容教育所和配套武警营区，配套建设智慧监所智能化安防系统、综合管线工程、室外照明工程、绿化工程、岗楼工程、围墙、大门、广场道路及其他地面硬化工程等基础设施（具体数据以规划审批为准）。就是普通的公建项目，为什么还要求具备机电资质，这不是在排斥潜在投标人吗

回复：本项目的机电设备总投资在5000万元以下，根据《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）要求，故投标人资质要求按招标文件执行。

问题5.“商业建筑”的业绩符合本项目的业绩要求吗？

回复：根据《建设工程分类标准》，商业建筑属于公共建筑范畴，故“商业建筑”的业绩符合本项目的业绩要求。

问题6. 我司拟派监理机构人员证书上的注册单位与投标人相一致，为什么还要我们提供人员近6个月社保？这是哪个文件规定的。

问题7.由于总监变更信息和竣工验收合格后人员全部撤出只能在福建省质量安全网站上体现，而在全国建筑市场监管公共服务平台的信息却无法及时更新，导致实际无在建的总监因在全国建筑市场监管公共服务平台的项目信息无法及时更新而被认定为有在建项目。鉴于目前遇到的实际问题，强烈建议总监理工程师是否无在建项目的认定标准按以下方式进行查询：1、总监理工程师在福建省内是否有在建项目，以开标当日福建省建设工程质量安全网查询结果为准；2、总监理工程师在福建省外是否有在建项目，以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台里总监理工程师个人工程业绩查询为准，省外的项目未能查询到竣工验收信息的项目即视为有在建项目；3、在全国建筑市场监管公共服务平台不再查询福建省内的项目，不得以福建省内的项目未提供竣工验收信息即视为有在建项目而废标。

问题8.莆田的标都没有设联合体，为什么这个标要设联合体，建议为了标后好管理，取消联合体。

回复：根据闽建【2017】9号文第六条规定：同一招标项目按规定需要两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。本项目要求投标人具备两种及以上不同专业资质要求，故按招标文件执行。

问题9.莆田的标都没有设联合体，为什么这个标要设联合体，建议为了标后好管理，取消联合体。

问题10.根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求，工业建筑、厂房业绩不符合本项目业绩要要求，请代理明确。

回复：工业建筑、厂房业绩不符合本项目业绩要求。

问题11.你好我公司是工程监理综合资质，但是没有人防资质，是否可以参与投本项目投标？总监是否要求无在建？

回复：不可以。投标人若是建设主管部门颁发的监理综合资质，还需要按招标文件提供人民防空监理丙级及以上资质【省外人民防空监理应是按照（闽人防办【2015】64号）的有关规定已办理完入闽登记】。

本项目要求总监理工程师必须无在建监理项目。

问题12.总监要求无在建不，无在建的话要怎么查询。

回复：本项目拟派总监理工程师要求无在建监理项目。

本项目要求总监理工程师必须是无在建项目，查询以开标当日福建省建设工程质量安全网及全国建筑市场监管公共服务平台查询为准，总监理工程师有无在建项目的认定标准：总监理工程师在福建省内是否有在建项目，以开标当日福建省建设工程质量安全网查询结果为准；总监理工程师在福建省外是否有在建项目，以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台査询结果为准，总监理工程师有项目且未能查询到竣工验收信息的即视为有在建项目，是在总监个人工程业绩里面查询。总监有无在建项目应査询到竣工验收信息并由评审专家认定，若发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经査实的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问题13.工业厂房符合本项目业绩吗？商住楼符合本项目业绩吗？

回复：工业厂房、商住楼不符合本项目业绩要求。

问题14.本次招标文件的评分标准里的人员变更条款是“b、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳伍万元的违约金；变更项目监理机构的专业监理工程师，每人每次向招标人交纳叁万元的违约金，变更监理员，每人每次向招标人交纳壹万元的违约金。而标书里是：2.工程开工后，因我单位自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳（监理服务费2%且不少于人民币壹万元）万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳（监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元）万元的违约金。”那么请问这要以哪条为准？？请明确回答！！！！！！！！！！

回复：投标文件格式中项目监理机构人员到位承诺书中的“2.工程开工后，因我单位自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳（监理服务费2%且不少于人民币壹万元）万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳（监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元）万元的违约金。”更改为：2.工程开工后，因投标人自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳伍万元的违约金；变更项目监理机构的专业监理工程师，每人每次向招标人交纳叁万元的违约金，变更监理员，每人每次向招标人交纳壹万元的违约金。

疑问15.大家注意下中正骄阳（福建）工程项目管理有限公司这家代理，恶意开标。

回复：此问题与本项目无关。

二、招标文件部分

1.删除招标文件投标须知前附表中需要补充的其他内容中的“12、删除招标文件投标须知前附表中的3.2.1中 “除不可抗力外，因非监理人原因导致本施工阶段监理服务期限延长时，委托人还应另行支付监理人附加工作酬金。附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金＝本施工阶段监理服务期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）””条款。

2.全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台网站由“shixin.court.gov.cn”修改为“http://zxgk.court.gov.cn/shixin/”。

3.补充说明：中标人应与招标人就本项目监理范围内的全部内容签订保密协议。

4.补充说明：若投标人采用联合体参与投标的，在截标时间2020年5月15日9:00前应将联合体协议原件纸质材料送至莆田市公共资源交易中心三楼开标室（3），未送达的，视为投标人放弃投标。

注：招标公告、招标文件、项目通知中与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。

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中标候选人公示

公示开始时间：

2020年05月18日

公示结束时间：

2020年05月21日

本莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理（招标项目编号：E3503010301100426001），经评标委员会评审，确定莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理的中标候选人，现公示如下：

一、评标情况

莆田市第二看守所、莆田市拘留所、莆田市强制隔离戒毒所和莆田市公安局收容教育所迁建工程项目总承包（EPC）施工监理