一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001143	项目名称：	银川市财政局2023年度重点项目预算绩效评价
分包名称：	银川市财政局2023年度重点项目预算绩效评价一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	540000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参与投标，投标人须提供《中小企业声明函》，格式详见采购文件。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
完成期限：合同签订后2个月内完成

采购标的交付地点（范围）
银川市财政局

付款条件（进度和方式）
验收合格后，甲方向乙方支付所有合同金额，具体以最终实际签订的合同为准。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23029900-其他会计服务	银川市财政局2023年度重点项目预算绩效评价一标段	2023年度重点项目预算绩效评价	1	540000.00	标的1-其他会计服务：具体服务内容详见采购需求附件	合同签订后2个月内完成

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市财政局2023年度重点项目预算绩效评价

履约保证金
无

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
完成期限：合同签订后2个月内完成

验收标准（附验收方案）
符合招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等要求，达到合格要求。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市财政局

付款条件（进度和方式）
验收合格后，甲方向乙方支付所有合同金额，具体以最终实际签订的合同为准。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	磋商报价	10	所有算术修正后的磋商报价由低到高进行排序，除报价明显低于其他通过符合性审查磋商企业的报价又不能做出合理解释的磋商报价被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/磋商报价×10 评标基准价为有效报价的最低价。
2	绩效评价实施方案（完整性）	15	绩效评价实施方案应注意整体性,各部分的逻辑关系保持一致,主要内容包括: 1.对绩效评价任务的理解及绩效评价思路； 2.拟设定的绩效评价指标体系,包括绩效评价指标框架、评价指标权重、绩效评价标准等； 3.拟采用的绩效评价方法； 4.社会调查方案； 5.绩效评价的组织实施,包括人员配备及分工、具体实施计划(包括评价时间及主要工作进程安排)、内部质量控制制度。 注：以上每项内容科学全面、详细完整、逻辑清晰的得3分；内容完整，能够基本满足项目需求得2分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得1分，未提供不得分。
3	绩效评价实施方案（可操作性）	12	绩效评价实施方案应体现评价工作特征和内在要求,与项目高度结合,切实可行,具有可操作性,主要包括: 1.充分理解绩效评价的任务,并结合项目的内容和特点,评价思路清晰明确,能够完整准确表述评价的目的和依据、评价内容； 2.应在社会调查方案中说明调查的目的、对象、方式、内容并附调查表样式(或调查问卷) ,需要抽样调查的应确定样本, 要说明样本总体、抽样方法和抽样比例； 3.绩效评价的组织实施，人员配备及分工应清晰界定各相关人员的权利及责任，确保评价工作有序开展;具体实施计划重点应对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的时间安排,包括评价期间、评价实施时限及评价各工作环节(步骤)的时间安排； 4.有关工作要求,包括工作纪律(包括廉政、保密、回避等)、各相关方提供评价资料的清单以及必要的工作条件等。 注：以上每项内容科学全面、详细完整、逻辑清晰的得3分；内容完整，能够基本满足项目需求得2分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得1分，未提供不得分。
4	绩效评价实施方案（绩效评价指标体系）	15	绩效评价指标体系,包括绩效评价指标框架、评价指标权重、绩效评价标准、评分细则和证据来源等方面： 1.绩效评价指标体系按照项目特点将二级指标分解为细化、量化三级指标； 2.评价指标中细化、量化的产出、效益指标能紧扣项目特点,且设置的指标能反映项目核心内容； 3.各指标权重能按照项目特点进行科学、合理分配； 4.各项细化量化指标有详细、明确的评价标准和评分细则； 5.各绩评价指标列有证据来源。 注：以上每项内容科学全面、详细完整、逻辑清晰的得3分；内容完整，能够基本满足项目需求得2分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得1分，未提供不得分。
5	绩效评价团队	15	1.项目经理具有从事绩效评价工作经验五年及以上并提供中级及以上职称的得3分。 注：响应文件中附项目经理职称证书、从业履历及供应商2023年8月至今为其缴纳的任意连续三个月的社保缴纳证明扫描件并加盖供应商电子公章，提供不全或未提供的不得分。 2.供应商为本项目配备的绩效评价团队（不含项目经理）人数达到5人及以上的，且成员均具有三年及以上相关业绩经验的得3分，每增加一名具有三年及以上相关业绩经验的人员加1分，少于5人或未提供不得分。（满分5分） 注：响应文件须提供完整的绩效评价团队人员组成表、从业履历以及供应商2023年8月至今为其缴纳的任意连续三个月的社保缴纳证明扫描件并加盖供应商电子公章，否则不得分。 3.项目绩效评价团队（不含项目经理）成员中，每具备一名中级职称得1分，每具备一名高级职称得2分，未提供不得分。（满分5分） 注：响应文件附以上成员相关证书及供应商2023年8月至今为其缴纳的任意连续三个月的社保缴纳证明扫描件并加盖供应商电子公章，否则不得分。 4.项目实施过程中工作组成员保持稳定，不得调换，如调换视为违约，并按照职责分工参与项目实施工作，提供相关承诺函的得2分，未提供不得分。（满分2分）
6	团队应具备的能力	12	绩效评价团队应具备以下能力： 1.能满足绩效评价工作所需的各方面专业知识需要； 2.具备良好的沟通能力和组织协调能力； 3.熟悉项目的行业背景、发展状况、相关政策,了解当地社会和文化背景等； 4.人员分工合理、职责及任务明确。 注：本项以方案的形式在响应文件中体现，以上每项内容科学全面、详细完整、逻辑清晰的得3分；内容完整，能够基本满足项目需求得2分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得1分，未提供不得分。
7	业绩情况	5	供应商提供近四年（2020年3月至今）类似业绩，有一项得1分，最多得5分。 注：响应文件附合同或中标通知书（日期以合同签订或中标通知书落款时间为准）的扫描件并加盖电子公章，否则不得分。
8	内控制度	10	供应商应有健全的绩效评价内部质量控制体系，且运行有效。绩效评价实施方案中应明确质量控制的政策和程序，以保证绩效评价过程和结果的质量，以及绩效评价工作的实效性，并达到以下要求： 1.对绩效评价业务质量承担的领导责任； 2.具备相关职业道德规范； 3.客户关系和具体业务的接受与保持； 4.人力资源； 5.绩效评价业务执行及稽核。有以合理保证与绩效评价质量控制制度相关运行机制，使以上政策和程序具有相关性和适当性，并正在有效运行。 注：供应商提供内部质量控制体系中每项要求科学全面、详细完整的得2分；内容不够全面，能够基本满足项目需求得1分，未提供不得分。
9	服务承诺	6	供应商需结合项目的实际特点制定符合本项目的售后服务承诺，包括但不限于针对本项目所能提供的相关服务内容，问题解决方案，问题处理时限、驻场服务到位时间、服务体系流程、各类应急措施以及符合项目的其他服务承诺等： 1.服务质量保证措施：服务质量保障措施安排合理、措施内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目相关服务的质量标准，保障措施有效性强的得3分；服务质量保障措施安排合理、内容细致，具备操作性的得2分；服务质量措施不够周全、操作性不强但基本能够执行的得1分；未提供不得分。 2.服务承诺和建议：在项目实施的各个环节，与采购方密切配合，随时随地的提供全过程、全方位的服务，高效积极响应采购方的需求，保证各项工作的顺利进行，提供的服务承诺详细具体，问题响应及处理时效快，能提供其他有助于提升本项目服务履约质量的措施情况的得3分；能够提供全过程、全方位服务，保证工作有序进行，相关服务承诺完整的得2分；能提供相关服务承诺，保证工作按时完成，满足采购人需求的得1分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。