江苏省浦口监狱内隔离网维修改造工程采购项目中标结果公告
（招标编号：PKJY-2023-021）
一、中标人信息：
江苏省浦口监狱内隔离网维修改造工程采购项目:
中标人：江苏安格建设有限公司 中标价：151.94006万元
二、其他：
1、自本公告发布之日起1个工作日。
2、各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江
苏智汇锡建工程项目管理有限公司（招标采购单位）提出质疑，逾期将不再受理。
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人： 江苏省浦口监狱
地 址： 南京市江北新区石佛三宫49号
联 系 人： 王工
电 话： 025-57077029
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏智汇锡建工程项目管理有限公司
地 址： 南京市江宁区城际空间站EA-2幢1029室
联 系 人： 吴工
电 话： 18913374289
电 子 邮 件： 3146656893@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂 管理服务承包项目
招 标 文 件
项目编号：PKJY-2023-023
招标单位：江苏惠浦机械集团有限公司
招标代理公司：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司 二〇二三年五月
目录
第一章招标公告 ......................................................................................................................................... 3 第二章投标人须知 ..................................................................................................................................... 6
一、总则 ................................................................................................................................................ 8 1、招标方式 ................................................................................................................................. 8 2、合格的投标人 ......................................................................................................................... 8 3、适用法律 ................................................................................................................................. 8 4、投标费用 ................................................................................................................................. 8 5、招标文件的约束力 ................................................................................................................. 8 二、招标文件 ........................................................................................................................................ 8 6、招标文件构成 ......................................................................................................................... 8 7、招标文件的澄清 ..................................................................................................................... 9 8、招标文件的修改 ..................................................................................................................... 9 三、投标文件的编制 ............................................................................................................................ 9 9、投标文件的语言及度量衡单位 ............................................................................................. 9 10、投标保证金 ........................................................................................................................... 9 11、投标有效期 ........................................................................................................................... 9 12、投标文件份数和签署 ......................................................................................................... 10 四、投标文件的递交 .......................................................................................................................... 10 13、投标文件的密封和标记 ..................................................................................................... 10 14、投标截止日期 ..................................................................................................................... 10 15、迟交的投标文件 ................................................................................................................. 11 16、投标文件的修改和撤回 ..................................................................................................... 11 五、开标与评标 .................................................................................................................................. 11 17、开标 ..................................................................................................................................... 11 18、评标委员会 ......................................................................................................................... 11 19、评标过程的保密与公正 ..................................................................................................... 12 20、投标的澄清 ......................................................................................................................... 12
1
21、对投标文件的初审 ............................................................................................................. 12 22、评标方法和标准 ................................................................................................................. 13 23、无效投标条款重新招标情形 ............................................................................................. 13 六、定标 .............................................................................................................................................. 14 24、确定中标单位 ..................................................................................................................... 14 25、质疑处理 ............................................................................................................................. 15 26、中标通知书 ......................................................................................................................... 16 七、授予合同 ...................................................................................................................................... 16 27、签订合同 ............................................................................................................................. 16 28、货物和服务的追加、减少和添购 ..................................................................................... 17 29、履约保证金 ......................................................................................................................... 17
第三章采购合同专用条款部分 ............................................................................................................... 18 第四章技术要求及说明 ........................................................................................................................... 29 第五章评标方法与评标标准 ................................................................................................................... 33
一、评标方法与定标原则 .................................................................................................................. 33
第六章投标文件格式 ............................................................................................................................... 37
一、投标函 ................................................................................................................................. 38 二、开标一览表 ......................................................................................................................... 39 三、技术参数响应表 ................................................................................................................. 41 四、法人授权委托书 ................................................................................................................. 42 五、其他证明材料 ..................................................................................................................... 43
2
第一章招标公告
江苏智汇锡建工程项目管理有限公司受江苏惠浦机械集团有限公司的委 托，就其江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务承包项目实施国内公开 招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。
一、招标项目名称及编号：
项目名称：江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务承包项目 项目编号：PKJY-2023-023
二、项目预算金额：每年度（人民币）贰佰陆拾万元整（￥260 万元/年）。
三、招标项目简要说明：本项目服务期限为二年，合同一年一签，服务内 容主要包括满足员工就餐，日常接待，食堂区域的清洁和管理。具体内容详见 招标文件技术要求及说明。
四、合格投标供应商资格要求
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如投标人为自然人的，提 供其身份证明（提供法人或者其他组织的营业执照，供应商为自然人的，提供 其身份证，复印件加盖公章）；
（二）投标人须具有有效的《食品经营许可证》（提供证书复印件加盖公章）； （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近的财务报告或 会计报表, 复印件加盖公章）；
（四）在提交投标文件截止时间前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社 会保障资金的有效证明材料（投标人依法享受缓缴、免缴税收或社会保障资金 的，须提供有效证明材料, 复印件加盖公章）；
（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标人根据履行采购项 目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，复印件 加盖公章）（格式见后附件）；
（六）参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加 本次招标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见 后附件）；
（七）在以往的餐饮服务中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等不良记 录，具有持续服务能力。（提供承诺书原件，格式自拟）
（八）本项目不接受联合体投标；
（九）拒绝下述投标人参加本次招标活动：
3
（1）投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动；
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务的供应商，不得再参加本项目的招标活动；
（3）投标截止时间之前，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单，未被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严 重违法失信行为记录名单。
（十）本项目不得分包、转包。
五、招标文件发售信息：
时间：2023 年 05 月 25 日至 2023 年 05 月 31 日，每天上午 9：00 至 11：30，下午 14：00 至 17：30（北京时间，法定节假日除外）。
方式：线上报名，供应商下载报名表填写后报名表与报名资料（授权委托 书或单位介绍信原件、营业执照及授权代表身份证复印件加盖公章的扫描）及 付款截图发至代理邮箱 3146656893@qq.com；报名费付款账户（名 称：江苏智 汇锡建工程项目管理有限公司南京一分公司；开户行：北京银行股份有限公司 南京高淳支行；账 号：20000039387600026185648）售价：人民币 300 元/份。
六、投标文件接收信息：
（一）投标文件开始接收时间：2023 年 06 月 15 日下午 14:00
（二）投标文件接收截止时间：2023 年 06 月 15 日下午 14:30
（三）投标文件接收地点：南京市江宁区城际空间站 EA-2 幢 1029 室 （四）其他有关事项：投标文件的投递时间不得迟于招标公告中规定的截 止时间。
七、开标有关信息：
（一）开标时间：2023 年 06 月 15 日下午 14:30
（二）开标地点：南京市江宁区城际空间站 EA-2 幢 1029 室
（三）其他有关事项：投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加 开标会的代表需签名以证明其出席。
八、本次招标联系事项：
（一）采购方：江苏惠浦机械集团有限公司 地址：南京市江北新区石佛三宫 49 号 联系人：王工
联系电话：025-57077029
4
（二）采购代理机构：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司
地址：南京市江宁区城际空间站 EA-2 幢 1029 室
联系人：吴工
联系电话：18913374289
九、发布公告的媒介
本 次 招 标 公 告 在 江 苏 省 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 （ http ：//www.jszbtb.com/）和江苏监狱网上发布。
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第二章投标人须知
投标人须知前附表

序号	项目	具 体 内 容
1	项目名称	江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务承包 项目
2	采购方式	公开招标
3	采购编号	PKJY-2023-023
4	分包号	无
5	招标代理	江苏智汇锡建工程项目管理有限公司 联系人：吴工 电话：18913374289
6	采购人	江苏惠浦机械集团有限公司 联系人：王工 电话：025-57077029
7	采购预算	每年度（人民币）贰佰陆拾万元整（￥260 万元/年）（最高限价）
8	履约保证金	签订合同前，中标人交纳 50000 元的履约保证金。 缴纳形式：转账、电汇 收款单位：江苏惠浦机械集团有限公司 开户行：南京银行江北新区分行 账号：088600201011450055 合同履行结束后，采购人与中标人办理履约保证金退 还手续（无息）。
9	勘察现场	不组织现场勘察
10	投标响应文 件接收	投标文件开始接收时间：2023 年 06 月 15 日下午 14:00 投标文件接收截止时间：2023 年 06 月 15 日下午 14:30 投标文件接收地点：南京市江宁区城际空间站 EA-2 幢 1029 室 投标文件的投递时间不得迟于规定的截止时间。
11	投标响应文 件数量	正本份数：1 份 副本份数：4 份 电子件：1 份（U 盘，pdf 格式）
12	投标响应文 件启封	时间：2023 年 06 月 15 日下午 14:30 整 地点：南京市江宁区城际空间站 EA-2 幢 1029 室
13	投标响应文	响应截止时间后九十天

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	序号	项目	具 体 内 容
		件有效期
	14	投标单位澄 清截止时间	2023 年 05 月 31 日下午 17：30 前，以书面形式给招 标代理公司。
	15	评分办法	综合评分法
	16	服务费	中标人领取中标通知书的同时需一次性缴纳评审费 及招标代理服务费用（根据中标价*0.01%计算）。投 标人在报价时应充分考虑以上费用，包含在总价中并 不单独立项，无论投标人是否将该费用包含在报价 中，均视为已含在投标价格中。

7
一、总则
1、招标方式
1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项
目。
2、合格的投标人
2.1 满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
2.2 满足本文件实质性条款的规定。
3、适用法律
3.1《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条
例》等有关法律、规章和规定等。
4、投标费用
4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做
法和结果如何，江苏智汇锡建工程项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）
在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标收取标书工本费 300 元/本。
4.3 中标服务费：中标服务费请投标单位考虑在投标报价中。由中标人领
取《中标通知书》时向招标代理机构缴纳，中标人凭《中标通知书》与采购方
签订合同。
转账或电汇时，备注“项目编号+代理费”字样。
5、招标文件的约束力
5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和
约束。
二、招标文件
6、招标文件构成
6.1 招标文件有以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）合同条款及格式
8
（4）技术要求及说明
（5）评标方法与评标标准
（6）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以
使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
7、招标文件的澄清
7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十六日前按招 标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。
8、招标文件的修改
8.1 在投标截止时间三天前，采购代理机构可以对招标文件进行修改，并将 书面提供给供应商。
8.2 采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
三、投标文件的编制
9、投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有 来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家 法定计量单位。
10、投标保证金：本项目不收取投标保证金
11、投标有效期
11.1 投标有效期为采购代理机构规定的开标之日后九十（90）天。投标有 效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
11.2 在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提 出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒
绝采购代理机构的这一要求而放弃投标，采购代理机构在接到投标人书面答复
后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效 期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第 16 条有关投标保证金的规
9
定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新
的有效期。
12、投标文件份数和签署
12.1 投标人应严格按照招标公告要求的份数准备投标文件，每份投标文件 须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
12.2 投标文件正本中，除采购文件规定的可提交复印件外，其他文件均须 提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代
表人或授权代表签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是
指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。
12.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
四、投标文件的递交
13、投标文件的密封和标记
13.1 投标人应将投标文件正本和副本密封，不论投标人中标与否，投标文 件均不退回。
13.2 密封的投标文件应：
13.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招 标公告中注明的地址送达；
13.2.2 注明投标项目名称、项目编号；
13.2.3 未按要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负 责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效投标
处理。
14、投标截止日期
14.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时 间。
14.2 采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截 止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均
应以延长后新的截止日期为准。
10
15、迟交的投标文件
15.1 采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文 件。
16、投标文件的修改和撤回
16.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改 和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，修改
或撤回其投标文件。
16.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并 应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须 注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截
止时间前送达采购代理机构。
16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。16.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间 内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标与评标
17、开标
17.1 采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标
人应委派携带有效证件的授权代表准时参加，参加开标的代表需签
名以证明其出席。
17.2 开标仪式由采购代理机构组织，采购人代表、监管代表（必要时）、投标人代表等参加。
17.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。
17.4 开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购代理 机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的
内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。17.5 采购代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查。
17.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
18、评标委员会
18.1 开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进 11
行评标。
18.2 评委会由采购人代表和有关方面的专家组成，且人员构成符合相关规 定。
18.3 评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标、成交候选人。
19、评标过程的保密与公正
19.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均
不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
19.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文 件将被作为无效投标文件。
19.3 在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。
19.4 采购代理机构和评标委员会不得向落标的投标人解释未中标原因，也 不公布评标过程中的相关细节。
20、投标的澄清
20.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以 书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要
求。
20.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出 书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件
的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
20.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人 自行承担。
21、对投标文件的初审
21.1 投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明
文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招
标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
21.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了 招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件 12
和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者 在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人 的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位 产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
21.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应 的投标。
21.4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计 算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示 的金额为准进行修正；
（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在 评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。
21.5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后 的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将 被拒绝，其投标保证金不予退还。
21.6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
22、评标方法和标准
22.1 采用综合评估法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照综合得分由高到低对投标人进行排序。
22.2 评分标准详见文件第五章。
23、无效投标条款重新招标情形
23.1 无效投标条款
23.1.1 未按要求交纳投标保证金的；
23.1.2 未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；23.1.3 投标人在报价时采用选择性报价的；
23.1.4 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；13
23.1.5 投标人的报价超过了采购预算金额的；
23.1.6 未通过符合性检查的；
23.1.7 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中
斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
23.2 重新招标情形：
23.2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三
家的；
23.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
23.2.3 因重大变故，采购任务取消的；
23.2.4 评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进
行。
23.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：
23.3.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招
标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按招投标法规定执行。
六、定标
24、确定中标单位
24.1 评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出中标
候选人。
24.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
24.3 中标结果公示将在江苏省招标投标公共服务平台（http：//www.jszbtb.com/）、江苏监狱网发布，公示期限为 3 日。
24.4 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取
消中标资格：
24.4.1 提供虚假材料谋取中标的；
24.4.2 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；24.4.3 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明
的；
24.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；
14
24.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的；24.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；24.4.7 不符合法律、法规的规定的。
24.4.8 有下列情形之一的，属于恶意串通：
24.4.8.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应 商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
24.4.8.2 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或 者响应文件；
24.4.8.3 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性 内容；
24.4.8.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协 同参加采购活动；
24.4.8.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
24.4.8.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃中标、成 交；
24.4.8.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求 特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
25、质疑处理
25.1 参加投标供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受 到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形
式向采购代理机构或采购人提出质疑。
25.1.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为发出采购公告之日起至采购 文件公告期限届满之日；
25.1.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
25.1.3 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届 满之日。
25.2 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确 定的）原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件
等）采购代理机构有权不予受理。
25.3 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应 15
商所提出的质疑不予受理。
25.4 质疑函应当包括下列内容：
25.4.1 质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
25.4.2 具体的质疑事项及明确的请求；
25.4.3 认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；25.4.4 提起质疑的日期；
25.4.5 质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身
份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
质疑人委托代理质疑的，应当向采购代理机构提交授权委托书，并载明委托代
理的具体权限和事项。
25.5 采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质
疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构将告知质疑人进行补正。
25.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正
或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理机构有权不予
受理。
25.7 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理机构应当在收到投标供
应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其
他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
26、中标通知书
26.l 中标结果确定后，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。26.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机
构，确认中标通知书已收到。若无书面回复，则公告后视同中标人已经知悉并
同意接受。
26.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有
法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃
中标项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
27、签订合同
27.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与
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采购人签订采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则履约 保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
27.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应 作为合同附件。
27.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购 人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承 担相应赔偿责任。
28、货物和服务的追加、减少和添购
28.1 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在 不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充 合同的采购金额不超过原合同金额 10%。
28.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的 货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购 时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
29、履约保证金
29.1 中标人在收到中标通知书后，中标人应提供履约保证金，履约保证金 金额为伍万元整，履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同 执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规 定去做，招标人有权取消本次采购中标决定。
29.2 履约保证金的退还：合同履行结束后，采购人与中标人办理履约保证 金退还手续（无息）。
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第三章采购合同主要条款部分
甲方：江苏惠浦机械集团有限公司
地址：江苏南京浦口区
电话：
法定代表人：
乙方：
地址：
电话：
法定代表人：
本着诚信、协作、共赢的原则，经双方友好协商，江苏惠浦机械集团有限 公司（以下简称甲方）和 （以下简称乙方）就江苏惠浦机械集团有限公 司职工食堂管理服务承包项目相关事宜达成如下协议：
第一条 服务外包范围及主要内容
1.1 主要服务范围
1.1.1 惠浦集团职工食堂：一楼餐厅满足 2000 人左右/日就餐；二楼满足 集团每日平均 5 桌（10 人/桌）接待，如遇一次性接待 6 桌以上（10 人/桌）大 型活动，提前通知服务方，服务方须及时组织人员参与接待服务，经双方核定 增援人数后（费用标准按照 150 元/天/人，由甲方承担）。
1.1.2 一楼餐厅与厨房，二楼接待区域，职工食堂建筑物四周环境卫生清 洁，各类餐饮器具、台布、皮草等用品的清洁与消毒。涉及职工食堂接待餐厅（含桌布、窗帘、墙面、地面、顶棚等）所有区域和周边环境卫生保洁，以及 与餐饮相关的应急服务等。
1.1.3 江苏方源集团有限公司食堂餐饮制作与服务（二名厨师）。
1.2 主要服务内容
1.2.1 供餐时间应满足：全年早餐 6：00-8：30，中餐 10：40-12：30，晚 餐 15：40-18：00。
1.2.2 一楼餐厅一日三餐要求。早餐：品种不少于 12 个。中餐：荤、素搭
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配不少于 12 道菜，其中大荤 3 道、小荤 3 道。晚餐：不少于 9 道菜，其中大荤 3 道，小荤 3 道；面点品种不少于 10 个。
1.2.3 服务方应联系自有固定的餐饮加工点，如遇食堂停电、停气（有预 告或突遇停电、停气后 4 小时内）、洪水等自然灾害造成厨房无法工作情况下，保证采购方工作人员就餐需求。
1.2.4 毎周四提供下周菜谱，要求菜品丰富、荤素搭配合理、营养搭配均 衡，兼顾不同口味，菜谱由采购方审核。
1.2.5 毎周食谱中，应含有豆浆、辣糊汤、各类稀饭、炒面、炒饭、盖浇 饭、西式面点、卤菜制作等风味餐、特色餐。
1.2.6 定期对所使用的设备设施进行清洁和维护。
第二条 服务期限
根据招标文件要求，服务期限为二年，自 2023年 月 日至2025 年 月 日 止，合同一年一签。
本协议自 2023 年 月 日至 2024 年 月 日止。
第三条 双方的权利和义务
3.1 甲方的权利、义务
3.1.1 负责与乙方共同确定职工食堂管理服务承包项目工作目标，明确乙方 管理人员管理授权权限和工作职责，定期对乙方管理业绩进行评估。
3.1.2 负责办理职工食堂正常经营场所必备的工商、税务、环保、消防、卫 生许可（乙方员工健康证除外）等企业资质证照并维护与之相关的社会关系，负 责帮助乙方就职工食堂服务项目所牵涉的甲方其他管理部门、经营公司的关系协 调。
3.1.3 负责提供为职工食堂营运所需的必要保障，为在职工食堂从事服务项 目所涉及的乙方员工免费提供必要的食宿条件(所发生的水、电等费用由乙方承 担)。为乙方公司高管人员来甲方检查、指导工作提供必要的用餐接待。 3.1.4 负责根据协议约定向乙方支付月度服务外包费用。
3.1.5 负责提供员工食堂正常经营所必需的设施设备、物料消耗、清洁卫生 用品用具等，并负责职工食堂设施设备常规更新维修保养与能源供给，确保营运 正常。
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3.1.6 负责提供职工食堂正常所需的水、电、气、内部通讯、网络、电话等 设施、设备并保证其能正常运行、使用。
3.1.7 负责职工食堂正常营运所需原材料（含粮油、调味品、酒水饮料等物 资）的采购与结算，确保所采购的原材料符合食品安全标准，并由甲乙双方人员 验收合格并签字后办理入库手续。
3.1.8 负责安排专职管理人员协调管理职工食堂日常工作，并委派专职财务 人员负责日常的财务核算工作。同时确保并维护就餐秩序的管理，加强对就餐人 员的管理。
3.1.9 为保障甲方员工健康、提高服务满意度，甲方有权每月 25 日前对职 工食堂营运过程中的食品结构、营养搭配、服务水平及食品与环境卫生、运行安 全、人员保障等方面进行监督，并有权要求乙方及时进行整改。如无特殊情况，甲方在有证据证明，并将该合法、有效的证据提供给乙方，经乙方认可确认是因 乙方过错造成饮食安全事故、误餐或停餐，甲方有权按由此给甲方造成的实际损 失的金额，该损失金额应经乙方核实并认可后，甲方可以相应扣减乙方部分款项，直至全部扣除。
3.1.10 其他经甲、乙双方商定的权利和义务。
3.2 乙方的权利、义务
3.2.1 根据甲乙双方确定的任务目标，制定职工食堂服务项目实施方案并负 责实施，组织与管理。
3.2.2 建立、健全职工食堂运营的各项规章制度、工作流程、服务标准、管 理规范，并组织实施全面质量管理，确保服务优良，达到三星级以上宾馆服务、管理要求。
3.2.3 负责与甲方采购的原材料进行验收签字，并按甲方相关要求办理领 用、入库手续，严禁浪费和跑冒滴漏，运营做到收支平衡。
3.2.4 负责按时、按质、按量做好职工食堂膳食供给，做到营养、健康、新 鲜、保温、常新。菜肴质量标准：每日每批次早餐早点不少于 12 个品种；中餐 大荤 3 道，小荤 3 道，蔬菜 6 道；晚餐大荤 3 道，小荤 2 道，蔬菜 4 道；面点不 少于 10 个品种。每周调整一次员工餐菜谱，并于每周四前将次周菜谱送交甲方 管理人员审核，经核准后在餐厅显示屏或甲方局域网上公布。接待用餐按甲方要 求提供。
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3.2.5 负责委派到职工食堂进行服务的所有人员的劳动关系管理(包括按照《民法典》及按南京市有关用工管理与员工签订劳动合同，办理社会保险)、绩 效考核、员工培训、培养及服装配置工作，确保任务目标实现。由此所产生的所 有纠纷皆由乙方自行负责，与甲方无关。
3.2.6 负责职工食堂的食品制作、环境卫生等方面的安全管理，做好各项成 本控制与管理，厉行节约，杜绝人为浪费或破坏，确保管理目标实现。严格执行《食品安全法》要求和省市相关规定，如因食品和餐饮质量问题而产生的不良后 果，根据国家相关法律规定处理，由此产生的损失由乙方负责。
3.2．7 负责每日提交次日食品原材料采购计划、每月 25 日前提交清洁用品、用具添置计划，交甲方核定采购。对甲方提供的厨房、餐厅、包间、卫生间等环 境卫生，以及厨具、餐具、酒具、餐饮台布皮草等必须定期进行清洁和消毒，每 日不少于 2 次对职工食堂一、二楼公共区域进行卫生保洁，确保符合卫生要求。
3.2.8 组织、配备满足服务需求相适应的管理、厨师、服务人数，其中至少 一名厨师具备高级以上职称，主要管理人员(含厨师长)达到大专以上或相当技术 学历，且具有 3 年以上从业经验及较强工作能力。乙方配置的人员须持有身份证、健康证、居住证，无犯罪前科，无治安处罚记录方能在甲方工作。以上所有证件 均应提供复印件给甲方备案，甲方有权审查，如甲方有相关证据证明有不符合上 述条件的工作人员，甲方有权向乙方提出更换人员的请求，乙方应立即响应。乙 方派驻甲方的职工编制应保持稳定，未经双方协商，不得擅自减少、更换。乙方 职工应按照经甲乙双方协定的标准集中用餐。
3.2.9 负责与甲方一起每月征求服务满意度意见，自觉接受甲方的监督和指 导，力求服务外包期的职工餐厅满意度达 75%以上，餐饮包间满意度达 85% 以上，并根据甲方合理意见及时进行管理调整与完善。
3.2.10 乙方应教育工作人员未经允许，严禁进入甲方划定的办公、生产和 工作场地，否则，甲方有权按有关规定对擅自进入场地的工作人员进行处理或处 罚。情节严重的，乙方应予辞退。严禁工作人员携带亲属等非相关人员进入工作 场所，且不得留宿。
3.2.11 负责加强对乙方工作人员的安全教育、消防教育和管理，乙方员工 在服务外包期内发生的各类安全事故均由乙方负责，甲方不承担任何责任。因乙 方员工违反安全操作规范对甲方造成损失的，由乙方负责赔偿。
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3.2.12 乙方要加强对员工的业务培训，不断提高员工的规范意识和服务水 平。
3.2.13 乙方负责开具增值税发票给甲方
3.2.14 其他经甲、乙双方商定的权利、义务。
第四条费用
4.1 年度服务费用
4.1.1 惠浦集团职工食堂年度服务费用为_____万元。
4.1.2 江苏方源集团有限公司食堂餐饮制作与服务（二名厨师：1 名面点师、1 名大灶厨师）年服务费_____万元。
4.1.3 综合以上二项费用，本次协议年服务费总额为_____万元（大 写： ）。包括税金、乙方人员工资、社保费用及国家规定的其他工资性 费用、服装、健康体检、劳保等必要的福利费用。
4.1.4 本次协议期内，所有费用不再变动。
4.1.5 经统计上一年度正常工作日，职工食堂就餐人数为 2000 人/日，以甲 方就餐刷卡记录为准，平均每增加 50 人/日，月服务费增加 1500 元/月，按年度 结算。
4.1.6 如遇甲方有大型活动相关接待时(一次性接待 6 桌以上)，甲方需提前 通知乙方，乙方须及时组织人员参与接待服务，经双方核定增援人数(费用标准 按照 150 元/人/天，由甲方提供用餐安排)。
4.2 费用支付形式、时间本协议生效后，服务外包期间人员服务费按月支付，原则上于下个月的 10 日前向乙方支付上个月外包期间人员服务费。如存在需不 满月度支付的情况，由甲、乙双方另行协商确定支付时间(上述日期遇国家法定 节假日，则顺延至下一个工作日)。
第五条服务考核办法
为认真做好此项目管理服务工作，严格履行服务质量要求，真正把服务落到 实处，确保惠浦集团后勤保障任务顺利完成，制定本考核办法。
(一)指导思想
按照甲、乙双方公开招标后签订的《江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂项 目服务方案》规定的服务工作范围，标准，双方的权利和义务，以及双方均应承 担的责任，坚持“实事求是，质量第一，服务至上”的原则组织实施考核。
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(二)考核组成员
组长：甲方分管后勤领导
副组长：甲方后勤中心主任、事务长，乙方项目负责人
成员：甲方伙委会所有人员，纪检员 1 名，其他部门代表，甲方委派的 员工食堂项目管理人员。
(三)考核办法
1、考核分季度考核与日考核。季度考核有以下几个部分及分值点比(基本分 为 100 分)。
每季度末进行满意度调查测评一次，占 50%。 涉及乙方管理部分占 20%。 不定期组织检查，抽查，占 20%。 其它，占 10%。
(5)季度考核结果，分“优良(90 分-100 分)”合格(75 分-89 分)、75 分以 下为不合格三个等级。
考核测评由甲方狱务后勤保障中心组织，甲方各相关部门共同测评，设员工 食堂，接待餐饮，清洁卫生三项。员工食堂，接待餐饮从菜肴的品种、品味、质 量、卫生质量服务态度等方面进行考核评测。
日考核每日进行，考核范围包含项目的所有服务管理内容，月汇总考核结果。
2、考核程序及方法
(1)日考核由甲方员工食堂管理服务项目委派人与乙方项目负责人负责，对 于工作中发现的问题，及时进行沟通，确定责任人并提出整改意见，无法确定责 任人的或管理问题的，由乙方承担。
(2)季度考核，组织检查，抽查由甲方狱务后勤保障中心组织实施。
3、季考核分数计算方式
季考核分数=季度考核分项得分总和(季度考核第三项得分=分项考核分数总 和÷季度考核检查抽查次数)
4、员工食堂满意度 75%，接待用餐 85%为合格，每下降 1%，扣此项考核分 0.5 分，扣完为止。
5、考核结果及运用
(1)日考核情况汇总，甲方以书面形式通知乙方，季度考核连续两次"不合格。
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甲方有权单方面解除合同，并不承担违约责任。
(2)合同期满季度均分达 90 分以上(优良)，一次性全额返还履约保证金，均 分达 75-89 分(合格)，扣履约保证金 20%。
6、以上考核内容未尽事宜或与《江苏惠浦机械集团有限公司员工食堂管理 服务项目承包合同》有不相符的内容，以《江苏惠浦机械集团有限公司员工食堂 管理服务项目承包协议书》为标准。
第六条协议变更、解除及终止
6.1 对本协议的任何修改，应由甲、乙双方签订书面补充协议。
6.2 在协议有效期内，甲乙双方任何一方要求变更本协议，须提前贰个月书 面通知对方，并由双方达成书面协议，未达成协议前，仍按原协议执行。
6.3 协议解除。除任何一方严重违约，导致本协议无法履行之外，甲乙双方 均不得单方擅自解除本协议。在协议期内任何一方欲解除本协议均须提前贰个月 书面通知对方。并由双方达成书面协议，本协议方可解除。未达成协议前原协议 仍有效。如单方强制解除，即视为违约，违约方应承担对方人民币伍万元整违约 金并赔偿由此给对方造成的全部经济损失。
6.4 协议终止。协议期届满自行终止。本协议被终止，不影响一方由于另方 在协议期内违反本协议所规定的义务和责任或由于其他形式的侵权而向其追索 赔偿的权利。
6.5 续约。乙方须在本协议期限届满 30 日前以书面形式通知甲方续约意向，乙方在同等条件下享有优先续约权。
6.6 无论什么原因导致本协议解除或终止，双方之间的所有账款须在解除或 终止之日起十五个工作日内结清。
第七条违约
7.1 违约金。本协议约定违约金为人民币伍万元整。
7.2 如甲乙合作双方有任何一方未履行或未完全履行本协议规定的条款，将 视为未履行或未完全履行本协议约定，违约方对守约方造成的直接和间接损失进 行赔偿!同时还应承担本协议约定的违约金。
7.3 本协议一经签订即具有法律效力。甲乙双方均应本着诚信、友好的态度 严格遵守，遇到问题应共同友好协商解决。如协商不成，由甲方所在地人民法院 管辖。
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第八条其他
8.1 除本协议另有明确规定外，甲、乙双方均应主动履行自身职责，承担各 自为履行本协议所发生的所有费用和支出。
8.2 本协议经甲、乙双方鉴章并由主要负责人、法人代表签字后即行生效。
8.3《员工食堂管理考核细则》作为本协议的附件，与本协议具有同等法律 效力。本协议未尽事宜，须经双方协商作出补充条款，补充条款与本协议具同等 法律效力。
8.4 本协议一式陆份，甲、乙双方各执叁份，同具同等法律效力。
附件：《江苏惠浦机械集团有限公司员工食堂管理服务项目考核细则》
甲方： 乙方：
法定代表（签字）： 法定代表（签字）：
时间： 时间：
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江苏惠浦机械集团有限公司员工食堂管理服务项目考核细则

考核 项目	考核内容			考核 得分		考核标准	考核 得分
一、制 度建 设	1	乙方应根据《江苏省惠浦机械集团有限公 司职工食堂管理服务项目方案》和《江苏 省惠浦机械集团有限公司职工食堂管理项 目服务合同》的约定，完整地建立相关的 服务制度。			1	乙方未按《合同》完整地建立生产管理制 度扣 1 分。（月度） 乙方未按《合同》完整地建立安全运营管 理制度扣 1 分。（月度）
	2	建立相关人员岗位职责。			2	乙方未按《合同》完整地建立相关岗位职 责，每缺一项扣 1 分。（月度）
	3	遵守江苏省惠浦机械有限公司的相关规 定。			3	乙方服务人员未经允许进入甲方划定的 禁止进入的办公、生产工作场所扣 1 分。 （毎人/次）
二、人 员配 备	1	负责配备合同约定的在岗人数。			1	乙方未按《合同》规定配备相应人员，每 少一人／日，扣减 1 分；配备不符合条件 人员，扣减 0.5 分/人▪日。
	2	乙方配备服务人员须有身份证，健康证，暂住证，无犯罪前科和治安处罚记录，且 有复印件提供给甲方备案。			2	乙方人员未提供身份证、健康证复印件给 甲方备案扣 1 分。乙方服务人员中有犯罪 前科和治安处罚记录，经甲方书面提醒仍 在使用的扣 5 分/人.次。（月度）
	3	厨师员工应培训，厨师应不定期地交流。			3	厨师每季度交流不少于 1 人次；员工培训 每半年不少于 1 次。每少于 1 人次扣 1 分。
三、安 全工 作	（ 一）劳 动 安 全	1	制度性安全教育，新调入人 员需进行岗前安全教育培 训。		1	乙方未按《合同》要求对服务人员进行制 度教育的，毎人次扣 1 分。 乙方未按《合同》要求对服务人员进行安 全教育的，每人次扣 1 分。（月度）
		2	常规性安全管理定岗定员定 职责。水、电、气专人专管 职责到人。		2	（1）乙方未按规定对员工定岗定员定职 责的扣 1 分。乙方未按规定对水、电、气 落实责任人的扣 1 分。（月度） （2）乙方管理人员每日中、晚餐开饭前 与结束后，对各功能区域检查应不少于各 一次，并有记录。每少一次扣 1 分。
		3	制定相关的消防应急预案。		3	甲方应配备齐全有效的消防设施，并确保 消防设施正常并在有限期内。 乙方服务人员未严格执行《服务方案》的 防火制度的扣 1 分。乙方服务人员不能正 确使用消防器材的扣 1 分。造成火灾事故 的，按实际损失计扣，并追究相关责任。
	（ 二）饮 食 安 全	1	严格执行服务方安全运营管 理制度。		1	乙方服务人员未严格执行公司规定的安 全运营管理制度，每发生一次扣 1 分。造 成事故的，按实际损失计扣服务费。并追 偿不足部分及相关法律责任。
		2	食品加工过程中不得违反规 定使用变质原材料。		2	食品加工过程中使用变质材料的扣 5 分/ 次。乙方服务人员售卖变质食物的扣 5 分 /次。
四、服 务质 量	1	乙方服务人员应服从甲方管理人员管理。			1	乙方服务人员不服从甲方管理人员管理 的扣 0.5 分，顶撞、谩骂等情节严重的扣 1-5 分并调离甲方服务场所。
	2	服务人员规范操作。			2	不按规程操作，每次扣 0.5 分-2 分。
	3	服务应热情周到，衣着整洁卫生。			3	乙方服务人员服务不热情的扣 0.2-1 分。乙方服务人员衣着不整洁的、不卫生的扣 0.2 分-1 分。

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	4	乙方服务人员不得与就餐者发生口角，争 吵，甚至于谩骂就餐者。		4	乙方服务人员与就餐者发生口角的扣 0.5 分-1 分。乙方服务人员无理与就餐者发 生争吵的扣 0.5 分-1 分。乙方服务人员 之间发生口角，争吵不听劝阻的扣 0.5 分-1 分。
	5	不允许工作时间打手机，听音乐，聊天。		5	乙方服务人员在服务期间打手机的扣 0.2 分-1 分／次。乙方服务人员在工作时间 听音乐的扣 0.2-1 分／次。乙方服务人员 在工作时间聊天的扣 0.2 分-1 分／次。
	6	餐盘回收及时，桌面保持清洁。		6	就餐过程中餐盘回收不及时的扣 0.2 分／次。就餐过程中桌面清洁不及时的扣 0.2 分／次。乙方服务人员不服从甲方管 理人员安排，未及时清理桌面的扣 0.2 分／次。
	7	正常就餐时间段，二楼接待用餐少于 20 人 的，炒灶厨师应主动参与大锅菜的炒制。		7	乙方大、炒灶厨师分工不分家，应团结协 作。厨师不服从甲方临时协调、管理的扣 1 分。
	8	蔬菜从拣菜清洗到切配结束，应符合行业 标准和卫生要求。		8	蔬菜先拣后洗，洗净后切配，切配质量应 符合相关要求。违反规定的扣 0.2 分-0.5 分／次。
五、餐 饮供 应	1	菜肴清洁卫生，品种常变常新。每月增加 两道新菜。		1	（1）菜肴不清洁的扣 0.5 分-1 分，情况 严重的扣 2 分，每周不能合理变换花色品 种的扣 2-5 分，情节严重的扣 10 分 （2）每月增加不少于两道新菜，每少一 道菜扣 2 分。
	2	菜肴搭配营养，合理。		2	甲方人员审核修改前的菜单，菜肴搭配违 反营养学原理的扣 1 分。菜肴搭配不合理 的扣 1 分。
	3	人为地造成停餐、误餐事件。		3	乙方服务人员人为造成停餐的扣 5-10 分。乙方服务人员人为误餐的扣 3-5 分。 造成严重后果及恶劣影响的每次扣 20 分。
	4	按规定时间开饭。		4	乙方服务人员提前开饭的扣 0.2-0.5 分。乙方服务人员无故推迟开饭扣 1-5 分。
	5	按要求制作每周菜谱。		5	未按要求制作每周菜谱的扣 1-2 分。
	6	不允许打人情饭、菜。		6	发现一次扣当事人 0.2-0.5 分。
六、餐 具管 理	1	建立餐具、用具管理台账。		1	乙方服务人员未建立餐具台账的扣 3 分，乙方服务人员未建立厨具管理台账的扣 3 分。
	2	餐具清洁是否按规定做到一刮二过三清洗 四消毒五保洁。		2	餐具清洁未按规定做到一刮二过三清洗 四消毒五保洁扣 0.5 分/次。
	3	有每日餐具消毒记录台账。		3	餐具不消毒的扣 3-5 分/次。餐具消毒未 记录台账的扣 0.2 分／次。
	4	餐具、酒具使用应符合规定。		4	人为损坏的，照价赔偿。
七、卫 生保 洁	1	根据服务方案规定包干卫生是否保持清 洁。		1	乙方包干区不及时清扫的扣 0.2-1 分／次。不清洁、清扫不全面、不及时的各扣 1 分。
	2	皮草台布、窗帘应当按规定定期清洗，保 持清洁卫生。		2	一楼大厅、二楼包间皮草、窗帘不清洁、不定期清洗的扣 2 分。
	3	各功能区域须有管理标准，每日应明确责 任人与具体管理要求，设备设施应定期清 洁、维护。		3	每次就餐结束后，各功能区域应严格按具 体管理要求，进行“5S”活动，发现不合 格项扣相关责任人 0.5-1 分。
八、成 本控	1	采购计划应当合理、实用。		1	乙方厨师开单采购不能合理用完造成浪 费的扣 1 分／次。造成较大浪费的按价赔 偿。

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制	2	加工过程中是否存在浪费原材料现象。		2	乙方服务人员加工过程中浪费原材料的 扣 1-2 分，情节严重照价赔偿。
	3	不允许私拿、私分公共物品的现象。		3	乙方服务人员私拿物品扣 2 分，私分公共 物品的扣 5 分，情节严重的照价赔偿并调 离甲方服务场所。乙方服务人员偷食食物 的扣 0.5 分，情节严重扣 1 分。
	4	不允许人为损坏、破坏公共物品。		4	乙方服务人员人为损坏公共物品的扣 1 分。并照价赔偿。乙方服务人员人为破坏 公共物品的扣 1 分。并个人照价赔偿，并 调离甲方服务场所。
	5	项目负责人应积极协助甲方有效地进行成 本核算和成本控制。		5	项目负责人不能有效配合进行成本核算 的扣 0.5-1 分。项目负责人不能有效配合 进行成本控制的扣 0.5-1 分。
九、协 调配 合	1	应当按合同规定的内容与甲方管理人员协 调、配合，搞好服务。		1	乙方管理人员与甲方管理人员无理闹矛 盾的、不能友好协调的扣 3 分。乙方管理 人员不能与甲方管理人员积极配合的扣 0.2 分／次，情节严重造成工作迟滞的扣 2-5 分。并由乙方调整人员。
	2	应当成功地在各类接待活动中做好接待服 务工作。		2	乙方服务人员在甲方举办接待活动中服 务不热情的扣 0.5 分／次，情节恶劣的扣 3 分。乙方服务人员在甲方举办的各类接 待活动中服务不周到的扣 0.5 分／次，情 节恶劣的扣 3 分。超出乙方接待范围之外 的除外。
	3	应当按合同要求有效地协调乙方内部各项 服务工作。		3	乙方管理人员不能按合同要求有效协调 其内部各项服务的扣 0.5 分／次。
十、节 约	合理使用水、电、气。				杜绝出现常明灯、常流水、不及时关闭灶 具等浪费现象。如若发现扣相关责任人或 操作人员 1-3 分。
十一、否决 性指 标	1	发生食物中物事故和群体性不良反应事 件。		1	按省市卫生防疫部门关于饮食安全相关 责任追究进行处理。
	2	测评满意率员工餐厅不低于 75%，接待餐 饮不低于 85%。		2	乙方应确保服务外包期的职工餐厅满意 度达 75%以上，工作接待用餐服务满意度 达 85%以上。在月度考核上述两项满意度 指标每低于标准 1%，扣 1 分。
十二、安全 检查	乙方设专职安全管理员不少于三名。重点负责炉 灶使用前，使用过程中漏气检测，炉灶使用结束 后气阀关闭状况，以及所有用电设备安全运行状 况的检查。应做到每天检测、检查不少于各一次，炉灶检测安全后，方可开启使用。甲方负责对安 全管理员执行情况进行监督考核，乙方应根据甲 方考核结果，给予相应的奖罚。				（1）专职安全员设置每少一名，扣乙方 月管理考核分 1 分。 （2）日检查，每少一次，扣相关责任人 0.5 分；日记录每少一次扣相关责任人 0.1 分

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第四章技术要求及说明
一、管理服务承包项目范围
（一）一楼餐厅满足平均 2000 人左右/日餐饮，其中早餐约 650 人，中餐约 750 人，晚餐约 550 人；二楼满足平均每日 5 桌（10 人/桌标准）接待餐饮制作 与服务，以及与餐饮相关的应急服务等，如遇一次性接待 6 桌以上（10 人/桌）大型活动，提前通知服务方，经双方核定增援人数（增援人员费用标准 150 元/ 天/人，由采购方承担费用），服务方必须及时组织人员，完成接待服务。
（二）一楼餐厅与厨房、二楼接待餐厅及公共区域、员工食堂建筑物四周环 境卫生清洁、各类餐饮器具、台布、皮草等用品的清洁与消毒、厨余、餐余、废品等垃圾清运、隔油池、下水系统日常清洁，以及与餐饮相关的应急服务等。 （三）江苏方源集团有限公司食堂餐饮制作与服务（二名厨师）。
二、服务期限及相关要求
（一）服务期 2 年，合同一年一签。
（二）采购方提供食材、水、电、气等所有餐饮制作与供餐必需品，服务方 承担餐饮制作与餐饮服务。
三、服务人数及相关要求
（一）服务方应配置每日在岗服务人员总数不少于 27 名，其中 2 名厨师（1 名面点师，1 名大灶厨师）至江苏方源集团有限公司食堂餐饮制作和服务。惠 浦集团职工食堂每日在岗服务人员不少于 25 名，其中项目负责人 1 名，厨师 长 1 名（厨师长可与项目负责人或其他灶台厨师为同一人）炒灶厨师不少于 2 名，大灶厨师不少于 3 名，面点师不少于 5 名，窗口服务员不少于 8 名，切配 及其他人员不少于 6 名。以满足一楼大厅就餐、二楼接待餐厅接待、方源集团 公司食堂餐饮制作与服务需要。
（二）项目负责人及厨师长：50 周岁以下，具有 3 年以上机关事业单位（或 3 星级酒店）食堂管理经验；厨师：55 周岁以下，能够独立完成荤、蔬菜制作；面点师：50 周岁以下，其中需有 2 名能够独立调制各类中式面点馅料，1 名能 够制作一定品种数量的西式面点；服务员：45 周岁以下（其中两名服务员 35
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周岁以下）；其他岗位人员：55 周岁以下；项目负责人负责日常工作协调、服 务人员管理考核、安全检查等工作。
（三）项目服务人员一经确定，不得随意更换，如出现更换需求，服务方必 须向采购方提出书面申请，经采购方同意后，方可更换。
（四）服务人员应无犯罪前科，无治安处罚记录。
（五）员工食堂管理服务项目《考核细则》为合同的组成部分。
四、服务主要要求
（一）供餐时间应满足：全年早餐 6：00-8：30，中餐 10：40-12：30，晚餐 15：40-18：00。
（二）一楼餐厅一日三餐要求。早餐：品种不少于 12 个。中餐：荤、素搭配 不少于 12 道菜，其中大荤 3 道、小荤 3 道。晚餐：不少于 9 道菜，其中大荤 3 道，小荤 3 道；面点品种不少于 10 个。
（三）服务方应联系自有固定的餐饮加工点，如遇食堂停电、停气（有预告 或突遇停电、停气后 4 小时内）、洪水等自然灾害造成厨房无法工作情况下，保证采购方工作人员就餐需求。
（四）毎周四提供下周菜谱，要求菜品丰富、荤素搭配合理、营养搭配均衡，兼顾不同口味，菜谱由采购方审核。
（五）毎周食谱中，应含有豆浆、辣糊汤、各类稀饭、炒面、炒饭、盖浇饭、西式面点、卤菜制作等风味餐、特色餐。
（六）定期对所使用的设备设施进行清洁和维护。
五、服务考核
（一）考核办法
1、考核分季度考核与日考核。季度考核有以下几个部分及分值比（基本分为 100 分）。
(1)毎季度末进行满意度调查测评一次，占 50 %。
（2）日常考核部分占 20 %。
（3）不定期组织检查、抽查，占 20 %。
（4）其他占 10%。
（5）季度考核结果，分优良（90 分—100 分）、合格（75 分—89 分）、不合 30
格（75 分以下）三个等级。
2、满意度测评
由采购方组织，从菜肴的品种、口味、质量、卫生情况、服务态度等方面 进行综合考核测评。民警职工食堂综合满意度达 75%（接待用餐满意度达 85%）为合格，毎下降 1%，扣此项考核分 0.5 分，扣完为止。
3、日考核
由采购方管理服务项目委派人与服务方项目负责人共同负责，结合集团员 工食堂管理服务项目日常检验考核细则，对于工作中发现的问题，应及时进行 沟通，确定责任人并提出整改意见，无法确定责任人的或管理问题的，由服务 方承担。
4、组织检查、抽查由采购方狱务后勤保障中心组织实施。
5、季度考核分数计算方式
季考核分数=季度考核分项得分总和（季度考核第三项得分=分项考核分 数总和÷季度考核检查抽查次数）
（二）考核结果及运用
（1）日考核情况汇总，采购方以书面形式通知服务方，结合考核细则，毎 1 个分值 100 元，当月兑现。
（2）合同期满季度均分达 90 分以上（优良），一次性全额返还履约保证金，均分达 75-89 分（合格），扣履约保证金 20%。
（3）如遇食堂停电、停气（有预告或突遇停电、停气后 4 小时内）、洪水 等自然灾害，厨房无法工作情况，服务方应联系其他餐饮加工点及时保证采购 方工作人员就餐需求。如乙方不能完成应急供餐，发生一次即认定该季度考核 不合格。
（4）季度考核连续两次“不合格”，采购方有权单方面解除合同；年度合同 协议期内，考核累计两次“不合格”，采购方有权单方面解除合同。
六、其他要求
（一）服务方在合同期内，应加强对服务人员的安全教育、消防教育和管理，服务期发生的各类安全事故均由服务方负责，采购方不承担任何责任。因服务 方违反安全操作规范对采购方造成损失的，由服务方负责赔偿。
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（二）严禁服务人员带领无关人员，进入采购方场所与留宿。 （三）服务人员宿舍发生的水、电等相关费用，由服务方承担。
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第五章评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，
评标采用综合评分法，总分为 100 分，按评审后得分由高到低顺序排列，得分
相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按企业综合
实力水平由高到低顺序排列，由评标委员会推荐 3 个中标候选人。具体评分标
准及分值如下：

评标内容及分值	评标标准
投标报价 （满分：20 分）	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评 标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报 价得分=(评标基准价／投标报价)×20，计算分数时四舍五入取小数点后两位>
商务评分 （满分 24 分）	企业荣誉（满分 6 分）： 1、投标人提供 2020 年 5 月 1 日以来获得省、市级及以上各类餐饮管理行业荣 誉称号，有 1 个省级荣誉称号得 2 分，有 1 个市级荣誉称号得 1 分，本项最多 得 2 分。（提供证书及相关证明材料复印件加盖公章编入投标文件中，原件备 查） 2、投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO22000 食品安全管理体系认 证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、ISO45001 职业健康安全管理体系认 证证书（或 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书），每项得 1 分，最高 得 4 分。（需提供有效证书复印件加盖公章编入投标文件中，原件备查）
	企业业绩（满分 15 分）： 1、投标人提供 2020 年 5 月 1 日以来承担政府机关、国企、事业单位食堂外包 服务或三星级以上酒店食堂餐饮服务，同时具有餐饮接待工作餐饮服务的管理 经验。 （1）目前正在管理的政府机关、国企、事业单位食堂外包服务每餐就餐人数 500 人（含）以上且用户评价优良的有 1 个得 7 分； （2）目前正在管理的政府机关、国企、事业单位食堂外包服务每餐就餐人数 200 人（含）以上且用户评价优良的有 1 个得 5 分； （3）目前正在管理的三星级以上酒店食堂餐饮服务且用户评价优良的有 1 个得 3 分；本项最多得 15 分。 2、投标人提供 2020 年 5 月 1 日以来承担过政府机关、国企、事业单位食堂外 包服务或三星级以上酒店食堂餐饮服务，同时具有餐饮接待工作餐饮服务的管 理经验。

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	（1）承担过政府机关、国企、事业单位食堂外包服务每餐就餐人数 500 人（含）以上且用户评价优良的有 1 个得 4 分； （2）承担过政府机关、国企、事业单位食堂外包服务每餐就餐人数 200 人（含）以上且用户评价优良的有 1 个得 3 分； （3）承担过三星级以上酒店食堂餐饮服务且用户评价优良的有 1 个得 2 分；本 项最多得 15 分。 （提供合同、相关单位保障就餐人数和用户单位对服务人员满意度的证明材料 复印件加盖公章编入投标文件中，原件备查） 注：以上两项评分标准取 1 项进行评分
	财务状况（满分 3 分）： 投标人 2021-2022 年度须连续两年获得过纳税信用等级。其中等级为 A 的得 3 分，等级为 B 的得 2 分，等级为 C 的得 1 分（纳税信用等级以两年中最低等级 为准）。（提供复印件加盖公章编入投标文件中）
人员配备情况 （满分 29 分）	项目负责人资质情况（满分 6 分）： 1、项目负责人具有餐饮行业职业经理人高级及以上执业资格证书的得 3 分，本 项最高 3 分； 2、投标人针对此项目拟派的项目负责人担任过三星级及以上酒店部门经理职务 或担任获省级及以上餐饮名店称号的餐饮企业门店负责人的，3 年（不含）以上 岗位经验的加 3 分，2 年（不含）以上岗位经验的加 2 分，1 年（不含）以上岗 位经验的加 1 分，本项最高 3 分。 （提供执业证书、社保机构出具的近半年（2022 年 11 月-2023 年 4 月）缴纳证 明及任职单位出具的星级或省级及以上餐饮名店称号的证明材料及任职职位年 数证明文件，以上资料均需提供复印件加盖公章编入投标文件中，原件备查）
	厨师长资质情况（满分 6 分）： 1、厨师长具有高级及以上（中式烹调师）厨师职业资格证书的得 3 分，本项最 高 3 分； 2、投标人针对此项目拟派的厨师长担任过三星级及以上酒店厨师长或担任过获 省级及以上餐饮名店称号的餐饮企业门店厨师长的，5 年（含）以上岗位经验的 加 3 分，3 年（含）以上岗位经验的加 2 分，1 年（含）以上岗位经验的加 1 分，本项最高 3 分。 （提供执业证书、社保机构出具的近半年（2022 年 11 月-2023 年 4 月）缴纳证 明及任职单位出具的星级或省级及以上餐饮名店称号的证明材料及任职职位年 数证明文件，以上资料均需提供复印件加盖公章编入投标文件中，原件备查） 注：厨师长可与项目负责人或其他灶台厨师为同一人

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	厨师资质情况（满分 6 分）： 1、拟配备厨师中具有四级/中级（中式烹调师）及以上的厨师职业资格证书，每提供一人得 0.5 分，本项最高 3 分； 2、投标人针对项目拟派的中式烹调师具备 5 年（含）以上从业经验且具备担任 三星级以上（含三星）酒店从业经验或担任过获省级及以上餐饮名店称号的餐 饮企业门店 3 年（含）以上岗位经验的，有 1 个加 0.5 分，本项最高 3 分。 面点师资质情况（满分 6 分）： 1、拟配备面点师中具备四级/中级及以上的须包括中式面点师、西式面点师，每提供 1 人得 0.5 分，本项最高 3 分； 2、投标人针对项目拟派的面点师具备 5 年（含）以上从业经验且具备担任三星 级以上（含三星）酒店从业经验或担任过获省级及以上餐饮名店称号的餐饮企 业门店 3 年（含）以上岗位经验的，有 1 个加 0.5 分，本项最高 3 分。 （提供执业证书、社保机构出具的近半年（2022 年 11 月-2023 年 4 月）缴纳证 明及任职单位出具的星级或省级及以上餐饮名店称号的证明材料及任职职位年 数证明文件，以上资料均需提供复印件加盖公章编入投标文件中，原件备查） 在岗服务承诺（满分 5 分）： 投标人承诺职工食堂每日在岗服务人数不得少于 27 人（其中惠浦集团职工食堂 每天在岗人数不少于 25 人，方源集团食堂每日在岗 1 名面点师、1 名大灶厨师），且人员要求满足招标文件“第四章 第三条 服务人数及相关要求”，满分 5 分（格式自拟，提供承诺书原件，人员身份证及社保机构出具的近半年（2022 年 11 月-2023 年 4 月）缴纳证明，以上资料均需提供复印件加盖公章编入投标文 件中，原件备查）
项目整体设想和策 划方案 （满分 27 分）	评委根据投标人所提供项目管理总体方案进行综合评分，管理方案包括但不限 于项目理解、服务目标管理及服务水平保证方案、成本控制管理方案等。方案 全面完善、合理可行，针对性强的得 3 分；方案基本全面、可行，有一定针对 性的得 2 分；方案内容空泛、没有针对性的得 1 分；未提供方案的不得分。 （满分 3 分）
	评委根据投标人提供的人员管理方案进行评分，方案包括但不限于岗位人员总 体配置及工作职能、人员培训制度、考核标准等。方案全面完善、合理可行，针对性强的得 3 分；方案基本全面、可行，有一定针对性的得 2 分；方案内容 空泛、没有针对性的得 1 分；未提供方案的不得分。（满分 3 分）
	评委根据投标人所提供的针对本项目餐标供餐菜品搭配方案进行综合评分。菜 品种类丰富多样，荤素搭配合理，兼顾不同口味、营养搭配均衡的得 3 分；菜 品种类较多，荤素搭配合理，但口味较单一的得 2 分；菜品种类少，搭配单一，营养不均衡的得 1 分；未提供不得分。（满分 3 分）
	评委根据投标人提供的服务质量管理控制方案进行评分，包括但不限于食堂重 点场所操作标准及管理制度、原材料流通、加工、销售各环节操作标准及管理 制度、食材验收保管制度、食堂质量标准控制方案等内容。方案科学全面，切 实可行，完全满足本项目需求的得 5 分；方案简单全面，具有可操作性，基本 符合实际需求的得 3 分；方案不符合项目实际情况或制度不全面的得 1 分；未

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	提供不得分。（满分 5 分）
	评委根据投标人提供的卫生管理方案进行评分，方案包括但不限于卫生安全管 理制度、原材料管理制度等内容。方案合理可行，具有针对性，维护措施科学 得当的得 3 分；方案合理，针对性不强，具有可操作性的得 2 分；方案简单空 洞，没有针对性的得 1 分；未提供不得分。（满分 3 分）
	评委根据投标人所提供服务管理方案进行综合评分，方案包括但不限于职工食 堂服务、餐饮接待服务、重大活动接待服务及服务标准等。方案全面完善、合 理可行，针对性强的得 5 分；方案基本全面、可行，有一定针对性的得 3 分；方案内容空泛、没有针对性的得 1 分；未提供方案的不得分。（满分 5 分）
	评委根据投标人针对本项目所提供的突发事件应急处理包括但不限于停水、停 电、员工请假、辞退、离职或发生劳动争议等、重大活动接待等应急预案进行 综合评分。应急预案全面科学、针对性强，对可能发生的紧急情况考虑周全，保障措施合理可行的得 5 分；应急预案合理，针对性不强，保障措施比较简单 的得 3 分；应急预案不全面，没有针对性，保证措施较差的得 1 分；未提供不 得分。（满分 5 分）

备注：（1）各投标人的得分为各评委所评定分数的算术平均值。
（2）各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。 （3）除厨师长外，其他人员不得重复计分。
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第六章投标文件格式
投标文件
项目名称：江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务
承包项目
项目编号：PKJY-2023-023
投标人名称：
授权代表：
日期：
37
（各投标人自行编制资格审查索引表、评分索引表、目录）
一、投标函
江苏惠浦机械集团有限公司：
你单位发布的江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务承包项目（采 购编号为：PKJY-2023-023）招标文件已收悉，我们经详细审阅和研究，现决定 参加投标。
1、我们郑重承诺：本投标文件中提供的所有材料均是真实有效的。
2、我们接受招标文件的所有的条款和规定。
3、我们同意按照本招标文件第二章“投标人须知”第 11.1 条的规定，本投标 文件的有效期为从开标之日起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对 我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后 将继续保持有效。
4、我们同意提供招标人要求的有关本次采购的所有资料。
5、我们理解，你们无义务必须接受投标报价最低的投标，并有权拒绝所有 的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
6、如果我们中标，为执行合同，我们将按投标供应商须知有关要求提供必 要的履约保证。
投标供应商名称：（公章）
地址：邮编：电话：传真：
法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：职务：
日期：
38
二、开标一览表

项目名称	江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务承包项目
项目编号	PKJY-2023-023
投标报价	￥元/年 人民币(大写)： /年
服务期限	二年

注：投标报价包含但不限于税金、人员工资、社保费用及国家规定的其他 工资性费用、服装、健康体检、劳保等必要的福利费用。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人（或授权代表）（签字或盖章）：日期：
39
分项报价表

序 号	项目名称	投标报价（元/年）	备注
1	惠浦集团职工食堂年度服务费用
2	江苏方源集团有限公司食堂餐饮 制作与服务（二名厨师）年服务 费
合计（元/年）
大写：

注：投标报价包含但不限于税金、人员工资、社保费用及国家规定的其他
工资性费用、服装、健康体检、劳保等必要的福利费用。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人（或授权代表）（签字或盖章）：
日期：
40
三、技术参数响应表

序号	技术要求和说明	是否满足
1	详见招标文件技术要求和说明

投标单位全称（公章)：
法定代表人（或授权代表）（签字或盖章）：
日期：
41
四、法人授权委托书
江苏惠浦机械集团有限公司：
本授权书宣告：
委托单位：地址：
法定代表人：受托人：
出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式：
兹委托受托人合法地代表我单位参加江苏惠浦机械集团有限公司组织的（采购编 号为：PKJY-2023-023）江苏惠浦机械集团有限公司职工食堂管理服务承包项目采购活 动，受托人有权在该投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件，与招标代理 机构协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
年月日
备注：
供应商法定代表人直接参加投标的，无须提供法人授权委托书，但须持本人身份证件及 营业执照复印件。
42
五、证明材料
资格审查证明材料及投标人认为需要提供证明材料
43
附件一：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明格式
参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明
我单位郑重声明：参加本招标活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法经
营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人名称（盖章）：
日期：
44
附件二：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明格式
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项招标活动所必需的设备和专业技术能力，为
履行本项合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：******
主要专业技术能力有：******
投标人名称（盖章）：
日期：
45