泌阳县农村集体土地确权登记发证项目招标公告

项目编号:泌政采【2012】045号

1.招标条件

本招标项目泌阳县农村集体土地确权登记发证项目 己由主管部门批准实施，招标人为泌阳县国土资源局 。建设资金来源为财政资金，已纳入财政预算。项目己具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 项目名称：泌阳县农村集体土地确权登记发证项目。

2.1.2 项目地点：泌阳县行政区域范围内。

2.1.3 项目规模：共计所有权2345.54平方公里，宅基地使用权及集体建设用地使用权167.65平方公里。

2.1.4 资金来源及落实情况：财政资金、已落实。

2.1.5 工期：招标完成后两个月内完成所有农村集体土地使用权确权登记发证及数据库建设工作； 2013年 12月 30日 前完成一个试点乡镇的宅基地使用权和集体建设用地使用权调查确权登记发证工作， 2014年 10月 30日 之前完成所有宅基地使用权和集体建设用地使用权调查确权登记发证及数据库建设工作。

2.1.6 项目基本情况：泌阳县第二次全省土地调查的土地总面积2345.54平方公里，其中除去在第二次土地调查中已完成建设用地，实际需要登记发证的建设用地大约167.65平方公里。我县为山区，根据地方志和统计资料，我县平原占县域面积的27%，山区占县域面积的18%，丘陵占县域面积的55%。

泌阳县辖区面积大，行政单位多，行政村总数为352个，村民小组4405个，其中：山区行政村为61个、村民小组为763个；丘陵行政村为195个、村民小组为2440个；平原行政村为96个、村民小组为1202个。

任务目标：农村集体土地使用权调查、宅基地使用权调查、集体建设用地使用权调查、土地登记、颁证、农村集体土地数据库及管理系统建设等。

2.2 标段划分

根据项目需要，本项目共划分为9个标段；

一标段：泌阳县马谷田镇、泌阳县高邑乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权294.7375平方公里，宅基地及集体建设用地19.36平方公里)

二标段：泌阳县铜山乡、王店乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权343.0442平方公里，宅基地及集体建设用地16.9平方公里)

三标段：泌阳县泌水镇、花园乡、高店乡、盘古乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权294.9806平方公里，宅基地及集体建设用地24.09平方公里)

四标段：泌阳县赊湾镇、双庙街乡、杨家集乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权248.9944平方公里，宅基地及集体建设用地26.17平方公里)

五标段：泌阳县泰山乡、官庄镇集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权212.5976平方公里，宅基地及集体建设用地20.75平方公里)

六标段：泌阳县郭集乡、羊册镇、黄山乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权366.3638平方公里，宅基地及集体建设用地24.96平方公里)

七标段：泌阳县春水镇、象河乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权248.839平方公里，宅基地及集体建设用地18.9平方公里)

八标段：泌阳县付庄乡、下碑寺乡、贾楼乡集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查、细部测量及数据库建设标段；(面积约所有权325.9294平方公里，宅基地及集体建设用地16.52平方公里)

九标段：泌阳县农村集体土地确权登记发证项目监理。

2.3工作内容：

2.3.1 、农村集体土地所有权调查

以第二次全县土地调查范围内确定的行政村权属界线范围为基础，查清行政村内各土地权属单位的所有权状况和权属界线，查清其他集体土地所有权情况，查清本集体土地范围内国有土地情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的土地权属资料，将集体土地所有权登记给具有所有权的农村集体或经济组织。

2.3.2 、宅基地使用权调查

以第二次全县土地调查范围内确定的农村居民点用地(地类代码203)范围为基础，按照实际使用情况，查清农村居民点范围内宅基地和其他土地的权属界线、面积、用途，形成权属界线成果资料，该项调查称为村庄地籍调查。根据符合土地登记要求的权属调查资料，将宅基地使用权和村庄内的其他土地使用权登记给具有使用权的单位或者个人。

2.3.3 、集体建设用地使用权调查

在全县范围内，查清独立于城镇、建制镇、村庄以外的，集体所有土地上的独立工矿用地中的集体建设用地使用权情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的权属资料，将集体土地建设用地使用权登记给具有使用权的单位和个人。

2.3.4 、土地登记

按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，建立宗地地籍档案只登记，不发证。

2.3.5 、颁证

分为土地证书缮证、土地证书发放等。

2.3.6 、农村集体土地数据库及管理系统建设

以第二次全县土地调查数据库为基础，建设全县农村集体土地权属数据库及管理系统。

按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二次全县土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立全县集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地数据库。建立与上级互联互通的土地数据库管理系统，满足各级政府对农村集体土地权属管理的需求。

2.4 质量要求：符合国土资源行政主管部门验收标准。

3.投标人资格要求

3.1第1—8标段投标人资格要求

3.1.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

3.1.2 具有独立法人资格；具有经年检合格有效的工商营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、法人证明书及身份证原件；

3.1.3 具备测绘乙级及以上测绘资质；

3.1.4 从事过河南省第二次土地调查项目或土地变更(地籍更新)调查项目或农村集体土地确权登记发证项目的；从业人员中取得省级“土地调查”培训合格证书人员10人以上；

3.1.5 投标人是河南省国土资源厅公示的单位，且具有承担农村集体土地确权登记发证工作外业调查、地籍测量和数据库建设等项目能力；

3.1.6 拟报项目负责人须是测绘专业技术人员；

3.1.7 本次招标实行行贿犯罪档案查询，投标人要提供企业注册所在地或泌阳县检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，至发布公告之日止，两年内有行贿犯罪记录的企业所递交投标文件将不予评审。

以上第 3.1.2 -3.1.7项开标时资质证照原件和证明材料必查，没有原件的视为自动弃权。

3.2第9标段投标人资格要求

3.2.1 具有独立法人资格；具有经年检合格有效的工商营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、法人证明书及身份证原件；

3.2.2 投标人须具备河南省推进集体土地发证领导小组办公室审定公示的具有数据库建设和土地外业调查或地籍调查的专业技术力量；

3.2.3 本次招标实行行贿犯罪档案查询，投标人要提供企业注册所在地或泌阳县检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，至发布公告之日止，两年内有行贿犯罪记录的企业所递交投标文件将不予评审。

以上第 3.2.1 -3.2.3项开标时资质证照原件和证明材料必查，没有原件的视为自动弃权。

3.3本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；

3.4投标人可以就多个标段进行投标，但最多只能中一个标段，按照标段序号选择在前一个标段中标；

3.5其它要求：中标价中含有中标价3%的费用为数据汇总费用，此费用由招标人安排使用。中标人必须使用河南省统一指定的建库软件，并在向业主交付成果数据时一并交付软件。

注：开标时企业法定代表人必须携带资质证照和证明材料亲自到场参加，否则视为自动放弃，不再参与评标。

4.报名及招标文件的发售：

4.1 报名及文件发售时间： 2012 年12月12日 至 2012年 12月 25 日 (法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时至12时，下午2:30至5:30时，接受报名并发售招标文件。

4.2报名程序：(1)本次招标实行密封报名，报名函注明企业名称、采购项目名称、编号、联系人及联系电话并加盖单位公章，密封后(封面上不能有任何标记)投至泌阳县公共资源交易中心指定的保险箱内；(2)投标人持银行到账凭证到泌阳县政府采购中心办理报名手续。

注：报名时，招标文件费、投标保证金一并汇入下列账户。

4.3 发售地点：泌阳县政府采购中心。

4.4文件售价：每份人民币500元，售后不退。

5.投标保证金数额及交纳方式：

本项目共设9个标段，第1—8标段投标保证金50000元人民币，第9标段投标保证金20000元人民币。投标保证金必须从投标人基本账户转入下列账户。

收款单位：泌阳县行政服务中心

开户行：驻马店银行股份有限公司泌阳支行

账户：526010020412011

开户银行地址：泌阳县文化路东段懿丰盛景新城2号楼

6.递交投标文件截止时间、地点：

投标人应于2013年1月8日上午10时前将投标文件密封递交泌阳县政府采购中心，逾期送达将不予受理。

7.开标时间、地点：

本次招标将于2013 年 1 月 8 日上午10时在泌阳县公共资源交易中心一楼多媒体会议室开标，投标企业法人代表应出席开标会议。

8.对招标文件的质疑：

投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应在招标公告规定的递交投标文件截止时间 3 日之前,由投标人持相关证件 向采购人或采购中心提出书面质疑，逾期不再受理。

9.项目咨询电话：

采购中心联系人：宋亚

联系电话：0396-7916526 15893927593

采购方联系人：刘存生

联系电话：13903963810

10.招标事宜若有变更，泌阳县政府采购中心将以公告的形式在河南省政府采购网、泌阳县公共资源交易中心网(www.byggzyjy.cn)等相关媒体上发布变更公告。

11.监督部门： 泌阳县监察局

泌阳县人民检察院

泌阳县政府采购管理办公室

泌阳县国土资源局

泌阳县政府采购中心

2012 年12 月12 日