中阳县自然资源局竞争性磋商中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目的采购公告

中标

信息化建设接口升级及现场运维流程对接改造不动产登记系统开通网上缴费上线电子证照系统推进信息共享缴款书查询接口申请退款接口电子票据信息接口日志记录开通邮政双向寄递不动产登记信息管理基础平台证书邮递接口对接登记系统与省一窗对接成果软件测试报告创新产品创新服务商务服务

金额

项目地址

辽宁省

发布时间

2022/08/02

公告摘要

项目编号1411292022ccs00106

预算金额80万元

招标公司中阳县自然资源局

招标联系人薛先生

招标代理机构山西聚成项目管理有限责任公司

代理联系人薛先生0358-8287333

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2022年08月12日 09:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1411292022CCS00106

项目名称：中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：800000

最高限价（元）：800000

采购需求：

标项名称： 中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目
数量：1
预算金额（元）：800000
单位：项
简要规格描述：1. 推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）； 2. 不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接； 3. 不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接； 4. 不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接； 5. 完成流程对接改造； 6. 接口升级及现场运维。
备注：质保期：一年

合同履约期限：包 1，合同签订后90个工作日内完成相关接口和系统的开发、调试、运行

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2022年08月02日至2022年08月09日（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月12日 09:00（北京时间）

地点：政采云平台线上递交

五、响应文件开启

开启时间：2022年08月12日 09:00（北京时间）

地点：政采云平台在线开启

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：中阳县自然资源局

地址：中阳县凤城北街60号

联系方式：18635863866

2.采购代理机构信息

名称：山西聚成项目管理有限责任公司

地址：山西省吕梁市离石区和平街（吕梁市第五中学斜对面）

联系方式：0358-8287333

3.项目联系方式

项目联系人：薛先生

电话：0358-8287333

附件信息：

磋商文件-中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作.doc磋商文件-中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作.doc
391.7K

日期：二〇二二年八月代理机构：山西聚成项目管理有限责任公司采购人：中阳县自然资源局竞争性磋商文件项目编号：1411292022CCS00106中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目

第五部分评审标准和评审方法22第四部分商务、技术要求22第三部分供应商须知7第二部分供应商须知前附表1第一部分磋商公告1目录

项目编号：1411292022CCS00106一、项目基本情况第一部分磋商公告第七部分响应文件组成（格式）42第六部分合同文本36

项目概况中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目的潜在供应商应在“山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”线上获取采购文件，使用投标文件编制工具编制电子响应文件，并于2022年8月12日09时00分（北京时间）前提交响应文件。

1.推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）；采购需求：最高限价：80万元预算金额：80万元采购方式：竞争性磋商项目名称：中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目

合同履行期限：合同签订后90个工作日内完成相关接口和系统的开发、调试、运行6.接口升级及现场运维。5.完成流程对接改造；4.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接；3.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接；2.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接；

3.本项目的特定资格要求：无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求本项目（是/否）接受联合体：否质保期：一年

（2）请于采购文件获取截止时间前进入山西省政府采购平台，使用企业数字证书（CA）免费获取采购文件。（1）在山西省政府采购网完成注册；方式：只允许在线获取。凡有意参加本项目的供应商，请按照以下步骤获取采购文件：地点：政采云平台线上获取时间：2022年8月02日至2022年8月09日三、获取采购文件

时间：2022年8月12日09时00分（北京时间）五、响应文件开启地点：政采云平台线上递交截止时间：2022年8月12日09时00分（北京时间）四、响应文件提交售价：0.00元人民币

1、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限评标地点：山西省吕梁市离石区和平街（吕梁市第五中学斜对面）开启地点：政采云平台在线开启

地址：山西省吕梁市中阳县凤城北街60号名称：中阳县自然资源局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系3、为确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，需要提前申领CA数字证书，详见“山西政府网采购网-办事指南-下载专区”。2、供应商应完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。

联系人：薛先生地址：山西省吕梁市离石区和平街（吕梁市第五中学斜对面）名称：山西聚成项目管理有限责任公司2.采购代理机构信息联系方式：18635863866联系方式：徐先生

第二部分供应商须知前附表电话：0358-8287333项目联系人：薛先生3.项目联系方式联系方式：0358-8287333

序号	内容	说明与要求
1	项目名称	中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目
2	合同履行期限	合同签订后90个工作日内完成相关接口和系统的开发、调试、运行
3	服务地点	采购人指定地点
4	采购范围	具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
5	供应商应具备的特定资格要求	无
6	是否接受联合体	接受
7	采购方式	竞争性磋商
8	磋商文件获取时间、地点	时间：2022年8月02日至2022年8月09日地点：政采云平台线上获取网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html
9	供应商应提交的资格证明文件	供应商应按下列顺序提交资格证明文件。 1、磋商响应声明函2、法定代表人的身份证明书3、法定代表人授权委托书4、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织的证明文件；5、开户许可证(基本存款账户信息)；6、社会保险缴纳凭证7、纳税凭证8、具备审计资格的第三方会计师（税务师）事务所出具的2021年度财务审计报告（新成立不足一年的，提供基本银行账户出具的资信证明）9、保证金缴纳凭证10、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函以上资格证明文件，若有一项未提供或无效，或因模糊不清无法确定是否符合磋商文件要求，将导致其不具备报价资格。
10	供应商应提交的商务技术文件	供应商应按下列顺序提交商务技术文件，其中加项为实质性响应条款。商务响应文件包括下列内容：1、磋商响应声明函2、法定代表人的身份证明书3、法定代表人授权委托书4、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织的证明文件；5、开户许可证(基本存款账户信息)；6、社会保险缴纳凭证7、纳税凭证8、具备审计资格的第三方会计师（税务师）事务所出具的2021年度财务审计报告（新成立不足一年的，提供基本银行账户出具的资信证明）9、保证金缴纳凭证10、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函11、供应商企业简介12、供应商提供同类项目业绩13、政策性因素（如有）（若涉及填写，无涉及可不填写）14、供应商认为需要提供的其他资格证明文件；技术响应文件包括下列内容：1、开标报价一览表2、商务和技术要求响应表 3、项目实施方案4、技术力量及人员配置5、工作进度的安排6、*售后服务承诺7、供应商认为需要提供的其他商务、技术文件
11	磋商有效期	90个日历天（从递交响应文件之日起计算）
12	磋商保证金	投标保证金金额：￥15000.00元（人民币壹万伍仟元整）投标保证金允许形式：电汇或转账等非现金方式投标保证金允许缴纳方式：基本户转账开户名称：山西聚成项目管理有限责任公司开户银行：招商银行股份有限公司吕梁分行账号：358900336810701注：企业缴纳磋商保证金时，在凭单用途栏中注明项目名称或项目编号（项目名称可简写）。
13	是否召开答疑会	如有需要，时间另行通知。
14	响应文件组成	响应文件分为资格证明文件部分、商务部分和技术部分，响应文件为逐页加盖公章后的PDF文件。
15	响应文件递交截止时间及地点	截止时间：2022年8月12日09时00分（北京时间）地点：政采云平台线上递交网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html
16	响应文件的递交	按照“政采云平台”的要求递交响应文件。
17	响应文件编制加密/解密	通过“政采云平台电子投标客户端”编制并加密响应文件；并在规定时间内进行响应文件解密。
18	磋商开启时间及地点	开启时间：2022年8月12日09时00分（北京时间）地点：政采云平台在线开启网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html
19	磋商方式	一轮磋商，两轮报价。
20	磋商小组组建	本项目磋商小组由3人及以上单数组成。
21	是否授权磋商小组确定成交供应商	是
22	磋商文件售价	0.00元人民币
23	代理服务费	由成交供应商支付，费用额度参照国家计委计价格[2002]1980号文件和国家发改委发改价格[2011]534号文件规定的标准计算
24	本项目预算金额	预算金额：见磋商公告；供应商报价超过预算金额的，将否决其磋商。
25	其他要求	当供应商须知前附表和供应商须知中的内容和条款有冲突或不一致时，以本供应商须知前附表为准。

2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则第三部分供应商须知

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力,否则采购代理机构及磋商小组有权拒绝其本次磋商。3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.合格供应商的资格条件2.4“供应商”系指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织及自然人。2.3“采购人”指组织本次竞争性磋商的单位。2.2“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；3.4供应商应遵守我国的法律、法规规定的条件和《中华人民共和国政府采购法》以及本项目中所需的其他特定条件：3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

5.通知4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用（7）法律、行政法规规定的其他条件。（6）单位负责人为同一或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加报价，否则相关响应均无效；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

第二部分供应商须知前附表;第一部分磋商公告；6.1磋商文件由下列七部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件5.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已报名并获取了磋商文件的供应商。收到通知的供应商应当立即予以回复确认。因供应商自身原因导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构将不承担任何责任。

6.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致无效响应文件处理。第七部分响应文件组成（格式）。第六部分合同文本；第五部分评审标准和评审方法；第四部分商务、技术要求；第三部分供应商须知；

7.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或递交响应文件截止时间的变化，将在指定的媒体上发布变更公告（变更文件），并通知被邀请的供应商。7.4如延长递交首次响应文件截止时间或项目因故暂停，采购代理机构将在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，以公告的形式通知所有接收到磋商文件的供应商。7.3澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在递交首次响应文件截止之日5日前，以公告的形式通知所有接收到磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延递交首次响应文件截止之日。7.1递交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并通知所有接收到磋商文件的供应商。7.磋商文件的澄清和修改

9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分，响应文件为逐页加盖公章后的PDF文件。9.响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函件，均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件的编制要求

9.5保证金9.4若供应商投报多个标项，应按每个标项分别提供单独的响应文件。9.3响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码。9.2响应文件的递交、要求内容及编排顺序详见供应商须知前附表。具体填写要求及格式详见本磋商文件第七部分。商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（一）供应商在递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（3）成交供应商的保证金自采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的投标保证金自中标（成交）通知书发出后5个工作日内退还。（1）供应商应在递交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见供应商须知前附表。未按磋商文件要求提交保证金的，采购代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。

10.响应文件填写说明所有磋商报价均以人民币元为计算单位。9.6磋商报价（五）磋商文件规定的其他情形。（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

11.响应文件的有效期10.5为提倡诚实信用的行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次响应文件中，以审慎的态度明确、清楚地对所提供的服务等内容进行完整地、真实地描述。10.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。10.2磋商文件第七部分响应文件中有格式要求的，应按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.1供应商应详细阅读磋商文件全部内容。响应文件应对磋商文件中要求做出有效性和完整性的响应。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商过程中各方面的要求做出实质性响应，可能导致响应文件按无效处理。

13.响应文件的补充、修改和撤回12.3因响应文件表达不清所引起的不利后果由供应商承担。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子印章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表。

14.2参加磋商的供应商代表递交响应文件时须填写真实有效的联系人及联系电话。14.1响应文件递交截止时间前在“政采云平台电子投标客户端”完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件递交（上传），视为放弃投标，供应商自行负责。14.响应文件的递交四、响应文件的递交13.2在磋商截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。13.1供应商应当在磋商截止时间前完成对响应文件的补充或修改。

16.1供应商将响应文件加密并递交。16.响应文件的加密15.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和供应商受递交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的时间递交。15.递交响应文件截止时间14.3供应商应按规定的地点进行递交。

（4）递交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（3）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；（2）未在递交响应文件截止时间前递交的；（1）未按照磋商文件要求签章的；17.响应文件有下列情况之一者将视为无效：16.2供应商无论基于任何原因未按磋商文件要求递交响应文件，由此带来的后果采购代理机构（或采购人）概不负责。

（10）在磋商过程中存在弄虚作假情形的；（9）报价超过采购预算的；（8）未按照磋商文件要求编制响应文件的；（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的；（6）未按照磋商文件要求提交磋商保证金的；（5）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

18.3各供应商响应文件中的报价作为供应商第一轮报价。18.2供应商须按规定时间在“开标大厅”中对响应文件进行在线解密，供应商超过解密时限且未进行异常处理的，系统默认自动放弃。18.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点磋商。18.磋商程序及其有关事项五、磋商程序（11）重新递交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。

20.1.2符合性审查：由磋商小组成员依据磋商文件的规定，对通过资格性审查的供应商递交的响应文件主要条款、条件和要求进行审查，以确定其是否对磋商文件做出了实质性响应。20.1.1资格性审查：由磋商小组成员依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。20.1磋商小组成员按照磋商文件要求对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应性审查。审查各供应商的响应文件是否对磋商文件要求做出了实质性响应。20.响应文件评审采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点，组建磋商小组，由评审专家3人及以上单数组成。19.组建磋商小组

（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；20.5磋商响应文件中报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.4实质性响应是指与磋商文件的主要条款、条件和要求相符的响应文件。响应文件如果未对磋商文件要求做出实质性响应，本次磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正。20.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件的，应当发起询问。供应商的澄清、说明或者更正的相关内容应当加盖供应商公章。供应商为自然人的，应由本人签章。20.2在审查过程中，磋商小组可以发起询问，要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

21．磋商及第二次报价（最终报价）20.8磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，对未通过资格性、符合性审查的供应商做出说明。对磋商文件未作出实质性响应的作投标无效处理。20.7磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。20.6政策性因素评审要求见第五部分第五条规定。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。（3）总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

23.1在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商所作的答复应当经法定代表人或其授权代表签章并加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。23.磋商的澄清22.2对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商。22.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求内容以及采购合同范本，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。22．确定最终采购方案磋商小组与响应磋商文件要求的3家及以上的供应商，就本次采购要求以及采购合同范本等进行磋商并要求供应商提交第二次报价（最终报价），应给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

24.1磋商小组根据第五部分评审标准和评审方法的规定，即从商务和技术均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人，并按顺序确认排名第一的候选人为成交供应商。24.确定成交供应商23.5最终报价结束后，磋商小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新递交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签章并加盖公章。由授权代表签章的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签章并附身份证明。23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商。23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、采购要求以及合同草案条款，但不得变动响应文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

29.成交服务费28.3中标（成交）通知书是合同的组成部分。28.2采购代理机构（采购人）对未成交的供应商不作未成交原因的解释。28.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交结果公告，并向成交人发出中标（成交）通知书。中标（成交）通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。28.成交通知六、签订合同

25.1磋商开始之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。25.磋商过程保密30.2成交供应商不得转包、亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。30.1成交供应商应在接到中标（成交）通知书30日内按照磋商文件、磋商响应文件及评审过程中的有关澄清、说明的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。30.签订合同29.1见供应商须知前附表。

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：27.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则25.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

32.披露供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。31.保密七、保密和披露（三）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

34.质疑33.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33.询问八、询问和质疑32.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、磋商响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。32.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

34.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：34.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。34.4供应商提出的质疑须经法定代表人签字并加盖公章。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应上传有关证明材料。34.3供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。34.2供应商对磋商文件条款或商务、技术要求有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起5日内提出质疑。34.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

（6）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（4）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（3）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（2）所上传材料未明示属于质疑材料的；（1）未在有效期限内提出质疑的；

34.9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。34.8供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。34.7采购人或采购代理机构将在收到质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（9）其它不符合受理条件的情形。（8）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（7）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或质疑程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开标后对磋商文件提出质疑的；

（4）报价后供应商撤回其报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；35.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。九、供应商违规处罚

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。十、特殊情况处理（8）法律法规规定的其它事项。（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响采购代理机构或磋商小组的任何活动的；

二、采购需求项目预算金额：80万元。项目名称：中阳县房屋产权登记确权颁证清零行动工作信息化建设项目。为了认真贯彻落实山西省房屋产权登记确权颁证清零行动协调机制工作小组办公室关于《全面提升全省房屋产权登记确权颁证清零行动工作质效的通知》（晋房屋登记清零办发〔2021〕7号），吕梁市规划和自然资源局吕自然资办发[2021]268号关于转发《山西省自然资源厅全面提升“清零行动”信息化服务水平的通知》等相关精神要求，大力推进房屋产权登记确权颁证清零行动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市决策部署，以为企业和群众“办好一件事”为目标，全面提升各级不动产登记机构信息化服务水平，实现“网上办事”“手机办事”“自助办事”“智能办事”，结合省级“一窗受理”“互联网+不动产登记”系统基础，全面提升“清零行动”信息化服务水平，提出本项目建设。一、项目简介商务、技术要求

6.接口升级及现场运维。5.完成流程对接改造；4.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接；3.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接；2.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接；1.推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）；

3.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接；2.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接；1.推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）；四、采购数量三、具体构成

序号	采购需求	具体建设内容构成	建设内容详细描述	预算（元）	总预算（元）
1	推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）	公安部接口	不动产登记系统直接调用公安部个人身份信息，进行个人身份核验。	50000	250000
1	推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）	民政部接口	不动产登记系统直接调用民政部个人婚姻状况，进行个人婚姻信息核验。	50000	250000
1	推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）	市场监管总局	不动产登记系统直接调用市场监管总局信息，进行企业信息核验。	50000	250000
1	推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）	银保监会	不动产登记系统直接调用银保监会信息，进行银行信息核验。	50000	250000
1	推进信息共享（与五部委信息共享、接口对接）	中编办	不动产登记系统直接调用中编办信息，进行单位信息核验。	50000	250000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	推送电子证照属性信息接口对接	登记系统登簿后将不动产登记信息推送到省级电子证照平台，可用于登记系统生成、变更电子证照使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	注销电子证照接口对接	通过不动产权证号或者不动产登记证明号注销正在使用的电子证照，可用于登记系统注销电子证照使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	批量注销电子证照接口对接	通过不动产权证号或者不动产登记证明号注销正在使用的电子证照，可用于登记系统注销电子证照使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	分页获取电子证书接口对接	根据权利人和搜索的参数(坐落)分页获取电子证书，可用于一窗获取展示当前人员的证照信息使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	分页获取电子证明接口对接	根据权利人和搜索的参数(坐落)分页获取电子证明，可用于一窗获取展示当前人员的证照信息使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	获取电子证照PDF接口对接(返回base64)	根据不动产权证号获取电子证照PDF，接口返回PDF文件的base64字符串。可用于登记系统和一窗获取单个证照PDF文件时使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	获取电子证照PDF接口对接(返回byte[])	根据不动产权证号获取电子证照PDF，接口返回PDF文件的byte[]文件流。可用于登记系统和一窗获取单个证照PDF文件时使用。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	不动产登记信息系统升级	对获取到的电子证书及证明进行数据库存放，在登记系统界面进行展示。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	不动产登记信息系统升级	实现登记系统下载电子证书及证明。	20000	190000
2	登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的对接	不动产登记信息系统升级	电子证书日志记载	10000	190000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	单位收费项目查询接口	查询接入单位可用的收费项目代码及收费项目的相关基础信息。便于接入单位自行比对项目信息内容。	20000	140000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	生成单笔缴款书接口	执收单位系统通过此接口，推送收费及执收项目信息，生成缴款单，并返回缴款单信息。	20000	140000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	缴款书查询接口	执收单位非税收入缴款状态查询接口。通过本接口可以查询非税收入缴款通知书的若干信息。	20000	140000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	缴款书作废接口	执收单位通过此接口对已经开具的缴款书进行作废。此缴款书必须是未缴款状态。作废后可以根据需要重新开具缴款书，缴款识别码会重新生成。	20000	140000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	申请退款接口	执收单位通过此接口对已经缴费支付的缴款书进行退付申请。此缴款书必须是已缴款状态。退付申请通过以后将根据申请中的金额进行退款。	20000	140000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	电子票据信息接口	已支付的缴款通知书自动生成电子票据反馈给缴款人。此接口提供接入单位查询电子票据的功能，根据请求的业务单据编号反馈已生成的可被查询的电子票据路径。	20000	140000
3	登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的对接	平台推送缴款书支付结果通知接口	接入方平台需提供此接口。缴款书在非税收缴平台支付成功后会通过该接口将支付结果推送给接入平台。接口地址需接入时提供给我方，测试连通性并绑定接入来源渠道编码。	20000	140000
4	登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接	登记办件分发接口	用于登记系统接收一窗平台推送的办件信息。	20000	50000
4	登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接	接收邮寄派揽状态及揽收结果信息接口	用于一窗系统推送邮寄的派揽状态及揽件结果信息。	20000	50000
4	登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接	日志记录	记录平台邮寄日志。	10000	50000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	一般抵押权登记(土地抵押登记)	不动产登记系统与省级一窗平台进行一般抵押权登记(土地抵押登记)流程对接	20000	140000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	最高额抵押权登记(土地抵押登记)	不动产登记系统与省级一窗平台进行最高额抵押权登记(土地抵押登记)流程对接	20000	140000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	一般抵押权注销(土地抵押登记)	不动产登记系统与省级一窗平台进行一般抵押权注销(土地抵押登记)流程对接	20000	140000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	最高额抵押权注销(土地抵押登记)	不动产登记系统与省级一窗平台进行最高额抵押权注销(土地抵押登记)流程对接	20000	140000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	预售商品房抵押权预告登记	不动产登记系统与省级一窗平台进行预售商品房抵押权预告登记流程对接	20000	140000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	预购商品房预告转现及预购商品房抵押权预告转现登记	不动产登记系统与省级一窗平台进行预购商品房预告转现及预购商品房抵押权预告转现登记流程对接	20000	140000
5	与省一窗完成7个流程对接改造	转移登记（预转现无抵押）	不动产登记系统与省级一窗平台进行转移登记（预转现无抵押）流程对接	20000	140000
6	接口升级及现场运维	一窗对接流程、数据共享、电子证照、邮政寄递、网上缴费接口现场运维支持壹年（合同签订后壹年）。		30000	30000
合计					800000

《中华人民共和国民法典》（一）法律法规。五、执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范6.接口升级及现场运维（合同签订后壹年）。5.完成流程对接改造；4.不动产登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的对接；

山西省房屋产权登记确权颁证清零行动协调机制工作小组办公室关于《全面提升全省房屋产权登记确权颁证清零行动工作质效的通知》（晋房屋登记清零办发〔2021〕7号）（二）政策文件。国家、省、市关于不动产登记的相关政策法规和规章。《不动产登记操作规范（试行）》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记暂行条例》

《不动产登记数据库标准》（TDT1066-2021）《山西省不动产“一窗受理系统”与不动产登记系统对接——数据交互标准》《山西省“互联网+不动产登记”系统网上缴费——数据交互标准》《山西省“互联网+不动产登记”系统电子证照——数据交互标准》（三）行业标准。吕梁市规划和自然资源局吕自然资办发[2021]268号关于转发《山西省自然资源厅全面提升“清零行动”信息化服务水平的通知》

（一）工作任务。全面提升我县不动产登记信息化服务水平，完成流程对接改造、上线电子证照系统、开通网上缴费、开通邮政双向寄递、推进信息共享（对接五部委接口）等服务，实现“网上办事”“手机办事”“自助办事”“智能办事”，有序推进清零工作。；提供壹年接口升级运维服务。落实山西省房屋产权登记确权颁证清零行动协调机制工作小组办公室关于《全面提升全省房屋产权登记确权颁证清零行动工作质效的通知》（晋房屋登记清零办发〔2021〕7号）文件有关精神要求。七、服务要求2.依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的第五条规定，对小型和微型企业产品的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.优先采用节能、环保产品；六、落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》（2021修订版）

登记系统与省级互联网+不动产系统关于证书邮递的接口成果；登记系统与省级互联网+不动产系统关于网上缴费的接口成果；登记系统与省级互联网+不动产系统关于电子证照的接口成果；与五部委信息共享、接口对接成果；1.接口成果：（二）成果文件要求。

项目需求调研报告2.文字成果接口成果全部安装部署在甲方的网络硬件环境中，且运行平稳。接口文件成果以光盘刻录、电子安装包等方式提供。成果规格：登记系统与省一窗对接成果。

成果规格：项目管理中涉及的相关文字材料项目验收报告软件测试报告项目工作总结项目技术总结

（六）服务要求。要求配备相关专业人员，保证本项目服务质量，根据实际情况对项目后服务进行必要的指导。合同签订后90个工作日内完成相关接口和系统的开发、调试、运行，质保期壹年（合同签订后壹年），质保期间对相关系统提供提供免费的运行维护服务。（五）实施时间地点。合同签订后90个工作日内；中阳县辖区本项目范围内。（四）支付方式。合同签订后的一个月内，甲方支付合同总价的40％款项作为预付款；完成登记系统与与五部委信息接口对接、电子证照对接、网上缴费对接、一窗流程对接工作，并上线运行后，甲方支付合同总价的30%；完成邮政寄递对接，并上线运行，项目交付全部完成，经验收合格，甲方支付合同总价的25%；经验收合格，满一年后，甲方向乙方付清合同总价的5%。（三）质量标准。严格按照国家、行业和地方相关标准。技术总结、工作总结内容丰富、描述准确、逻辑清楚。各项文字成果内容填写正确、内容完整；

一、资格性审查内容及标准第五部分评审标准和评审方法2、验收方式和标准：项目完成后经专家评审合格后提交成果报告。1、合同履行期限：合同签订后90个工作日内。八、商务要求

序号	内容	标准
1	磋商响应声明函	有效期满足磋商文件要求，内容完整，签署符合要求。
2	法定代表人身份证明书	内容完整，签署符合要求。
3	法定代表人授权委托书	内容完整，签署符合要求。
4	具有独立承担民事责任的能力	有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织的证明文件；
5	基本资质	开户许可证(基本存款账户信息)；
6	良好的缴纳社会保障资金的记录	社会保险缴纳凭证（响应文件提交截止时间前一年内最近一次缴纳的社会保险金凭据，即专业收据或社会保险缴纳清单）如依法无需缴纳社会保障资金的提供相应的证明材料；
7	良好的纳税记录	纳税凭证（响应文件提交截止时间前半年内最近一次缴纳增值税或营业税或企业所得税的纳税凭据，不产生税收的提供零纳税报表），依法免税的供应商应提供相应的证明材料；
9	健全的财务会计制度	具备审计资格的第三方会计师（税务师）事务所出具的2021年度财务审计报告（新成立不足一年的，提供基本银行账户出具的资信证明）
9	磋商保证金的交纳	磋商保证金按要求足额交纳
10	前三年内，经营活动中没有重大违法记录	无违法记录声明内容完整，签署符合要求。

二、符合性审查的内容及标准4、供应商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。3、依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的证明文件。2、资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备磋商资格。1、不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。说明：

序号	内容	标准
1	报价一览表	内容完整，签署符合要求。
2	响应文件的报价	1.所有磋商报价均以人民币/元为计算单位。2.不接受可选择或可调整的磋商报价。3.不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价。
3	技术要求	依据磋商文件第四部分“商务、技术要求”的内容对响应文件的响应情况进行审查，响应文件内容是否满足磋商文件要求。

2、未按磋商文件的规定提交磋商保证金的；1、应交未交磋商保证金的；四、无效磋商的情形2、供应商应按磋商文件要求“格式”提供材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。1、磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。三、特别说明：

五、政策性要求评审内容及标准7、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。6、未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商；5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；3、不具备磋商文件规定资格要求的；

（4）采购货物中包含有《实施国家强制性产品认证的产品目录》内应强制3C认证的产品，须提供所投产品国家确定的认证机构按国家标准认证颁发的有效认证证书。（3）采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。（2）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（1）须按照财库【2020】46号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》，中小微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，才享受15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《中小企业货物/承担的工程/服务明细表》。1.中小微企业参加本项目的评审标准依据政府采购政策因素的相关规定，如果报价人所提供的货物、服务、工程满足下述要求并经磋商小组认定通过，予以考虑执行。

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。3.残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：监狱企业参加投标视同小微企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。经磋商小组核实有效后，对其报价给予15%的扣除。2.监狱企业的评审要求。

（3）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

六、评审方法及成交条件（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。（2）投标人投标创新产品或创新服务的，应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（1）投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。4、创新产品创新服务参加本项目的评审标准残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

第二部分：主观评审（评审委员会成员个人认定）(75分)第二部分：商务服务评分（评审委员会共同认定）（15分）第一部分：价格评审（10分）本次评审采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的供应商为成交供应商。

评审项目	评分标准
报价（满10分）	评标基准价即满足采购文件要求且报价最低的报价。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100
报价（满10分）	因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

序号	评审因素	评分细则	分值(共15分)
一、商务部分（10分） (由评标委员会共同认定)
1	报价人合同执行能力（业绩）	响应文件提交截止时间前三年内完成同类型项目的业绩。同类项目合同案例是以提供的供应商自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明。每提供一个在响应文件提交截止日期前三个年度内签署的同类项目合同案例得3分；最高得15分。	15

序号	评审因素	评分细则	分值(共75分)
技术部分主观评审（75分）（评审委员会成员个人认定）
1	项目实施方案	根据项目特点，编制针对本项目的服务实施方案。对项目的实施难点控制点有详细描述。方案合理且能指导后续服务，措施具体且有针对性，部署科学且全面的，得21-30分；b.方案合理且能指导后续服务，措施具体且有针对性一般，部署科学署基本合理，得11-20分；c.方案基本合理，对后续服务缺乏指导性，措施及部署存在部分问题，得0-10分；	30
2	技术力量及人员配置	具备稳定的技术支持团队、开展项目实施和技术支持，提供技术团队人员配置情况清单。a.人员配置合理，技术能力好的得15-20分；b.人员配置一般，技术能力较好的得8-14分；c.人员配置不合理，技术能力差的得0-7分。	20
3	工作进度的安排	a.工作进度安排具体、合理、可行，保证措施完善、科学，得7-10分；b.工作进度安排基本合理，保证措施较完善，得4-6分；c.工作进度安排一般，保证措施一般，得0-3分。	10
4	售后服务承诺	a.售后服务承诺细致、突出、技术力量强，服务措施完善、明确、可行性强，有完善的售后服务体系，11-15分；b.售后服务承诺一般、技术力量较强，服务措施较完善、明确、可行性一般，有完善的售后服务体系，6-10分；c.售后服务承诺、技术力量均一般，服务措施不完善、可行性较差，有完善的售后服务体系，0-5分。	15

一、服务条款供方在（采购人名称）组织的（项目名称）竞争性磋商采购项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：（以实际签订合同为准）第六部分合同文本

三、费用支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:供方向需方提供服务。

六、交验五、服务时间四、服务承诺

八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。七、需方责任

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力2、因需方错告或变更工作要求给供方造成的损失，由需方负担。1、供方不能按时完成报告编制，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。九、违约责任严格依据响应文件相关承诺提供服务。

十三、下列文件为本合同不可分割部分2、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：需方（章）：供方（章）：3、报价人所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件

第七部分响应文件组成（格式）日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：

件文应响项目编号：(项目名称)项目

1、*磋商响应声明函目录资格证明文件部分：年月日法定代表人或授权代表：（加盖电子签章）报价供应商单位全称：（加盖电子公章）

7、*纳税凭证6、*社会保险缴纳凭证5、*开户许可证(基本存款账户信息)；4、*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织的证明文件；3、*法定代表人授权委托书2、*法定代表人的身份证明书

一、商务部分目录商务技术部分10、*参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函9、*保证金缴纳凭证8、*具备审计资格的第三方会计师（税务师）事务所出具的2021年度财务审计报告（新成立不足一年的，提供基本银行账户出具的资信证明）

6、*社会保险缴纳凭证5、*开户许可证(基本存款账户信息)；4、*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织的证明文件；3、*法定代表人授权委托书2、*法定代表人的身份证明书1、*磋商响应声明函

12、供应商提供同类项目业绩11、供应商企业简介10、*参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函9、*保证金缴纳凭证8、*具备审计资格的第三方会计师（税务师）事务所出具的2021年度财务审计报告（新成立不足一年的，提供基本银行账户出具的资信证明）7、*纳税凭证

3、*项目实施方案2、*商务和技术要求响应表1、*开标报价一览表二、技术部分14、供应商认为需要提供的其他资格证明文件；13、政策性因素（如有）（若涉及填写，无涉及可不填写）

一、商务部分商务技术文件部分：7、供应商认为需要提供的其他商务、技术文件6、*售后服务承诺5、*工作进度的安排4、*技术力量及人员配置

3、提供投标须知规定的全部响应文件。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(报价人全称)授权(报价人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行投标。为此：：1、*磋商响应声明函（格式）

9、保证遵守磋商文件的规定。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款中予以明确特别说明。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺本项目投标有效期为个日历天。5、我方承诺：完全理解投标报价超过磋商文件公布的预算金额时，投标将被拒绝。4、按磋商文件要求提供的报价详见报价一览表。

15、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。14、我方承诺：采购人若需追加本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证履行。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项目有关的数据、情况，若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。10、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以预算金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

报价人代表联系电话：（办公）（移动）报价人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本投标的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

单位名称：2、*法定代表人身份证明书（格式）备注：除可填报项目外，对本磋商响应声明函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致参加磋商的资格被拒绝。日期：报价人(加盖电子签章)：mail：

年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

日期：法定代表人或授权代表(加盖电子签章)：报价人(加盖电子签章)：特此证明。系（报价人名称）的法定代表人。

身份证粘贴处（需加盖电子公章）

本授权书于年月日生效，特此声明。，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（报价人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：：3、*法定代表人授权委托书（格式）

身份证粘贴处（需加盖电子公章）

8、*具备审计资格的第三方会计师（税务师）事务所出具的2021年度财务审计报告（新成立不足一年的，提供基本银行账户出具的资信证明）7、*纳税凭证6、*社会保险缴纳凭证5、*开户许可证(基本存款账户信息)；*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织的证明文件；报价人全称、报价人电子公章：

特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本报价人现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在参加投标前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（采购人名称）：10、*参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函9、*保证金缴纳凭证

中小企业声明13、政策性因素（如有）（若涉及填写，无涉及可不填写）12、供应商提供同类项目业绩11、供应商企业简介日期：报价人(加盖电子签章)：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明注：报价单位因严格按照（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的分标准准确填写《中小企业声明》。如所提供信息不真实，报价单位将依法承担相应的责任。日期：法定代表人或授权代表(加盖电子签章)：报价人(加盖电子签章)：

日期：法定代表人或授权代表(加盖电子签章)：报价人(加盖电子签章)：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

项目编号：项目名称：1、*报价一览表（格式）二、技术部分14、供应商认为需要提供的其他资格证明文件；注：报价单位因对《残疾人福利性单位声明》的真实性负责。如所提供信息与事实不符，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

报价人(加盖电子签章)：货币：人民币/元报价人名称：