遵义医科大学附属医院数字化历史纸质病案翻拍项目

采购需求公示

一、项目基本情况

项目编号：GZHYD2023-10-02

项目名称：遵义医科大学附属医院数字化历史纸质病案翻拍项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：98万元

最高限价：98万元

采购需求：数字化历史病案翻拍（详见第四部分采购需求及商务要求）。

服务期：4个月

本项目不接受联合体。

二、响应人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①具有独立承担民事责任的能力

具体要求：具备有效的营业执照副本复印件

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具体要求：提供经合法审计机构出具的2021年度或2022年度财务审计报告，或者是响应人基本开户银行出具的近三个月的银行资信证明（须附基本开户行开户许可证复印件加盖公章）；

③ 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供有效的承诺函）；

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具体要求：需提供2023年任意连续三月的缴纳税收和社会保障资金的证明资料,未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业所在地税务部门出具的申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表。依法免税的，须提供响应人所在地税务部门出具的相应证明（复印件或扫描件加盖响应人公章）；

⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录

具体要求：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥法律、行政法规规定的其他条件：提供信用记录查询渠道为“信用中国”对列入被失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的响应人，提供信用记录查询渠道为“中国政府采购网”对政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的响应人拒绝其参加政府采购活动，查询时间为购买文件之日至开标前一天的任意时间，响应人需提供查询截图并加盖公章，作为信用查询记录和证据编入文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

①本项目属于专门面向中小企业采购项目，响应人必须为符合政策要求的中小企业。

②中小企业声明函严格按照财库﹝2020﹞46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》执行。提供的声明函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。（残疾人福利性单位和监狱企业生产视为小型和微型企业，须提供相关材料）。

三、采购需求及商务要求

采购需求：

一、概述

医院的病历记录为纸质病案，不符合5级电子病历要求，且占据大量的存放空间。为了达到5级电子病历要求，方便医生查阅，需将纸质病案进行数字化翻拍扫描处理存储。现需要对2020年10月至2021年10月期间产生的纸质病案进行数字化翻拍处理。

二、项目要求

（一）案数字化技翻拍技术要求

1.在2024年2月底前完成出院纸质病案数字化翻拍扫描制作工作。预计翻拍纸质病案数量15.2万份。

2.兼容性：数字化病案图像浏览等软件兼容好，能方便医院后期的信息整合和调用等，可导数字化系统病案导入电子病历系统（医生站）。

3.系统能够支持详细信息查看，可录入病案号，姓名，身份证，性别，年龄，出院日期，入院日期以及出院科室信息等信息，支持在医院医生站端查阅。

4.对原始纸质病案应用数码技术分页电子化加工制作，形成电子图像。

5.图像高清，扫描分辨率不少于300dpi，同时提供彩色图像和黑白图像二份图片。

（二）软件功能

1.系统符合国家部委下发的等各种标准和规范，符合医院实际需求。

2.成交人需按照医院提供的《遵义医科大学附属医院集成平台数据对接方案》要求进行数据接口对接，并且满足《国家电子病历系统功能应用分级评价》中有关历史病历数字化的所有要求，与医院现有信息系统进行功能整合，医院临床工作站上能够调阅数字化翻拍后的历史病历。

3.系统采用开放性设计，能根据医院实际需求进行应用系统的功能重组。

4.系统需与本院医生站做接口，临床医师可通过医生站一键调阅当前住院患者既往住院的数字化历史病案。并设置调阅审批功能，若调阅非本科室本治疗组的非在院患者，通过审批方可调阅数字化病案。

5.系统病案检索有单一和组合模式，包括身份证、住院号、姓名、性别等，按使用者需求检索所需病案。

6.阅读显示病案图像具有水印，能防范数码相机偷拍。屏蔽非法拷贝病案，具有彩色和黑白阅读打印功能。

7.设有使用权限数字化病案功能；设有网络申请和审批使用数字化病案功能；设有授权的时段内（永久、年、月、日、小时）功能（超出时间范围自动屏蔽）；医保、公检法等外部用户可以按系统临时授予的权限查看病案。

8.病案访问权限分为阅读、打印和导出三类，导出时自动生成PDF加水印，每一级权限向下兼容，访问控制包括用户组权限、科室权限、有效期限制、医学分类限制、IP地址限制、显示字段限制和特殊病案锁定。

9.系统自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪。

10.系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。

11.数字化扫描翻盘病案的图像清晰整洁、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与病历图像对应完全正确。

12.系统调阅数字化病案时间小于2秒。

13.系统可读取复印患者及代理人身份证并将信息传回该数字化病案存储，并标记被复印次数和复印份数。且标记明显，清晰可见。对使用户口本要求复印病案的患者及代理人，可对户口本相关页进行高清拍摄并信息传回该数字化病案存储。

（三）病案数字化实施

1.病案数字化翻拍包含的制作软件、数字化应用系统、工作员≥9人、电脑≥8套、翻拍桌≥8套、高拍仪≥8套、加密狗、存储服务器（大约可存储30万份病例）、扫描枪2套、条码打印机2套、纸箱、订书机等由病案扫描公司提供。

2.每天至少安排≥9个及以上工作人员驻点从事数字化翻拍工作。

3.负责数字化翻拍后的纸质病案条码装箱打包封存，并运送至当地指定位置存储。

4.办公地点：病案管理科

（四）病案数字化验收

1.验收方法：成交人协助采购人随机抽查10%数量的病案图像和纸质病案，比例为病案总数的5%，前、中、后随机抽查，并与纸质病案对照核对数量及质量。

2.验收标准：

①数字化病案图像是否与纸质病案完全一致。

②数字化病案图像格式、清晰度、整洁度是否符合要求；

③数字化病案图像的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段；

④差错率：依据“纸质档案电子化技术标准（中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化规范》 DA/T31—2017）”规定，电子化转换质量抽检的合格率应≧95%。

⑤首页信息的主要数据项（姓名、身份证号、病案号、出院日期、主要诊断、手术操作等）的差错率不得超过3‰。

⑥ 系统调阅数字化病案时间小于2秒。其他验收内容参见附件1《纸质档案数字化规范》 DA/T31—2017）。

⑦满足国家电子病历系统功能应用分级评价关于历史病案数字化相关要求。（✬）

⑧ 2024年2月底前完成2020年10月-2021年10月出院纸质病案翻拍。（✬）

3.本项目相关软件系统，院方具有无限期使用权，并且在使用过程中出现故障成交方必须提供无偿保障服务，确保系统正常运行。对所有数值化翻拍进该软件系统中的病案所有信息，属于保密信息，且属于院方财产，成交人不得以软件维护等任何形式影响或阻止甲方使用该软件调阅存储的数字化翻拍病案，不得以任何形式泄露数字化翻拍病案信息。（✬）

（五）软件模块要求

1.数字化病案应用系统

a)权限管理模块

用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。

用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。

用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。

科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。

病案权限配置：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限。

医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。

访问权限控制：可以设置禁止访问的机器的IP，被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。

显示字段控制：可以设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可以在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。

水印设置：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上。

病案锁定：可以将一些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。

ž病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等。

ž监控中心：查看各个系统的用户的使用的情况，包括：用户是否在线，用户有申请需要审批，用户的浏览病案的历史情况，用户权限等。

ž病案错误报告：处理病案浏览器上用户反馈上来的病案错误（如：图片缺页/分类错误等）。

ž病案定位：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。

ž病案导出：可以将选择好病案进行打包压缩导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。

ž病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内病案使用情况，并生成统计报表。

b)检索模块

关键词搜索：一个简洁的搜索方式，类似google的搜索方式。可以选择搜索分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式。

高级搜索：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询，这种检索方式常用于检索条件比较多的情况下。

自定义搜索：可以自定义组织查询条件的组合进行搜索。这种检索方式常用于需检索的条件比较复杂的情况下。

经典搜索：传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时还可设定病案图片的医学分类，以便在查看病案图片时过滤掉无需查看的图片。

病案搜索结果：拥有两种显示结果的模式：列表方式与自由布局方式。列表方式为最常见的一行一行的显示，自由布局方式为卡片时效果，一份病案数字化即一张卡片，显示效果清晰。

病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了严格的权限控制（阅读/打印/导出）。可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录等），查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印等等）。浏览期间可对感兴趣的病案收藏到收藏夹并且可以填写笔记。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护。

病案收藏夹：用于显示及搜索在浏览病案时收藏的病案并且可以显示当时记录的病案笔记，类似IE浏览器的网页收藏夹。

申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况。

浏览历史：查询用户曾经浏览过的病案记录，类似IE浏览器的历史记录，可以方便用户查看以往浏览过的病案，而无须再一次搜索。

个性化设置：可以按照用户个人的喜好设置一些系统设置，如：首页显示（进入系统后显示的第一个界面），浏览结果的显示方式（检索结果每页显示的条数/检索结果排列的方式等），医学分类的设置（用于在浏览图片时预先过滤无需查看的病案），病案图片打印的设置（纸张/水印等）等。

c)打印模块

打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印），可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费。

快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。

集中打印：未打印过的病案可以统一处理，按照申请人的记录完成打印任务。

集中复印：对未复印的病案进行集中统一处理。

申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用等。

打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）

打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。

复印明细：按时间段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。

  邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录。

相关人员做好严格的保密制度，签订保密协议，避免在加工过程中产生任何泄密问题。

（六）系统接口要求

 病案首页系统接口：可导入已有的病案首页基础信息，可形成PDF版电子病案；

 历史扫描病案整合：可将既往的40万份历史扫描病案整合到新数字化扫描翻拍系统；

商务要求：

（1）服务期： 4个月

（2）质保期：3年

（3）服务地点：遵义医科大学附属医院指定地点

（4）投标有效期：60日历天

评标办法

本次项目采用综合评分法评标

详细评审评分标准（满分：100 分）

对各个评标因素按大类进行量化评分的方法。总分 100 分，各类分值为：

备注：具体内容以最终发布的磋商公告及磋商文件为准。