二0二二年七月十九日浠水县政府采购中心采购人：浠水县人民医院项目编号：XSCG20220719005浠水县人民医院DRG协作管理平台采购项目磋商文件

中心

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第五章合同书格式和基本条款24第四章采购内容及技术参数要求22第三章磋商步骤及方法13第二章供应商须知6第一章磋商邀请函3目录

项目名称：浠水县人民医院DRG协作管理平台采购项目项目编号：XSCG20220719005一、项目基本情况依据浠水县财政局采购股下达的浠财采计〔2022〕JH0005134号计划函要求，浠水县政府采购中心受浠水县人民医院的委托，就浠水县人民医院DRG协作管理平台采购项目组织竞争性磋商，潜在供应商应在浠水县公共资源交易网（www.xsggzy.org.cn）、浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）获取采购文件，并于2022年08月01日9点00分（北京时间）前提交响应文件。第一章磋商邀请函第六章磋商响应文件格式27

本项目不接受联合体。服务时间：60天内安装部署完成，验收后提供一年免费质保采购需求：浠水县人民医院DRG协作管理平台采购，具体详见磋商文件第四章。最高限价：80万元预算金额：80万元采购方式：竞争性磋商

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：

3.1供应商的工商营业执照（具备统一社会信用代码）合格有效，且具备本项目的经营范围；3.本项目的特定资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.6法律、行政法规规定的其他条件；1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

备注：（两个交易平台都要进行报名）供应商应同时在两个网站上报名、下载招标文件，否则将无法上传投标文件。（2）浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home），网上报名后下载招标文件、上传投标文件等一系列操作。投标人应在此网上完成主体机构注册并办理电子签章；投标人登录网站进行报名，报名成功后在上述规定的时间内自行下载电子版的招标文件；办理网上主体机构注册及电子签章相关事宜可拨打电话400-112-9919或咨询客服（QQ：800182906或2372645290）。3、方式：（1）浠水县公共资源交易网(www.xsggzy.org.cn)，网上报名后下载招标文件。凡有意参加的投标人，按照浠水县公共资源交易网[办事指南]中《政府采购类投标人投标操作说明》的要求，网上注册供应商身份、填报信息、提交审核，通过审核的企业可以网上报名下载文件等一系列操作，可以不用办理CA身份锁。咨询电话：0713-4267871）备注：未按照规定从浠水县公共资源交易网站下载招标文件的，将被否决其投标资格。2、地点：浠水县公共资源交易网(www.xsggzy.org.cn)、浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home），网上报名后下载。1、时间：2022年07月20日至2022年07月26日，每天8:00至17:30（北京时间）三、获取采购文件

五、开启4、磋商方式：为网络远程视频磋商。3、磋商响应文件递交方式：通过浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）进行上传。2、截止时间：2022年08月01日9点00分（北京时间）1、开始时间：2022年07月20日8点00分（北京时间）四、响应文件提交

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。供应商融资友情提示浠水县“政采贷”：为优化营商环境，缓解供应商参加政府采购活动融资困难，按照“政府引导、自主自愿、风险自负、诚实信用”原则，供应商凭政府采购中标（成交）通知书、政府采购合同直接向合作金融机构申请融资。合作金融机构承诺为供应商提供优惠利率和绿色融资通道，供应商承诺到期还款，采购人承诺做好政府采购合同备案、履约验收、资金支付等相关配合工作，具体融资事宜由供应商与合作金融机构进行洽谈、办理。财政部门加强监督管理，对失信供应商将依法禁止其参加政府采购活动。有意向的供应商在中标后可与政府采购中心联系。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限本项目为网络远程开标，投标人不用到开标现场。请投标人于2022年08月01日9:00时至9：30时之间进入浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）系统，使用电脑远程解密开启文件，并在线开标。

名称：浠水县政府采购中心2.采购代理机构信息电话：13971735530李先生地址：浠水县清泉镇车站大道497号名称：浠水县人民医院1.采购人信息

浠水县政府采购中心电话：13971735530项目联系人：李先生3.项目联系方式联系方式：0713-428907513476766211刘先生地址：浠水县市民之家南楼第三层

2.定义本文件仅适用浠浠水县人民医院DRG协作管理平台采购项目的竞争性磋商。1.适用范围一、总则第二章供应商须知2022年07月19日

2.6“货物”是指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。磋商文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。2.5“服务”指供应商须承担本项目相关的服务。2.4“磋商供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。2.3“代理机构”是指浠水县政府采购中心。2.2“监管部门”是指浠水县财政局。2.1“采购人”是指浠水县人民医院。

二、磋商文件4.1本项目无代理费、标书费、交易平台信息服务费、投标保证金、履约保证金。供应商自行承担与竞争性磋商有关的所有费用，不论磋商结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。4.磋商费用见第一章磋商邀请函第二条。3.磋商供应商的资格要求2.7“竞争性磋商响应文件”是指供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。

5.4采购项目要求5.3磋商步骤及方法5.2供应商须知5.1磋商邀请函磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：5.磋商文件的构成

6.3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，在相关网站发布公告，各投标人自行查阅，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。6.2供应商在规定的时间后就磋商文件内容提出的疑问将不予受理。6.1供应商对磋商文件有疑问的，应当以书面形式或在浠水县公共资源交易网上于2022年07月27日上午11：00时前提出。代理机构将在收到疑问之日起3个工作日内作出答复。6.磋商文件的澄清与修改5.6竞争性磋商的响应文件格式5.5合同书格式

7.1供应商须按磋商文件要求的格式及模板编制电子版磋商响应文件一份，并签署电子签章，用于投递。供应商须按文件第二章第7.6条的内容编制电子版的磋商响应文件。7.竞争性磋商响应文件编制基本要求三、竞争性磋商响应文件的编制6.6供应商如对修改后的磋商文件仍有疑问，应在磋商中向磋商小组提交书面文件，要求磋商小组予以解答。采购代理机构对磋商供应商误读、误解修改文件而导致的不利后果，不负任何责任。6.5磋商文件、磋商文件澄清（答疑）纪要、磋商文件修改补充通知书内容均以书面明确的内容为准。当磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容不一致时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。6.4磋商修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，对所有已经报名并领取了竞争性磋商文件的供应商具有约束力。

7.5如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由磋商供应商自行承担。7.4竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。7.3磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。7.2响应供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为主。将磋商响应文件及单独的报价文件分别转换为两个电子版文件（PDF格式），按磋商文件中描述的电子签章要求，在平台上加盖电子签章后依次上传。供应商应按磋商文件要求编制磋商响应文件，并从磋商响应文件中将“报价一览表”、“报价组成情况表”另行组成报价文件。

4）供应商的营业执照（具备统一社会信用代码）以及其他相关证件；3）供应商有缴纳社会保障资金的良好记录资料：2022年1月至本次磋商公告发布之日任何一个月公司缴纳的社保证明资料；2）供应商有依法缴纳税收的良好记录：2022年1月至本次磋商公告发布之日任何一个月具有依法缴纳税收的证明资料或免税证明。1）供应商财务健全良好的证明资料：提供上年度财务财务审计报告；7.6.1资格性证明材料7.6竞争性磋商响应文件的组成（供应商应上传清晰彩色扫描文件，PDF版本）

4）技术及商务响应、偏离情况说明表；（附件4）3）报价组成情况表；（附件3）2）报价一览表；（附件2）1）磋商书；（附件1）7.6.2响应性证明材料5）供应商书面声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（附件7）

7）供应商经营场地、固定机构说明（固定机构的详细地址、负责人、联系电话、固定电话）；监狱企业声明函；（附件11）残疾人福利性单位声明函；（附件10）中小企业声明；（附件9）6）供应商基本情况表；（附件8）5）磋商代表为法定代表人或经其正式授权的代表：磋商代表为法定代表人的，提供法定代表人身份证明（含身份证）；磋商代表不是法定代表人的，提供法定代表人授权委托书（含磋商代表身份证）；（附件五）

说明1：供应商信用信息查询12）参与网络远程磋商的注意事项及会议纪律（附件14）；11）供应商认为需要提供的有关资料。10）对本项目的合理化建议；9）针对本项目服务方案；8）2019年01月至本次磋商公告发布之日止成功经验证明资料（成功经验证明如项目合同）；

除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。8.计量单位说明2：成交供应商在领取中标通知书之日起，向代理机构递交纸质投标响应文件（2份，加盖公司公章），用以存档备案。中标人递交的投标响应文件应该与投标递交的电子响应文件内容一致。磋商时，由代理机构统一查询所有供应商的信用记录。信用查询记录作为评审的因素之一，代理机构会将查询记录交由磋商小组进行评审认定，代理机构将信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。为此，供应商须通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，均无不良失信记录。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，“对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动”。

11.供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。五、磋商报价要求磋商有效期为从磋商之日起共60个日历日。供应商自述的磋商有效期不符合磋商文件要求，将被拒绝磋商。10．磋商有效期：9、本项目无磋商保证金四、磋商保证金

11.6在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组会将对其作无效磋商处理。11.5最低报价不是成交的唯一条件，磋商小组不认可低于个别成本的总报价。11.4成交供应商所报的价将作为合同执行过程中的结算价，不得以任何理由予以变更。如采购数量发生变化，只能依照磋商最终投报的单价进行结算。11.3每一种规格的货物或服务只允许有一个报价，如有选择性报价，磋商小组以最不利于供应商的报价进行评审。11.2磋商总报价是供应商按照磋商文件的要求完成,报价应包含完成本项目采购的设备购置费及运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用、利润、税金等其他相关全部费用。11.1对于本文件中未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

13.供应商在递交磋商响应文件后，可以撤回并修改其磋商响应文件，但供应商必须在规定的磋商截止期之前将修改的磋商响应文件在浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）重新递交。在磋商截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。七、磋商响应文件的修改和撤回12.3供应商应在浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）注册，并获取电子云签章。12.2供应商须在磋商文件规定解密截止时间前，进入浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）进行磋商响应文件的解密；未在规定时间解密的将视为未提交磋商响应文件。12.1供应商应在本文件规定的递交截止时间之前，将电子版磋商响应文件上传至浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home），上传后文件会自动加密。六、响应文件的加密

1.2磋商小组负责对供应商进行符合性审查、商务评审和技术评审。1.1磋商小组由采购人依照有关法规组建。本项目磋商小组成员由3人或者3个人以上单数组成，分别是采购人代表和从政府采购专家库随机抽取的技术、经济等方面的评审专家。一、磋商小组第三章磋商步骤及方法14.交易平台将在递交截止时间到达后，关闭递交文件的入口，届时将无法递交文件。八、迟交的磋商响应文件

说明：资格性审查时，上述情形之一不合格的，将被视作磋商资格无效。依据法律法规和磋商文件的规定进行资格性检查时，出现不符合磋商文件第一章“供应商资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“供应商资格要求”条款的，将被视作无效磋商。（合格为“是”，不合格的为“否”）（一）资格性检查2.1磋商评审分为资格性检查、符合性检查、磋商及报价、评审和评分。二、磋商步骤及方法

磋商小组依据上表审查各供应商是否符合磋商要求。符合要求的供应商进入磋商，不符合资格要求的供应商响应文件无效、退出磋商，磋商小组应当告知有关供应商不合格的原因及理由。符合性检查时，上述情形之一不合格的，将被视作磋商资格无效。说明：2.2磋商小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性检查。符合性审查的主要内容为：（合格为“是”，不合格的为“否”）（二）符合性检查

3.1.2视频磋商3.1.1磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单一的供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.1磋商准备3、根据财办库〔2020〕29号文件要求，将磋商方式由现场磋商改为网络远程磋商，具体参与网络远程磋商的注意事项及会议纪律详见附件13。（三）磋商磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

3.1.2.2“一毂清风”小程序视频磋商③代理机构发来磋商邀请时，电脑会持续发出铃声，同时平台右上角弹出接受视频的确认弹窗，供应商点击接收即可加入视频。②磋商视频邀请前，代理机构利用平台通知视频会议功能，平台会拨出视频邀请电话（0713-8115800），供应商接听电话后需立即在电脑上登录报名此次项目的平台账号，等待视频磋商邀请。等待期间不能关闭网页或退出账号，否则无法接收到磋商视频邀请。①使用网页版浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）时，需要使用QQ浏览器或者谷歌浏览器登录自己的账号即可（浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）账号及密码），台式机还需要配备摄像头以及麦克风（台式电脑须具备扩音设备，笔记本电脑已配备视频通话功能的，则无需另配）；3.1.2.1网页版“浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）”视频磋商供应商在开标时间之后，可以登录浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）网页或进入“一毂清风”微信小程序接受代理机构的磋商邀请。

3.2磋商3.1.4参与磋商的人员应包含商务、技术代表，参与磋商人员数量不超过3人。3.1.3参与磋商的代表（法定代表人或授权委托人）应出示身份证明原件以供磋商小组线上核验身份。③代理机构发来磋商邀请时，手机会持续发出铃声，同时弹出接受视频的确认弹窗，供应商点击接收即可加入视频。采购人发出磋商邀请前，代理机构利用平台通知视频会议功能，平台会拨出视频邀请电话（0713-8115800），供应商接听电话后需立即打开“一毂清风”微信小程序，登录报名此次项目的平台账号，等待视频磋商邀请。等待期间不能关闭小程序或退出账号，否则无法接收到视频磋商邀请。①若使用微信小程序参加视频谈判时，在微信中搜索“一毂清风”小程序（不是公众号），并进入小程序。使用平台账号即可登录（浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）账号及密码）；

3.3.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋商的供应商，并与最后报价一起发送给各供应商确认。3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3磋商文件修正3.2.3代理机构采用视频录像记录磋商过程。3.2.2磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。3.2.1磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量、技术服务、售后服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。

3.4.5在登陆网页浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）后，右上角有一个“铃铛”图标；当代理机构发出报价邀请时，“铃铛”上会有一个小红点，鼠标移动上去后，可用在下拉的菜单中点击“查看全部”，进行附件的下载和报价的投递。（注意，报价表填报完毕后，须以电子PDF版上传投递，并解密）3.4.4供应商未在规定时间上传最后报价的，将视为放弃磋商资格。3.4.提交最后报价的供应商不得少于三家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.4.2在最后报价期间，各供应商之间不得相互协商、讨论。如发现供应商之间在最后报价过程中有协商、讨论的行为，将认定为恶意串通的违规行为，其报价无效。后果严重的将交由监管部门按相关法律法规处罚。3.4.1磋商小组根据磋商结果决定是否制定优化采购方案，并将优化方案（如有）和最后报价表提交给所有实质性响应磋商的供应商。3.4最后报价

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（1）最终报价表大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.5.1价格修正。算术错误将按以下方法更正：3.5价格评议

4.1本次确定成交供应商的办法为综合评分法。（四）确定成交供应商办法3.7磋商小组应当在磋商结果报告上签字，对自己出具意见承担法律责任。对磋商结果报告有异议的，应当在结果报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意该结果报告。各供应商的最终报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。3.6政策支持

4.6评分标准4.5磋商小组对供应商的商务和服务进行综合评审和评分，根据得分由高到低进行排名，推荐成交候选人名单。得分相同的供应商，按有效最终报价由低到高顺序排名。得分且报价相同的并列，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。成交候选人并列的，磋商按技术部分评分由高到低顺序排列。4.4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4.3磋商小组将根据需要决定是否要求所有合格的响应供应商在规定时间内进行第二次或最终报价，最终报价将作为价格评比的最终依据。4.2磋商小组只要求通过资格性审查和符合性审查的响应供应商在规定的时间内进行报价。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

七、公告、质疑6.1.双方合同约定。六、付款方式5.1成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订供货服务合同。五、签订合同4.7采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商顺序，确定最终成交供应商。如果排名第一的成交候选供应商的实际情况与其磋商资料不相符，将取消其成交资格，由排名第二的成交候选供应商递补，以此类推。或者重新组织招标。

4）事实依据和必要的证明材料；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2）质疑项目的名称、编号；1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；7.2如果参与本项目的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以向采购人或代理机构提出质疑。对采购文件的质疑，自收到采购文件之日起7个工作日内；对成交结果的质疑，自公告期满后7个工作日内。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函应当包括下列主要内容：7.1代理机构将在湖北省政府采购网、浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）、浠水县公共资源交易网上发布磋商公告、通知、评标结果公告等采购程序中所有信息。成交结果公告期为1个工作日。

7.3公示期内如有质疑，采购人或代理机构将依法给予答复。注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。质疑应当采用纸质形式送达并提交电子文档，符合法定受理条件的，代理机构出具受理回执。如仅以邮件形式送达且未告知采购人或代理机构，同时未取得代理机构的质疑受理回执的，为无效的质疑。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。委托代理人进行质疑的，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。6）提出质疑的日期。5）必要的法律依据；

9.3响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；9.2因重大变故，采购任务取消的；9.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；八、磋商失败条件采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。七、适用法律

二、技术参数2、服务时间：60天内安装部署完成，验收后提供一年免费质保。1、项目名称：浠水县人民医院医保精细化综合管理服务系统采购项目一、工程概况第四章采购内容及技术参数要求9.4除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库【2015】124号文件规定的情形之外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。在采购过程中符合竞争要求的供应商不足3家的。

整体性设计所以，DIP支付方式改革是激励机制方向性的变化。是颠覆性的变化。客观上要求医院内部管理要进行相应的调整以适应这一改革。在基于此进行信息化建设的同时满足以下基本要求：按照DIP支付的时候，与按项目支付相比较，某个疾病分组的总收入不随着项目的多少而变化，但是随着项目的增加，总成本增加，当超过某一个点(盈亏平衡点)的时候，医院开始结余为负，与按项目支付正好相反。2019年国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室发布《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》（国卫办医发〔2019〕23号），规定于2020年开始开展二级公立医院绩效考核。在按照项目进行支付的时候，随着项目的增多，总成本增加，总收入也增加，当超过某一个点(盈亏平衡点，盈亏平衡点就是总收入和总成本相等的点)的时候，医院开始结余为正，所以在不突破相关政策规定的前提下，随着项目的增多，医院结余在增长。2019年国务院办公厅发布《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见国办发》（〔2019〕4号），规定于2019年开始开展三级公立医院绩效考核。1、建设总体要求

网络安全管理须符合病案首页管理相关制度要求，实现实时监控、可追溯及痕迹化管理。过程性管理业务协同、配套资源以及HIS、病案和信息化人员专业技术实施团队等多方面内容，必须系统加以考虑，保证项目有序、可控，完成项目实施和建设。系统性推进在项目建设中需要遵循“总体规划、分步实施”原则进行项目整体性规划和设计，保证项目整体建设功效的发挥。

2.建设内容系统平台和架构要具有良好的前瞻性和可扩展性，不仅仅要完全满足本次系统建设要求，而且要满足以后对于系统功能扩展的要求，保证系统建设的一致性、系统性和完整性，系统和架构满足与其他数据管理系统、医院相关业务系统无缝、实时对接。系统设计要有前瞻性和现实性，既要总结过去、立足现在、放眼未来，具有一定高度，又要切合实际、合理规划、便于实施；在系统功能设计中注意用新理念、新思维、新方法来指导破解病案首页数据管理工作中的难题，提高科学性和实效性。前瞻性和完整性整体系统设计应充分体现先进的管理思想和理念，采用先进的、成熟的且可持续发展的技术方法，把先进的管理思想和理念与实际工作相结合。采用开放的体系结构，通过引入先进、开放的技术和成熟的实施方法，实现病案首页的全流程质控管理和应用目标。先进性和成熟性依据《信息安全等级保护管理办法》，系统保护等级为三级，安全保护应达到三级系统相关标准，使用双因子身份认证登录，并采用有效手段确保系统设计、开发、运行与数据安全。

访问方式：采用前置机的建设方式，实现医院各科室内网进行访问。数据库系统：支持mysql/SQLServer/Oracle。服务器操作系统：采用linux或WindowsServer2008及以上版本。操作系统：支持WINNT或unix等主流操作系统，支持大型分布式关系数据库管理系统，提供强大的数据分析与挖掘能力，采用TCP/IP(传输控制协议/网际协议)网络协议。体系结构：系统采用B/S技术架构，使用人员通过浏览器登陆系统。2.1技术要求

运营决策质控管理2.2基本功能需求安全性：系统能提供架构安全、代码安全和身份认证安全等相关解决方案，确保系统安全不受外来攻击，保证数据安全不泄密。并具备信息系统安全等级保护认证。

供方：合同编号：二、格式和基本条款：一、采购人与供应商成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，采购人可与成交供应商协商后自行添加。但不得改变磋商时达成的实质性内容和条款，不得与磋商文件、磋商响应文件、最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等磋商文书内容相抵触。(仅供参考)第五章合同书格式和基本条款

三、服务时间、地点、方式：二、服务名称、单价、数量、金额：磋商文件、磋商响应文件、成交通知书、成交供应商承诺书是本合同不可分割的组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。一、合同文件：为保护采购供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。需方：

五、执行标准：按国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。同时供方保证按已方提出的服务质量保证承诺条款履行合同。四、质量要求、技术标准：3、服务方式及费用负担：2、服务地点：1、服务时间：

5、责任承担：由于验收不合格所造成的所有损失由供方承担。4提出异议截止时间：3、验收标准：（1）证明文件；（2）供方保证合格率大于％。验收合格后，由需方填写出具《采购验收合格结算书》。2、验收方式：1、验收时间：六、验收方式、提出异议及责任承担：

1、除不可抗力事件外，如供方延期或需方延期付款，每逾期一日，违约方按合同金额%向对方支付违约金，但该违约金累计不超过合同金额的%，逾期超过日，有权解除合同。十、违约责任：九、付款方式、期限：按供方提出的售后服务承诺条款执行。八、售后服务、质保期：七、附件及供应办法：

4、提起诉讼（）。3、向仲裁委员会申请仲裁（）；2、向政府采购办投诉（）；1、由双方协商解决（）；十一、解决合同纠纷方式：2、如任何一方无故解除合同或有其他违约行为，应向对方支付合同金额%的违约金。

联系电话：联系电话：联系人：联系人：地址：地址：需方（签章）：供方（签章）：十三、其他约定事项：十二、本合同一式四份，供方、需方各一份，采购代理机构二份（其中：采购办备案一份），由供需双方签字盖章后生效。

竞争性磋商响应文件封面:第六章磋商响应文件格式日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：

磋商书附件一年月日磋商供应商名称：采购项目编号：采购项目名称：

……3、2、1、依据贵方（项目名称/文件编号）项目采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表磋商供应商（磋商供应商名称、地址）提交下述竞争性磋商响应文件及报价(代理机构)：

5.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：4.磋商有效期为自磋商开始之日起，共60个日历日。3.我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；2.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（补充文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；1.我方将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务；在此，授权代表宣布同意如下：

附件二开户银行：账号/行号：磋商供应商名称（签章）：磋商供应商或法定代表人授权代表签字：日期：年月日电话/传真：电子函件：

1、本表内容由供应商在制作响应文件时填写完整，并作为第一轮磋商的磋商总报价。注：采购项目名称:采购项目编号:报价一览表

附件三：说明：所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。日期：年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖章）2、本表必须按要求由供应商的法定代表人或授权代表签字，并加盖供应商公章，否则将被视为非响应性磋商而作无效报价处理。

1、所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。说明：采购项目名称:采购项目编号:报价组成情况表

日期：年月日法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：4、可根据实际情况增行或减行或另外单独描述。3、如果不提供详细的分项报价表将被视为没有实质性响应竞争性磋商文件。2、分项报价总计价格必须与报价表一致。

说明：应对照竞争性磋商文件“第四章磋商采购要求”，逐条说明所提供货物和服务已对竞争性磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的响应和偏离。特别对有具体参数要求的指标，磋商供应商必须提供所供服务的具体参数。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制竞争性磋商文件要求，将导致磋商被拒绝。采购项目名称:采购项目编号:技术及商务响应、偏离情况说明表附件四：

供应商名称：法定代表人身份证明附件五：日期：年月日法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日单位性质：

（代理机构）：法定代表人授权委托书附件六：说明：本附件仅供参加磋商的代表为供应商法定代表人时填写。日期：年月日供应商名称（公章）：

职务：性别：附：代理人工作单位：签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：授权单位（签章）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）磋商活动的代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（代理期限从磋商之日起不得少于60个日历日）。

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。声明函附件七：说明：本附件仅供参加磋商代表的不是供应商法定代表人时填写。身份证号码：

日期：年月日法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：2、我公司在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录。1、我公司声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；我公司郑重声明：

电话：传真：（2）地址：邮编：（1）供应商名称：1、名称及基本情况：供应商基本情况表附件八:

（8）实收资本：（7）注册资本：（6）员工人数：（5）法定代表人或主要负责人：（4）公司性质：（3）统一社会信用代码：

4）短期负债：3）长期负债：2）流动资金：原值：净值：1）固定资产（9）上一年资产负债表：

电话：授权人签字：供应商名称：(签字)兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照代理机构要求出示有关证明文件。3、供应商认为需要声明的其它情况：2、与供应货物的生产、销售和服务有关的情况：

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函附件九：日期：年月日传真：

日期：年月日法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：说明：供应商不属于中小企业的，不需要提供该承诺。附证明材料：供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

国家发展和改革委员会财政部工业和信息化部国家统计局为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：工信部联企业〔2011〕300号关于印发中小企业划型标准规定的通知

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。中小企业划型标准规定二○一一年六月十八日

(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。四、各行业划型标准为：三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。

(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

1、供应商应提供符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人说明：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件十:

附件十一:日期：年月日法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：供应商不符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，不需要提供该承诺。就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位的证明资料。未提供或提供不全的，磋商小组不予认定。

供应商不符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，不需要提供该承诺。1、供应商应提供符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位的证明资料（应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件），未提供或提供不全的，磋商小组不予认定。说明：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱单位制造的货物（不包括使用监狱单位注册商标的货物）。监狱单位声明函

供应商认为有必要提供的文件及磋商评审办法需要提供的相关文件，格式自拟。其他资格证明文件及资料附件十二：日期：年月日法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：注：供应商需随此表附主要技术人员的专业技术证+社保等资料。（一）拟派项目主要技术人员情况表附件十三：

法定代表人或授权代表签字：磋商供应商名称（公章）：注：本表按区域填写，不够的部分可自行添加，后附人员相关证书（二）拟派其他主要人员配备情况表日期：年月日

2、各供应商参与本次磋商的人数不得超过3人，并按本文件附件十一的格式要求详细列明参会人员信息，如因供应商填写的信息错误或不完整而影响参与视频磋商的，其责任由供应商自行承担。1、根据财办库〔2020〕29号文件要求的要求，本次磋商采用网络远程视频的方式，本次使用的视频系统为浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）、微信小程序“一毂清风”，为了磋商会议的顺利进行，各供应商在递交磋商响应文件前，准备视频系统。一、注意事项参与网络远程磋商的注意事项及会议纪律附件十四：日期：年月日

3、磋商会议开始后，供应商应即时响应磋商小组的邀请进入网络会议室，如因供应商自身原因，经多次邀请未能能及时进入视频会议的，将视同该供应商放弃磋商资格。磋商小组不再邀请其参加后续磋商。2、磋商过程中，进入视频会场的代表不得接打电话。1、参与磋商的供应商应当服从会议安排，根据邀请的顺序及人员名单依次进入视频会场，未接受邀请的供应商不得自行进入视频会场，违规进入会场的，将被移出会场并提出警告，多次警告拒不改正的，磋商小组有权取消取消其磋商资格。二、会议纪律4、参与磋商的代表（法定代表人或授权委托人）应出示身份证明原件以供磋商小组线上核验，如在核验中发现实际参与的人员与响应文件中提供名单的信息不一致的，将拒绝其参加磋商。3、磋商小组将会按照浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）自动生成的会议签到的顺序一对一进行网络远程磋商，磋商会议开始后，随时等候进入网络会议室，如有疑问可通过电话或电子邮件方式咨询代理机构，也可以通过浠水县政府采购电子交易平台（http://xs.hbncp.com.cn/#/home）的客服系统咨询。

磋商供应商名称（公章）：供应商参加磋商会议人员名单附：我公司理解疫情防控的特殊情况，并根据财办库〔2020〕29号文件要求，同意以网络远程视频方式参与本次磋商，并承诺参与本项目磋商代表在网络远程磋商中与磋商小组磋商的内容真实有效，具有法定效力。如经磋商小组评审，我公司获得成交资格，将严格按照磋商内容和结果履行合同。承诺书

日期：年月日法定代表人或授权代表签字：

6.1中小企业声明

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181号）的规定，本公司为_小型（请填写：中型、小型、微型）企业。

即，本公司同时满足以下条件：

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于

印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）规定的划

分标准，本公司为小型（请填写：中型、小型、微型）企业。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附证明材料：供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产

值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。

说明：供应商不属于中小企业的，你不需要提供该承诺。

碳商供应商名称（公章）：北京雅信息技公司

法定代表人或授权代表签字：

日期：2022年07月30日