磋商邀请
泸州市祥投招标代理有限公司 （采购代理机构）受泸州市江阳区人民政府蓝田街道办事处委托，拟对蓝田街道2023年居家养老服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：LZXTZB（2023）024
2.采购项目名称：蓝田街道2023年居家养老服务项目
3.采购人：泸州市江阳区人民政府蓝田街道办事处
4.采购代理机构：泸州市祥投招标代理有限公司 
二、资金情况
资金来源及金额：财政资金120000元。
三、采购项目简介：（详见磋商文件第五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（https://www.lzsggzy.com/）和江阳区社会组织孵化中心微信公众号上以公告形式发布。
五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
注：本项目不支持联合体投标
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自2023年11月9日9:00至2023年11月15日17:00（北京时间，法定节假日除外）在泸州市龙马潭区大通路12号佳乐龙城大厦9楼或发送邮件到372483205@qq.com获取。报名登记表4.pdf磋商文件售价：人民币400元/份（磋商文件售后不退, 投标资格不能转让）。
八、递交响应文件截止时间：2023年11月22日14：30（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人、采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2023年11月22日14:30（北京时间）在磋商地点开启。
十一、磋商地点：泸州市龙马潭区大通路12号佳乐龙城大厦9楼
十二、联系方式
  采购人：泸州市江阳区人民政府蓝田街道办事处
联 系 人：范先生；联系电话：0830-8589950
采购代理机构：泸州市祥投招标代理有限公司
联 系 人：牟先生；联系电话：0830-2674060     
 
 
 
 
采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求
一、 项目概述
本项目为“蓝田街道2023年居家养老服务项目”。
二、服务内容及要求（实质性要求）
1、服务对象及标准
户籍在江阳区蓝田街道且常年居住在江阳区蓝田街道的60周岁以上的城乡散居特困老人；城乡低收入家庭中60周岁以上的失能、残疾、独居老人；城乡低收入家庭中80周岁以上的老人；60周岁以上计划生育特殊家庭对象，每人按照300元/年的标准进行补贴，具体人员名单以镇街核实为准。
2、服务内容及要求
（1）、服务内容
根据服务对象的个性化需求提供助洁、助医、助急、助浴等居家实体服务和紧急救助、精神关爱、健康管理、法律咨询等居家养老信息服务，建立一人一档居家养老服务档案，服务内容和标准可参考下面表格：

助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务标准
服务项目	服务内容	收费标准	服务标准	服务流程	备注
建立健康档案	健康档案	20元/人	具体要求：服务只限于第一次摸底调查	接收服务请求-生成服务工单-上门确认服务-协调确定服务价格-报告服务开始-提供服务-报告服务结束（管理中心核对工单并登记）-填写服务记录-老人签字确认（评价本次服务）-管理中心服务回访
助洁	卫生清扫	30元/户	具体要求： 1、打扫面积不得低于40平米，简单擦洗家具，有地板的需拖地。 2、清理室外白色垃圾、打扫院坝、整理杂物等。
	理发	10元/次	具体要求： 1、理发工具清洁卫生。 2、理发不能伤及老人身体。 3、理发样式需征求老人意见，理发效果令老人满意。
	剃须	5元/次	具体要求： 1、剃须工具清洁卫生。 2、剃须不能伤及老人身体。 3、剃须效果令老人满意。
	洗衣服	5元/件	具体要求： 1、衣服按清洁标准干净整洁， 2、袜子和内衣不能算件。
	洗被子	30元/套	具体要求： 必须按清洁标准干净整洁。
	修手指甲	3元/次	具体要求： 1、修甲工具清洁卫生。 2、修甲不能伤及老人身体。
助浴	洗头	10元/次	具体要求： 1、水温合适。 2、洗发液由机构提供，并属正规产品。 3、洗头不能伤及老人身体。
	擦身	20元/次	具体要求： 1、水温合适。 2、擦身不能伤及老人身体
	沐浴	30元/次	具体要求： 1、水温合适。 2、沐浴液由机构提供，并属正规产品。 3、沐浴不能伤及老人身体。
助医	心理慰藉	10元/次	具体要求：服务内容主要包括聊天、健康知识宣传。
	足疗	30元/次	具体要求： 1、水温合适。 2、足疗服务需包含泡脚、修剪指甲、修死皮、洗足、按摩。 3、服务时间在20分钟以上。
	刮痧	20元/次	具体要求： 1、动作要轻柔缓慢平均。 2、实时互动和交流老人的感受，不能伤及老人身体。 3、服务时间10-15分钟以内为宜。
	拔罐	25元	具体要求： 1、采用非明火拔罐器材。 2、每个罐体需每次酒精消毒。 3、实时沟通交流，不伤及老人身体。 4、服务时间服务时间10-15分钟以内为宜。
	康复按摩或理疗	20元/次	具体要求： 1、按摩力度合适，理疗温度合适。 2、按摩、理疗不伤及老人身体。 3、服务时间在20分钟以上。
	艾灸	20/次	具体要求： 1、温度适合人体体温，不得伤及老人身体。 2、时间不得低于15分钟。
助急	煮饭	20元/次	具体要求：煮适合老人口感的米饭和菜品，菜至少一菜一汤。
	代办代买	10元/次	具体要求：代办代买需征求老人意见，服务令老人满意。
	照相	20元/次	具体要求：服务内容为拍摄证件照、合照。
	节日慰问	30元/次	具体要求：服务内容为节日祝福（含20元以上慰问品或生活用品）。
	灭鼠、蝇、蟑螂服务	30元/次	具体要求： 1、配发粘鼠板，粘蝇纸，蟑螂胶饵（无毒无害） 2、印证资料须由服务对象拿到以上服务材料照片。
	健康咨询	免费
	法律咨询	免费
	电话咨询	免费

注：具体和服务对象等要素，可根据实际情况研究决定，并与承接方签订合同的方式加以明确，服务次数和服务项目应按照服务对象意愿合理均匀安排，不得一次性强行服务完所有项目。  
（2）、服务要求
    1）有满足项目实际需要具备专业资格的管理人才和从业队伍，或擅长对服务对象开展工作的服务队伍，有8名及以上的专业服务人员。
2）应保证服务对象的信息安全，不外泄。成交单位建立的电子和纸质档案在合同期满后归属采购单位，且在运行期间及运行期满后对老人的健康档案及相关信息档案承担保密义务。
3）成交单位向服务对象提供集中和上门服务，确定有效联系人，联系电话、提供每天24小时的电话服务。
4）每次服务完成，与被服务老年人核实清楚服务事项、数量等内容，作为结算依据，按照合同制定的收费标准，在限额标准内据实结算。
5）对服务实现明码标价，实施公开承诺服务。在合同约定范围、内容之外，服务对象若仍有需要的，应提供同等条件的优质服务，服务费收费标准不能超出按合同约定标准，其发生的所有费用均由服务对象自承担，不计入合同结算范围。
6）成交单位应建立安全预案，对可能发生的紧急情况制定好应对措施。成交单位服务人员在开展服务过程中要注意安全，发生的安全事故一切责任由成交单位承担。
7）成交供应商承担居家养老服务不得转为第三方服务。
8）未尽事宜参照中央、省、市相关文件执行。
（3）、考核方式及结果运用
1）考评方式：
由街道社事办牵头开展定期或不定期考核，主要从服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考评，考评结果作为结算付款依据。综合考评实行100分制，分值及考评细则如下：
 ①档案资料完整性20分，服务对象信息资料不完整、服务对象信息内容不准确，每例扣1分，扣完为止。
    ②服务质量40分 ，出现服务不及时、服务态度不好、违规收费等行为，每例扣2分，扣完为止。
③满意度测评20分，以被服务对象服务满意度测评为依据，满意度在100%-80%之间得满分，满意度在80%-60%，每减少1%扣1分，满意度在60%以下不得分。
④服务对象有效投诉20分，因服务质量、超标准违规收费、弄虚作假等行为导致的投诉，10日内未整改到位的为有效投诉。每例有效投诉扣2分，扣完为止。
2)考核结果运用：
①综合考评得分高于90分（含90分），据实支付服务费；
②综合考评得分在80分至90分之间，（含80分）扣除服务金额的1%；
③综合考评得分低于80分，考评不合格，不支付服务费，终止合同并不予退还其履约保证金。
 
三、商务要求（实质性要求）
1、服务时间：自合同签订之日生效，2023年12月底完成，具体服务时间以合同签订的具体起止时间为准。
2、服务地点：泸州市江阳区蓝田街道辖区内。
3、付款方式：（1）供应商完成全部工作量50%以上后，向甲方书面申请验收，经甲方验收合格并签章确认后，支付已完成工作量相对应的金额；供应商完成全部工作量的100%向甲方书面申请验收，经甲方验收合格并签章确认后支付余款。
（2）结算流程：成交供应商按照服务进度完成并验收合格后10日内（遇法定假日顺延）将服务台账等资料汇总报采购人财政所，由采购人审核同意后30个工作日内，按规定拨付给成交供应商。
4、服务录入平台：泸州市智慧养老平台或自有的信息平台。
5、成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅印发《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号的要求、磋商文件规定的要求和磋商文件及合同承诺的内容进行验收。