淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农，淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农

村污水现状调查项目村污水现状调查项目村污水现状调查项目村污水现状调查项目

竞争性磋商文件竞争性磋商文件竞争性磋商文件竞争性磋商文件

项目名称：淇县农村生活污水治理专项规划调整暨项目名称：淇县农村生活污水治理专项规划调整暨，项目名称：项目名称：淇县农村生活污水治理专项规划调整暨淇县农村生活污水治理专项规划调整暨

农村污水现状调查项目农村污水现状调查项目，农村污水现状调查项目农村污水现状调查项目

采采采采购购购购人：人：人：人：鹤壁市生态环境局淇县分局鹤壁市生态环境局淇县分局，鹤壁市生态环境局淇县分局鹤壁市生态环境局淇县分局

代理代理代理代理机机机机构构构构：：：：中大宇辰项目管理有限公司中大宇辰项目管理有限公司，中大宇辰项目中大宇辰项目管理有限公司管理有限公司

目录目录目录目录

第一章第一章第一章第一章竞争性磋商公告.....................................................................................................................................竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告2

第二章第二章第二章第二章供应商须知.............................................................................................................................................供应商须知供应商须知供应商须知5

第三章第三章第三章第三章采购项目及服务要求...........................................................................................................................14采购项目及服务要求采购项目及服务要求采购项目及服务要求

第四章第四章第四章第四章评审办法...............................................................................................................................................评审办法评审办法评审办法16

第五章第五章第五章第五章合同主要条款.......................................................................................................................................合同主要条款合同主要条款合同主要条款24

第六章第六章第六章第六章响应文件格式的基本要素...................................................................................................................26响应文件格式的基本要素响应文件格式的基本要素响应文件格式的基本要素

第一章第一章第一章第一章竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告

淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农村污水现状调查项目淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农村污水现状调查项目，淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农村污水现状调查项目淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农村污水现状调查项目

竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告

项目概况

淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农村污水现状调查项目的潜在供应商登录

《鹤壁市公共资源交易公共服务平台》（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/），点击“政

府采购”，登录之后，自行下载磋商文件、答疑文件及其他资料。获取招标文件，并于

2022年8月17日09时00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、采购项目名称：淇县农村生活污水治理专项规划调整暨农村污水现状调查项目

2、项目编号：QXCGCS-2022-27（采购编号：淇财磋商采购-2022-30）

3、采购方式：竞争性磋商

4、采购预算：300000元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

结合淇县实际情况，对工作对象的调查，包含基本信息、主要工艺、工程规划、执行标准、

运维管理等内容;根据对工作对象的基本情况，遵循《河南省县域农村生活污水治理专项规划编制

纲要》内容，编制调整《淇县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）》。建立淇县农村生活污

水现状基础台账，最终成果必须符合国家、河南省相关规定及行业标准要求，通过评审。

6、合同履行期限：合同签订后，60日历天内完成规划的调整编制，并建立现状基础台账。

7、质量要求：符合国家、河南省相关规定及行业标准要求，通过评审。

8、本项目是否接受联合体投标：否

二、供应商资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料:

①具有工商部门或市场监督管理局颁发的有效期内的三证合一营业执照，具有独立法人资格；

②提供2021年度或2022年度财务审计报告（新注册企业以注册年限为准提供财务报表）；

③2022年以来任意1个月依法缴纳税收和社保的证明材料；（依法免税企业，应提供相关证明

文件）

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）。

2、供应商参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中无重大违法记录书面声明（提供承诺

书，格式自拟，新公司以实际成立年限为准）；

3、具有有效的营业执照且经营范围包含此次相关采购内容；

4、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性

单位发展、节能产品等政府采购政策（详见竞争性磋商文件）。

5.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的

规定，投标单位须提供在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录。查询范围（投标单位、法定代表人）。对列

入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商和投标

人，采购人、采购代理机构应当拒绝其参与本项目采购活动（查询时间为公告之日起至投标截止

之日止）；

6.本项目不接受联合体。

三、获取采购文件

1.时间：2022年8月5日—2022年8月13日

2.地点：潜在供应商凭本企业CA数字证书，请在有效时间内登录《鹤壁市公共资源交易公

共服务平台》（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/），点击“政府采购”，登录之后，自行下载磋

商文件、答疑文件及其他资料。

3.方式：电子下载。本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载磋商

文件、制作电子响应文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。

4.售价：0元。

注：①本项目使用电子交易系统进行业务办理，供应商需先完成办理CA数字证书办理，并

在鹤壁市政府采购交易系统中进行企业注册入库，详见鹤壁市公共资源交易公共服务平台

（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/）“下载中心”相关说明；

②关于本项目的疑问答复、澄清、修改等情况，均在鹤壁市公共资源交易公共服务平台网站

进行公告，同时在鹤壁市政府采购交易系统内部以“答疑文件”形式告知各潜在供应商，各潜在

供应商应及时关注并下载“答疑文件”（即最新的磋商文件）；

③各潜在供应商可在获取招标文件有效时间内自行下载招标（磋商）文件，因鹤壁市政府采

购交易系统在开标前具有保密性，各潜在供应商在“递交响应文件截止时间”前须自行查看项目

进度、疑问答复、澄清、修改等，因供应商未及时查看造成的后果由供应商自己承担。

四、响应文件提交

1.截止时间：2022年8月17日09时00分（北京时间）

2.地点：潜在投标人应在响应文件提交截止时间前，通过鹤壁市政府采购交易系统上传加密

电子响应文件。

3.方式：本项目采用“远程开标”开标方式，远程开标大厅的网址为

（https://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_login），供应商无需到鹤壁市淇县公共资源交易中

心现场参加开标会议，采购人或代理机构和所有供应商应当在投标文件递交截止时间前，登录远

程开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活动。

五、开启

1.时间：同响应文件提交的截止时间

2.地点：鹤壁市淇县公共资源交易中心第一远程开标室，供应商自行选择任意地点参加远程

开标会。

六、发布公告的媒介及公告期限

1.本次公告在《河南省政府采购网》、《鹤壁市政府采购网》、《鹤壁市公共资源交易服务

平台》上发布。

2.公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用电子化招投标，全部通过网上下载招标文件、制作电子投标文件、网上加密上

传、评标等相关事宜。

2.潜在投标人首次网上报名前需办理CA数字证书（进入河南互认的CA数字证书），在“鹤

壁市公共资源交易公共服务平台”点击“统一注册”完成企业注册，具体操作程序请参考鹤壁市

公共资源交易公共服务平台下载中心的相关说明。

3.潜在投标人须登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”-“交易系统”选择登录鹤壁市政

府采购交易系统，领取招标文件。

4.登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”网站，下载“制作软件”，制作所投标段电子

投标文件。电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求。

5.请投标人根据自身互联网网速和稳定性、网络及系统平台可能存在的非正常情况等多种因

素，尽量提前上传电子投标文件，并确保加密电子投标文件上传成功。

6.本项目采用“远程开标”开标方式，远程开标大厅的网址为

（https://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_login），投标人无需到鹤壁市淇县公共资源

交易中心现场参加开标会议，招标人或代理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前，

登录远程开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活动。远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公

共资源交易公共服务平台“下载中心”专区的相关说明。

7.投标人有合同融资意向的，请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记，或者在“通知公

告”栏目中查询线下合同融资渠道及联系方式。

八、采购人和代理机构联系方式

（一）采购人信息

名称：鹤壁市生态环境局淇县分局

地址：鹤壁市淇县同济大道东段

联系人：杨先生13849237888

（二）采购代理机构信息

名称：中大宇辰项目管理有限公司

地址：郑州市金水区金水路通泰路蓝天空港1-1-901

联系人：刘女士13603926560

第二章第二章第二章第二章供应商须知供应商须知供应商须知供应商须知

供应商须知前附表供应商须知前附表，供应商须知前附表供应商须知前附表

1111总则总则总则总则

1.1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关政府采购法律法规等制定本文件。

1.2、、、、《磋商文件》的法律适用及法律效力1.21.21.2《磋商文件》的法律适用及法律效力《磋商文件》的法律适用及法律效力《磋商文件》的法律适用及法律效力

1.2.1、本《磋商文件》所述内容，仅适用于本次项目采购。

1.2.2、《磋商文件》的修改性文件、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。

1.2.3、本《磋商文件》适用于并执行《政府采购法》和其它相关的法律、法规。

1.2.4、本《磋商文件》的解释权属采购人及代理机构。

1.3、、、、合格的供应商1.31.31.3合格的供应商合格的供应商合格的供应商

1.3.1、凡符合《磋商文件》规定，承认本《磋商文件》所有内容的供应商为合格的供应商。

1.3.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一

合同项下的政府采购活动。

1.3.3、供应商应遵守国家法律、法规和《磋商文件》的规定。

1.41.41.41.4联合体联合体联合体联合体本项目不接受联合体。

1.51.51.51.5知识产权知识产权知识产权知识产权

1.5.1、供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或

其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、

商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有响应的知识产权，

则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损

失的，供应商须承担全部赔偿责任。

1.5.2、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供

相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技

术文档。

1.61.61.61.6费用费用费用费用

无论磋商过程中的做法和结果如何，无论何种原因的磋商失败或终止，供应商应自行

承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽谈费用），采购

代理机构在任何情况下均无义务和责任承担供应商的任何费用。

1.71.71.71.7保密保密保密保密

1.7.1、参与竞争性磋商活动的各方应对《磋商文件》和《响应文件》中的商业和技术等

秘密保密，供应商应在《响应文件》中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密

事项。

1.7.2、依据政府采购成交结果及合同公告规定，成交（合同）标的名称、规格型号、

单价及成交（合同）金额等内容不得作为商业秘密。

1.81.81.81.8语言文字语言文字语言文字语言文字

除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注

释。如果《响应文件》或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，供

应商应将其译成中文，并对中文译稿的真实、准确、完整承担责任。

1.91.91.91.9计量单位计量单位计量单位计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10、、、、踏勘现场1.101.101.10踏勘现场踏勘现场踏勘现场不组织

1.11、、、、投标预备会1.111.111.11投标预备会投标预备会投标预备会不召开

1.12、、、、分包分包分包分包1.121.121.12不允许

2.2.2.2.《磋商文件》《磋商文件》《磋商文件》《磋商文件》

2.1、、、、《磋商文件》的组成2.12.12.1《磋商文件》的组成《磋商文件》的组成《磋商文件》的组成

2.1.1、《磋商文件》用以阐明采购项目的内容、程序和合同主要条款。《磋商文件》

由下述部分组成：

（1）竞争性磋商公告

（2）供应商须知

（3）采购项目及技术、服务要求

（4）评审办法

（5）合同主要条款

（6）《响应文件》格式

2.2.2、当《磋商文件》的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出

（发布）的文件为准。

2.1.3、供应商与任何人的口头协议不影响《磋商文件》的任何条款和内容。

2.1.4、供应商应仔细阅读和检查《磋商文件》的全部内容是否齐全，如发现缺页或附件

不全等遗漏，应及时向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及风险自负。

2.2、、、、《磋商文件》的澄清2.22.22.2《磋商文件》的澄清《磋商文件》的澄清《磋商文件》的澄清

2.2.1、合规获取《磋商文件》的所有潜在供应商对《磋商文件》如有需澄清的疑问，应

在供应商须知前附表规定的时间内按竞争性磋商公告中载明的地址以纸质书面形式通

知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将视为对《磋商文件》的完全认可。

2.2.2、采购代理机构对潜在供应商在规定的时间内提出的疑问，将视情况以书面形式予

以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复，在“竞争性磋商公告”

所述媒体通告所有潜在供应商。

2.2.3、《磋商文件》中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家标准及行业标准的，

供应商应在投标阶段或成交实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作为有经验的供应商

（成交供应商）应当知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及风险由供应商（成

交供应商）承担。

2.2.4、采购代理机构可视情况在投标截止前答疑。

2.3《磋商文件》的澄清、修改、补充2.3《磋商文件》的澄清、修改、补充2.32.3《磋商文件》的澄清、修改、补充《磋商文件》的澄清、修改、补充

2.3.1、采购人、代理机构在投标截止时间前有权澄清修改、补充已发售的《磋商文件》。

2.3.2、磋商过程中对《磋商文件》的变动见第四章评审办法磋商程序

2.4、、、、《磋商文件》的澄清、修改、补充的通知，及相应时间变更2.42.42.4《磋商文件》的澄清、修改、补充的通知，及相应时间变更《磋商文件》的澄清、修改、补充的通知，及相应时间变更《磋商文件》的澄清、修改、补充的通知，及相应时间变更

2.4.1、《磋商文件》在递交截止时间前的所有澄清、修改（包括时间变更等）、补充事

项，均在“竞争性磋商公告”所述媒体予以公告。澄清或修改公告一经在法定网站以公澄清或修改公告一经在法定网站以公，澄清或修改公告一经在法定网站以公澄清或修改公告一经在法定网站以公

告形式发布，依法视为书面通知，不再另行通知。告形式发布，依法视为书面通知，不再另行通知。，告形式发布，依法视为书面通知，不再另行通知。告形式发布，依法视为书面通知，不再另行通知。

2.4.2、《磋商文件》的澄清、修改、补充书构成《磋商文件》的组成部分，并取代《磋商文件》

中被澄清、修改处，对所有供应商均有约束力。

2.4.3、如果提交首次《响应文件》截止时间前的澄清修改补充发出的时间不满足供应商须

知前附表规定时间，并且澄清修改补充内容影响《响应文件》编制的，代理机构可视

采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将在“竞争性磋商公告”所述媒体予

以公告。

3.3.3.3.《响应文件》《响应文件》《响应文件》《响应文件》

3.1、供应商应仔细阅读《磋商文件》的所有内容，按《磋商文件》的要求提供《响应

文件》，并保证所提供全部资料的真实性。《响应文件》应对《磋商文件》实质性要

求作出实质性响应。磋商小组对《响应文件》的有效性、完整性和响应程度进行审查，

不满足实质性要求的为无效无效无效无效文件件件件。

3.2、、、、《响应文件》的组成3.23.23.2《响应文件》的组成《响应文件》的组成《响应文件》的组成

3.2.1、《响应文件》组成如有缺项，磋商小组按照实质性判断原则（实质性要求和实质

性响应两因素）、有权视情况将其作无效响应处理，供应商自负此项风险；《响应文件》组

成内容未对《磋商文件》实质性要求作出实质性响应，磋商小组按照实质性判断原则、视情况

将其作无效响应处理，供应商自负此项风险。

四四四四、采购项目及技术服务要求所需的其他材料、采购项目及技术服务要求所需的其他材料、采购项目及技术服务要求所需的其他材料、采购项目及技术服务要求所需的其他材料

（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）

五五五五、编制方案、编制方案、编制方案、编制方案

（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）

六六六六、供应商人员配置情况表、供应商人员配置情况表、供应商人员配置情况表、供应商人员配置情况表

（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）

七七七七、资格要求相关证明材料、资格要求相关证明材料、资格要求相关证明材料、资格要求相关证明材料

八八八八、反商业贿赂承诺书、反商业贿赂承诺书、反商业贿赂承诺书、反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在采购活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次采购活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、

评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞

助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及其参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等

有关规定给予的处罚。

供应商名称（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期：年月日

九、履约承诺书、履约承诺书、履约承诺书、履约承诺书

一、我单位承诺：

（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《磋商文件》的全部内容，包括修改补充文

件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《磋商文件》规定期间内书面提出的疑问外，

我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购人确定的技术及商务要求等履行。

（二）我单位《响应文件》开启前已详细勘察现场，并按采购人现场条件及采购要求

编制响应报价；我单位的响应报价括《磋商文件》所述报价组成的所有内容、并包括《磋

商文件》未列明而与采购项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件

的所有一切风险、责任和义务的费用。

我单位确认本次响应报价未低于成本价，保证按《磋商文件》要求及投标承诺的质量

诚信履约。

（三）我单位保证在《磋商文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。我单位在

推荐中标结果公示后，将积极、主动的与采购人联系合同签订事宜，合同签订中如有任何

的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。

二、我单位承诺：

除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提

出不能满足《磋商文件》技术、交验期等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位

将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件

接受；情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活

动，并予以通报，处以罚金，给采购人及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。

供应商名称（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期：年月日

近三年无重大违法记录的声明函近三年无重大违法记录的声明函近三年无重大违法记录的声明函近三年无重大违法记录的声明函

采购单位：

我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此承诺。

供应商名称（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期：年月日

十、评审办法所需的其他材料十、评审办法所需的其他材料十、评审办法所需的其他材料十、评审办法所需的其他材料

十十十十一一一一、供应商认为有必要提交的其它材料、供应商认为有必要提交的其它材料、供应商认为有必要提交的其它材料、供应商认为有必要提交的其它材料

第二次竞争性磋商报价表表表表第二次竞争性磋商报价第二次竞争性磋商报价第二次竞争性磋商报价

单位：元（人民币）

供应商名称（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日