第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：新疆公司黑山露天煤矿110KV变电站及配套输变电线路EPC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240405796，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国能新疆托克逊能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：黑山矿田位于托克逊县西北约 90km，北距乌鲁木齐市约65km。托克逊黑山露天煤矿位于黑山矿区的西侧，矿区内海拔标高一般为2400～2900m，日最高气温36℃，最低气温-25℃，矿区内春季多风，最大风速13m/s，风向主要为西北风及东南风。冻结期一般在每年11月至翌年的3月，最大冻土深度约1690mm，最大积雪厚度340mm，年平均相对湿度59%。露天煤矿设计规模为2500万吨/年。随着矿区逐步建设，用电负荷逐年增加，2024年将建设二期采煤半连续系统及地面生产系统。为满足后期黑山露天煤矿生产及生活设施用电需求，计划建设一座无人值守智能化110kV矿区变电站及配套输变电线路。变电站位于矿区西部工业场地地面生产系统东北侧，变电站电源采用双回路建设，1回接入220千伏阿拉沟变，1回接入110千伏伊兰布拉克变，具体为：（1）110千伏伊兰布拉克变至国能新疆托克逊能源110千伏变，单双回路混合架设，线路路径全长约8千米，导线采用JL/G1A-240/30型钢芯铝绞线;(2）220千伏阿拉沟变至国能新疆托克逊能源110千伏变，单双回路混合架设，线路路径全长约72千米，导线采用JL/G1A-300/40型钢芯铝绞线。每回线路沿新建线路架设一根24芯 OPGW光缆和一根GJ-80镀锌钢绞线，采用SDH传输设备，建立国能新疆托克逊能源110千伏变与110千伏伊兰布拉克变和220千伏阿拉沟变的光纤通道，增加变电站两侧光传输设备。
2.1.2招标范围：项目建设采用设计、采购、施工总承包方式。具体包括：
1）根据吐鲁番明嘉电力实业有限公司提供的《国能新疆托克逊能源110千伏供电工程可行性研究报告》，中标单位负责完成110kV变电站工程及配套输变电线路的详细初步设计、施工图设计、报装、设备采购安装调试、验收、送电等工作；同时中标单位需负责完成矿现有35kV变电站两回电源接入新建110kV变电站的设计、采购、施工、验收、送电工作。
2）完成现有35KV兰加能支线接入伊兰布拉克变电站35KV间隔改造设计、采购、施工、验收、送电工作，为本期110kV变电站电采暖提供专用变压器电源
3）中标后15日内完成在吐鲁番供电局的施工资质备案工作；
4）本项目所有工程的设计施工，完成吐鲁番地调的光纤通信通道建设，建立完成本期110千伏变与110千伏伊兰布拉克变和220千伏阿拉沟变的光纤通道，以及110kV变电站及配套输变电线路施工建设（包含工程项目中的所有地质勘查、草原征占补偿、建设用地、水土保持费用，用地手续办理由中标方负责，用地手续办理由中标方负责）；
5）本项目各系统的设备采购、安装、试验、送电、调试、验收；
6）中标单位负责与当地供电公司的协调工作，含开工手续的上报、协调接入批复、停送电协调、协调供电公司进行项目建设施工中的问题处理、进入上级变电站内作业、对侧间隔及本变电站的验收送电等与地方电力部门有关的全部工作；    
7）完成变电站巡检机器人等配套智能系统及平台的建设安装、调试，将现有35kV变电站平台数据融合至本次系统平台内，最终接入矿综合一体化管控平台智能供配电部分进行展示。
8）按照《国家能源集团煤矿智能化架设指南》及国能发煤炭规【2021】69号《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）的通知》完成变电站内所有中级智能化设计、建设，将所有数据融合传输至矿调度中心，与现有智能化供配电系统匹配兼容，实现统一管理。
9）项目消防协调工作及站内消防设施配备，含消防设计审查、消防验收、备案、检查、申请等与当地消防管理部门有关的全部工作。
10）根据《国家能源集团新疆能源有限责任公司煤矿机电设备安全设施配置规范（试行）》完成变电站及线路的安全设施配置及标准化建设，配备消防器材、安全工器具柜、空调等，根据现场供电电压配备不低于两套使用电压分别为110kV、35kV、10kV且经第三方检验合格的绝缘用具（高压声光验电器、绝缘胶靴、绝缘手套、三相接地线夹）、绝缘胶垫、绝缘凳等，并按照《煤矿安全规程》以及《煤矿安全生产准标化》完善配电设备、设施的双重名称标示标牌（含线路标识牌、变电站名称牌等 ）、柜眉及相关管理制度、操作流程等标准化牌板制作、安装。
11）中标方需完成该项目整体环境评价报告，及对侧伊兰布拉克变电站扩建110kV间隔环境评价报告。
12）中标方需完成变电站自竣工验收至质保期结束，站内各类电气设备、防雷接地（自治区气象局出具）、安全用具检验检测工作，并出具检测报告（须由矿山类资质合格单位进行相关检测工作）。
2.2其他：投标人报价要充分考虑除可行性研究报告清册中的设备以外，同时须响应招标文件内技术要求及相关内容。所有电气设备需满足能够在高海拔环境下正常使用。
2.1.3建设地点：国能新疆托克逊能源有限责任公司西部工业场地。
2.1.4计划工期：合同签订后16个月，计划开工时间2024年8月1日，实际开工日期以招标人书面通知为准。
 
    2.2 其他：投标人报价要充分考虑除可行性研究报告清册中的设备以外，同时须响应招标文件内技术要求及相关内容。所有电气设备需满足能够在高海拔环境下正常使用。
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
    （2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质证书；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质证书；或工程设计电力行业（送电工程）专业乙级及以上等级资质证书；或电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证；
    （3）投标人为施工企业的须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证书，其中：承装三级、承试三级及以上。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完工的110kV及以上变电站（或升压站或汇集站）工程EPC总承包或110kV及以上输变电线路工程EPC总承包的合同业绩2份，且单份合同金额不少于5000万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。
    （2）项目经理须至少具有1个已完工的110kV及以上变电站（或升压站或汇集站）工程EPC总承包或110kV及以上输变电线路工程EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）
    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
    （2）设计负责人须至少具有1个担任110kV及以上变电站（或升压站或汇集站）工程或110kV及以上输变电线路工程设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。
    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
    （2）施工负责人须至少具有1个担任110kV及以上变电站（或升压站或汇集站）工程或110kV及以上输变电线路工程施工负责人（或项目经理）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。
    【8】施工机械设备：/
    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
    投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
    【10】采购货物要求：/
    【11】其他要求：母子公司资质业绩不得相互借用
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2024-06-18 15:00:00，招标文件购买截止时间2024-06-24 16:00:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-07-08 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
    注:
    1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。
    2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。
8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司
    地    址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆公司A座5楼
    邮    编：830011
    联 系 人：张培
    电    话：0991-6809205
    电子邮箱：315433861@qq.com
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆公司A座十楼
    邮    编：830011
    联 系 人：苏绍坤
    电    话：0991-6809133
    电子邮箱：20042055@ceic.com
 
    国家能源招标网客服电话：010-58131370
    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn