广州中医药大学第一附属医院单病种质量管理及控制管理系统项目招标公告（挂网2022.05.27）.doc (106.51 KB) 
采购单位：广州中医药大学第一附属医院
项目名称：单病种质量管理及控制管理系统项目
项目编号：广中医一院招【2022】20号
一、项目概况：我院作为公立三甲医院，在自身信息化发展的同时，也需要配合完成国家卫生健康的管理需要，根据国家卫健委关于进一步加强单病种质量管理与控制工作的通知（国卫办医函[2020]624号）、全国医院信息化建设标准与规范以及医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）等文件要求，需建设我院单病种质量管理与控制信息系统，完成卫健委单病种数据的上报。
二、最高招标限价： 490，000元（人民币）。
三、资金性质：财政性资金（非预算指标资金）。
四、项目需求书：
1、目标与任务
项目的总体目标是配合完成国家卫生健康的管理需要，根据国家卫健委关于进一步加强单病种质量管理与控制工作的通知（国卫办医函[2020]624号）、全国医院信息化建设标准与规范以及医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）等文件要求，建设单病种质量管理与控制信息系统，以实现单病种数据及时、准确、稳定、高效、自动上报。同时，协助推进医院信息建设以及互联互通建设。
项目的任务:
（1）系统通过采集相应的数据，自动进行数据校验和分析，自动实现病例入组相应病种并自动填报相应数据，协助申报部门提前筛选符合病种患者信息，减轻单病种上报工作的人工工作量，提高填报效率。
（2）系统与国家卫健委单病种接口管理系统平稳对接，实现数据自动上报，更好地发挥医院信息化建设优势。
（3）可以保证医院与国家单病种建设步伐保持一致，若国家再新增单病种类目，系统也可在规定时间内同步完成该部分病种的采集和上报。
（4）上报后数据可以形成单病种数据库，能够进行相关质量指标分析，为单病种质控和科研工作提供数据支持。
2、建设内容
本次项目着眼于建设我院单病种质量管理与控制信息系统，实现单病种数据自动化上报。其中包含：
2．1系统功能
符合国家卫建委关于进一步加强单病种质量管理与控制工作的通知（国卫办医函[2020]624号）对病种及其数据上报填报要求，以《单病种质量管理与控制技术方案（2020年版）》为指导，建立健全医院单病种质控及采集上报系统，可实现至少51个单病种自动上报（质保期内，实现自动上报的病种应覆盖当年国家卫健委、医院对单病种上报的病种数要求，包含而不限于这51个病种）。总体应包括：
（1）与医院现有业务系统及集成平台对接。
（2）与国家单病种质量管理与控制平台系统对接。
（3）系统开发应遵循国家及部委相关的标准规范，具有较好的扩展性。
（4）系统可以适应业务需求优化变动情况，易进行系统改动。
（5）系统总体构架在一定时期内保持相对稳定，能够满足业务需求及数据变化。
（6）能适应后续国家病种的添加，避免程序大量修改或推翻重来。
（7）随着用户数量的增加软件系统及硬件性能能保持相对稳定，维持正常运行。
（8）系统的每个层次、每个对象都应提供完整的管理接口或管理界面，每个构件应提供相应架构总体设计规定的标准外部接口。
（9）系统应支持数据存储、数据传输、密钥管理等安全功能，提供所有系统操作日志记录，具备防止篡改的的审计追踪功能，包括对系统参数、用户数据的增删操作，以及系统登录等重要操作，确保系统安全运行。并对系统的敏感数据进行加密或脱敏等特殊处理。
（10）支持建立角色账号，进行组织管理，包括医院领导，病种专家，信息科，科室管理员，填报员等。系统操作简单，数据反馈清晰。
（11）提供简洁、美观、直白的用户界面。符合Windows标准及浏览器通用方式，具备中文支持功能，提供向导式安装界面，具有人机界面友好，安装易用性，系统更新易用性，系统易于维护性。
（12）能够对符合病种的数据进行自动处理，包括数据自动识别、自动采集、数据补录、数据分配、数据审阅、数据上报、数据管理、数据导出等。
（13）系统可对数据采集、梳理以及统计分析结果的正确性和完整性进行验证，确保数据的完整性、准确性、真实性。
（14）支持指标监测，包括数据看板、数据大屏、数据质量，能够对已审核的数据进行督查，指导单病种工作。
（15）能够生成相应的报告，包括病例上报率、平均住院日、次均费用、病死率、病种质控指标、医疗资源消耗等。
（16）预先制定应急方案，在系统因硬件、自然灾害、人为因素等造成瘫痪的情况下，快速恢复系统运行。
2.1.1具体建设需求
该软件平台包含三个子系统，分别为管理模块、数据自动采集与上报模块和数据管理模块。
（1）管理模块
提供简洁、美观、直白的用户界面，依据国家平台、医院、科室等不同级别，设立角色模块，建立质控科-临床科室-医疗组/医生三级审核。每个病种采集内容单独维护，单独配置，建立用户个人工作门户，展示待办任务及任务处理日志，处理结果，展示平台使用的日志，根据不同用户角色展示其内容，同时工作门户提供用户帮助文档、知识库文档、国家上报平台相关的通知公告，典型案例分享等内容。
支持角色设置具体为：
    ①医院领导：该角色根据权限设置可查看系统所有数据
    ②病种专家：根据权限能够对已经审核的数据进行督查，为单病种质控提供工作指导与建议
    ③质控科：根据权限能够查看数据质量，包括数据完整率，上报率等
    ④科室管理员：根据权限能够对单病种数据进行审核
    ⑤病区管理员：根据权限能够管理病区人员，也能进行审核操作
    ⑥填报员：根据权限需要上报病种
（2）数据自动采集与上报模块
应包括：
①  自动采集
自动匹配医院业务数据库，自动采集多数据源信息，通过改进病历结构化、模式匹配、对来自不同系统（如：电子病历、HIS、LIS、患者满意度调查、手术麻醉系统、移动护理系统、病案首页等）的数据进行清洗、融合等处理方式，形成以单病种为主题的数据中心，形成数据血缘关系并做相应标识，为后续核对数据提高准确率提供快速检索入口。自定义配置数据质量校验规则，从完整性、有效性、一致性、时效性4个方面进行考量，配置各数据项的数据质量规则，数据处理完成后，根据配置的规则进行计算，生成数据质量报告，结合数据质量报告与数据血缘关系，对数据质量问题进行溯源，逐步提高数据质量、数据自动采集率和准确率，形成高效稳定准确的数据集的输出。
②数据筛选
内置病种规则库，内置国家平台要求上报的51个病种规则，可自定义新增、删除、修改病种规则，适应政策变化。可以根据疾病类型，时间段，科室、病区，审核状态，上报账户，病案号等国家单病种要求的筛选条件进行筛选，可对不符合的数据直接排除，可选择排除原因，原因可维护，有排除病例汇总表及明细表供管理员查询，排除比例等纳入指标监测，对符合条件数据可通过年份、季度、月份等进行数据筛选，查看对应报告。
③自动填报
系统按照配置的任务信息提供自动按病种分组自动填写数据。设置来源数据与目标数据的对应，支持对不同数据源，不同字段的自动采集，可设置自动采集参数，也可手动填报。
④数据校验
系统根据卫健委字段要求自动校验每个字段，并且系统支持自定义设置校验规则，医院可根据自身需要或政策要求自行更改，对错误信息进行标注，支持人工校验，对校验完成的信息自动提交审核。在数据补录的过程中进行数据的实时校验，提醒填报员按要求填写，提高上报成功率。
⑤数据补录
在执行完自动任务的同时如果需要手动执行数据采集，针对需要手动录入的收据，提供人工填报功能，支持采集某个特定时间段内的所有数据，也支持采集一部分数据。并且对已完成采集或录入的数据，支持编辑、删除的功能。
⑥数据审阅
系统可查看数据明细，查看核心数据指标，灵活设置院内单病种病例审核流程，包括质控科-临床科室两级审核、质控科-临床科室-医疗组/医生三级审核，数据审核可以逐条审核也可批量审核。可显示数据的审核状态，审核通过/退回/作废，并可对审核结果进行针对推送，方便后期改进。审核日志需要留存记录，以备查询和后续的跟踪处理。
⑦数据上报
系统后台自动对接卫健委的前置机程序，将系统内通过校验审核的数据上报至国家平台。也可进行批量的手动数据上报，并有查看详情功能。
⑧信息反馈
对每个病种采集到的病案推送规则、推送限制条件进行单独配置管理，并可以下发通知，提醒相应的科室或责任人及时上报，避免数据漏报的情况。接受国家平台反馈信息，按照不同科室或病种进行推送，下发整改意见。
⑨数据分配
依据病种分配填报病区/科室，分配填报员建立已分配、未分配数据查询展示，对未分配数据自动分配，也可支持人工分配。系统要支持归档数据通过报表工具进行建模，进行数据可视化展示和趋势分析，体现病种数据的再利用价值。
⑩数据归档
可将上报成功的记录保存入库，并标记为历史数据，不再显示在待上报记录列表中，并且归档时同步弹窗提醒，确保记录为已上报数据。
（3）数据管理模块
①数据汇总
系统会将单病种数据进行汇总分析，为管理科室提供各个责任科室病种上报情况的总览，提供数据分析的工具支持业务科室工作人员根据需要自定义数据模型和数据可视化展示建模及展现。
②数据分析
可对上报数量，病种质控指标，如病例上报率、平均住院日、病种质控指标、医疗资源消耗等进行分析，生成报告、反馈意见，对分析结果可视化展示，可根据医院需求灵活自定义分析报表。要求能够满足输出数据分析包括：病种成本结构分析，药占比、耗占比、病种CMI难度系数分析等指标。
③指标管理
建立单病种质控指标字典库，根据国家要求自动更新维护，可以第一时间进行数据统计展示、质控管理支持。
建立科室核心指标录入管理模式。可以查看每个科室的核心指标情况，同时还可以查看各个科室下每个医生的单病种指标情况。
可通过简单的拖拉拽功能进行变量的相关性分析。
针对部分没有业务系统可取值的指标，支持分发填报及审核校订的流程处理。
④数据导出
= 1 \* alphabetic a.建立数据导出模块，展示可导出的数据列表。用户可进行单条数据的导出，也可进行自定义数据导出操作。
= 2 \* alphabetic b.可视化拖拉拽，能够下载筛选条件下的数据报告。
= 3 \* alphabetic c.可通过图表形式展示筛选数据，图表均可导出。
= 4 \* alphabetic d.支持所有上报数据按单病种类型，时间段导出。
= 5 \* alphabetic e.各科室可导出本科室填报病例列表及填报字段，管理员可导出全院所有病例列表及填报字段。
= 6 \* alphabetic f.生成导出日志。
2．2互联互通接口功能及网络安全功能
支持与医院集成平台对接，系统功能模块满足国家信息互联互通成熟度测评五级乙等要求和国家电子病历系统功能应用七级水平标准，能按照要求进行SSO单点登录和相关服务对接，提供相关数据集及共享文档，并支持医院各信息系统的接口对接。符合网络安全等级保护制度2.0相关标准建设要求。
2．3硬件配置参数要求

硬件类型	配置参数	数量
服务器	操作系统：Centos7；CPU：2颗Xeon Silver 4210 (10 cores, 2.2GHz)；内存：128G；存储：BOSS 控制器 + 2 块 240 GB M.2 SSD (RAID 1)、2 块 480GB SATA SSD Intel 4610、4 块 1.2TB 10K SAS 2.5寸热插拨；网卡：1块四端口 1GbE BASE-T、1块Intel X710 10 Gb SFP+ LP PCIe Adapter 双端口(含2个10GbE 850nm 多模 光纤模块）；网络≥4端口千兆电口， 1块Intel X710 10 Gb SFP+ LP PCIe Adapter 双端口(含2个10GbE 850nm 多模 光纤模块），1个带外管理网口；，配置12Gb阵列卡≥2GB缓存，配置超级电容模块；支持Raid0/1/10/5/50/6/60，Raid1/10RAID级别。支持缓存数据保存，且后备保护不受时间限制。内存插槽：≥24个DDR4 DIMM 插槽，支持 RDIMM/LRDIMM内存类型，可支持≥12 个 NVDIMM内存插槽；配置HBA350i 直通卡,2个≥800铂金版热插拔冗余电源；支持2个电源，支持1+1冗支持240VDC，380VDC。配置对应数量原厂机架电源线, 提供至少3年原厂保修服务	1台
国家上报院端前置机	操作系统：Linux 64位Centos7；CPU：1颗英特尔至强银牌 4309Y 2.8G, 8C/16T；内存：≥32G；存储：2块1.2T SAS；网卡：千兆以上，配置12Gb阵列卡≥2GB缓存，配置超级电容模块；支持Raid0/1/10/5/50/6/60，Raid1/10RAID级别。支持缓存数据保存，且后备保护不受时间限制。2个≥800铂金版热插拔冗余电源；支持2个电源，支持1+1冗支持240VDC，380VDC。配置对应数量原厂机架电源线, 提供至少3年原厂保修服务。	1台

3、售后与实施服务要求
（1）质保及售后服务
1）如果合同软件、硬件在质保期内出现不符合合同或产品说明书所述软件功能标准，或软件、硬件介质出现工艺或质量等问题，投标人应免费更换软件、硬件介质或修复软件、硬件缺陷。
2）在质保期内，如果投标人对合同软件、硬件在功能、运行维护等方面进行了技术改进，投标人应积极向招标人推广，并应免费向招标人提供与上述技术改进有关的详细技术资料。
3）投标人在软件系统正式验收后为招标人提供一年的免费售后服务，从系统竣工验收通过之日起计算，免费服务期满后双方可协商签订有偿售后服务条款，按不高于软件金额的10%收取维保费。投标人应对由于软件产品而产生的故障负责排除，保证正常运行。维保期内中标人支持免费（含旅差费、人工费等）的软件升级（含软件版本打补丁和大、小版本更新）服务；免费维保期外投标人应支持系统和软件的有偿终身维护。
4）投标人提供的硬件产品，保修期内按原厂保修，产品保修期从到货之日起计算。
5）在维护期内，投标人应允许招标人参与到项目开发及系统整合本身必须的需求分析、设计、单元测试等相关工作中，具体的功能需求必须以招标人确认的需求规格说明书为准，不另收取费用。一年的免费维保期内，系统发生故障时，投标人应做到24小时全天候电话响应，无法远程解决问题时,投标人应于12小时内到现场，并在到达现场后6小时内排除故障；如果招标人发现软件质量或性能与合同要求不符，招标人应尽快以书面形式向中标人提出整改要求和索赔，投标人应在收到通知后在招标人规定的时间内免费修改软件，达到招标人要求。
（2）项目实施及工期
1）工期：项目建设工期要求4个月内完成。
2）承诺不少于6人以上的工程师团队，驻场进行个性化开发与实施，要求至少一名实施经理拥有PMP实施管理经验人员管理项目。
（3）培训要求
投标人为需要提供本项目相关培训服务：投标人必须为所有被培训人员提供培训用资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。培训对象包括系统管理员、医院管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；医院管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。所有的培训费用必须计入投标总价。
（4）验收要求
在接到中标人以书面形式提出验收申请后，招标人在20个工作日内依据相关规范和建设依据，及时组织相关专业技术人员共同参与验收，要求项目建设符合合同和招标文件的技术要求和功能要求，实现自动上报的病种满足项目验收截止日时国家卫建委或医院对单病种上报的覆盖范围，并出具验收报告，作为支付货款的依据。
4、投标人需根据项目包含内容（软件、硬件、维保等）进行分项报价。
5.根据实际情况，在投标文件中提供项目的服务方案。
6．付款方式：
本项目付款方式需要对硬件款和软件系统款分别支付
（1）硬件费用付款：验收合格3个月后支付硬件总额的95%；免费质保期满后支付硬件款的5%质保金；
（2）软件费用付款：合同签订支付软件款的30%作为预付款；验收合格3个月后支付至软件款的95%；免费质保期满后支付软件款的5%质保金。
7.开标会只允许各投标单位安排一名投标人员参加，且该人员必须与投标报名登记表登记的人员一致，若临时更换投标人员需提前与招标采购中心工作人员联系。该名投标人员凭24小时内新冠肺炎病毒核酸检测阴性的结果报告进入开标地点。
8.投标文件要求：6份（1正5副），开标前需密封，每份文件均需按序页码。双面打印。
9.项目需求书条款响应情况：投标人必须对项目需求书的内容逐条响应。“★”号的条款为关键条款，必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效（若有）；带“▲”号条款为重点条款，不作为无效投标条款（若有）。

序号	招标需求参数	投标实际参数（投标人应按投标设备实际数据填写，不能照抄招标要求）	是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）	偏离简述
1
2
…

10.述标、答辩：
（1）述标部分：述标时间不超过3分钟。述标着重介绍对项目的理解，特别是关键技术层面，述标无需使用PPT。
（2）答辩部分：述标之后，由评审小组提问，投标人如实作答。
11.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及监督管理部门等对其中任何资料及招标采购单位或监督管理部门认为有必要的资料进行核实的要求。
五、投标人资格
1．投标人必须是在中华人民共和国注册的独立法人，具有有效的营业执照。
2．营业执照有相关的营业范围。
3．本项目不接受联合体投标，不得转包、分包、外包投标标的主体。
六、评标办法：综合评标法
七、报名时间及地点
1．报名时间：2022年5月30日9:00至2022年6月6日17:00；
2．报名方式：本项目只接受电子报名，报名邮箱为：gztcm_zbzx@gzucm.edu.cn。请各投标人将报名需要提交资料加盖公章后扫描，将扫描件发至报名邮箱，邮件名称：项目名称+单位名称；
3．报名需提交资料（需加盖公章）
（1）有效的营业执照复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证及组织机构代码证副本复印件）。投标人在经营范围内投标，如营业执照未记载经营范围，同时提供在全国企业信用信息公示系统查询的单位“登记信息”的打印页面并盖章）；
（2）企业法人代表证明书、具有法人签名或盖章的被委托人有效授权书（详见附件）；
（3）投标报名登记表（详见附件）；
4．报名所需的资料原件请于开标日当天交至招标人招标采购中心工作人员处。报名是否成功，以邮件回复为准。
5．报名成功本项目的投标人，若决定不参与投标，请于 6 月 6 日下午17：00前电话或邮件通知招标人。
八、开标时间及地点
1．开标时间：2022年 6 月 10  日上午 9:00
2．开标地点：广州中医药大学第一附属医院五号楼（住院中心楼）13楼网络多功能室
3．投标人员应为报名登记表上登记的负责投标的人员，该人员凭身份证、穗康码及有效核酸检测阴性报告进入开标地点。
九、本招标文件所涉及的时间一律为北京时间
十、联系人：周老师:020-36591289；（项目咨询）
郑老师/黄老师：020-36585829（招标流程咨询）
十一、咨询时间：上午
8:30-12:00，下午14:30-17:30
                       
广州中医药大学第一附属医院
2022年 5  月 27  日
附件：
法定代表人授权书
 致：广州中医药大学第一附属医院
本授权书声明：注册于             （国家或地区）的               （投标人名称）的在下面签字的                  （法定代表人的姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的              （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就“单病种质量管理及控制管理系统项目（项目编号：广中医一院招【2022】20号）”招标的      （可选“报名”），以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于     年   月   日签字生效，特此证明。
随附《法定代表人证明书》
附件：
1、代理人(被授权人)身份证或其他有效的身份证明
注：投标人必须在上述附件上加盖公章。

被授权代表身份证复印件

投标人（法人公章）：
地     址：
法定代表人（签字或盖章）：
职     务：
被授权人（签字或盖章）：
被授权人身份证号码：                  
职     务：
日期：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
                 现任我单位                   职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：                            
附：代表人性别：       年龄：       身份证号码：_________    
               
企业注册号码：                        企业类型：_____________________________________
经营范围：                                                                    
                                                                             。
注：投标人必须在上述附件上加盖公章。

法定代表人身份证复印件

投 标 人（法人公章）：
日        期：

投标报名登记表
招标项目编号			报名日期	年  月   日
项目名称
报名单位名称
地址(营业执照)			邮编
报名人	姓名	身份证号码	手机	传真
投标人（负责投标的人员）	姓名	身份证号码	手机	电子邮箱