项目概况

2023年度黄埔区“社工+志愿者”流浪乞讨人员救助服务项目 采购项目的潜在供应商应在广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼广东至衡工程管理有限公司获取采购文件，并于2023年01月20日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：GDZH-2023-0002-1

项目名称：2023年度黄埔区“社工+志愿者”流浪乞讨人员救助服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：60.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：60.0000000 万元（人民币）

采购需求：

一、服务范围

黄埔区辖区。16街1镇：黄埔街、红山街、鱼珠街、夏港街、大沙街、文冲街、南岗街、穗东街、长洲街、联和街、永和街、萝岗街、长岭街、云埔街、九佛街、龙湖街、新龙镇。

二、服务对象

黄埔区街面流浪乞讨、露宿人员及易流浪走失人员。

三、服务指标

按照“政府+社会”、“社工+志愿者”多元救助服务模式，将流浪乞讨人员救助服务延伸到街头，依托社会工作服务机构开展救助服务，充分发挥社会工作专业优势，采取转介援助、志愿者服务、走访交流、心理疏导、寻亲送返、能力提升、重点个案管理等直接服务方法。对黄埔区流浪乞讨人员进行情绪疏导、情感抚慰、心理辅导、关爱帮扶、返乡教育等救助服务，目的是帮助其弃讨返乡、自食其力，协助政府救助管理部门缓解流浪乞讨人员“反复救、救反复”问题，提高救助管理成效。具体指标如下：

服务目标量化指标如下表:

服务内容	服务 对象	服务形式	量化 指标	服务频率	备注
街面巡逻	流动救助人员	外展	120次	3小时/次	黄埔辖区
专项救助行动		寒冬送温暖	30次	3小时/次	全区联动
		夏季送清凉	30次	3小时/次	全区联动
介入服务		动态建档	60个	3节以上/个	建档、个案转介、回访
		协助护送返乡	6人	平均2月/1人	跨辖区
		易走失流浪人员跟踪回访	12次	1次/月	按名单
救助宣传活动	市民	宣传活动	10场	3小时/场	黄埔辖区
		救助管理工作主题宣传活动	2场	3小时/场	黄埔辖区
专项满意度调查	市民	外展	2次	60小时/次(志愿者时)	黄埔辖区
服务质量提升	社工/ 志愿者	团体督导	6次	4小时/次	黄埔辖区
		脱产培训	2次	6小时/次
		专业培训	10次	2小时/次	黄埔辖区
	街面救助工作人员	业务授课	2次	2小时/次	黄埔辖区
		技能演练观摩	2次	2小时/次	黄埔辖区

四、服务内容

（一）转介援助。安排专职人员开展“社工+志愿者”救助管理服务工作，派发受助人员需要的衣物、食品等，并视实际情况将其向救助管理站、定点医院、精神病院等救助机构转介或开展寻求返乡。

（二）志愿者服务。发展志愿者队伍和组织，搭建志愿者活动支持网络和平台，推动志愿者队伍的组织化、规模化和规范化运作，项目团队执行社工不少于1名社工师、2名助理社工师（持有助理社工师或社工师证书），为项目配备督导2名，并组建20人以上志愿者骨干团队。

（三）走访交流。设立专门外展服务车1辆，配备司机1名，按服务计划定期到各街镇流浪乞讨人员聚集重点区域（路段）开展外展服务，并视实际情况进行重点区域（路段）蹲守巡查，对流浪乞讨人员滞留区域定期进行走访交流。

（四）个案管理。根据开展外展服务工作数据情况、收集的资料，依托“广东省救助管理信息系统”、建立流浪乞讨人员个人信息档案，并根据服务进度及时补充完善。对寻亲返乡、帮助就业、转介援助等重点服务对象，制定针对性服务方案，完善从接案到结案全过程的跟踪、跟进、回访、进度记录，做到“一人一档”。并配合完成广州市民政局生活无着流浪乞讨人员救助管理工作评估相关要求及素材准备。

（五）能力提升。通过社工专业手法，深入了解其家庭关系、流浪背景、个人需求等情况，建立个案帮扶档案，制定针对性个案帮扶方案，对流浪乞讨人员、重点受助人员进行情绪疏导、情感抚慰、心理辅导、寻亲送返、法律援助等服务，帮助受助人员抒解心结、重塑信心，回归社会和家庭。为反复求助的青、壮年人提供帮扶服务，激励其建立自助意识，鼓励自力更生，使其回归社会。为以治病为目的求助人员提供医疗救助政策宣讲服务，引导其利用好户籍地的医保及医疗救助资源，劝导其返乡治疗。为情绪不稳定的求助人员提供心理疏导、情绪抚慰等服务，使其安心接受救助管理服务，确保受助期间不发生安全问题。协助区街面救助管理小分队搜集受助人员相关身份信息，提高救助寻亲服务工作效率。

（六）资源链接。完善社会参与机制(义工、志愿者、慈善机构等)，为受助人员摆脱救助依赖实现自助创造更好的条件。

（七）跟踪回访。搭建“流入地+流出地”社会支持网络，开展“政社联动，社义联动，社企联动”服务模式，对已返乡的受助人员进行跟踪回访，并促成流出地社工机构及时对返乡的受助人员进行主动跟踪、干预，防止已返乡的流浪乞讨人员再次流出。构建资源中心、服务中心，促进更广泛的社会力量与公益资源有序参与流动救助管理工作。

（八）参评迎评。广州市中京社会服务中心按照《广州市救助管理工作评估指标》要求做好相关指标的评估准备及迎接工作事项。

四、服务期限

合同签订之日起12个月。

合同履行期限：2023年1月1日——2023年12月31日（以实际签订合同的服务期为准）

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：1投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；2投标人须提供《公平竞争承诺书》；3投标人依法在民政部门登记的社会组织或在机构编制部门登记的公益二类、三类事业单位法人，依法在工商管理部门登记成立的企业、机构等社会力量。4投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（按财库【2016】125号文要求）；5本项目不接受联合体投标。6已登记报名并购买了招标文件。

三、获取采购文件

时间：2023年01月09日 至 2023年01月16日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼广东至衡工程管理有限公司

方式：现场获取

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2023年01月20日 09点30分（北京时间）

地点：广东至衡工程管理有限公司（详细地址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼会议室）

五、开启

时间：2023年01月20日 09点30分（北京时间）

地点：广东至衡工程管理有限公司（详细地址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼会议室）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

广东至衡工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市黄埔区民政局（以下简称“采购人”）的委托，对2023年度黄埔区“社工+志愿者”流浪乞讨人员救助服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

• 采购项目编号：GDZH-2023-0002-1
• 采购项目名称：2023年度黄埔区“社工+志愿者”流浪乞讨人员救助服务项目

三、采购预算：60万元

四、项目内容及需求：

1、工程名称：2023年度黄埔区“社工+志愿者”流浪乞讨人员救助服务项目

2、采购方式：竞争性磋商

3、服务地点:广州市黄埔区行政区域内

4、服务期:2023年1月1日——2023年12月31日（以实际签订合同的服务期为准）

五、报价供应商资格：

5．1投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

5．2投标人须提供《公平竞争承诺书》；

5．3投标人依法在民政部门登记的社会组织或在机构编制部门登记的公益二类、三类事业单位法人，依法在工商管理部门登记成立的企业、机构等社会力量。

5．4投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（按财库【2016】125号文要求）；

5．5本项目不接受联合体投标。

5．6已登记报名并购买了招标文件。

六、获取招标文件方式：投标人拟派授权代表需亲自到现场报名，并提交报名资料（加盖公章）及按以下要求资料完整方可购买磋商文件。报名资料如下：

1、法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）证明文件复印件。

2、法定代表人证明书（含法人身份证复印件）。

3、法定代表人授权委托书（含授权代表身份证复印件）。

符合资格的供应商应当在2023年1月9日起至2023年1月16日期间（上午9：00-12：00、下午2：00-5：00,节假日除外）到广东至衡工程管理有限公司（详细地址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼）现场购买磋商文件，磋商文件每套售价500元（人民币）。

七、响应文件递交截止时间：2023年1月20日09：30

八、响应文件递交地点：广东至衡工程管理有限公司（详细地址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼会议室）

九、磋商时间：2023年1月20日09：30

十、磋商地点：广东至衡工程管理有限公司（详细地址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼会议室）

十一、投标文件份数：1正2副。

十二、投标有效期：90天。

十三、评分办法：综合评分法。

十四、本公告在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、广东至衡工程管理有限公司网发布，本公告的修改、补充，在中国政府采购网站发布。

十五、联系方式：

采 购 人：广州市黄埔区民政局

联 系 人： 刘 小 姐

电 话： 020-82112097

联系地址：广州市黄埔区汇星路81号人防楼C栋903室

采购代理机构：广东至衡工程管理有限公司

联 系 人： 汤先生

电 话：020-31609853

邮 箱：gdzhzbdl@163.com

联系地址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼西门四楼

邮 编：510700.

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：广州市黄埔区民政局　　　　　

地址：广州市黄埔区汇星路81号人防楼C栋903室　　　　　　　　

联系方式：刘 小 姐020-82112097　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：广东至衡工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：广州市黄埔区光谱西路3号研发楼四楼广东至衡工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

联系方式：汤先生020-31609853　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：汤工

电　话：　　020-31609853