阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目

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阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目

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金额

项目地址

发布时间

2022/06/14

公告摘要

项目编号fnzfcg【2022】53号

预算金额130.5万元

招标公司-

招标联系人-

中标公司-

中标联系人-

公告正文

竞争性磋商采购公告

项目概况

阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目的潜在供应商应在http://222.188.104.198/fnztb/和江苏政府采购网获取竞争性磋商文件，并于2022年 6 月 21 日16点00分（北京时间）前递交响应文件。

（竞争性磋商文件已上传至采购公告后的附件中，请各潜在供应商自行下载。）

一、项目基本情况

1、项目编号：FNZFCG【2022】53号

2、项目名称：阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：130.5万元

5、最高限价：130.5万元

6、采购需求：根据市、县2022年度民生实事项目安排，需为给县域内1500名困难独居老人安装一键呼叫设备，每户在厨房、卧室各安装1个呼叫设备（按钮式呼叫器安装在厨房，可对讲呼叫器安装在卧室），负责安装、日常维护及三年内的运维及流量卡服务。具体采购范围和要求等详见磋商文件。

7、合同履行期限（服务期）：服务期限三年，自签订合同之日起安装、调试两个月内完成。

8、本项目不接受供应商以联合体形式参加磋商。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2021年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；成立不满一年不需提供】；

1.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

2.本项目的特定资格要求：无。

3、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单（分别提供提交响应文件截止时间前“信用中国”网站的上述三个内容的查询结果截图。）。

三、竞争性磋商文件获取、澄清及修改、终止（中止）采购

磋商文件提供期限：2022年 6 月 10 日至2022年 6 月 21 日，潜在供应商可随时下载获取竞争性磋商文件（法定节假日除外）。各潜在供应商登陆阜宁县公共资源交易专栏（网址为：http://222.188.104.198/fnztb/）或江苏政府采购网进行操作。

特别说明：“竞争性磋商文件提供期限”后仍可以下载磋商文件，“磋商文件提供期限”后下载的磋商文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

采购人及采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改或补充或终止（中止）采购，澄清或者修改或补充将在阜宁公共资源交易专栏等发布媒体上发布澄清（修改、补充）公告，澄清或者修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。澄清、修改、补充信息发布后，即表明采购人及采购代理机构已尽通知义务，敬请各潜在供应商关注有关信息，否则供应商将自行承担相应的风险。

采购人终止（中止）采购信息发布后，即表明采购人及采购代理机构已尽通知义务，敬请各潜在供应商关注有关信息，否则供应商将自行承担相应的风险。

四、响应文件提交截止时间、开标时间和地点

4.1 本项目为网上不见面开标，响应文件的递交方式为电子邮件

4.2 提交响应文件截止时间：2022年 6 月 21 日16点00分（北京时间）

4.3 提交响应文件地点：发送加密的响应文件至采购人指定的邮箱。邮箱地址：gx19962390798@126.com（具体要求详见磋商文件）

4.4 开标时间：2022年 6 月 21 日16点00分整（北京时间）

4.5 开标地点：阜宁县公共资源交易中心开标厅（阜宁县行政审批局负一楼，香港路549号），本项目开标会议采用现场直播方式进行。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1 本项目无需缴纳磋商保证金。履约保证金为成交价的5%，履约保证金的具体规定详见磋商文件相关条款。

6.2 评标办法：综合评分法。

6.3 因疫情防控需要，本项目开标方式为不见面开标。开标当日，供应商无需到达开标现场，可在任意地点通过 PC端或手机端的“电信云会议系统”及相应的配套硬件设备参加开标会议及磋商会议(首次进入直播平台须下载客户端软件，客户端软件地址：http://cloud.ymeeting.cn/95u845)。如因自身设备或者网络问题造成无法登陆会议系统的，责任自负。参加磋商会议的方法详见磋商文件。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：阜宁县民政局

地址：阜宁县城南大厦A幢5楼

联系人：葛先生

电话：13770173661

2、采购代理机构信息

名称：江苏国信政府采购服务中心有限公司

地址：盐城市人民南路38号新龙广场4-11F

联系人：汤佳欣

电话：19962390798

3、项目联系方式

项目联系人：朱春燕

电话：18961968889

4、监管部门：阜宁县财政局政府采购科

联系人：王柱

电话：0515-69917082

2022年6月10日

竞争性磋商文件.doc 竞争性磋商文件.doc 信用承诺书.docx 信用承诺书.docx

2022年6月10日招标代理机构：江苏国信政府采购服务中心有限公司(盖章)采购人：阜宁县民政局(盖章)项目编号：FNZFCG【2022】53号竞争性磋商文件阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目

第五章评审方法和评审标准……………………………29第四章项目需求…………………………………………26第三章合同条款及格式（合同草案）…………………21第二章磋商须知…………………………………………6第一章竞争性磋商采购公告……………………………1目录

一、项目基本情况（竞争性磋商文件已上传至采购公告后的附件中，请各潜在供应商自行下载。）阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目的潜在供应商应在http://222.188.104.198/fnztb/和江苏政府采购网获取竞争性磋商文件，并于2022年6月21日16点00分（北京时间）前递交响应文件。项目概况第一章竞争性磋商采购公告第六章竞争性磋商响应文件格式………………………34

6、采购需求：根据市、县2022年度民生实事项目安排，需为给县域内1500名困难独居老人安装一键呼叫设备，每户在厨房、卧室各安装1个呼叫设备（按钮式呼叫器安装在厨房，可对讲呼叫器安装在卧室），负责安装、日常维护及三年内的运维及流量卡服务。具体采购范围和要求等详见磋商文件。5、最高限价：130.5万元4、预算金额：130.5万元3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目1、项目编号：FNZFCG【2022】53号

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2021年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；成立不满一年不需提供】；1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：8、本项目不接受供应商以联合体形式参加磋商。7、合同履行期限（服务期）：服务期限三年，自签订合同之日起安装、调试两个月内完成。

三、竞争性磋商文件获取、澄清及修改、终止（中止）采购3、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单（分别提供提交响应文件截止时间前“信用中国”网站的上述三个内容的查询结果截图。）。2.本项目的特定资格要求：无。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；1.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

4.1本项目为网上不见面开标，响应文件的递交方式为电子邮件四、响应文件提交截止时间、开标时间和地点采购人终止（中止）采购信息发布后，即表明采购人及采购代理机构已尽通知义务，敬请各潜在供应商关注有关信息，否则供应商将自行承担相应的风险。采购人及采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改或补充或终止（中止）采购，澄清或者修改或补充将在阜宁公共资源交易专栏等发布媒体上发布澄清（修改、补充）公告，澄清或者修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。澄清、修改、补充信息发布后，即表明采购人及采购代理机构已尽通知义务，敬请各潜在供应商关注有关信息，否则供应商将自行承担相应的风险。特别说明：“竞争性磋商文件提供期限”后仍可以下载磋商文件，“磋商文件提供期限”后下载的磋商文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。磋商文件提供期限：2022年6月10日至2022年6月21日，潜在供应商可随时下载获取竞争性磋商文件（法定节假日除外）。各潜在供应商登陆阜宁县公共资源交易专栏（网址为：http://222.188.104.198/fnztb/）或江苏政府采购网进行操作。

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限4.5开标地点：阜宁县公共资源交易中心开标厅（阜宁县行政审批局负一楼，香港路549号），本项目开标会议采用现场直播方式进行。4.4开标时间：2022年6月21日16点00分整（北京时间）4.3提交响应文件地点：发送加密的响应文件至采购人指定的邮箱。邮箱地址：gx19962390798@126.com（具体要求详见磋商文件）4.2提交响应文件截止时间：2022年6月21日16点00分（北京时间）

1、采购人信息七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。6.3因疫情防控需要，本项目开标方式为不见面开标。开标当日，供应商无需到达开标现场，可在任意地点通过PC端或手机端的“电信云会议系统”及相应的配套硬件设备参加开标会议及磋商会议(首次进入直播平台须下载客户端软件，客户端软件地址：http://cloud.ymeeting.cn/95u845)。如因自身设备或者网络问题造成无法登陆会议系统的，责任自负。参加磋商会议的方法详见磋商文件。6.2评标办法：综合评分法。6.1本项目无需缴纳磋商保证金。履约保证金为成交价的5%，履约保证金的具体规定详见磋商文件相关条款。六、其他补充事宜

名称：江苏国信政府采购服务中心有限公司2、采购代理机构信息电话：13770173661联系人：葛先生地址：阜宁县城南大厦A幢5楼名称：阜宁县民政局

电话：18961968889项目联系人：朱春燕3、项目联系方式电话：19962390798联系人：汤佳欣地址：盐城市人民南路38号新龙广场4-11F

客户端软件地址：http://cloud.ymeeting.cn/95u845，在该地址下载电信云会议系统。电信云会议系统操作指南：2022年6月10日电话：0515-69917082联系人：王柱4、监管部门：阜宁县财政局政府采购科

该会议号为示例，具体项目会议号请自行查看采购文件（采购公告）。该会议号为示例，具体项目会议号请自行查看采购文件（采购公告）。登陆电信云会议系统。点击“多终端下载”。点击“多终端下载”。

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2、项目采购方式1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”或“供应商”）第二章磋商须知

4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人、招标代理机构任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中申请人的资格要求的规定。3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。

采购答疑（澄清）、修改和补充文件查询方式：采购人的采购答疑、修改和补充的文件一旦在网上发布，即表明采购人以书面形式通所有获得磋商文件的潜在供应商，潜在供应商须直接到江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏（http://fnztb.funing.gov.cn/fnztb/、http://222.188.104.198/fnztb/）上查询，不查询者责任自负。采购答疑（澄清）、修改和补充的文件均作为磋商文件的组成部分，具有与磋商文件同等效力。6.1任何要求对磋商文件进行询问的磋商供应商，均应在提交响应文件截止时间五日前按采购公告中的通讯地址，向采购人或招标代理机构提出。提交响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交响应文件截止时间至少五日前，在阜宁县公共资源交易专栏（http://fnztb.funing.gov.cn/fnztb/、http://222.188.104.198/fnztb/）网上发布。不足五日的，应当顺延提交响应文件截止时间。6、磋商文件的询问及修改磋商供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力

二、磋商响应文件7.1本磋商文件由采购人负责解释。7、磋商文件的解释磋商供应商应自行踏勘现场，了解情况，如因不了解情况投标（磋商），一切后果由磋商供应商承担。磋商供应商应充分了解合同履行地点的位置、周边环境、道路、装卸、保管、运输以及影响响应报价的其他要素。磋商供应商根据投标设计，结合市场情况进行响应报价。6.2采购人可以视采购项目的具体情况，组织磋商供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个磋商供应商参加的现场考察和答疑会。

1.3.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。1.3.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.3响应文件的语言及度量衡单位1.2供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。1.1磋商供应商应当在竞争性磋商文件要求的响应文件提交截止时间前，将响应文件加密发送至采购人指定邮箱。在截止时间后送达的响应文件为无效响应文件，采购人将拒收。供应商在响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。1、响应文件

2、响应文件的编制供应商应按要求提交资格证明文件及符合竞争性磋商文件规定的文件。1.4.3证明供应商资格及符合竞争性磋商文件规定的文件。1.4.2供应商应按“响应文件的加密与递交”要求递交响应文件。1.4.1供应商应该按照竞争性磋商文件的编制要求编写响应文件。1.4响应文件构成

2.1.3竞争性磋商函（格式见第六章）；2.1.2供应商单位法定代表人身份证明书、法定代表人授权书及被授权人身份证扫描件（如有授权人）；2.1.1磋商响应报价表（格式见第六章）；评分索引表；封面；★★2.1应提交的响应文件主要内容为：

（2）供应商2021年度的财务报表原件彩色扫描件（财务报表至少应包括资产负债表、利润表；2022年1月1日之后成立的供应商可不提供财务报表）；（1）供应商营业执照或事业单位法人证书原件彩色扫描件；2.1.7供应商主要资格条件和其他竞争性磋商文件及其评审方法和评审标准要求提供的证明材料扫描件：2.1.6中小企业声明函（如有，格式见第六章）；2.1.5履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明原件彩色扫描件（格式见第六章）；2.1.4供应商的前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明的原件彩色扫描件（格式见第六章）；

2.1.11服务承诺；2.1.10阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目实施方案（格式自拟，至少应包括工作目标、工作内容、工作方法、工作进程安排、重点难点分析、质量控制、应急响应、样品运输实施方案等方内容）；2.1.9商务条件响应及偏离表；2.1.8投标报价明细表；（4）供应商的未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单的网站查询截图扫描件（分别提供提交响应文件截止时间前“信用中国”网站的上述三个内容的查询结果截图。）；（3）供应商2022年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印；如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖供应商单位公章后，再进行扫描；

★★★★★磋商小组决定供应商资格资质的响应性只根据响应文件本身的内容，而不再寻求响应文件以外的其它任何证据。供应商需对所提供响应文件中的材料真实性负责。以上响应文件中所有注明签字或盖章的页面，均必须签字和盖章后再进行扫描。2.1.14供应商认为需要提供的其他材料（如有）。2.1.13其他竞争性磋商文件及其评审方法和评审标准要求提供的和可以证明其技术资质资格的图表、证书、文件、证明材料彩色扫描件；2.1.12政府采购事前信用承诺书（格式见第六章）；

3.4成交供应商在领取成交通知书前须打印纸质响应文件（包括后续各轮次报价单以及有可能发生的澄清文件等）一式5份送至招标代理机构，提供的响应文件必须与其提交的响应文件PDF文档完全一致。特别提醒：本项目响应文件（压缩包）总容量建议不超过100M。3.3未按上述两款规定执行的，其递交的响应文件可能被作为无效响应文件处理。3.2凡响应文件格式中注明签字或盖章的，必须打印后按要求进行签字和/或盖章后，再使用原件进行扫描，其他磋商文件注明为原件扫描件的均必须使用原件进行扫描。3.1响应文件应按磋商文件要求的内容和顺序编写，并按磋商文件要求签字盖章后生成PDF文档（PDF文档须清晰可辩，如因不清晰让磋商小组无法评审，其递交的响应文件可能被作为无效响应文件处理），响应文件PDF文档的电子档应加密压缩在一个压缩包中，压缩包格式为zip或rar，不得采用其他压缩格式，也不得压缩成多个文件，并将加密后的响应文件压缩包发送至采购人指定邮箱（邮箱地址：gx19962390798@126.com），压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题上标明“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目”。响应文件发送的截止时间为2022年6月21日16：00整（以采购人收到响应文件的时间为准）。3、响应文件的加密与递交（本条特别重要，请仔细阅读）

4.3有关费用处理详见项目需求。4.2标的物因本项目开标方式为不见面开标，磋商供应商应按照磋商文件规定格式事先准备好(二轮及多轮)磋商响应报价表、相关扫描设备及必要的相关准备工作，以便在磋商会议中满足磋商小组对磋商供应商提出的要求。4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表。任何有选择的报价将不予接受（磋商中各轮次报价不同除外），磋商文件中另有规定的按规定执行。4、磋商响应报价表

4.4其它费用处理供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本项目所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑，凡漏项或少计均视为优惠，采购人不另行增加费用。4.3.4成交供应商在履行合同过程中,所发生的全部生产、生活费用均由成交供应商负责。4.3.3本项目买样购样费用也由成交供应商负责支付，此项费用包含在本次采购报价中，成交后采购人不再支付此项费用。4.3.2报价中要求包括此次磋商采购的所有费用。报价应包括供应商为完成本次竞争性磋商文件所确定的采购检测服务范围内的全部内容，包含但不仅限于人力成本、设备成本、交通运输成本、检测费用、出报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。4.3.1本次采购磋商供应商的报价应包括磋商供应商为完成竞争性磋商文件所确定的采购范围内的全部内容所发生的一切费用。

响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.5报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。供应商应承担其编制响应文件以及提交响应文件所涉及的一切费用；无论磋商结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。招标代理服务费收款单位名称：江苏国信政府采购服务中心有限公司，开户银行：上海银行股份有限公司盐城分行；帐号：03003500151。代理机构将根据国家计委计价格【2002】1980号文件规定收费标准计取代理服务费。招标完成后，由成交供应商在领取成交通知书前一次性向代理机构支付，专家评审费由中标人另行支付。（本条不单独列表报价，自行综合考虑在投标报价中。）

1.1磋商供应商应严格按照磋商文件要求准备、编制和递交响应文件。1、响应文件的解密★★★★★（本条特别重要，请务必仔细阅读）三、响应文件的解密5、响应文件应包括的内容：详见本条第2款4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。

2.2采购人有权通过修改磋商文件推迟响应文件提交截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件提交截止时间均应以延长后按新的响应文件提交截止时间为准。2.1采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。2、响应文件开启时间★★1.4同一供应商在本次采购项目中只能使用同一个电子信箱地址递交响应文件、发送解密密码、各轮次报价单以及有可能发生的澄清文件等。1.3供应商应合理安排响应文件制作时间，提前递交响应文件，以确保响应文件在响应文件提交截止时间前递交且到达采购人指定的邮箱。1.2磋商供应商必须在响应文件提交截止时间后15分钟内，必须使用发送响应文件的邮箱（且与发送响应文件的发件人一致）将加密响应文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱。发送解密文件的邮件主题为“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目解密密码”，发送解密文件的邮箱（包括后续各轮次报价单以及有可能发生的澄清文件等）应与发送响应文件的邮箱（发件人）一致。

4.2磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.1递交响应文件截止时间之前，供应商可对所递交的响应文件进行修改或撤回，补充、修改的内容为响应文件的组成部分，但需通过邮箱将修改后的响应文件重新发送至采购人指定的邮箱，采购人以最后收到的邮件为准。响应文件截止时间之后，供应商不得修改或撤回响应文件。4、响应文件的修改和撤回3.1采购人将拒绝在规定的响应文件提交截止时间后接收任何响应文件。3、迟交的响应文件2.3磋商时，采购人只解密在响应文件提交截止时间前（以采购人收到响应文件的时间为准）发送的且符合规定要求的响应文件。

注明：特别提醒：磋商供应商发送响应文件的邮箱、解密密码的邮箱、澄清（说明、修正）文件的邮箱均必须为同一个邮箱且发件人名称一致。在开评标及磋商过程中，采购人或采购代理机构无提醒义务。6、磋商供应商发送或撤回响应文件、解密密码的邮箱号（发件人）、邮箱主题、正文等均不得标明供应商名称（包含手机号码等能够体现供应商信息的邮箱号、邮箱主题、正文等），如出现该情形，响应文件将被拒收。5.2在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5.1磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后九十（90）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5、磋商响应有效期

本项目磋商会议分两个阶段进行：1、磋商会议★★★★★（本条特别重要，请仔细阅读）四、磋商与评审2.若供应商不具备独立法人资格的，本磋商文件中的“法定代表人”可为供应商营业执照上所注明的“负责人”。1.本磋商文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章、投标专用章等印章；

（1）磋商供应商递交的响应文件和解密密码由不同邮箱发送的；1.3响应文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：1.2磋商供应商必须在响应文件提交截止时间后15分钟内，必须使用发送响应文件的邮箱将加密响应文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目解密密码”字样。（特别提醒：请供应商在规定时间内登陆会议系统，不能提前登陆，更不得登陆后随意更改有关操作系统。）1.1本项目开标会议采用现场直播方式进行，请供应商提前用电脑或手机下载“电信云会议系统”，下载网址：http://cloud.ymeeting.cn/95u845。采购人将在磋商文件中规定的时间和地点组织开标会议，会议由采购人或招标代理机构主持，磋商供应商应准时在PC端或手机端登陆会议系统出席。登陆后输入会议号，本项目会议号为：34370946，昵称为各磋商供应商单位名称，请各供应商在响应文件递交截止时间前10分钟开始登录会议系统收看直播，如因自身设备或者网络问题造成无法登陆会议系统的，责任自负。第一阶段为开标会议；

2、磋商小组第二阶段为磋商会议；1.4工作人员进入指定邮箱下载供应商的响应文件，宣读供应商名称、核心产品品牌（如有）、价格等主要内容。如同一供应商在响应文件提交截止时间之前以同一电子信箱地址发送了两份或多份响应文件，则以最后发送的响应文件为准。（4）磋商供应商的解密密码在响应文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后发送的。（3）磋商供应商未按照磋商文件要求生成与压缩响应文件的；（2）磋商供应商递交的响应文件逾期到达或未发送至指定邮箱的；

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的磋商供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3、磋商评审过程的保密与公正2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.1开标会议结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。

5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的磋商供应商如未按规定做出澄清，其风险由磋商供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的磋商供应商的澄清、说明或更正文件必须使用发送响应文件的邮箱发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目澄清、说明或更正”。磋商供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。磋商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正

（1）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定磋商供应商是否具备参加磋商的资格。

★★★6、磋商程序及评审方法和标准5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，磋商供应商不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（3）磋商供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（2）磋商供应商在报价时采用选择性报价；

最后报价是磋商供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的磋商供应商可以为2家。6.1.2磋商文件如能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的磋商供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。使用发送响应文件的邮箱将“磋商响应报价表”的原件彩色扫描件发送至采购人指定的邮箱，邮件主题标明“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目最后报价”。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的磋商供应商。磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。使用发送响应文件的邮箱发送至采购人指定的邮箱，邮件主题标明“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目”。磋商小组及参加磋商的供应商登陆“电信云”会议系统，本项目会议号为：34370946。磋商小组或招标代理机构人员将通过供应商响应文件中预留的联系方式，通知所有参加磋商的供应商，参加磋商的供应商人员应为响应文件中的法定代表人或本项目的授权代表且应出示身份证原件以证明其身份。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的磋商供应商，磋商小组所有成员将集中与单一磋商供应商分别进行磋商。6.1磋商程序

6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件进行综合评分。6.2评审方法和标准6.1.4各磋商供应商最后报价结束后,如磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该磋商供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则磋商小组有权取消其成交资格。因磋商供应商自身设备或者网络问题造成无法参加磋商的或所预留的电话等联系方式无法联系的或参加磋商的人员与磋商响应文件不符的或未按规定要求发送相关材料至采购人指定邮箱的，则视为退出磋商。★在磋商阶段，磋商小组要求磋商供应商提交的材料均须为原件彩色扫描件。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章）或者加盖公章。已提交响应文件的磋商供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。6.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的磋商供应商为成交候选磋商供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个磋商供应商每项评分因素的得分。

1.2采购人确定成交供应商后，采购人将在本采购项目竞争性磋商公告发布的同一媒介发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选磋商供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条第二款情形的，可以推荐2家成交候选磋商供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定。1、确定成交单位五、成交（3）除本磋商文件第6.1.2条第二款规定的情形外，在采购过程中符合要求的磋商供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的磋商供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（3）向评审专家、采购人、代理单位工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他磋商供应商工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；1.3若有充分证据证明，成交磋商供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

采购人要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.1供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2、质疑处理（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（7）将政府采购合同转包；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料：（2）对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，应当在规定的质疑期内提出。（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，应当在磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；上述应知其权益受到损害之日，是指：提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（7）质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（质疑人为联合体的，则均须联合体各方法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章）。（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；

六、合同签订相关事项2.6质疑供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实或者提供虚假材料或以非法手段取得证明材料。否则，一经查实，采购人或代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。2.5对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.4质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或代理机构将不予受理。2.3采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或代理机构将告知质疑人进行补正。未按要求签字或盖章的为无效质疑，采购人或代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人或代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

本项目履约保证金按中标（成交）价的5%执行，中标（成交）供应商应按阜政办发﹝2015﹞56号文件规定要求，在本项目中标（成交）结果公告质疑期结束之日起十日内且在领取中标（成交）通知书前将履约保证金以转帐、电汇或银行汇票等形式从中标（成交）供应商的帐户转至下列账户，收款单位名称：阜宁县公共资源交易中心，开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县南城区支行；帐号：932002010058987777。中标供应商也可以采用银行保函形式提交履约保证金，采用银行保函提交的，银行保函必须从其单位账户开户银行出具。银行保函期限必须大于项目（工程）的实际工期（完成时间），当银行保函到期时，项目（工程）未实际完工（完成），中标（成交）供应商必须在保函到期前将保函延期，延期期限必须大于项目（工程）的实际工期（完成时间），否则，采购人有权没收其履约担保。2、履约保证金1.3签订合同后，成交磋商供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交磋商供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交磋商供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交磋商供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交磋商供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且最多不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1、签订合同

项目名称：阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目（合同草案）合同条款及格式履约保证金（保函）在中标（成交）供应商完成采购合同及本竞争性磋商文件规定的全部内容后并经采购人确认同意后无息退还。中标（成交）供应商不遵守本磋商文件约定，不能按时缴纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，采购人将取消其中标（成交）资格，并报告财政监管部门备案。给采购人造成的损失的，中标（成交）供应商应予以赔偿。依据盐财购〔2021〕19号文件规定，成交供应商具有AA评级及以上（或80分及以上）信用等级的且信用报告通过信用管理部门备案并通过“信用盐城网”可查实或信用报告概述页等内容通过“信用盐城网”可查实（需向阜宁县公共资源交易中心提供第三方信用报告原件和加盖成交供应商公章的第三方信用报告的复印件），履约保证金将减按3%缴纳。

3、最后报价（合同价）包括：人力成本、设备成本、交通运输成本、抽样买样购样费用、检测费用、出报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，甲方不再支付任何费用。2、本次采购结算价以甲方和乙方双方确认的数量乘以乙方竞争性磋商响应文件最后报价中的投标单价计算（投标报价不随市场和国家政策性文件调整而调整）；1、合同价即成交价，本合同总金额(人民币大写)：；(人民币小写)￥。一、合同价款乙方（供应商）：（本次竞争性磋商采购活动的成交供应商）甲方（采购人）：阜宁县民政局

乙方必须考虑货物供应、运输、装卸、安装过程中的安全问题。如因产品质量不合理、不坚固，以及一切自然损坏而造成的货物损坏和人身伤害事故（不包括不可抗力因素），由乙方承担全部责任；四、安全问题乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。三、专利权二、合同履行期限（服务期）：服务期限三年，自签订合同之日安装、调试两个月内完成。4、乙方在履行合同过程中,所发生的全部生产、生活费用均由乙方自行负责。

（三）验收程序甲方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。（二）验收组织乙方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及乙方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。（一）质量标准五、验收要求

阜宁县境内采购人指定地点。六、交货安装地点4、验收方出具验收报告。3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。2、验收前要编制验收表格。1、成立验收小组，验收人员应由甲方代表和技术专家组成。

2、在中国境外发生的与本合同执行过程的一切税费由乙方负担。1、中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。八、税费整个项目改造完成验收后付款至合同价的80%，项目审计后凭审计报告付至审定价的95%，余款在质保期满后付清。以人民币通过银行付款，统一汇至中标人的基本银行账户。七、付款

（三）如乙方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担（二）根据甲方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后30天内免费维修或更换有缺陷的部分。（一）乙方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起12个月。十、售后服务除甲方事先书面同意外，乙方不得转让任何其应履行的合同义务。九、转让

十二、投诉4、在仲裁期间，本合同应继续执行。3、仲裁裁决为最终裁决，对甲方和乙方均有约束力。2、仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。1、在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始30天内仍不能解决，可以申请仲裁。十一、仲裁

（二）乙方服务期限内未能履约。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如甲方终止合同，乙方不得要求甲方返还履约保证金；如甲方同意延长合同的履行时间，乙方必须在甲方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（一）乙方服务期限超过合同约定服务期限。如果乙方由于自身的原因未能按期履行完合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的5%，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按7天计算，不足7天按一周计算。在此情况下，乙方不得要求甲方退还其履约保证金。十三、违约责任（2）乙方可就甲方的违约行为和违纪事项，可以向相关部门起诉或检举。（1）甲方可就乙方提供货物的质量、价格、售后服务等问题以及其它乙方的违约行为可以向相关行业监管部门投诉；为了保障甲方和乙方的合法权益，保证本合同顺利执行，在合同有效期内将建立投诉监管制度。具体方式为：

（八）甲方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。（七）验收合格后，甲方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。（六）甲方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。（五）甲方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。（四）乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对乙方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（三）乙方履约不符合约定的质量标准，乙方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

5、本合同任何条款不能认定为任何一方提供的格式条款。4、本合同自双方签字盖章之日起生效。合同生效后如需变更合同条款，须经双方协商同意。3、合同双方可以就本合同主要内容以外的事项进行协商。2、本合同和招标文件、技术要求存在表述不详尽或存在不完全一致之处，服从采购方合理解释和安排。1、乙方应考虑中标后运输、安装及维护期间对整个周边环境、设施等的保护，如本项目实施期间对原装饰面、设备、路面、绿化有损害的，乙方应及时恢复至原貌，相关费用应考虑在投标报价中，且造成损失或未及时采取补救措施的甲方有权向乙方发出索赔。十四、其他

联系电话：联系电话：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：甲方（公章）：乙方（公章）：7、本合同一式玖份，甲、乙双方各执叁份，政府采购监管部门执叁份。6、本合同若有未尽事宜，双方可协商解决。

第四章项目需求合同签订地点：合同签订时间：年月日帐号：帐号：开户银行：开户银行：经营地址：经营地址：传真传真：

项目服务期限三年，安装、调试两个月内完成。三、项目服务时间全县1500户（具体名额分配见附件1），安装对象在本辖区73周岁以上的特困对象中筛选确认。二、项目服务对象根据市、县2022年度民生实事项目安排，需为全县部分高龄独居困难老年人家庭安装一键呼叫装置，给县域内1500名困难独居老人安装一键呼设备，每户在厨房、卧室各安装1个呼叫设备（按钮式呼叫器安装在厨房，可对讲呼叫器安装在卧室）。供应商负责安装、日常维护及三年内的运维及流量卡服务。一、项目概述

2.组建“县智慧养老平台-街镇民政办-社区及网格员-老人紧急联系人”四级响应机制。除联系老人的紧急联系人外，通知社区工作人员及助老员同步参与救援支持保证在出现突发状况联系不上家属时，能够有人及时的响应并进行快速的救援，从而守护住老人的生命线。1.依托现有的县养老呼叫中心平台，进行24小时线上平台值班，接听并联系老人家属处理相应的意外情况及反馈；（二）运维要求参数要求：壁挂式安装，主动按钮，发出主动求助的信号，通过NB-IoT通信，同时支持三大运营商频段，提供按键式求助或语音求助方式，警情自动复位，支持与平台通信功能，上传报警，具有低压报警功能，低功耗设计，稳定运行，具备数据存储和重传机制，确保数据安全性，具有时间同步和滴答备用时间功能，电池正负极具有防呆功能，避免操作失误具备LED灯显示状态的功能。（一）紧急求助按钮式呼叫器和可对讲紧急呼叫器四、具体采购要求

按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定等标准进行验收，如验收达不到规定要求，对招标方造成一定的损失，中标人应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。2．验收标准由招标人负责组织验收。1．验收单位五、验收标准3.一键紧急求助，通过无线NB-IoT方式传送数据到云平台，供应商负责将云平台数据实时传输至县在养老智慧平台，数据管理包括但局限于：全县一键呼叫装置实时在线状态监测、分布情况、每日（每周、每月）应急呼叫情况统计、四级应急响应情况、历史记录、数据分析等。

5、成交供应商在履行合同过程中,所发生的全部生产、生活费用均由成交供应商负责。4、供应商在报价明细表中未填报单价、合价的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。3、供应商应在对采购项目内容、数量、质量和技术（服务）指标内容全部认可的前提下报价。无论情况如何，采购人均认为供应商已对所采购项目的所有条件有了充分了解。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。2、本次采购结算价以采购人和成交供应商双方确认的数量乘以成交供应商竞争性磋商响应文件最后报价中的投标单价计算（投标报价不随市场和国家政策性文件调整而调整）。1、本采购项目最高限价为人民币130.5万元，采购人不接受高于此限价的响应报价，高于此限价的响应报价视为无效报价，其响应文件作无效响应文件处理。六、报价要求

按本竞争性磋商文件“合同条款及格式（合同草案）”中的相关条款执行。七、付款方式供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本项目所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑，凡漏项或少计均视为优惠，采购人不另行增加费用。8、要求报价单的每一页都必须盖供应商单位公章。7、供应商应对磋商文件中的条款做到正确理解，有疑义的条款应在采购答疑时提出，有疑义又没有在采购答疑时提出的，应按采购人的解释为准。6、供应商根据自己的经营状况和掌握的市场信息自主报价。决定供应商响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

一、磋商小组第五章评审方法和评审标准其它未尽事项按国家、地方有关法律、法规、规章规定办理。九、其它本文件所提出的各项要求、付款方式、合同履行期限（服务期）、服务内容、检验时间、出报告期限等重要商务要求，除磋商过程中提出的修改外，供应商应充分响应，否则磋商小组有权酌情认定为实质性或重大负偏离。八、应充分响应的技术规范和商务条款

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照磋商文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除二、政府采购政策功能落实本采购项目磋商小组的成员由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除参与评审的磋商报价是指价格扣除后的最后磋商报价。（4）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

三、响应文件初步评审（资格性审查和符合性审查）4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除

(4)供应商的前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明的原件彩色扫描件；(3)供应商2022年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印；如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖供应商单位公章后，再进行扫描）；(2)供应商2021年度的财务报表原件彩色扫描件（财务报表至少应包括资产负债表、利润表；如2022年1月1日以后成立的供应商，可不提供财务报表）；(1)供应商营业执照证书原件彩色扫描件；资格证件证明审查内容主要包括：1、资格性审查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证件证明进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

3、符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。2、本项目的资格审查采购人将委托磋商小组进行审查。以上资料，任缺一项，将导致资格审查不合格。只有通过资格审查的供应商才能进入下一步评审。(7)其他磋商文件要求提供的证书、文件、证明材料扫描件。(6)供应商的未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单的网站查询截图扫描件（分别提供提交响应文件截止时间前“信用中国”网站的上述三个内容的查询结果截图。）；(5)供应商履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明原件彩色扫描件；

本项目采用综合评分法确定成交候选供应商。磋商小组将按下表评分办法和标准进行评分，总分值为100分。磋商小组仅对通过以上评审、确定为实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。四、详细评审（评分细则）4、澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商小组的重要澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（因本项目为不见面开标项目，供应商应该在磋商小组规定的时间内采用电子邮件方式提交磋商小组要求出具的澄清、说明或修正材料，邮件发送邮箱与前面一致）磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

评分项目	评分细则	分值
投标报价（50分）	满足竞争性磋商文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/磋商报价）×50。	50
企业业绩（10分）	投标人提供自2019年1月1日以来具有同类项目业绩，每提供一个得2分，最多得10分。须提供合同文本关键页复印件加盖公章（含合同首页、签章页，时间以合同签订日期为准）。注：提供原件彩色扫描件加盖公章。	10
企业实力（10分）	投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书的，有一项得2分，最高得6分；投标人需具备较强的软件开发能力及管理能力，通过CMMI3及以上等级认证得1分，没有不得分。（提供复印件加盖公章）；投标人需具备移动平台系统的开发经验，提供自2019年1月1日以来移动端系统开发项目合同，每提供一份得1分，最高得3分。以合同签订日期为准，未提供不得分。注：提供有效期内的原件彩色扫描件加盖公章。	10
服务方案（20分）	对本项目背景及现状分析服务方案中需求理解可以响应采购人实际需求现状，方案详细、完善、合理并完全满足招标文件要求得4.1-5分，较详细、完善、合理并基本满足得3.1-4分，方案简单或有缺失得2.1-3分，未提供不得分；注：以0.1为计分单位	5
服务方案（20分）	2、运维方案服务方案中包含运营管理方案，确保整体平台健康持续发展，方案详细、完善、合理并满足系统发展要求得4.1-5分，较详细、较合理、基本满足得3.1-4分，方案简单或有缺失得2.1-3分，未提供不得分；注：以0.1为计分单位	5
服务方案（20分）	3、安全保障方案服务方案中包含安全保障方案，确保整体平台的稳定运行以及平台数据安全，方案详细、完善、合理并完全满足招标文件要求得4.1-5分，较详细、完善、合理并基本满足得3.1-4分，方案简单或有缺失得2.1-3分，未提供不得分；注：以0.1为计分单位	5
服务方案（20分）	4、突发事件处置方案服务方案中中针对突发服务事件和个别极端用户的处置措施进行评分。方案具体、专业、全面、可行性强、针对性强得4.1-5分；方案较具体、专业、全面、可行性较强、针对性较强得3.1-4分；方案简单或有缺失得2.1-3分，未提供不得分；注：以0.1为计分单位	5
实施服务及保障（10分）	1、承诺不低于五名工程师可提供运维、优化、升级等日常技术保障服务得5分，每少一人扣1分，不提供不得分；（提供承诺函加盖公章，要有相关的社保证明） 2、提供详细部署实施推进计划的方案（要求在二个月内完成开发测试与数据采集工作，达到上线运行及验收要求）方案详细、完善、合理并完全满足上述要求得4.1-5分，较详细、完善、合理并基本满足上述要求得3.1-4分，方案简单或有缺失得2.1-3分，未提供不得分。注：以0.1为计分单位	10
合计		100

4、对未成交的磋商供应商，采购人有权不作任何解释。3、磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。2、采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的由采购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的磋商供应商为排名第一的成交候选磋商供应商。1、最终得分为所有磋商小组成员的平均得分。最终取累计评审平均总得分高的前三名为成交候选磋商供应商（符合法律法规规定的情形可以推荐2家成交候选磋商供应商）。五、定标办法注:上述评审中要求提供的原件扫描件必须是彩色原件扫描，并生成PDF文档。

1、本项目开标方式为不见面开标，供应商可在任意地点通过PC端或手机端的“电信云会议系统”及相应的配套硬件设备参加开标会议和磋商会议。因供应商自身设备或者网络问题造成无法登陆会议系统的，责任自负。磋商文件中的带★★★和加粗字体的条款特别重要，请认真、仔细的阅读，并按照磋商文件编制要求编写响应文件。响应文件的递交、响应文件的解密、开标会议及磋商会议的程序将严格按照磋商文件编制要求进行，请各供应商务必详尽了解以上内容。重要事项提醒说明:竞争性磋商响应文件格式第六章本办法未述及的事宜，由磋商小组依据法律法规规定处理。六、其它

竞争性磋商响应文件阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目3、响应文件中的法定代表人或授权委托人的联系电话必须填写准确，参加磋商的人员须为响应文件中的法定代表人或授权委托人，且需出示身份证原件参加磋商会议。2、磋商响应文件、解密密码、后续各轮报价（以及有可能出现的澄清材料等）均只能通过同一个邮箱发送且有时间规定要求。

1、阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目评分索引表日期：年月日法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)供应商名称:(盖公章)

评分项目	在响应文件中的页码位置

法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：供应商单位公章(盖章)：（货币单位：人民币元）（第轮）磋商响应报价表

项目名称	阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目
合计报价	（小写）￥：人民币（大写）：

单位性质：单位名称：2、（1）法定代表人身份证明书2、除响应文件中的第一轮磋商响应报价外，其余轮次磋商响应报价可不再填写后附的“8、投标报价明细表”，“投标报价明细表”中的“单价”和“合计价格”按最后磋商响应报价与第一轮磋商响应报价总价的下（上）浮比例同比例下（上）浮。注：1、参加磋商的供应商除按规定格式提交的响应文件外，可以另行准备1-3份加盖供应商单位公章或法定代表人（或其被授权人）盖章（或签字）的空白磋商响应报价表备用。年月日

特此证明。系（单位名称）的法定代表人。身份证号码：联系电话姓名：性别：年龄：职务：成立时间：年月日地址：

我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。______________________________系中华人民共和国合法单位，法定地址_________________________，特授权___________代表我单位全权办理针对FNZFCG【2022】53号竞争性磋商文件的投标、参与磋商、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。阜宁县民政局：2、（2）供应商单位法定代表人授权书日期：年月日供应商：（盖章）

被授权人身份证扫描件粘贴处年月日年月日供应商单位公章：职务：职务：法定代表人（签字或盖章）：被授权人(签字或盖章)：（被授权人联系电话：）

据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的FNZFCG【2022】53号竞争性磋商文件要求，正式授权下述签字人_______________(姓名)代表我方______________（供应商名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。致：阜宁县民政局3、竞争性磋商函（格式）注：如是法定代表人参加磋商的，仅需提供法定代表人身份证明书；如是被授权人参加磋商的，仅需提供供应商单位法定代表人授权书。

6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果在规定的响应文件开启时间起至磋商响应有效期期满之前撤回响应文件或确定成交后拒绝签订协议，所引起的一切法律后果及行政处罚由我们自行承担。4.我们同意从规定的响应文件开启时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商响应有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部竞争性磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。1.按竞争性磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需工程、货物与服务。

供应商开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：9.与本磋商有关的正式通讯地址为：8.遵守竞争性磋商文件中要求的收费项目和标准。7.本项目一旦确认成交,我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在竞争性磋商文件规定的时间内完成项目并按协议规定为采购人提供工程、货物及服务。

参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位郑重声明：4、前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明日期：________年____月_____日供应商名称（公章）：供应商授权代表姓名（签字）：

阜宁县民政局：声明5、履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明年月日法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：供应商全称（公章）：

6、中小企业声明函（服务）年月日法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：供应商全称（公章）：特此声明。我单位具备履行磋商文件“阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目（FNZFCG【2022】53号）”合同的设备和专业技术能力。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加阜宁县民政局（单位名称）的阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（如有）

7、供应商主要资格条件和其他竞争性磋商文件及其评审方法和评审标准要求提供的证明材料扫描件（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（4）供应商的未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单的网站查询截图扫描件（分别提供提交响应文件截止时间前“信用中国”网站的上述三个内容的查询结果截图。）。（3）供应商2022年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印；如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖供应商单位公章后，再进行扫描）；（2）供应商2021年度的财务报表原件彩色扫描件（财务报表至少应包括资产负债表、利润表，2022年1月1日以后成立的供应商可不提供财务报表）；（1）供应商的营业执照证书原件彩色扫描件；如：（按磋商文件及其评审方法和评审标准要求办理）

（货币单位：人民币元）投标报价明细表8、阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询路径：供参考

序号	项目	数量	单价	合计价格	备注
1
2
3
…
合计总报价（小写）
合计总报价（大写）

2、报价明细表中合计总报价应与磋商响应报价表（第一轮）中的相应报价相一致，不一致时，以磋商响应报价表（第一轮）中报价为准。1、针对本项目的项目需求填写一份“报价明细表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。填表须知：年月日法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：供应商单位公章(盖章)：

注：1、供应商应据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评标风险将由供应商承担。9、商务条件响应及偏离表5、除响应文件中的第一轮磋商响应报价外，其余轮次磋商响应报价可不再填写本“报价明细表”，“报价明细表”中的“单价”及“合计价格”按最后磋商响应报价与第一轮磋商响应报价总价的下（上）浮比例同比例下（上）浮。4、漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效响应文件处理。3、“报价明细表”为多页的，每页均须加盖供应商单位公章。

序号	内容	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离说明
1	工期要求
2	质保期
3	售后服务
4	付款方式
	....

【阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目实施方案（格式由供应商自拟，至少应包括工作目标、工作内容、工作方法、工作进程安排、重点难点分析、质量控制、应急响应（突发事件应急措施、其它活动配合措施）及样品运输实施方案等内容）】10、项目实施方案年月日法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：供应商单位公章(盖章)：2、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。

1、二、供应商针对本采购项目的特殊服务承诺承诺完全响应竞争性磋商文件（FNZFCG【2022】53号）所有规定采购及服务范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、指导服务以及相关附属工作、临时工作以及付款方式、权利和义务、违约责任的规定和要求，完全响应竞争性磋商文件规定的标准服务承诺。一、竞争性磋商文件规定的服务承诺11、服务承诺注：项目实施方案要反映出第五章评分标准中的内容，否则不能得分或少得分的，后果由供应商自负。

年月日法定代表人或其被授权人（盖章或签字）：承诺单位（盖章）：……3、2、

（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新江苏政府采购网中与本单位相关的信息；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；为营造公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位作出以下承诺：12、政府采购事前信用承诺书

法定代表人签名：单位名称（盖章）：（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；

14、供应商认为需要提供的其他材料（如有）13、其他竞争性磋商文件及其评审方法和评审标准要求提供的和可以证明其技术资质资格的图表、证书、文件、证明材料扫描件；年月日

信用承诺书

关于阜宁县民政局一键呼叫安装及运营维护项目（项目编

号：FNZFCG【2022】53号）

承诺如下：

1.本单位所提供的所有资料或信息均合法、真实、准确

和有效，并对所提供的资料真实性负责。

2.严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，按照要

求规范操作、规范管理，强化自律，诚实守信，不造假、不

失信。

3.自觉接受政府采购主管部门的监督，自愿接受依法开

展的日常检查，违法违规失信后将自愿接受约束和惩戒，并